第七章-教育人事行政.pptx

1.教育人事行政教育人事行政是指国家依据一定的法规制度对教育机关工作人员进行管理的活动。2.教育人事行政的地位和作用：教育人事行政的地位和作用：1）教育人事行政是教育行政的核心内容（教育行政的内容包括人、财、物、时、信息等诸多要素，其中人是最积极最具有主观能动作用的要素）；2）教育人事行政直接或间接决定教育活动的质量；3）教育人事行政对人力资源开发有重要作用。第七章第七章教育人事行政教育人事行政2024/5/21 周二11）根据职权范围审批扬属教育机关的编制，并配备相应的教育行政人员、教师和其他工作人员；2）按照管理权限，对所属教育行政人员、教师进行考察、选拔、调配、培训、考核、晋级、奖惩和任免，并管理离休、退休、工资福利等工作；3.地方各地方各级教育行政机构的教育行政机构的人事行政人事行政业务范范围：2024/5/21 周二23）负责分配到教育系统的综合大学、师范院校和其他大中专学校毕业生的安置工作；4）审查并办理农村民办教师转为公办教师的有关事宜；5）根据国家有前人事政策和法规，制定本地区、本部门、本单位的人事规章制度和工作细则；6）开展教育人事统计，管理教育人事档案，处理教育人事行政方面的群体来信来访问题。2024/5/21 周二3是为了保护教育人事行政工作的科学性和有效性所必须遵循的基本要求和准则。有四条基本原则必须坚持：因事择人原则：根据事业的需要和职位对人员的资格要求来选用人员。任人唯贤原则：指根据德才兼备的标准任用人才。论功行赏原则：按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚。合理流动原则：在国家人事政策指导下，人才本身与用人单位协商或双向选择，实现人才服务的部门的转移。4.教育人事行政原教育人事行政原则2024/5/21 周二41）要熟悉“事”，了解“事”的性质、特点、难易度。2）要因事设职。3）要有明确的任职资格条件。4）对备选者要进行考察，了解其特长和潜能，根据比较客观的标准择优录用。5.坚持因事持因事择人原人原则应注意哪些注意哪些问题2024/5/21 周二51）要正确认识德与才的关系，贤是德与才的统一，德与才二者不可偏废，不可互相替代。2）任人唯贤意味着用人之长，容人之短。3）任人唯贤更意味着容人之长，不忌贤妒能。4）任人唯贤的“唯”字表明，考量人才除了德与才之外，不应再有其他的任何标准。6.怎怎样贯彻任人唯任人唯贤的原的原则2024/5/21 周二6工作实绩和贡献可以真实地反映出一个履行职责的情况；强调论功行赏有利于人才冒尖；论功行赏是一种最公平的人事管理方法，它激励人们建功立业，可以使组织充满生机与活力。7.教育人事行政教育人事行政为何何强调论功行功行赏原原则2024/5/21 周二7要明确教育行政人员的职责；建立科学的考核制度，确立客观公正的考核标准，采取行之有效的考核方法；论功行赏一定要注意公平，公正，公开；“功”是行赏的主要标准，但非绝对标准。8.如何如何实施施论功行功行赏原原则2024/5/21 周二8要注意自然流动与有计划的组织配合相结合；人才流动要发挥政策的导向作用，保证人才的合理流动；人事管理者要确立正确的人才流动观，克服人才部门所有，单位所有的旧观念，从社会总体利益和教育部门的整体利益出发，衡量人才流动的得与失。9.贯彻合理流合理流动的原的原则要注意什么要注意什么2024/5/21 周二91）从历史的角度看，考试录用制度是有史以来最进步的一种人事任用制度；2）通过考试录用人才的方式同委任制、选任制和聘任制等用人方式相比，有明显的优越性（A 考试具有明显的竞争性；B 公平性；C 客观性；D 简便性）；3）考试录用制度是建立高效率的行政系统的直接需要。10.实施考施考试录用制度的意用制度的意义：2024/5/21 周二101）发布招考公告；2）对报考人员进行资格审查；3）对资格审查合格者进行考试；4）对考试合格者进行录用考核；5）根据考试考核结果，提出拟录用人员名单，报市级以上人民政府人事部门审批；6）对新录用人员进行试用和培训。11.考考试录用用应遵循的程序：遵循的程序：2024/5/21 周二11用才制度的最大特点是充满了竞争与激励。1）考核制度考核制度（考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。考核采取领导考核与民主评议相结合、平时考核与年度考核相结合的办法。考核成绩为优秀称职不称职三个等级）2）奖惩制度制度（包括奖励制度，惩罚制度，职务升降制度。升职程序：领导与群众结合产生预选对象，然后按照拟任职务所要求的条件进行资格审查，并在年度考核的基础上进行晋升考核，最后由任免机关领导集体讨论决定人选）12.用才方面的制度：用才方面的制度：2024/5/21 周二12养才是用才的基础和保证，要用才就必须养才。包括：1）培训制度（岗前培训，资格培训，岗位培训，调任培训）2）交流制度（调任，转任，轮换，挂职锻炼）3）工资、福利、保险制度（职级工资制由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个部分构成，由地区津贴和岗位津贴构成的津贴制是工资的补充形式。福利制度包括机关单位的集体福利事业和补贴制度、休假制度、困难补助等。保险制度包括失业保险、养老保险、医疗保险和伤残保险）13.养才方面的制度养才方面的制度2024/5/21 周二131）辞职制度（教育行政人员辞去现任职务，必须由本人向任免机关提出辞职的书面申请，任免机关在三个月内审批，审批期间不得擅自离职）；2）辞退制度（条件：A、连续两年考核不称职；B、不胜任现职又不接受其他安排；C、因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作、本人拒绝合理安排的；D、旷工或无正当理由逾期不归连续超过15 天或一年内累计超过30 天的；E、不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的）；14.代代谢方面的制度：方面的制度：2024/5/21 周二143）退休制度（退休是指教育行政人员到达一定年龄和工龄，或丧失劳动力，根据国家的有关规定离开公务员队伍。退休是国家公务员队伍的主要出口，既可以保证公务员的正常更新，又可以保持公务员队伍的活力。可分为强制退休和自愿退休。强制条件：A、男年满60,女满55；B、丧失工作能力。自愿条件：一是男满55,女满50,且工作年限满20 年的；二是工作年限满30 年，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休）。2024/5/21 周二151）公务员的义务（A、遵守宪法、法律和法规；B、依照国家法律、法规和政策执行公务；C、密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；D、维护国家安全、荣誉和利益；E、忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；F、保守国家秘密和工作秘密；G、公正廉洁，克已奉公；H、履行宪法和法律规定的其他义务）；2）公务员的纪律（政治纪律，工作纪律，廉政纪律；社会公德）；3）回避制度（是为了国家公务员不因亲属关系对职务活动产生不良影响，而对公务员在任职、执行公务等方面所作的限制性规定。包括任职回避、公务回避和地区回避）15.约束方面的制度：束方面的制度：2024/5/21 周二16（一）公务员的权利（P155）；（二）申诉控告制度（P155-156）。申诉：是指公务员对涉及本人的人事处理不服时，向原处理机关申请复议，或直接向原处理机关的同级人民政府的人事部门或行政监察机关提出重新处理的要求。15.保障方面的制度：保障方面的制度：2024/5/21 周二17