村卫生所建设项目可行性研究报告样本.doc
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1、连岗乡向荣村卫生所建设项目可行性研究汇报建设地点:北林区连岗乡向荣村二组编制时间:二一六年七月目 录第一章 项目概况11.1项目名称11.2承接单位11.3项目建设地址11.4建设内容11.5 项目建设期11.6项目投资和资金起源11.7编制依据和研究范围1第二章 项目建设背景及必需性32.1 项目建设背景32.2项目建设必需性5第三章 项目建设选址及建设条件73.1 项目选址73.2 建设条件7第四章 项目建设方案114.1 建筑工程方案114.2设备方案21第五章 节能方法225.1 设计依据225.2 建筑节能设计标准225.3节能设计内容及方法235.4节水方法24第六章 环境影响评价
2、266.1环境保护标准266.2项目关键污染源266.3项目建设和营运对环境影响分析276.4环境保护方法306.5环境影响评价结论35第七章 劳动安全卫生367.1关键危害原因及危害程度分析原因367.2安全卫生防范方法36第八章 组织机构和人力资源配置388.1组织机构设置388.2项目标资金管理388.3项目标建设管理38第九章 项目实施进度399.1项目建设周期399.2确保进度方法39第十章 项目招投标4110.1标工作依据4110.2招标工作标准41第十一章 总投资估算及资金筹措4411.1投资估算4411.2资金筹措45第十二章 效益分析4612.1经济效益4612.2社会效益4
3、6第十三章 结论和提议4813.1结论4813.2提议48第一章 项目概况1.1项目名称连岗乡向荣村卫生所建设项目1.2承接单位连岗乡向荣村卫生所1.3项目建设地址北林区连岗乡向荣村二组1.4建设内容新建一幢二层门诊综合楼,项目建筑面积770平方米。项目占地面积385平方米,用地面积1268平方米。1.5 项目建设期8月-11月1.6项目投资和资金起源项目总投资估算500万元,其中,建筑安装工程费用260万元,设备购置费240万元。资金起源为自有资金。1.7编制依据和研究范围1、编制依据(1)国务院相关深化医药卫生体制改革意见;(2)绥化市北林区国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要;(3)建
4、设项目经济评价方法和参数第三版;(4)国家发改委投资项目可行性研究指南;(5)现行行业要求、产业政策、法律法规、设计标准;(6)项目单位提出其它基础资料;(7)实地考察搜集相关资料。2、可行性研究工作范围在接收该项目进行项目可行性研究汇报委托后,对项目进行实地考察,了解项目基础情况,项目对现在及以后发展需求情况和水、电、暖供给情况,搜集了国家、省、市相关政策法规、计划定额等大量资料;依据该工程现实状况进行了多个方案比较。关键对项目建设背景、必需性和意义、项目选址和建筑条件、总体计划布局、工程方案、环境保护、劳动卫生、消防、节能、实施进度、投资估算和资金筹措、招标方案、社会评价、关键结论和提议等
5、很多方面进行综合分析、论证,全方面考察项目建设必需性、可行性。在此基础上完成该项目可行性研究汇报。第二章 项目建设背景及必需性2.1 项目建设背景一、北林区基础情况绥化市北林区在黑龙江省中部,地理位置为东经12658,北纬4637,平均海拔高度180米。北林区南距省城哈尔滨117公里,东和庆安县毗邻,南同呼兰、巴彦县隔泥河相望,西南和兰西接壤,西北和望奎县依克音呼兰两河分界。北和绥棱、海伦两县(市)隔诺敏、克音两河为邻。幅员面积2743平方公里,下设四方台、秦家、西长发、利民等12镇及13个乡。二、由来根据黑龙江省相关文件内容要求,同时依据北林区发展计划,和现在确实面临乡镇卫生室建设需求。所以
6、,确定连岗乡向荣村卫生所新建项目。三、村卫生所存在问题1、是新农合制度巩固和发展还面临深层次矛盾和问题现在,新农合筹资水平还不高,农民医疗费用负担仍较重,实际住院自付费用较高。另外,新农合监管任务十分艰巨,经办机构管理能力有待加强。伴随新农合不停完善和发展,也需要有法律法规进行支撑和保障。2、是国家基础药品制度尚难以真正全方面推进基础药品制度实施后,药品实施零差率销售,根本改变了乡村卫生所收入结构,乡镇卫生所面临着财政补助不立即、不足额问题。另外,部分地方还未将村卫生所纳入基础药品制度实施范围,影响力乡村医生基础待遇,制约了村卫生所发展,也影响了农民就近取得基础医疗卫生服务。3、是全方面落实国
7、家基础公共服务和重大公共卫生专题项目给乡、村卫生机构带来新挑战公共卫生服务项目标落实,需要乡镇卫生所和村卫生所切实将工作重心转到对农村居民健康管理上。现在,部分乡、村卫生机构尚没有真正转变运行机制,没有以农民健康为中心开展公共卫生服务,难以保质保量完成基础公共卫生服务任务。4、农村卫生人才队伍建设亟需加强现在,农村卫生队伍面临吸引、稳定人才和人才流失、老化严重并存挑战。农村卫生人员总量不足,地域分布不平衡,越到西部和经济欠发达地域卫生人力越缺乏;农村卫生人员待遇难以保障,生活条件较差,稳定优异农村卫生人员任务尤其艰巨。5、是经济社会发展和城镇发展不平衡带来挑战中国老龄化进程加速,农村流感人口增
8、加,农民工职业病,传染病和慢性非传染性疾病双重挑战等问题,全部对农村卫生工作提出了新要求。城镇经济社会发展不平衡问题,也制约着农村卫生发展。2.2项目建设必需性1、落实国家方针需要扶持项目符合中共中央国务院相关深化医药卫生体制改革意见、国务院相关扶持和促进中医药事业发展若干意见和黑龙江省人民政府相关深入加紧乡镇卫生所改革和发展意见精神和要求。2、理配置卫生资源需要从现有医疗卫生情况能够看到优质卫生资源通常全部高度集中在城区,和国家要求向预防保健、中医中药、农村卫生机构倾斜政策极不相适应。县级中医院和乡镇卫生所、村卫生所共建中医药医疗、治未病、培训一体化服务项目,则有利于合理配置充足利用卫生资源
9、。同时,扶持项目能充足发挥中医药在预防保健医疗服务中独特优势,加紧基层医疗卫生机构中医科、中药房标准化、规范化建设,率先建立健全中医“治未病”预防保健服务网络中医药工作任务具体行动。3、项目建设是完善卫生所功效要求现在,该村卫生所至今为止全部没有系统门诊楼,业务用房使用功效不齐备,不配套,不利于患者康复,无法满足诊疗需要,严重影响了卫生所医技水平,进而影响着人民群众身体健康。所以该项目不仅是卫生所本身迫切需要,也是民心祈盼健康期望工程。4、项目建设为当地及周围人民群众就医提供基础保障乡镇卫生所工作覆盖面广,多年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业,创出了良好业绩,为病患群众提供强有力医疗保障,
10、为保障当地群众健康及社会稳定做出了关键贡献。5、项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是处理农民群众看病难、看病贵,缓解农民因病致贫、因病返贫关键举措;经过新型农村合作医疗制度建立,不停减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后,农民得实惠,“看病难、看病贵”问题有所缓解,基层医疗机构活力被激活,农民就诊人次显著增加。6、项目建设有利于促进社会和经济发展发展卫生事业是构建社会主义友好社会关键内容,而群众“看病难”、“看病贵”是目前人民群众反应强烈突出问题之一。所以,XXXX卫生所建设体系项目标实施,有利于处理群众就医问题,缓解城镇之间、地域之间、不一样收入人群之间取得
11、医疗卫生服务差距,为构建社会主义友好社会发明良好社会环境,对民族地域友好稳定全部有主动意义。第三章 项目建设选址及建设条件3.1 项目选址一、卫生所选址应符合下列要求:1、应含有很好工程地质条件和水文地质条件。2、应方便群众,交通便利。3、周围宜有便利水、电、路等公用基础设施。4、应环境平静、远离污染源,并和少年儿童活动密集场全部一定距离。5、应远离易燃、易爆物品生产和贮存区、高压线路及其设施。二、选址依据项目建设规模、内容和特点,经过考察论证,项目选址在在连岗乡向荣村。3.2 建设条件一、地理位置绥化市地处黑龙江省中部,其头朝东北,尾在西南,斜卧在塞北松嫩平原上。具体地理位置是东经12413
12、至12830,北纬453至4802。北部和齐齐哈尔市、黑河市接壤;西部和大庆市毗邻;南部和哈尔滨市相连;东部和伊春市交界,面积2743平方公里,是黑龙江省关键交通枢纽,是全省六大客货运中转中心之一。项目选地绥化市东富开发区在绥化市北郊,交通便利。二、地形地貌绥化市地势东北高,西南低,即由低丘陵、高平原过渡为河谷平原。全市地貌按其形态特征可分为低山丘陵、岗丘状高平原、岗阜状高平原、微倾斜高平原、一级阶地、高漫滩和低漫滩。低山丘陵关键分布在庆安县、绥棱县和海伦市东北部,是小兴安岭西麓山前丘陵地带,地势较高,通常海拔高度300至600米(最高官五爷大山高820.3米,在庆安境内),相对高差50至11
13、0米;岗丘状高平原关键分布在绥棱农场、红光农场、海伦农场,和庆安县、绥棱县西南部,海伦市东部和东北部,海拔高度240360米,相对高差20至60米;岗阜状高平原关键分布在海伦市北部、中部和南部,北林区北部,望奎县东部,明水县、青冈县、兰西县东部,通常海拔高度200至240米,部分残丘海拔高程380米左右。自东北向西南缓倾斜,坡度5至10;微倾斜高平原呈条带状沿岗阜高平原边缘分布,关键分布在海伦市西部、西南部,明水县、望奎县中部、南部,青冈县、兰西县南部,和安达市、肇东市北部,海拔高度180至210米。其地貌宽广平坦,微向河流倾斜,坡度3至5,呈微波状起伏;一级阶地关键分布在河流左岸,宽3至4公
14、里,和明水县、青冈县西部,安达市、肇东市大部地域。海拔高度160至180米,阶面宽而平坦,微向河床倾斜,坡度小于3;高漫滩关键分布于河流两侧,海拔高度155至175米,漫滩宽广,地势平坦;低漫滩沿河流两侧呈条带状分布,通常宽0.5至1公里。项目区域为平原地带,建设环境优良。三、气候条件绥化市在北半球中温带。四季分明,雨热同期。冬季冰雪覆盖。夏季降雨集中,气候温热湿润。春、秋两季气候宜人。全市年平均气温在1.3至4.0之间,10积温2 400至2 700,无霜期120至140天,日照时数2 600至2 900小时。全市平均降水量483毫米,东北部年降水量在550毫米左右,西南部年降水量在400毫
15、米左右,7至8月份降水量约占整年降水量60%左右。四、水文地质条件有起源于西部山区梧桐河、嘟噜河、鸭蛋河和格节河等河流;有起源于沼泽平原河流,全部分别汇入松、黑两江。地下水含水层厚,透水性强。地表以下大部分为砂、砾石。水量丰富,据推算涌水量在10005000立方米/日居多。潜水埋深通常在67米。地下水资源总量为0.9672亿立方米/年。地下水主流方向由西南向东北,因为上覆粘土层较薄,地下水受大气降水和地表水影响较大。大气降水集中在69月,而地下水高水位也出现在这一段时间;12月至翌年12月降水较少,地下水显著下降,至45月地下水位最低,地下水位年变幅为11.2米。五、交通运输哈绥高速公路、哈伊
16、和哈黑两条国道及6条高等级公路。哈大、哈黑、哈伊、明沈4条关键公路贯穿全市7个市县。其中,哈绥高速公路和京哈高速公路连通。伊春至绥化高速公路、绥化至北安高速公路在建中。绥化环城高速正在建设中,全部完工以后,绥化市将是黑龙江省内13个地市(区)中拥有环城高速公路唯一地级市。滨北、滨佳、滨洲铁路贯穿全市6个市,另外大庆至绥化铁路正在建设中。绥化站是客货运综合一级编组站,含有中国优异水平客运中心和货运枢纽工程,是全省六大客货运中转中心之一。六、邮电通讯绥化市电信局、移动通信局是全省八大电信网中心局之一,市话、传真、报路、中国外长途、移动通讯设施齐全完善,可和770个地域和182个国家、地域直通电话。
17、供电电源引自国网,输电电压22万伏,为一次变压电站,提供市区及周围10余个市县,电量充足。第四章 项目建设方案4.1 建筑工程方案一、项目建设内容和规模项目关键建设内容:新建一栋二层框架结构门诊楼,建筑面积770。二、项目总体计划方案项目建设方案经过多方案比选论证,最终确定了较为合理可行计划及单体方案。1、项目建设指导思想稳定发展、稳步推进、强化过程控制和风险评定;经济效益、社会效益、环境效益同时兼顾;紧紧围绕计划设计思想,表现城镇周围应有建筑形态和城镇形象相协调。2、总体计划及总平面部署医学模式从生物医学转向生物、心理、社会医学,大大扩展了医学空间深度和广度。技术革命使医疗性建筑功效结构,空
18、间形态产生了发展改变。所以项目建设计划必需有适度前瞻性和合理性,才能充足地结合未来医疗情况。重视科学交通组织、合理分区和良好室内外环境空间发明。合理交通组织和良好就医、施医环境是现代医院人性化突出特点,也是现代医疗发展方向。3、交通组织交通流线合理组织是计划中关键元素。该项目交通组织除符合通常交通组织标准外,还应符合医院外部人员行为模式和洁污流线,并充足考虑到空间模式可变性和为未来发展留有余地,这将直接关系到医疗行为和就医流线便捷和效率。4、景观组织项目景观设计认为患者发明舒适利于健康绿色自然环境为出发点,充足利用土地进行绿化开发。整个建设项目标景观顺应医疗流线形成点、线、面组合,表现了现代医
19、院建筑室外环境设计特点。医院户外活动空间环境是内部空间环境补充和延伸,只有内外环境交相辉映、相辅相成才能共同形成有益于患者心理和生理康复完整医疗环境。三、建筑方案1、设计依据及设计要求民用建筑设计通则(GB 50352-)综合医院建筑设计规范(JGJ4988)民用建筑设计防火规范(GB50016-)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-)建筑采光设计标准(GBT50033)屋面工程技术规范(GB50345)建筑玻璃利用技术规程JGJl 13(J225)民用建筑隔声设计规范(GBJll888)公共建筑节能设计标准(GBSO 189-)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分全国民用建筑工程设计技
20、术方法一计划建筑2、平面设计新建门诊楼采取一字形部署方法,建筑沿计划红线方向部署。顺应地形而且体形舒展。门诊楼功效分区将科室按层划分,采取竖向连接,功效分区明确。平面功效按使用要求将等候区、关键交通空间及辅助功效集中设置在建筑平面中部,建筑平面两端集中设置医技业务用房。努力争取做到功效集中,布局合理、交通流畅。名称面积(平方米)结构一层282.11砖混诊室15.32砖混侯诊区68.63砖混西药房15.32砖混中药房15.32砖混观察室37.5砖混库房41.96砖混防疫室15.32砖混.配药室4.26砖混处理室4.26砖混杂物间15.32砖混健康教育室15.32砖混热水间8.35砖混卫生间5.1
21、5砖混储藏室2.93砖混理疗室17.15砖混二层255.19砖混库房41.96砖混妇科检验室15.32砖混彩超室15.32砖混B超室15.32砖混档案室15.32砖混走廊56.77砖混休息室一15.32砖混休息室二15.32砖混餐厅15.32砖混厨房7.12砖混卫生间7.8砖混办公室一17.15砖混办公室二17.15砖混3、立面设计新建门诊楼建成以后是整个医院关键。立面设计标准为形式和功效有机结合,反应出医院建筑鲜明个性和内涵,并和周围环境相协调,建筑立面简练美观,色彩明快。在强调整体同时注意细部设计。4、防火分区及安全疏散设计项目建筑分类为一类。建筑耐火等级为一级。总建筑面积为770。新建门
22、诊楼建筑布局应满足防火间距要求。以上均满足民用建筑设计防火规范GB50016相关要求。5、无障碍设计医院为特殊公共场所,为方便残疾人无障碍通行,按方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范进行无障碍设计,水平通道在人行道设盲道,在场地高差转换处设残疾人坡道和垂直向电梯共同组成无障碍交通系统。在入口坡道、卫生间等公共部分严格按规范设计无障碍设施。四、结构工程设计1、设计标准项目结构设计遵照技术优异、经济合理、安全适用、确保质量标准,努力争取创作出结构新、建造速度快、经济性好结构体系。2、设计依据1)设计规范及规程建筑结构可靠度设计统一标准GB50068200l建筑工程抗震设防分类标准 GB50223
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