庆安沙氏医院建设项目环境影响报告书.doc
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1、庆安沙氏医院建设项目环境影响报告书庆安沙氏医院建设项目环境影响报告书2017年08月目 录1概述与总则11.1概述11.2 总则52建设项目工程分析182.1 项目概况182.2工程分析303 拟建项目所在区域环境状况383.1 自然环境概况383.2环境质量现状评价474 环境影响预测与评价564.1 施工期环境影响预测评价564.2 运营期环境影响预测评价564.3环境风险分析685环境保护措施及其可行性论证735.1 施工期污染防治措施735.2 营运期污染防治措施及其可行性论证745.3环保投资及投资估算876环境经济损益分析896.1项目实施后对环境影响的变化情况896.2环境经济损
2、益简要分析896.3结论897 环境管理与监测计划907.1环境管理907.2污染物排放清单及管理要求927.3环境监测及排污口规范化管理947.4环保设施验收建议988评价结论及建议1008.1项目建设概况1008.2环境质量及相应功能区现状1008.3污染物排放情况1018.4主要环境影响1018.5公众参与采纳情况1028.6环境保护措施1038.7环境经济损益分析1038.8环境管理与监测结论1048.9选址合理性结论1048.10评价总结论104附件:附件1:设置医疗机构申请书(哈松卫准字(2016)第09号)附件2:营业执照附件3:租房协议书附件4:医疗废物处置合同附件5:检测报告
3、(HYJC/BGKQ-2017-044、HYJC/BGZS-2017-045)附件6:情况说明ii1概述与总则1.1概述随着社会经济的迅速发展,人民生活水平的提高,大众对健康的需求意识也在逐渐加强,由此形成的健康消费观又对市场的服务内容和服务水平提出了更多、更高的要求。对服务的要求表现为多样化、多层次。优雅的环境、宾馆式的服务、规范的诊疗、平价的收费,能够为当地群众提供更优质的医疗服务。民营与国有医院相比,民营医院具有经营机制灵活、融资渠道多元化、市场开拓意识和服务意识强等优势,以其“简、便、廉”的特色满足了人们日趋多样化、多层次的就医需求。基于以上考虑,在黑龙江省卫生行政部门的大力支持下,庆
4、安沙氏医院有限公司申请在绥化市庆安县创建“庆安沙氏医院”。根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2016年修正)中第一类鼓励类项目第三十六条教育、文化、卫生、体育服务业第29 项医疗卫生服务设施建设。本项目为基本医疗设施建设,属鼓励类项目,本项目建设符合国家产业政策要求。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,依法进行评价,受庆安沙氏医院的委托,哈尔滨铁路局环境保护公司承担该工程项目的环境影响评价工作。现已完成了庆安沙氏医院项目报告书的编制工作,提请环境保护行政主管部门予以审查。1.1.1项目的基本情况项目名称:庆安沙氏医院建设项目建设地点:项
5、目建设地点位于绥化市庆安县中央东大街大时代广场东侧,为租赁庆明社区大时代东侧的独立商服进行经营(1-5层)。项目北侧、西侧紧邻大时代广场(综合性商服)、南侧临中央东大街(城市主干路),东侧为农行路,隔路为中国农业银行及农行小区。建设单位:庆安沙氏医院建设性质:新建工程总投资:1300万元。主要建设内容:总建筑面积4920.69平方米,建设二级综合医院一所,设置急诊室、内科、外科、妇科、儿科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮肤科、中医科、肛肠科、预防保健科、麻醉科、康复科、碎石科、疼痛科、重症医学科、骨科烧伤、计划生育门诊、药剂科、手术室、病理科、影像科、内窥镜室、超声、消毒供应室、核磁共振科、超声波
6、诊断、心电诊断。本医院不属于三级甲等医院。设置住院病床110张,日接诊人数50人。项目计划总投资1300万元。1.1.2项目特点 项目位于绥化市庆安县中央东大街,为租赁庆明社区大时代东侧的独立商服进行经营(1-5层),楼上无居民住宅。本项目为二级综合性医院,不设置传染病科室,中医科不设置煎药室,只提供中成药;牙科不采用含汞等重金属材料。设有医学影像科(位于二层),内设含有辐射污染源设备,应另行环评,不在本评价范围内。检验项目外委金域检验进行,其产生的检验室废液由金域检验负责处理。项目不设食堂。项目污水由医院自建污水站(一级强化+二氧化氯消毒)处理满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2
7、005)中的表2的预处理标准后,排入绥化市庆安县庆安污水处理厂处理达标后排放;项目采用集中供水、供热。 建成后运营期排放的污染物主要有废水、固废,对周围环境影响属于污染影响型。1.1.3环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求,庆安沙氏医院委托哈尔滨铁路局环境保护公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后,哈尔滨铁路局环境保护公司通过前期准备、调研和确定工作方案,在搜集资料、现场踏勘、调查分析、环境现状监测的基础上,对本项目进行了分析论证和环境影响预测分析,提出环境保护措施并给出可行性结论,编制了本项目的环评影响评价报告。期间,建设单位在绥化市环
8、境保护局网站上对建设项目进行环评两次网络公示,在当地发行的报纸进行了报纸公示,并发放了调查问卷进行公参调查。1.1.4关注的主要环境问题 本项目运营期主要为医疗机构污水、污水处理间产生的废气、固体废物对环境的影响。 对于废水,主要关注本项目废水达标排放的可行性。 对于废气,主要关注污水处理间恶臭对周边环境敏感目标的影响,结合周边环境敏感目标的分布,从环境保护角度,分析总图布置合理性。 对于固废,主要关注固体废物的性质、产生量,处置方式和去向。 1.1.5评价主要结论 (1)项目建设与国家产业政策相符合。 (2)项目建设拟采取的各类污染防治措施技术和经济上合理可行,可保证各类污染物达标排放。 (
9、3)环境影响预测表明,在保证各类污染物达标的基础上,该工程排放的污水经城市污水处理厂处理后达标排放,对纳污水体的影响可接受;生产废气排放最大落地浓度均满足相应质量标准要求,无需设置大气防护距离,对环境敏感点的影响很小;设备运转噪声在采取有效手段控制后,至厂界外1m处可达标排放,对外环境影响很小;固体废物均能综合利用或无害化处置,处置率100%。预测结果表明,本项目实施不会改变现有的环境质量现状,对周边环境的影响是可以接受的。 1.1.6选址可行性分析本项目选址位于绥化市庆安县中央东大街,为租赁庆明社区大时代东侧的独立商服进行经营(1-5层),楼上无居民住宅。项目北侧、西侧紧邻大时代广场(综合性
10、商服)、南侧临中央东大街(城市主干路),东侧为农行路,隔路为中国农业银行及农行小区。本项目为二级综合医院,选址参照综合医院建筑设计规范(GB51039-2014)对选址的有关规定:(1)应交通方便,宜面临两条城市道路。(2)宜便于利用城市基础设施。(3)环境宜安静,应远离污染源。(4)地形宜力求规整,适宜医院功能布局。(5)应远离易燃、易爆物品的生产和储存区,并应远离高压线路及其设施。(6)不应临近少年儿童活动密集场所。(7)不应污染、影响城市的其他区域。本项目选址符合综合医院建筑设计规范(GB51039-2014),工程选址合理性主要表现在以下几个方面:(1)医院所在地,交通十分便捷,南侧1
11、5m为中央东大街(城市主干路),方便患者就医,符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(1、交通方便,宜面临2 条城市道路)。(2)工程建设可以充分利用城镇配套设施,可以降低建设投资,依托城市供水、供电等公用工程设施,可满足工程的需求;符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(2、宜便于利用城市基础设施)。(3)根据该区域大气环境质量较好,诊疗环境好;医院附近没有大的工厂及其较大的噪声污染源,环境比较安静,适于患者休养和治疗,是建设高标准医院的理想区域;符合(GB51039-2014)中4.1.2要求(3、环境宜安静,应远离污染源)。(4)项目所在地地形规整,适宜医院功能布
12、局。符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(4、形宜力求规整,适宜医院功能布局)。(5)医院周围建筑为住宅和商服楼,无易燃、易爆物品的生产和储存,符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(5、远离易燃、易爆物品的生产和储存区,并应远离高压线路及其设施)。(6)项目周围没有学校和幼儿园,符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(6、不应临近少年儿童活动密集场所)。(7)由工程分析和污染物排放影响预测可知,工程运行后,对污染物采取措施,污染物均达标排放,对周围环境影响轻微;项目不用设置大气防护距离。符合(GB51039-2014)中4.1.2 要求(7、不应污染、影
13、响城市的其他区域)。通过公众参与结论可知公众对本项目选址及建设表示支持,大部分人都觉得该院址方便群众求医。综上所述,医院选址合理可行。1.2 总则1.2.1编制依据1.2.1.1 相关法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1) (2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订,2016.9.1施行) (3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1) (4)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1) (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1) (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正版)(7)建设项目环境保护管理条例(国务
14、院令253号,1998年11月29日) (8)国家发展改革委员会、科学部、水利部、建设部、农业部中国节水技术政策大纲(2005年4月21日) (9)关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)(2005年12月15日) (10)关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知,国家环境保护总局,环办2004164号 (11)建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令第33号),2015年6月1日起实施 (12)建设项目环境影响评价信息公开机制方案,环发2015162号 (13)国家危险废物名录(2016.8.1)(14)医疗废物管理条例(国务院2006年 第380号令
15、,2011年修订) (15)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环保部,环发201277号 (16)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环保部,环发201298号 (17)产业结构和调整指导目录(2011年本)(2016年修订),发展和改革委员会令2016年第36号 (18)黑龙江省建设项目环境保护管理办法,黑龙江省人民政府令第23号 (19)黑龙江省松花江流域水污染防治条例,黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第13号,2009年5月1日起施行(20)黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则,黑政发20141号 (21)黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-
16、2018年)黑龙江省人民政府,2016年3月 (22)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知,环境保护部文件,环环评2016150号 1.2.1.2 有关技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016) (2)环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008) (3)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009) (4)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ2.3-93) (5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ 610-2016)(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)(7)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-20
17、13) (8)医院污水处理技术指南(环发2003197号) (9)综合医院建筑设计规范(GB51039-2014) (10)医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准(HJ421-2008) (11)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) (12)危险化学品名录(2015版)(13)医疗废物分类目录(卫生部、国家环保总局文件 卫医发2003287号);(14)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令 第 36 号,2003.8.14);(15)危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号,1999.10.1);(16)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)
18、; (17)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB 19217-2003);(18)哈尔滨市危险废物污染防治办法(2002.3.1)。1.2.2评价因子通过对本项目施工期及运营期产生的环境污染因素及污染因子进行分析,根据项目所在区域环境特征,筛选确定环境影响评价因子,具体见表1.2-1。表1.2-1 评价因子一览项目评价因子环境空气现状评价PM10、PM2.5、SO2、NO2、H2S、NH3预测评价H2S、NH3地表水环境现状评价NH3-N、COD、BOD5、石油类、总磷、pH预测评价COD、NH3-N、SS、粪大肠菌群数声环境现状评价LeqdB(A)预测评价LeqdB(A)固体废物预测评价固体
19、废物处理或处置方式1.2.3 区域环境功能区划本项目拟选厂址位于绥化市庆安县中央东大街。评价区环境质量功能区划见表1.2-2。表1.2-2 环境功能区划一览表序号环境要素所属区域功能区划划分依据1地表水格木克河类水利部国家发展和改革委员会环境保护部关于印发全国重要江河湖泊水功能区 (2011-2030 年)2环境空气庆安县庆安镇二类区环境空气质量标准(GB3095-2012)3声环境2类、4a声环境质量标准(GB3096-2008)1.2.4评价标准1.2.4.1 环境质量标准(1)地表水本项目最终纳污水体格木克河,根据水利部国家发展和改革委员会环境保护部关于印发全国重要江河湖泊水功能区 (2
20、011-2030 年)为类水体、执行地表水环境质量标准GB3838-2002中类水质标准,各污染物浓度限制见表1.2-3。 表1.2-3 地表水环境质量标准 单位:mg/L序 号参 数类标准值标 准 来 源1pH6-9(无量纲)GB3838-2002地表水环境质量标准中类2CODcr203BOD544石油类0.055氨氮1.06总磷0.2(2)环境空气根据当地环保部门环境功能区划,评价区域属二类区,环境空气SO2、NO2、颗粒物(粒径小于等于10m)、颗粒物(粒径小于等于2.5)采用环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准进行评价,NH3、H2S 执行工业企业设计卫生标准(TJ36
21、-79)中表 1 居住区大气中有害物质的最高容允浓度标准,详见表1.2-4。表1.2-4 环境空气质量标准 序号污染物取值时间浓度限值单位标准来源1SO2年平均60ug/m3环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准24小时平均1501小时平均5002NO2年平均4024小时平均801小时平均2003颗粒物(粒径小于等于10m)年平均7024小时平均1504颗粒物(粒径小于等于2.5m)年平均3524小时平均755NH3 一次值200工业企业设计卫生标准 (TJ36-79)6H2S 一次值 10 (3)声环境本项目位于绥化市庆安县中央东大街,声环境质量评价标准采用声环境质量标准(GB3
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