关于推进职普融通、完善评价体系的政策建议.pdf
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1、2024年第1期党的二十大提出推进职普融通、加快建设高质量教育体系的明确要求。中办、国办印发的关于深化现代职业教育体系建设改革的意见要求以推动职普融通为关键,推动职普协调发展、相互融通,让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。近年来,职普融通逐渐成为教育政策关注的焦点,各地陆续开展实践探索,部分满足了社会多元化的教育需求;但总体来说成效欠佳,未能形成可复制、可推广的经验。面临新形势、新挑战和新要求,职普教育应加强协同,统筹协调、转换衔接、开放互认、合作共赢,破除职普壁垒、创新体制机制、完善评价体系。新的模式和做法。第六,评价结果的反馈越来越强调个性化的即时反馈。利用人工智能和大数据挖掘
2、技术,一些评价结果得到即时反馈。第七,评价结果的应用越来越强调精准改进。随着信息化、智能化进程的加速,面向群体发展、精准进行个体改进和调整成为这个阶段教育评价项目普遍关注的焦点。第八,评价服务于教育决策的智能化要求越来越高。评价服务于决策,也是国家推动教育信息化和数字化的一项重要任务。未来一段时期,要从以下4个方面关注技术赋能教育评价的发展方向。第一,全力构建学评融合的教育评价新理论。人工智能和大模型等新技术使教育评价发生重大变化,传统的评价理论已经不能很好地解释这一系列变化。从教育评价和未来教育的角度来看,需要建构基于学习和评价融合的新的评价理论,把握目前评价手段的升级换代,引领教育评价的技
3、术发展,更好服务于整个育人模式和育人环境的调整。第二,充分利用人工智能和大模型技术,系统解决教育评价面临的关键难题,特别是过程性评价、实时评价的难题。信息技术的飞速发展,包括生成式大模型的出现,网络化、智能化的学习与教学,远程的教学机器人,陪伴式的学习机器人,均表现出广阔的发展前景。要把它真正转化到教育场景中,要真正应用这些可能的技术,就要从技术、理论、方法和实践四个方面共同进行探索。第三,充分利用技术进步,全力更新和升级评价方法。评价技术的升级不是简单地把信息技术引进来,还要面对一系列核心技术难题。如何融合信息技术,真正实现个性化、情感化和测评过程交互式,需要大家共同努力破解。第四,高度关注
4、新型评价技术与方法的信度和效度及其伦理问题。鉴于教育、学习评价的复杂性,对科技赋能教育评价所产生的新技术与方法的可靠性、有效性,需要积累大量证据加以验证。在研究、应用新的评价手段时,要高度重视人工智能和大数据、大模型的应用本身所产生的个人隐私保护等伦理问题。关于推进职普融通关于推进职普融通、完善评价体系的政策建议完善评价体系的政策建议曾天山(教育部职业教育发展中心副主任,研究员)22一、推进职普融通的重要意义与国际经验推进普职融通具有三个方面的重要意义。第一,有助于加快建设高质量教育体系。形成职普教育协调发展的良好局面和与之相匹配的评价方式,是构建高质量教育体系的前提,对加快建设教育强国、科技
5、强国、人才强国具有重要的现实意义和深远的历史意义。第二,有助于促进人的全面发展。搭建职普教育各学段相互融通的机制,可有效提高教育服务的多样性和灵活性,有利于不同禀赋的学生选择适合的教育类型、学习方式和学习内容,以全面评价促进其全面发展。第三,有助于推动经济社会高质量发展。职普融通有助于改革教育固有模式、改进教育评价方式,强调能力导向、核心素养,兼顾普通教育的文化理论知识和职业教育的职业素养与技能,提升学生的逻辑思维与知识技能迁移应变能力,为经济高质量发展提供高素质复合型人才。近年来,发达国家在推进职普融通方面的改革具有以下三个显著特征:一是发挥政府统筹规划在教育改革中的重要作用,二是突出职普等
6、值在教育体系中的基础地位,三是注重课程在人才培养中的关键地位。国家层面的资历框架覆盖各职业领域,且与各级各类教育学历资格相对应,在职业教育和普通教育之间搭建了可等值、可对比、可沟通、可衔接的桥梁,在机制层面保障了职普融通的发展通道与空间。全球已有153个国家和地区建立了或正在建立国家资历框架。院校层面的教育分流实现了平行、交叉的工字型教育贯通,使受教育者在满足一定前提条件下的身份转换成为可能,实现职普跃迁,以多元评价提供多样化发展路径。在课程层面,以教育教学资源为基础,以灵活的学分互认及评价机制为支持,满足受教育者多样化的个体学习需求;以具体课题为核心,将知识、技能与课题拟解决的问题紧密结合,
7、培养满足社会需求的技术技能人才。二、推进职普融通的探索发展与现实困境职普融通不是一个新的概念。早在新中国成立之初,就曾强调职校生要注重学习文化课程、普通教育学生要强调实践能力。1985年颁布的 中共中央关于教育体制改革的决定 提出,要逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。2022年修订的 职业教育法 明确了职普融通及其实施途径。党的二十大将职普融通作为教育主要任务重点推进。职普融通政策经历了从政策倡导到国家法律的制度升华、从高中阶段向全学段的层次拓展和从“沟通”到“融通”的内涵深化。地方也陆续出台相关政策,推动职普融通和评价方式改革,主要有三种
8、形式:一是职普相互渗透式融通。通过联合开展职业启蒙教育、劳动实践教育,实现课程互选、学籍互转、学分互认;开展横向合作、优势互补、共赢发展等促进职普融通。二是职普一体式融通。通过举办综合高中班(校),开展职普教育的校内或校际融通拓宽学生成长路径,但综合高中在实践中的办学定位、评价体系和配套制度等关键问题还有待探讨。三是职普纵向衔接式融通,如中职与普通本科高校“3+4”分段培养、高职与普通本科高校“3+2”分段培养,兼顾职业教育实践特色和普通本科学术优势,满足产业发展对“技术功底深+理论基础实”高层次技术技能人才的需求,实践效果较为显著。职普融通也面临着一些现实困难,概括起来有以下两个方面:横向来
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