建设工程安全生产预案(应急)汇编---预案(应急).doc

物体打击事故应急预案
一、适用范围
本预案适用于****项目施工高空作业中发生物体打击安全事故的应急救援。
二、编制目的
为了防止和减少桥梁施工高空作业物体打击安全事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《重大事故应急预案编制指南》
3、《应急救援预案编制知识》
四、应急救援原则
1、常备不懈
2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合
3、迅速、准确
五、工程基本情况
我部承建的****工程（K0+000～K54＋946.424）段、机电、交安、绿化及房建工程，位于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。
六、周边环境、社区情况
本段地势平坦，线路在204省道、神延铁路中间，区域内主要为农田、村庄、煤矿。
七、危险源的分布情况
指挥部范围内高空作业物体打击安全事故危险源主要分布情况：
1、墩台身施工
2、支架现浇非标简支梁施工
3、梁体预制、架设施工
4、机电安全作业
5、房建施工
八、专家咨询系统
与所在地****建立对口联络，聘请相关专家及专业技术人员组成专家咨询小组，对我部的安全生产管理进行咨询与指导。并****人民医院建立救援联络，负责我单位伤害事故的救援咨询和指导工作。同时，建立和****当地消防、派出所的联系，定期聘请专家和专业技术人员来我单位进行物体打击事故预防以及其他有关安全生产方面问题的指导。
九、指挥机构的设置和职责
9.1指挥部成立物体打击安全事故应急救援领导小组
组 长：****
副组长：****
成 员：指挥部各部门负责人、调度，各经理部经理、总工程师、安质部长
小组下设办公室，办公室主任：****
联系电话：****－**** 手机****
9.2职责
指挥部领导小组在接到事故报告后：
1、根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；
2、千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
3、严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；
4、要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
十、装备及通讯网络和联络方法
10.1常备急救装备
体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。
10.2通讯装备
指挥部和各经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。
10.3联络方法
1、电话联系
指挥部：****－****
2、传真联系
指挥部：****－****
3、网络联系：通过因特网联系。
4、 手机联系：指挥部应急反应联系方式：详见《安全事故应急预案》（总预案）中3.1.5.1。
十一、应急救援队伍的任务和训练
11.1应急救援队伍的建立
各经理部按要求组建应急救援队伍，并维持队伍稳定。
11.2应急救援队伍的任务
1、当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。
2、应急救援队伍的基本任务：
（1）立即组织营救受害人员；
（2）指导群众防护，组织群众撤离；
（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；
（4）做好现场清洁，消除危害后果；
（5）向有关部门和媒介提供详实情况；
（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；
（7）查清事故原因，评估危害程度。
11.3应急救援队伍的训练
1、应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
2、应急训练的主要目的：
（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；
（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；
（4）判别和改正预案的缺陷；
（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；
（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；
（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；
（8）提高整体应急反应能力。
3、应急救援队伍的培训和基本内容：
各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。
培训基本内容：
（1）报警；
（2）疏散；
（3）救援；
（4）指挥和配合。
4、应急救援演习
（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。
（2）演习类型
①基础演习；
②专业演习；
③战术演习；
④自选科目演习。
（3）演习的方法和内容
①单项演习：
a、通信联络、通知、报告程序演练；
b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练；
c、防护行动演练；
d、医疗救护行动演练；
e、消防行动演练；
f、公众信息传播演练。
②组合演习；
③全面演习（综合演习）；
④演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。
十二、高处作业物体打击安全事故预防措施
1、高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。
2、单项工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。
3、施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。
4、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。
5、从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。
6、高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。
7、酒后严禁高处作业。
8、高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。
9、高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。
10、高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。
11、遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。
12、高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。
13、所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。
14、在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。
15、施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。
十三、事故处理
13.1 事故上报
事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向经理部经理报告，安技人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。
13.2 事故上报程序
（1）工程安全事故上报程序
事故程度
伤亡情况
上报时间
报告程序（逐级上报）
重伤
人身局部或完全丧失劳动力
立即（2 小时内）
指挥部、公司
死亡
1次死亡1-2人
立即（1小时内）
指挥部、公司、安监局
较大伤亡
1次死亡3-9或重伤10人以上
立即（半小时内）
指挥部、公司、安监局
重大伤亡
1次死亡10人及以上
立即（半小时内）
指挥部、公司、安监局
（2）交通事故上报程序
事故程度
上报时间
报告程序（逐级上报）
交警部门责任认定时 间
一般事故
12小时内
立即报告当地交警、指挥部
15天
重大事故
立即（6小时内）
立即报告当地交警、指挥部
20天
特大事故
立即（半小时内）
立即报告当地交警、指挥部
20天
13.3 生产安全事故调查处理原则
实事求是；尊重科学；及时准确。
13.4 事故调查处理程序
组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。
伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。
在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。
13.5 伤亡事故调查组职责
（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（2）确定伤亡事故的性质和责任者；
（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；
（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。
13.6 伤亡事故调查报告书内容
（1）发生事故的时间、地点；
（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；
（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；
（4）事故的经过及事故原因分析；
（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；
（6）整顿和防范措施；
（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。
13.7 事故处理
（1）在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。
（2）凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：
①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；
②没有按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；
③不按规定提取、使用安全技术措施经费；
④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；
⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；
⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；
⑦不积极采取措施消除事故隐患；
⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。
（3）因下述原因造成事故，主要应追究直接责任者和主要责任者的责任：
①违章指挥，违章作业，冒险作业；
②玩忽职守，违反安全生产责任制，违反劳动纪律；
③发现有发生事故危险的紧急情况，既不报告又不采取措施；
④擅自使用机器设备、擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备；
⑤不按规定穿戴、使用防护服装和用具；
⑥设计、施工错误。
（4）发生下列情况时，应对有关领导和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
①事故发生后，有意破坏事故现场，或对事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告；
②无正当理由，拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料；
③事故发生后，不积极组织抢救和抢救不力，以至增加了人员伤亡和财产损失；
④在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于人；
⑤事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生；
⑥非法制造、安装、检修特种设备而造成人员伤亡、财产损失。
（5）在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由所在单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（6）在事故查处过程中，对事故责任者要根据情节和事故后果的严重程度，进行教育和给予经济处罚、纪律处分直至追究法律责任。
（7）要认真做好事故的善后处理工作，根据国家的政策对伤亡人员及其家属在精神上给予安慰，在经济上给予帮助。
13.8 应当归档的资料应包括内容
（1）职工伤亡事故登记表；
（2）职工死亡、重伤事故调查报告书及批复材料；
（3）现场调查记录、图纸、照片；
（4）技术鉴定和试验报告；
（5）物证、人证材料；
（6）直接和间接经济损失材料；
（7）事故责任者的自述材料；
（8）医疗部门对伤亡人员的诊断证书；
（9）发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
（10）处分决定和受处分人员的检查材料；
（11）有关事故的通报、简报及文件；
（12）注明参加事故调查组的人员姓名、职务、单位；
（13）事故处理批复机关的批复意见；
（14）有关事故的资料，除了文字资料外，还包括照（图）片、磁盘及缩微胶片等；
十四、工程抢险、抢修
当工程发生险情后，应立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施，组织工程的抢险抢修，及时排除险情，要防止事故的扩大，减少人员的伤亡和财产的损失。
十五、现场医疗救护
15.1 应急电话
救护电话：120
15.2 常备物品
体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置。急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。
15.3 现场药品配备
各施工现场还应配备各种常用急救药品及消毒用品。
15.4 施工现场急救概念和急救步骤
（1）现场急救概念
现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。
现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。
（2）急救步骤
急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：
①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。
②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。
③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。
④如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低病发症和伤残率。
15.5 施工现场事故急救处理办法
（1）止血
①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。
②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。
（2）包扎、固定
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
（3）搬运
经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。
①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。
②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。
十六、紧急安全疏散
施工现场应设立疏散指示标志、应急照明、走道、缓降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培训从业人员学会自救和求救的方法。发生安全事故时，一定要努力保护自己或他人的宝贵生命。各级领导和救护组要组织好救护工作，要选择现成的疏散通道和设施，做到尽快疏散人员和设备。如遇到不能处理的紧急情况，要立即报警请求社会支援。
十七、社会支援
1、社会支援国家联络体系图
（见下页图1 社会支援连接体系图）
2、发生事故后，如遇到不能处理的紧急情况以及为了最快、最有效、最大限度的抢救、救护伤员，要立即报警和联系社会组织机构请求社会支援。建立与公司和当地相关单位的社会支援连络体系，保证在突发安全事故后能使伤员得到急时的抢救和治疗，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低。
3、社会支援电话：
火警电话：119
匪警电话：110
救护电话：120
交通事故求救电话：122

中 毒
应 急 预 案

编 制： ****

审 核： ****

审 批： ****

中毒应急预案
为保障员工职业健康，预防中毒事故发生，特制定本预案。
一、项目部中毒应急领导小组人员名单
组　长：****
副组长：****
组　员：****
二、职责
1、****：负责指挥应急全面工作；
2、****：负责配合组长应急救援落实工作；
2、****：负责应急工作的实施并联系急救中抢救患者；
3、****、****：负责中毒事件的调查工作，并报告相关部门；
4、****、****：负责中毒事件处理和后勤保障工作；
5、****、****、****协助护送患者就医。
三、办公地点及电话
项目部中毒应急领导小组办公地点：
中毒应急办公室设在项目部办公室电话：
四、事故的判断
2人以上在短时间出现了相同的呕吐、腹痛、痉挛和其他中毒现象。
五、中毒事故应急措施
1、确定中毒后，立即通知中毒领导小组和应急人员到现场，及时护送患者到送诊，在第一时间（可拨打急救电话或者自行组织车辆）将中毒人员送往就近医院进行检查抢救，具体负责人为****，并将抢救实情每15分钟向领导小组汇报。
2、保护：发生集体中毒事故后，应在协助专业人员进行消毒和隔离的同时，要及时保护好事故现场。领导小组要及时向相关部门和主管部门报告实情，取得帮助。后勤要做好消毒准备及临时隔离网的设置。应立即停止食堂的食品供应，并由专人负责进行封闭，以备检查，具体负责人为****。
3、报告：领导小组负责将事故真实情况向上报告，应报告的单位有上级单位、市流行病防治检测中心、市公安局。并组织人员协助专业人员进行各项工作，进行问卷调查和写好调查报告。
4、检查：在事故原因未完全调查清楚前，应初步判断中毒的面积和影响，并进行认真的检查和观察，查明中毒原因，搜集可疑食品及患者排泄物送检，隔离中毒源，避免中毒事件理一步扩大，预防中毒后果的恶化。
六、所需应急设备
氧气袋、车辆、担架、常用药品。
七、对外联系方式
拨打电话110 。
八、其他事宜
1、事故发生后，应及时封锁现场，扣留所有外来人员和闲杂人员，认真登记以备调查；
2、集体中毒事故，应把抢救员工放在首位；
3、事故发生后，不提倡自我做无根据的判断和非专业的抢救。

窒息事故应急预案
一、目的
为了保障员工的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本工程实际，制订本窒息事故预案。
二、组织机构
指挥部成立窒息事故应急救援领导小组
组 长：****
副组长：****
成 员：指挥部各部门负责人、调度、安质科全体
小组下设办公室，办公室主任：****
联系电话：****－**** 手机****
各经理部亦成立相应领导小组。
三、职责
3.1领导小组职责
1、负责对本单位施工项目的风险评估，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置；
2、负责组织应急援救队伍；
3、负责为应急援救提供物质和组织保障；
4、负责定期进行安全检查，对可能发生窒息事故的隐患提出整改措施。
5、负责对员工进行安全知识培训，组织应急疏散的实施和演练。
3.2相关人员职责
1、组长职责：负责启动应急预案，负责应急事故行动期间的协调工作，按照应急预案合理部署应急策略，保证救援工作顺利进行。
2、副组长：负责事故现场的指挥、协调，对事故现场存在的危险进行分析，执行有效的操作，保证救援队员的安全，保持与指挥联系。
3、组员：配合现场指挥开展各项工作。
四、应急救援
1、信息报告（报警 ：当发生突发事故时，要第一时间逐一上报。员工（事故第一发现者→工班长→经理（或应急领导小组成员 →指挥部）。在事故发生后发现有窒息人员应立即拨打120急救电话。
2、领导小组接到报警后立即赶到现场布控，组织抢救措施。
3、急救措施：
（见下页表1 急救措施表）

表1 急救措施
序号
窒息原因
应急救援办法
1
火灾烟雾、一氧化碳中毒
立即把病人抬离火灾事故现场，病人平卧解开衣服放在阴凉通风的地方，对病情严重或昏迷者进行人工呼吸。
2
颈胸部受伤
病人半卧位，保持呼吸道通畅，清除气管口腔内的血块，封闭胸部开放伤口，固定肋骨骨折，速送医院急救。
3
溺水
迅速将病人抬出水面，头低脚搞排出呼吸道内水，保持呼吸道畅通， 检查呼吸与心跳，必要时施行心肺复苏术。
4
触电
当病人昏迷时清除呼吸道异物，保持呼吸道畅通同时进行人工呼吸心肺复苏。
5
颈部受扼、绞缢颈部
立即松解或剪开颈部的扼制物或绳索。呼吸停止立即进行人工呼吸，如病人有微弱呼吸可给予高浓度吸氧。
6
缺氧（隧道、地下管道作业
立即抬离现场，把病人放在空旷通风良好的地方，解开衣物。如口腔有异物清除异物；病情严重或昏迷者立即进行口对口人工呼吸。
五、应急的解除
经理部应急救援领导小组根据实际情况决定是否解除应急措施，恢复正常秩序。
六、处置
1、对突发的各种窒息事故中伤亡的人员进行稳妥的处置，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
2、对事故起因、性质等问题进行调查，总结经验，吸取教训。对事故责任者给予处罚。

应 急 预 案

编
制
要
求

一、编制步骤
（一）资料收集
（二）危险源辨识及风险评价
二、应急预案的文件体系
（一）四级体系：
1、预案（手册，综合性描述）
1) 对紧急情况的管理政策
2）预案的目标
3）应急组织
4）责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。
2、程序（二级文件，核心）
1）内容：行动的目的；行动的范围
2）模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how
3) 目的：为应急行动提供信息参考和行动指导
4）格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等
3、说明书（三级文件）
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等
4、应急行动记录（四级文件）
包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案的程序结构
1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明
2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施
3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作
4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序
5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序
6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动
四、三大程序
1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）
2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）
3、特殊危险应急程序（行动程序）
五、事故应急预案编制
（一）一般灾害性事故应急预案
编制方法：
1、应急机构的组成及职责
2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）
3、报警与报告程序
4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）
5、灾害控制与扑救
6、伤员的救护
7、警戒疏散与交通管制
8、应急物资准备与供应
9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）
10、生产恢复
11、应急演练
（二）一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）
编制方法：
1、应急处理的知识
2、事故的部位及类型
3、引发事故的原因
4、事故的应急处理原则
5、主要操作程序及要点
6、报警、报告与救护
7、生产恢复
8、应急演练
（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）
编制方法：
1、厂区的基本情况
2、危险化学品的数量及其分布图
3、指挥机构的设备及职责
4、资金保障及通讯联络的方式
5、应急救援专业队伍的任务和训练
6、预防事故的措施
7、事故处理
8、工程抢救抢修
9、现场医疗救护
10、紧急安全疏散
11、社会支援
六、企业与政府应急预案的协调
应急演练记录

时 间

地 点

主持人

演练名称

演练记录：

总结：

记录人：

行 车 安 全
应 急 预 案

编 制： ****

审 核： ****

审 批： ****

行车安全应急预案
本标段工程跨**大道、**大道、机场高速、***大道，因此本标段桥梁施工和路基施工的行车安全压力很大，施工过程中可能出交通事故，堵车，车辆翻倒等事故。为了增加对这类事件应付能力，特制订本预案。
一、应急领导小组人员名单
组　长：**** ****
副组长：**** ****
组　员：**** **** ****
二、应急领导小组办公地点
应急办公室设在项目经理部调度室电话：
南京市****医院电话：
三、应急措施
1、出现行车安全情况，现场人员应立即报告应急领导小组。应急领导小组立即赶赴现场，进行行车安全处理。
2、出现车辆碰撞等事故时，****进行指挥，****、****进行现场指挥。****、 ****、****负责伤员的救治。****负责现场维护，并照相记录，根据情况，需要报警时报警。****配合应急小组进行调查和处理，****、****做好善后伤员事宜的处理。
3、出车辆翻倒等情况，由****进行指挥，****现场指挥，****调动吊车、挖机等机械进行现场救助，****、 ****做好伤员救治，****负责维持交通，****做好安全记录与事故处理，，****做好善后伤员事宜的处理。其他人员做好机动人员，服从应急小组组长的安排。
四、对外联系电话
南京市急救中心电话：120
交通事故电话：110

突 发 事 件
应 急 预 案

编 制： ****

审 核： ****

审 批： ****

突发事件应急预案
根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。
一、应急预案的组织机构
应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。
组 长： **** ****
副组长： **** ****
组 员： **** ****
二、应急小组人员职责
1、现场指挥组：****、****；
a、突发事故操作的指挥和协调；
b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
d、控制紧急情况；
e、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；
f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组
a、引导现场作业人员从安全通道疏散；
b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
3、消防灭火组：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
4、保卫疏导组：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组：****、****、
a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；
c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给善后组：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；
c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人
员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。
7、现场临时医疗组：****、****。
a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；
b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
8、技术处理组：****、****、****。
a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
三、紧急情况的处理程序和措施
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。  
7、应急救援机构电话号码：
匪警：110         火警：119        医疗急救：120
办公室电话：
应急领导小组组长、副组长电话：

坍塌倒塌事故应急预案
一、适用范围
本预案适用于****发生支架、模型等设施坍塌倒塌安全事故的应急救援。
二、编制目的
为了防止和减少支架、模型等设施坍塌倒塌安全事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
三、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《重大事故应急预案编制指南》
3、《应急救援预案编制知识》
四、应急救援原则
1、常备不懈；
2、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合；
3、迅速、准确；
五、工程基本情况
我部承建的****工程（K0+000～K54＋946.424）段、机电、交安、绿化及房建工程，位于陕西省****和****境内，长度为54.946公里，为高速公路，地形平缓。
六、周边环境、社区