外出经营改报验管理-异地建筑预缴便流程.doc
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1、外出经营改报验管理,异地建筑预缴便流程日前,国家税务总局发布了关于创新跨区域涉税事项报验管理制度的通知(税总发2017103号),对外经证管理政策进行了调整,变成跨区域涉税事项报告报验反馈管理,并对流程和要求作了调整。一、外出经营管理将证明改报告报验管理税总发2017103号明确外出经营管理依然属于法定事项,此次是对名称、流程进行完善,并不是取消,自2017年9月30日起试行,10月30日起正式实施后,将“外出经营活动税收管理”更名为“跨区域涉税事项报验管理”。同时,在外出经营时,取消申请开具外出经营活动税收管理证明,改为填报跨区域涉税事项报告表。根据规定,纳税人跨省(含计划单列市,需要特别注
2、意)外出临时经营的,需要向机构所在地的国税机关填报跨区域涉税事项报告表;对于省内跨县是否实施跨区域涉税事项报验管理,由各省自行确定,纳税人在具体办理时可以咨询当地税局。根据税总发2017103号附件列举的范围,纳税人临时外出从事建筑安装、装饰修饰、修理修配、加工、批发、零售、批零兼营、零批兼营及其他有关项目时,纳入跨区域涉税事项报验管理。以建筑服务为例,纳入跨区域涉税事项报验管理办理手续的基本流程说明如下:第一步,在外出经营时,向纳税人机构所在地主管税务机关填报跨区域涉税事项报告表。跨区域涉税事项报验管理的有效期按跨区域经营合同执行期限作为有效期限,不再按照180天期限。同时,对于合同延期的,
3、纳税人既可以向经营地,也可以向机构所在地的国税机关办理报验管理有效期限延期手续。这里强调的是以合同期限为准,取消其他认为限制。如果纳税人没有通过网上办理,直接到办税服务大厅填报的,则根据不同情况处理:已实行实名办税的纳税人只需填报跨区域涉税事项报告表即可完成;未完成实名办税的,需要出示出示加载统一社会信用代码的营业执照副本(未换照的出示税务登记证副本),或加盖纳税人公章的副本复印件(以下统称“税务登记证件”)。因此,为了方便,建议纳税人尽快进行实名办税登记。根据文件精神,跨区域报验管理事项的报告、报验、延期、反馈等信息,通过信息系统在机构所在地和经营地的国税机关之间传递,机构所在地的国税机关、
4、地税机关之间,经营地的国税机关、地税机关之间均要实时共享相关信息。因此,笔者认为新政后纳税人在机构所在地办理报告后,税务机关内部会信息传递,纳税人可以减少异地来回奔波的劳累。另外,据关于跨省经营企业涉税事项全国通办的通知(税总发2017102号)规定,4类15项涉税事项要确保2017年12月31日前实现全国通办,其中包括“发包、出租情况报告”。但是,需要注意有三种情况不纳入通办范围:1.依法应当进行处理的涉税违法行为涉及的办税事项;2.根据税法规定由总机构统一备案的企业所得税优惠备案事项;3.税收优惠中涉及地方政府减免权限的事项。需要提醒的是:在初期可能部分地区税局信息传递出现问题或者不能办理
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