电子取证在查处价格类违法案件中的应用.pdf
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1、87创素新探电子取证在查处价格类违法案件中的应用付成钰田明奇随着信息技术的飞速发展及计算机网络技术的普及,经济活动更加依赖互联网,各类市场主体也与时俱进,更多地将经营信息以电子数据的形式储存在计算机网络中,尤其是在电子商务领域。行政处罚法市场监督管理行政处罚程序规定均规定了“电子数据可以作为证据使用”。有别于书证、物证、证人、证言等传统证据,电子证据的收集、保存、确认和分析具有自身独有特点。如何在查办案件时合法、规范、高效地利用电子证据,是当前市场监管部门创新监管方式、提高执法效能、有效维护信息时代的市场经济尤其是网络市场经济秩序面临的一个新的重要课题。一、电子取证在市场监管领域监管执法中的重
2、要意义国务院2 0 2 1 年1 2 月1 4 日印发的“十四五”市场监管现代化规划中直接明确:“强化对电子数据的取证固证,有效防范和解决虚假宣传、侵权假冒、误导消费等问题。密切监测互联网+服务业”市场竞争秩序,及时查处相关违法行为。”可以说,电子数据取证固证,智能化执法,是在数字经济时代市场监管领域执法的必备手段,也是顺应国家战略选择的需求。电子取证是市场监管执法人员的新武器,是市场监管执法领域创新监管方式、提高执法效能的新手段,是智慧市场监管的重要组成部分,也是运用大数据、电子技术提升市场监管治理能力现代化水平的有效方法。二、电子取证在案件办理过程中的应用及存在的问题(一)以价格欺诈类案件
3、为切入点看电子取证的应用价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。最常见的违法行为是虚构原价、中国价格监管与反垄断2 0 2 4 年增刊虚假折价等。价格活动具有隐蔽、复杂的特点,对于实体经营者,执法人员能够主动出击,通过实地走访,获取原始存储介质,查看核对经营者的进货单、商品标签等资料横向对比查处价格违法行为。但对于网络价格活动,执法人员难以进行及时的监管,主要依靠消费者的投诉举报被动受理,案件证据主要为电子数据,不但要形成完整证据链条,而且其取得与保存方式都具有严格的要求,这些情况都对执法人员的电子取证能力提出了新的挑战。笔者参与办理
4、的两起某体检机构利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者与其进行交易案中应用了电子取证手段。执法人员根据相关举报线索在某两家体检机构微信公众号和网上商城中发现其在节日前宣传体检套餐时,标注了“某套餐原价(划线价)元活动价格元”以及“体检套餐低至3 折”等宣传内容。执法人员立即对公众号和网上商城中体检套餐的宣传内容进行录屏取证,录屏过程由联合信任时间戳服务中心签发可信时间戳认证证书。电子数据提取完毕后,执法人员制作了电子数据证据提取笔录。至此,将当事人在微信公众号中的电子数据固定完毕。电子数据取证完毕后,执法人员对该两家体检机构进行了执法检查,现场提取了当事人营业执照、医疗机构核准登记证复印
5、件、节日活动宣传单页、体检套餐销售明细、体检报告复印件,并对该单位委托代理人进行询问调查。发现当事人以价格比较的方式标注套餐原价和活动价格,且无法提供在进行价格比较前七日内及之前宣传中所标注的原价的交易记录,该促销活动宣传标注的原价均未实际成交过,标明的被比较价格不真实。调查中通过计算发现,当事人标注的套餐折扣最低为3.2 6 折,与宣传中的低至3折不符,存在通过虚假折价的方式销售体检套餐的违法行为。在检查过程中,当事人发觉自己的宣传方式可能涉嫌违法,在执法人员离开后立即对微信公众号中的宣传内容进行删除,并将网上商城中中国价格监管与反垄断2 0 2 4 年增刊88创新索探的价格进行更改,删除了
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