河南省鹤壁电子电路技术学院建设项目方案书.doc
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1、目 录第一章 总 论11.1项目单位基本情况11.2项目基本情况21.3 可行性研究报告编制依据51.4 综合评价5第二章 背景及必要性82.1项目区社会经济状况82.2本行业及关联产业发展现状82.3项目建设的必要性9第三章 项目选址与建设条件183.1项目建设地点选择183.2项目建设条件18第四章 市场分析与销售方案224.1市场分析224.2营销策略、方案和模式264.3市场风险分析27第五章 建设方案265.1产品方案和建设规模265.2建设规划和布局265.3建设标准和产品标准:285.4项目工艺方案315.5主要设备方案335.6项目主体工程方案335.7辅助工程、其它工程335
2、.8实施进度安排33第六章 环境影响评价376.1 环境影响376.2项目节能减排措施396.3 评价与审批40第七章 项目组织与管理427.1 组织机构与职能划分427.2 劳动定员437.3管理措施447.4 技术培训457.5 劳动安全、卫生与消防45第八章 投资估算与资金来源488.1投资估算依据488.2投资估算488.3资金来源498.4财政资金的使用范围50第九章 财务评价529.1财务评价依据529.2销售收入、营业税金和附加估算539.3总成本及经营成本估算539.4财务效益分析549.5不确定性分析559.6财务评价结论57第十章 社会效益分析5810.1壮大主导产业,促进
3、结构调整分析5810.2.项目单位与农户利益联结机制5910.3.辐射带动基地5910.4辐射带动农户5910.5带动就业分析6010.6对比分析60第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称项目名称:河南省鹤壁电子电路技术学院建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位:河南省鹤壁职业技术学院机电工程学院项 目 法 人 :刘好增1.1.3 项目主管单位项目主管单位:鹤壁市人民政府1.1.4 项目拟建地点项目拟建地点:鹤壁市职业教育园区(浚大公路以北、京珠高速公路以东)1.1.5 可行性研究编制单位编制单位:河南省工程咨询公司证 书 号:工咨甲 120200700281.2
4、研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作的依据1、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定(国发200216 号);12、国务院关于大力发展职业教育的决定(2005);3、中华人民共和国职业教育法;4、教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见(教职成200412 号);5、中共河南省委、河南省人民政府关于的实施意见(豫发199928 号);6、河南省“十一五”教育发展计划;7、河南省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见(豫政200620 号);8、关于转发国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的通知;9、建设用地批准书;10、项目单位提供
5、的其他有关项目的基础资料、技术资料等。1.2.2 研究工作范围该项目通过对河南省鹤壁电子电路技术学院校区建设的可行性研究,就项目的建设背景、必要性、建设规模、办学思想和方法、建设内容、劳动定员、项目实施进度、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析,为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。1.3 项目建设的必要性鹤壁市目前发展大工业、建设大城市、兴办大职教支撑发展的需2要。鹤壁市提出建设和发展煤电及煤化工、食品、机械制造三大支柱产业,人才缺乏已经成为制约发展的瓶颈。人才的制约一方面表现为缺乏高素质人才,这主要靠培养和引进;另一方面就是缺乏技术工人。鹤壁市现有工人中技术工人仅占 20%左右,远低于全省
6、 45%的平均水平,而且其中多数是初级工,与鹤壁市的实际用工需求相比缺口较大,特别是主导产业技工更是紧缺。因此,鹤壁市三大主导产业能不能顺利推进,能不能“立”起来、做大做强,关键在于职工的素质和职工的技能。而提高职工的素质和职工的技能关键在于兴办高等教育和大力发展职业教育。鹤壁市委、市政府坚持深入贯彻落实科学发展观,把加快发展职业教育,作为改善人口素质、提高人口质量、促进鹤壁经济社会发展的重要举措来抓,积极打造立足鹤壁、面向全省、辐射全国的大职业教育格局。市职业教育园区规划土地 8000 亩,到 2020 年,全市建成2 所以上本科院校,建成 2-3 所专科院校;5000 人以上重点中等职业学
7、校达到 5 所,1000 人以上中等职业学校不少于 10 所,职业院校在校生规模稳定在 10 万人左右。职业院校办学条件、实验实训条件和人才培养水平达到省内一流水平,把鹤壁建成省职业教育示范区。2008 年 11 月 8 日,为有效应对国际金融危机的严重冲击,党中央、国务院下发了关于转发国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的通知。11 月 12 日,根据河南省委、省政府部署,围绕贯彻落实中央精神,结合河南省实际,省发展改革委员会初步提出了十项扩大内需、保增长举措,以不断推3动河南省经济又好又快发展。其中一项措施是:加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。优先发展教育
8、。抓好农村薄弱普通高中和中专学校改造,加强城市薄弱学校建设,启动实施特殊教育学校建设工程,实施高校教学质量和教学改革工程,搞好国家职业教育改革试验区建设。因此可见,职业教育正面临着难得的发展机遇,将作为今后一个时期内我国教育改革与发展的战略重点之一。2006 年起中国电子电路产量、产值居全球第一。但大而不强,尤其在职工技能水平、研发等方面与世界先进国家还有相当差距,电子电路行业急需要强大的人才支持、培训支持和科技研发支持。为保证电子电路行业持续繁荣,振兴我国制造业,兴办一所面向行业的高职院校迫在眉睫。该项目建成后,其主要功能是服务行业,服务鹤壁,兼顾社会。专业设置有电子电路、微电子及设备、机械
9、加工等五大门类 20 个专业。1.4 建设规模根据鹤壁电子电路技术学院经济状况和学校发展规划,依照省教委有关文件及标准,确定本项目为鹤壁电子电路技术学院校区建设项目全部教学基础设施。项目建成后,校区在校学生规模为 160 个教学班,8000 名在校生。总建设面积 11.2 万。1.5 建设内容鹤壁电子电路技术学院校区采用现代教学模式和自然环境相结4合的设计手法。学校总建设用地 70.3 万 m2,约 1055 亩,总建筑面积11.2 万 m2,分为教学、运动、生活和发展备用地四个功能区。包括教学楼 28000 、办公楼 6000 、实验楼 8000 、体育场馆 4300 、图书馆 4200 、
10、礼堂 3600 、公寓 48000 、餐厅 9000以及后勤等其他配套设施 900 。1.6 投资估算与融资方案项目总投资为 20000 万元。融资方案:学校通过申请中央专项资金及地方政府配套解决。1.7 项目结论该项目建设符合国家产业政策及区域发展方向,并得到当地政府的高度重视,前期工作准备就绪。教育是朝阳行业,项目市场风险较小,随着国家对教育投资加大,社会对教育需求增大,人们对教育的投资也会越来越大。本项目的设计吸取了近年来国内外学校建设的先进经验,教学、办公建筑规划合理,以提高管理水平和办学效益。通过本项目建设,将大幅度改善教学条件、增加招生规模、壮大该校实力、提高学校知名度,满足人民群
11、众日益增长的需求,为鹤壁市的经济腾飞提供强有力的支持和人力资源保障。项目社会效益、环境效益良好,项目可行。1.8 主要技术经济指标5序号123指标名称建设规模建筑面积动力主要技术经济指标表单位学生人数教师人数m2数量8000530112000备注新增3.13.2455.1水电总投资资金筹措(总投资)申请中央专项资金及地方财政配套6tkw.h万元万元14.41043961042000020000年均年均2.1 项目建设背景第二章 项目建设背景当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段,经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。综合国力的强弱越来越取决于劳动者的素质,取决于各类人才的
12、质量和数量。二十一世纪,我国既需要发展知识密集型产业,也仍然需要发展各种劳动密集型产业。我国的国情和所处的历史阶段决定了经济建设和社会发展对人才的要求是多样化的,不仅需要高层次创新人才,而且需要在各行各业进行技术传播和技术应用、具有创新精神和创业能力的高素质劳动者。职业教育就担负着培养高素质劳动者这艰巨的历史重任,是全面推进素质教育,提高国民素质,增强综合国力的重要力量。近几年来,我国积极推进职业教育发展,支持各级各类职业教育办出特点、办出水平,各地区和许多企业进行了积极探索,也积累了不少经验。但从总体上看,职业教育的发展仍然是薄弱环节,不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育,既是当务之急
13、,又是长远大计。目前国家已经把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。在国务院召开的全国职业教育工作会议上,提出要“进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制,满足人民群众终身学习需要,与市场需求和劳动就业紧密结合,办有中国特色的现7代职业教育体系”。并决定“十一五”期间中央财政对职业教育投入100 亿元,重点用于支持实训基地建设,充实教学设备,资助贫困家庭学生接受职业教育,进一步理顺职业教育管理体制,形成齐抓共管的格局。教育部吴启迪副部长强调:“十一五”期间,国家要在职业教育重点专业领域建成 2000 个职业教育实训基地,并通过这些基地的示范作用,引导全国 15000 多所
14、职业院校,推行校企合作、工学结合的办学模式,带动近 20 余万个专业点为 2000 余万名在校生提供实训条件。目前,中央财政已投入 8.5 亿元专项资金,重点支持了 8 个技能型紧缺人才专业,支持了全国各省份的 442 个职业教育实训基地建设。2007 年 3 月 5 日,温家宝总理在十届全国人大五次会议上政府工作报告中提出:“要把发展职业教育放在更加突出的位置,使教育真正成为面向全社会的教育,这是一项重大变革和历史任务。要重点发展职业教育,健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革,建立行业、企业、学校共同参与的机制,推行工学结合、校企合作的办学模式。”这也标志着我国的职业教
15、育步入一个发展的黄金时期。河南省作为全国人口第一大省,虽然经济总量居全国第五位,但多项人均指标还排在全国中后列,人口负担还没有完全转化为人力资源优势;经济增长方式还没有从根本上得到转变,工农业生产中的科技含量偏低,技术创新水平不高,科技成果转化率只有 35。造成这种状况很重要一个原因是河南省的教育事业还不够发达,人口整体8素质还不够高。根据河南省统计年鉴显示,目前河南省人口平均受教育年限不足 8 年,专业技术人员仅占全省人口的 1。劳动者素质和科技创新水平不高,已成为制约河南省经济发展和综合竞争能力增强的一个主要因素。因此,近年来河南省委、省政府从省情出发,充分认识到职业教育在各类教育中与经济
16、建设联系紧密性。把职业教育摆在经济社会发展的重要战略地位。通过加强政府统筹,狠抓就业、质量效益和招生三个关键环节,促进职业教育的改革和发展。在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的关键时期,2006 年 4 月 21 日省政府主持召开全省职业教育工作会议,印发了贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见,明确了“十一五”期间职业教育在全省经济社会发展战略中的目标任务、发展思路,出台了一系列新的促进职业教育发展的政策。根据省教育发展规划,今后几年河南省将继续扩大职业教育招生规模,到 2010 年,中职教育招生规模达到 60 万人,与普通高中招生规模大体相当;高职教育招生规模占高等教育招生规模的
17、一半以上。同时,要扩大高级技工、技师培养规模。“十一五”期间,争取为社会输送 200 多万名中职学校毕业生,80 多万名高职院校毕业生。每年培训城乡劳动者 800 万人次。2008 年 11 月 8 日,为有效应对国际金融危机的严重冲击,党中央、国务院下发了关于转发国家发展和改革委员会关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十项措施的通知。11 月 12 日,根据9河南省委、省政府部署,围绕贯彻落实中央精神,结合河南省实际,省发展改革委初步提出了十项扩大内需、保增长举措,以不断推动河南省经济又好又快发展。其中一项措施是:加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展。优先发展教育。抓好农村薄弱普通高中和中
18、专学校改造,加强城市薄弱学校建设,启动实施特殊教育学校建设工程,实施高校教学质量和教学改革工程,搞好国家职业教育改革试验区建设。因此可见,职业教育正面临着难得的发展机遇,将作为今后一个时期内我国教育改革与发展的战略重点之一。实现职业教育,对于加快我国社会主义现代化建设,实现全面建设小康社会的宏伟目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。鹤壁市委、市政府坚持深入贯彻落实科学发展观,把加快发展职业教育,作为改善人口素质、提高人口质量、促进鹤壁经济社会发展的重要举措来抓,积极打造立足鹤壁、面向全省、辐射全国的大职业教育格局。市职业教育园区规划土地 8000 亩,到 2020 年,全市建成2 所以上本
19、科院校,建成 2-3 所专科院校;5000 人以上重点中等职业学校达到 5 所,1000 人以上中等职业学校不少于 10 所,职业院校在校生规模稳定在 10 万人左右。职业院校办学条件、实验实训条件和人才培养水平达到省内一流水平,把鹤壁建成省职业教育示范区。2.2 项目建设必要性2.2.1 本项目建设是推动科教兴市、人才强市战略,实现鹤壁经10济跨越式发展的需要。近年来,鹤壁围绕资源型工业、先进制造业、食品加工业“三大产业基地”,把发展循环经济作为走新型工业化道路、实现“工业强市”的重要战略措施来抓,已初步形成了煤炭、电力、水泥、金属镁、食品加工等五大循环产业链,被河南省列为循环型城市试点。而
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