国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究.pdf

3Vol.38 No.03 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第03期摘要：资源枯竭型城市普遍面临转型的问题，国家矿山公园是其转型的重要途径，对城市更新和城市的可持续发展具有重要意义。对11个位于资源枯竭型城市的国家矿山公园进行对比归纳分析，从经济、生态和文化3个维度建构国家矿山公园促进城市转型的动力，揭示国家矿山公园建设对资源枯竭型城市转型的意义与价值。研究发现，国家矿山公园以助推城市经济增长、改善城市生态环境和形成先进文化这3种形式促进资源枯竭型城市转型，能够为城市发展带来巨大的经济、生态和社会效益，助推资源枯竭型城市的转型与可持续发展。关键词：国家矿山公园；资源枯竭型城市；城市转型；动力Abstract：Resource-exhausted cities often face the challenge of transformation.National mine parks can play a crucial role in this transformation,contributing significantly to urban renewal and the sustainable development of cities.The study analyses 11 national mine parks located in resource-exhausted cities and constructs a dynamic for urban transformation from three dimensions:economy,ecology,and culture.It also highlights the significance and value of constructing national mine parks for the transformation of resource-exhausted cities.The study shows that national mine parks can promote the transformation of resource-exhausted cities by boosting their economic growth,improving their ecological environment,and forming advanced culture.This can bring significant economic,ecological,and social benefits to the citys development and help promote the transformation and sustainable development of resource-exhausted cities.Key words：national mine parks；resource-exhausted cities；urban transformation；dynamic中图分类号：TU984 文献标志码：A 韩 晗，李玉婧Discussion on the Dynamic of National Mine Parks for the Transformation of Resource-Exhausted CitiesHAN Han，LI Yujing引言党的十八大以来，党中央高度重视资源枯竭型城市的转型问题。资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章。近年来，党中央、国务院及相关部委多次下发关于资源枯竭型城市转型的政策文件。如2021年国家发展改革委发布推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案，方案指出资源枯竭型地区要全面系统转型，发展绿色矿业，提升民生福祉。资源枯竭型城市转型成功与否，关键在其动力。本文以我国国家矿山公园的建设为研究对象，阐释国家矿山公园如何为资源枯竭型城市转型提供动力，以及如何更好地利用、提升这一动力。1 研究意义及方法本文所谓动力，是指推动一座城市实现可持续发展、有序转型或提升城市经济实力与文化软实力的力量。这类力量首先是人为因素，它可以源自于利好政策、城市文化、重大体育赛事等活动或观念，也可以源自于公路铁路、场馆、公园、游乐园、大型商场等城市基础设施。2008年、2009年、2012年，中国分三批确定了69个资源枯竭型城市（县、区），其中煤炭型城市37座，占比过半。这些城市多面临工矿废弃地面积大、生态失衡、保护不当等问题，制约城市的可持续发展1。因此，就资源枯竭型城市而言，其动力往文章编号：1674-4144（2024）003-0003-08 DOI：10.19924/ki.1674-4144.2024.003.001国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究基金项目：国家社科基金重大项目“推进文化自信自强的时代背景与现实途径研究”（编号：23ZDA081）阶段性成果。作者简介：韩 晗，武汉大学国家文化发展研究院副教授，武汉大学景园规划设计研究院副院长，博士；李玉婧，武汉大学国家文化发展研究院硕士研究生。4往集中于经济转型的力量这一方面，而其中在很大程度上又由国家矿山公园这类同时实现空间与产业结构“双转型”的城市基础设施建设所体现。国家矿山公园建设是国家关于资源枯竭型城市的顶层设计，是促进资源枯竭型城市工业遗产保护、生态修复、经济转型和实现可持续发展的重要途径2-4，是工业文明向生态文明转变的显性表征。矿山公园是以展示矿业遗迹景观为主体，体现矿业发展历史内涵，具备研究价值和教育功能，可供人们游览观赏、科学考察的特定空间地域5。学术界对国家矿山公园的研究多集中于4个方面：一是对矿山公园主要景观，即矿业遗迹景观的保护和开发再利用进行研究，指出建设矿山公园要保护矿产遗迹的固有价值，合理开发与利用6-7。二是对矿山公园旅游开发和旅游价值评估进行探讨，认为矿山公园旅游是促进资源枯竭型城市经济发展的有效途径，其产生的经济效益值得被探究8-9。三是对矿山公园的建设、规划和设计进行分析，学者们从场所精神、风景园林、空间叙事等不同视角对矿山公园景观设计、规划要点及对策给出了建议10-12。四是对矿山公园的现状、空间结构以及发展前景进行总结，得出建设矿山公园有极高的经济发展前景，对社会人文发展有着重要意义的结论13-14。“一座城市中的巨型公园往往具有纪念碑意义”15。当公园作为一种城市内部客观存在的符号时，其意义不只是休憩场所或绿化带，而是对城市文脉的承载、连接城市的历史与未来，对城市发展有重要意义。如美国纽约中央公园，建成之后改变了纽约市的格局，将东部的布朗克斯与布鲁克林成功划入纽约市的文化和城市规划范畴之中。再譬如，日本东京的上野公园，它的落成开启了明治维新时代东京由城而都的序幕，同时也因其文化凝聚力而成为东京走向政治中心的加速器。此外，英国伦敦的海德公园、印度新德里的洛迪公园以及南非开普敦的街心花园等，皆是城市发展转型过程中的重要符号，其为城市发展所提供的动力一直为学界所关注，有大量成果问世。国家矿山公园具有为资源枯竭型城市转型提供动力的功能，尽管目前学界一致认可矿山公园建设的重要性以及其能推动资源枯竭型城市的转型，但囿于大多数资源枯竭型城市多为中小型城市，并非国际都会，探索国家矿山公园如何提供城市转型动力的文章相对较少。鉴于此，本文运用多案例研究法，遴选出11个位于资源枯竭型城市的国家矿山公园进行对比归纳分析，探究国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力，旨在进一步明晰国家矿山公园的功能、意义与价值，从而提高政府、公园管理者和当地居民对国家矿山公园建设与后期运营的重视，为国家矿山公园的高质量发展与资源枯竭型城市的经济转型提供智力支持。2 案例选取本文以“位于资源枯竭型城市且已开园的国家矿山公园”为筛选条件，选出了11个位于资源枯竭型城市的国家矿山公园，囊括自然资源部（包括原国土资源部）批准入选的首批、第二批和第三批国家矿山公园。根据国土资源部发布的名单，截至2023年，已开园营业的国家矿山公园共有38个，其中位于资源枯竭型城市的有11个。除韶关市同时有2家国家矿山公园（芙蓉山和凡口矿山公园）以外，其余9个公园皆位于不同的资源枯竭型城市，详情见表1。从表1中可以看出，案例公园所在城市分布在我国的东、中、西部。开园时间跨度为10年，最早的黄石矿山公园于2007年开园，最晚的火焰山公园于2017年开始营业。公园占地面积差异较大，极差值为151.28 km2，各个国家矿山公园对主要景点的打造也不尽相同。尽管如此，它们都满足位于资源枯竭型城市且已开园这一条件，而且都被评为国家级矿山公园，这也反映出所选案例都是受到官方认可的、具有研究价值的矿山公园。综上，本文所选案例从分布地区和入选批次上都具有较为广泛的代表性，案例间既有相似性又有不同点，适合对比分析，且归纳所得结论应当具有一定的普遍性。3 国家矿山公园促进城市转型的动力探析探索国家矿山公园如何促进资源枯竭型城市转型，既事关城市发展大局，也事关国家矿山公园建设诸议题，其核心正是对其所提供的动力进行探析。3.1 成为城市经济增长的“助推剂”国家矿山公园的功能之一就是开展工业遗产旅游，这也是国家矿山公园项目实施的初心。但事实上，工业遗产旅游作为从“有烟工业”向“无烟工业”的过渡，其意义远不止开展旅游活动，而在于对经济增长方式的优化。一方面，由于工业遗产旅游自身对目的地城市基础设施和环境的高要求，使得城市不得不完善各项基础设施建设。另一方面，工业遗产旅游为城市增添了新的经济活力，形成了产业结构的多样化发展，从而实现了产业结构的有机调整，使城市转型成为可能，在一定程度上成为所在城市经济增长的“助推剂”。韩 晗，李玉婧：国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究 5Vol.38 No.03 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第03期表1 11个国家矿山公园基本概况名称地区开园时间面积（km2）荣誉成就主要景点黄石国家矿山公园湖北黄石2007.4.2223.2中国首座国家级矿山公园4A 级旅游景区全国工业旅游示范点全国科普教育基地矿冶大峡谷、矿业博览园、矿山博物馆、石海大绿洲板石国家矿山公园吉林白山2007.8.19104.4首批国家级矿山公园吉林省最大的矿山博物馆选矿景区、尾矿湖景区、上青景区、棒槌园子景区、西珍珠门景区、库仓沟景区乌拉嘎国家矿山公园黑龙江伊春2007.10.22155.78首批国家矿山公园世界罕见的珍稀遗迹矿山游览、特色景观游览、民俗风情野营景观、鄂伦春民族风情园高岭国家矿山公园江西景德镇2008.11.1519.68首批国家矿山公园4 处古矿坑、接夫亭、高岭古道海州露天矿国家矿山公园辽宁阜新2009.7.2728中国首家工业遗产旅游示范区中国最大的露天煤矿区辽宁省爱国主义教育基地科普教育基地世界工业遗产核心区、蒸汽机车博物馆和观光线、孙家湾国际矿山旅游区、国家矿山体育公园鹤岗市国家矿山公园黑龙江鹤岗2009.8.286.7首批国家矿山公园矿史馆与万人坑、新一矿、岭北矿露天芙蓉山国家矿山公园广东韶关2010.6.1821.7首批国家矿山公园广东省青少年科技教育基地主题雕塑广场景区、园林小品景区、矿山公园博物馆、御龙湖水体淮北国家矿山公园安徽淮北2011.5.2816首批国家矿山公园安徽省首家综合性国家级矿山公园相城煤文化区、相山地质遗迹区、南湖采宽塌陷的娱乐区安源国家矿山公园江西萍乡2015.9.1426.3第二批国家矿山公园江西首家煤炭国家矿山公园高坑大井、小金山、安源路矿工人消费合作社、秋收起义军事会议旧址、八方井毛泽东住址凡口国家矿山公园广东韶关2015.10.304.5第三批国家矿山公园3A 级旅游景区广东省国土空间首届生态修复十大范例亚洲最大的单体铅锌矿山矿山公园博物馆、矿山公园主碑、主碑广场、机械设备展示区、科普影视厅、科普长廊、岩心库等火焰山国家矿山公园甘肃白银2017.8.1010.28首批国家矿山公园3A 级旅游景区甘肃省爱国主义、科普、中共党史教育基地矿山景区、矿业历史文化长廊和主题公园（博物馆、科技馆、主碑等）资料来源：根据国家林业和草原局公布的国家矿山公园基本情况一览表整理所得。从图1可以看出，自国家矿山公园开园营业后（菱形标记为公园开园年份），除20192020年受疫情影响，导致个别城市出现明显下降趋势以外，各市GDP总体呈增长趋势。此外，图2将案例公园中最早的开园年份与目前可得最新数据相比，结果显示各资源枯竭型城市的第三产业占比都有所提升，其中白山和景德镇两市占比增长超过30%，萍乡市占比增长超过40%。以上数据在一定程度上反映出国家矿山公园建设对城市经济增长和产业结构升级有助力作用。以“国家矿山公园”为关键词，从国家层面的政府网站到案例公园所在城市的文旅局、人民政府官网等进行检索，对比归纳国家矿山公园促进城市经济增长的动力形式，发现主要为以下3种：其一是完善基础设施，吸引多元投资。国家矿山公园的建设对城市相关的基础设施和旅游配套设施提出了要求，而基础设施的改善则为企业投资创造良好的条件，为城市转型提供资金保障。归纳发现国家矿山公园基建的资金来源主要有政府的财政投入以及政府+企业共同投资的方式（表2）。举例而言，2023年黄石国家矿山公园新建智慧管理设施项目获得中央预算内投资补助2 000万元，整个项目获总投资3 363万元。基础设施的提档升级也为黄石市招商引资助力，公园以“租赁+合作”的方式与黄石市文化旅游投资集团有限公司进行合作经营，园区内的部分基础设施可通过招租方式完善，划定范围允许承租人开展娱乐、餐饮、购物等项目，延伸产业链，创造更多就业6表2 国家矿山公园基建设施资源图1 20072021年各市GDP变化趋势数据来源：从中国城市统计年鉴、各地统计局和政府报告中整理所得。图2 2007年与2021年各市第三产业占比数据来源：从中国城市统计年鉴、各地统计局和政府报告中整理所得。基建、配套设施资源国家矿山公园中央和省级政府财政资金为主鹤岗、乌拉嘎、淮北、高岭、安源、芙蓉山、凡口、火焰山政府+企业共同出资黄石、海州露天矿、板石机会，转变以门票为主的发展方式。海州露天矿国家矿山公园在开发中被分为多个功能区块，每个区块由不同的投资主体进行投资。政府基金主要用于基础工程和设施建设、生态恢复等，完善的基础设施和良好的环境又吸引了企业的投资，主要用于旅游度假区酒店、商业街、低密度住宅等项目的建设。当然，大部分国家矿山公园主要依靠中央和省级政府的财政资金来保证基础设施的建设。无论何种形式，国家矿山公园的建设都有利于吸引投资、改善城市基础设施，为城市转型提供资金支持，进而推动城市转型。其二是扩大旅游消费，调整产业结构。资源型城市以资源的开采和加工等第二产业为主，第三产业长期发展滞后，产业结构不合理。沦为资源枯竭型城市后，原有产业断链，新兴产业未成气候，城市几乎处于产业停摆状态。因此，建设国家矿山公园、发展工业遗产旅游是提升第三产业的方式，也是资源枯竭型城市寻求替代产业的重要选择，能够促进资源型城市产业结构升级。工业旅游是新兴旅游形态，运用各种技术手段与文化形态打造其新业态，是实现工业旅游高质量发展的必经之路。举例而言，黄石市充分挖掘矿山公园矿冶文化内涵，深挖工业文化资源，以矿冶工业旅游为韩 晗，李玉婧：国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究 城市年份7Vol.38 No.03 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第03期主题，聚力打造了具有文化内涵、地域特色和人文魅力的工业旅游新业态。2023年，黄石铁山区（矿山公园所在区）在不同月份开展了丰富的旅游活动：1月，新春游园；4月，槐花旅游节；5月中国旅游日“美好中国幸福旅程”活动；7月，首届超大型光影艺术；10月，“西游记奇妙夜”。2023年中秋及国庆期间，黄石铁山区共接待游客23.364万人次，旅游总收入1 225.8 633万元。类似这类拓展新业态的活动在其他国家矿山公园当中也普遍存在。此外，重要赛事活动往往也能够为相关工业遗产赋能，以实现提升遗产本体的影响力。海州露天矿国家矿山公园内将矿坑和运输线依势改造成越野赛道，先后承办了中国汽车场地越野锦标赛等10余场高端赛事，成为阜新百年国际赛道城极富观感的品牌赛事，在赛车界享有良好的声誉。赛事期间，赛场周边同步举办了地工产品展销、特色美食推介、矿山生态治理成效和新能源汽车展示系列活动。在举办汽车漂移锦标赛的3天里，当地达成了7 000多万元交易额，带动了经济发展。此外，这些活动为阜新的地域文化和特产提供展示的平台，有利于推动体育、文化、旅游深度融合，提高“厚道阜新”城市美誉度，并以赛事为平台，打造消费新场景，激发消费新潜能。其三是有效促进再就业。资源枯竭带来的工人失业亦是城市转型避不开的重要问题，如何实现再就业事关城市转型成败与否，国家矿山公园在当中也扮演了积极角色。以辽宁阜新为例，三大煤矿相继破产，直接涉及4.8万员工的生计问题，相关企业下岗职工更是高达15万人，关系到家属近50万人16。调查发现，所有资源枯竭型城市都面临类似问题。因此，资源枯竭型城市建设国家矿山公园、发展工业遗产旅游与当地居民的关系密切。案例公园的实践证明，国家矿山公园的建设为当地居民创造了更多的就业机会：一是部分原矿山员工转型成为导游，还有部分当地居民从事纪念品销售或发展民宿经济17。二是根据实地调研发现，在多个资源枯竭型城市中，国家矿山公园实现了周边区域的绅士化发展，如形成了成片的餐饮区等服务区域，当中多数为当地下岗职工再就业的帮扶点。这是国家矿山公园缓解就业压力，疏通城市转型道路的体现。3.2 有助于改善城市生态环境所有的资源枯竭型城市，都曾是煤钢时代的“金山银山”，许多城市在20世纪中叶时，国民生产总值曾领军全国。如湖北黄石的国民生产总值曾长期位居湖北省第二位，被称之为“黄老二”，辽宁阜新在20世纪50年代因工矿业迅速发展而被称之为“小莫斯科”。在“两山理论”的指引下，资源枯竭型城市首先要解决的就是因为过度开采而形成的环境恶化的问题，即要让曾经的“金山银山”如今的“荒山废山”变为“绿水青山”。事实上，无论是地下开采造成的地面沉降还是因采矿过程导致的空气及水土污染，都会对城市环境造成持续性的严重影响。举例而言，阜新市曾存在13个沉陷区，总面积达101.4 km2，2.7万座房屋受到不同程度的破坏，1.52万座处于危房状态，涉及居民2.9万户，7.8万人，采煤沉陷给阜新造成的直接和间接经济损失已超过15亿元16。在国家矿山公园修建前，阜新市整体生态治理进程非常缓慢。国家矿山公园的开发与建设直接对矿区生态恢复提出了更高的要求，推动城市加速环境治理（表3）。图3和图4数据显示，国家矿山公园修建至今，资源枯竭型城市的工业废水和二氧化硫排放量都大大降低。此外，国家矿山公园的建设不仅能带动旅游消费与投资，从经济上为城市生态环境的恢复提供资金保障，而且在“两山理论”的指导下，资源枯竭型城市的政府将修复矿区生态环境、解决地质灾害隐患纳入国家和当地财政计划。比如黄石市率先在湖北省实施矿山地质环境恢复治理备用金等管理办法18，从制度上为矿区环境治理提供保障，从而保证城市生态环境整治的持续性。国家矿山公园作为资源枯竭型城市主要的公共空间，除了有矿冶工业遗产以外，也建有停车场、健身绿道、公厕、座椅、博物馆等公共设施和文化展馆，不仅改善矿区的地质环境，为居民提供休闲锻炼的场所，而且对保障矿区周围居民的生命财产安全具有十分重要的意义。以高岭国家矿山公园为例，该公园的开园结束了鹤岗市东部地区50年来一直没有公共休憩场所的历史，为鹤岗市旅游经济发展增添了新的活力，也为鹤岗市生态环境的持续好转起到了推波助澜的作用。由此看出，国家矿山公园将“棕色煤矿”变为“绿色引擎”，在改善城市生态环境的同时提高居民幸福感，从而推动城市经济高质量发展，是城市转型的显著标志。3.3 以先进文化为城市转型注入文化力量资源枯竭型城市作为一类特殊城市，其转型发展不仅是表面上的经济问题，而且是深层次的思想观念与发展方式的问题，即是否有能力依靠先进文化实现自身发展的问题。以湖北黄石为例，黄石曾是铜录山古铜矿遗址所8城市国家矿山公园生态修复措施黄石20 世纪 80 年代中期，对废石场进行绿化复垦试验，40 年的努力，形成面积达 366 万 m2的硬岩复垦林，成为亚洲第一大硬岩复垦林 阜新支持海州露天矿共争取综合治理项目7个，资金总额4.97亿元，初步消除了海州露天矿北帮西部和南帮部分区域地质灾害隐患，恢复了矿坑部分区域生态环境。2023 年重点推进矿坑内绿化 1 230 亩，矿区周边绿化 2 217 亩。3 年绿化总任务约 1.5 万亩白山建立矿山生态环境治理备用金制度，先后开展了尾矿库地质综合治理、露天采场及露天废石场边坡治理、植被恢复、水土保持等国土资源保护工作淮北开展国家矿山公园相城煤矿矿山地质环境治理项目和淮北资源枯竭型城市矿山地质环境治理重点项目，两个项目共使用中央财政资金 32 280.27 万元凡口凡口矿采用尾矿库建设生态湿地公园、地上建设矿山公园、地下建设帷幕坝截流治水的“三位一体”综合生态修复模式，投入超 1.4 亿元，摸索出矿山生态修复新道路鹤岗20182023 年，龙煤集团先后投入资金 13.74 亿元，从燃煤锅炉、瓦斯排放、沉陷区荒地、采掘充一体化等环节入手，推广余热回收、矿井水净化、煤矸石综合利用、煤与伴生资源共采等绿色低碳技术；针对废弃矸石山，采取“一山一策”消纳措施，通过井下回填、工程建材、塌陷区治理、矿山生态修复等方式实现煤矸石综合利用景德镇整合生态修复、生态补偿等各类资金，争取“美丽乡村”、乡村振兴等试点建设，对废弃矿区开展全方位生态治理，推进“阳光花海”项目的同时，以该项目为重点辐射带动周边烂泥冲等区域进行废弃矿山环境治理，在废弃矿区开展边坡修复、削方减荷、平整覆土、植树复绿等措施，确保生态修复区域的安全萍乡投入 5 亿元开展生态修复，建起了占地面积达 4 500 亩的中医药康养小镇，成为安源国家矿山公园的重要组成部分。安源钢铁投资 1.2 亿元打造生态森林旅游工厂，植树近万株，铺种草皮约 15 万 m2，绿化、亮化、美化工程相继实施白银通过综合治理矿区生态环境，可降低矿区遗弃废渣等对周边环境的不良影响，将矿区建设成为生态环境优美、矿业元素凸显的休闲观光胜地表3 部分资源枯竭型城市生态修复措施图3 2007年与2019年城市工业废水排放量对比资料来源：根据城乡建设统计年鉴 中国生态环境统计年报和各市统计公报整理而得。图4 2007年与2020年城市工业二氧化硫排放量对比资料来源：根据城乡建设统计年鉴 中国生态环境统计年报和各市统计公报整理而得。韩 晗，李玉婧：国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究 12 00010 0008 0006 0004 0002 0000140 000120 000100 00080 00060 00040 00020 0000城市城市9Vol.38 No.03 2024CHINA ANCIENT CITY2024年 第38卷 第03期在地，又是近代“汉冶萍”的发祥地之一，一方面在地方文化特别是民风民俗当中沉淀了丰富的矿冶文化资源，当地有许多俗语、童谣、民谚乃至婚丧嫁娶等传统仪礼都与矿冶有关。另一方面黄石曾是新中国第一个工矿特区，许多矿冶企业都在黄石，而不少黄石市民又是厂矿职工或家属，因此又形成了别具特色的红色工矿文化，这类红色工矿文化对黄石市民影响深远，如一些地方特产、街道称谓皆被打上了红色工矿文化的烙印。上述两种文化共同铸就了黄石的矿冶文化。矿冶文化虽然有着深厚的群众基础，但在这个瞬息万变的时代下，要想让更多的群众喜闻乐见去接受，必须要提炼为新时代先进文化。即通过新技术、新观念、新话语等一系列与时俱进的方式，形成以矿冶文化为基础的先进文化，从而为资源枯竭型城市转型注入文化力量。而从文化传播学的角度看，新时代先进文化的提炼、传播要依赖于有效的物质媒介才能实现，否则只能是空谈，而国家矿山公园就是其重要的物质媒介。国家矿山公园目前已成为包括黄石市在内许多资源枯竭型城市开展爱国主义教育、红色教育、研学旅行等活动的主要阵地，在推动传统矿冶文化转向新时代先进文化的过程中扮演了重要的角色。譬如，黄石国家矿山公园作为“地矿科普”研学旅行的固定举办公园思想教育与凝聚人心板石国家矿山公园园区内建设有吉林省内最大的矿山博物馆，公园管委会以矿山博物馆为中心，开展国土资源科普教育工作，取得了一定的成效。开园两个月内已有 20 余个团体、700 余人参观了矿山博物馆。政府机关领导和矿山普通员工都为矿山的进步感慨，憧憬未来的转型高岭国家矿山公园园区保留有 4 处古矿坑，为保护古矿遗址，挖掘陶瓷文化、弘扬矿业文化和陶瓷文化奠定基础。园内矿业遗迹区与居民生活区重叠，古矿址、古商埠、古村落既是历史文化遗址，又是高岭村和东埠村居民日常起居、生活、生产的活动空间。高岭村党支部书记汪水根表示“建矿山公园以后，路好了，我们村民进出更方便了，环境卫生更好了。以后矿山公园的旅游搞起来了，我们把山地管好，发展好茶油的同时，可以发展农家乐”芙蓉山国家矿山公园园区内的文化馆和博物馆介绍了武江区的自然风貌、矿石种类、人文民俗等内容，并不定期举办艺术展等展览活动。此外，园内打造了“拥军优属、拥政爱民”的双拥主题区域，让市民群众既能享受现代生活的乐趣，又能感受到双拥创建的浓厚氛围淮北国家矿山公园园内博物馆通过多媒体资料和声、光、电组合的方式，模拟矿工下深井地下采掘工作等场景，展示淮北煤矿相关知识以及淮北城市建设与淮北煤矿业发展的关系，让市民更了解淮北煤矿的历史和现状凡口国家矿山公园公园内的博物馆、机械设备展示区、科普影视厅、科普长廊等，记载着凡口工矿历史和发展进程，介绍和展示了采矿工具、矿石种类等工矿文化相关资料火焰山国家矿山公园园区以弘扬“艰苦奋斗、创业奉献”的白银精神为宗旨，采用声、光、电等现代科技，展现白银市矿业开发的历程和城市发展的愿景。开馆以来，公园抓住“422 地球日”“518 国际博物馆日”和“625 土地日”等节日的宣传契机，通过举办中小学生书画比赛、国学专题讲座、组织进行“矿山公园一日游”等活动，使市民广泛了解铜城开拓者艰苦奋斗的创业历史，感受共和国有色金属长子的特殊魅力，有利于树立矿山人的开拓奋进精神，教育后人，牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的高贵品质，推动矿山企业走可持续发展之路表4 国家矿山公园传播先进文化的代表性方案地点，2019年全省陆续有2万多名学生赴此开展研学旅行，在“日出东方”广场瞻仰毛泽东主席塑像，缅怀老一辈革命家、科学家为我国地矿事业所作出的杰出贡献，已经成为了许多参与研学旅行学生们的共同记忆。此外，黄石以地矿科普大会为契机，依托悠久的矿冶文化和丰富的地矿资源，持续探索“科普+”模式，打造以沉浸式体验、虚拟现实互动技术为主的“矿博园”，自2017年开始到2021年5月初，已接待8万名各地中小学生。类似的现象在其他国家矿山公园也有体现。海州露天矿国家矿山公园作为辽宁省爱国主义、科普教育和干部教育培训现场教育基地，自成立至2021年初，已累计接待国内外参观游客约30万人次，各类单位、社会团体500余家，组织中小学、高校、社区居民、退休工人、社会团体参观考察与知识竞赛等各种形式教育活动100多次。每次活动中，矿山公园工作人员都详细地向参观人员讲述海州露天煤矿的历史背景，并从历史中凝聚出“爱岗敬业、争创一流、无私奉献”的海州矿精神，激励着阜新人民奋勇前行，坚定城市转型的决心。除上述两个公园以外，所选案例中其他公园亦发挥着同样的思想教育和凝聚人心的作用（表4）。综上所述，国家矿山公园可以为将传统矿冶文化转化为新时代先进文化创造优势条件，形成传播先进10文化的重要阵地，以起到传承地域文脉、弘扬红色文化、凝聚人心、提升家园认同感的现实意义，从而为资源枯竭型城市转型注入文化力量。4 结语在经济发展新常态背景下，资源枯竭型城市转型背后的动力显得愈发重要，它既是实现更平衡更充分发展、全面建设社会主义现代化的重要组成部分，也事关数以百万计的城市困难职工脱困解困的重大社会议题，理应受到社会各界广泛关注。通过矿山治理建构大尺度的公共休憩空间，在条件具备的前提下，国家矿山公园能够通过助推城市经济增长、改善城市生态环境和宣传先进文化这3种形式，使城市经济、生态和文化3个维度协调发展，形成促进资源枯竭型城市转型的动力。本研究指出的国家矿山公园建设促进资源枯竭型城市转型的动力，只是针对有条件建设国家矿山公园的一部分资源枯竭型城市，且国家矿山公园也并不是“万灵药”，资料也表明部分公园在后期运营的过程中也存在着一些现实问题，如后续运维升级的资金投入不足、缺乏多元的资金来源、公园管理制度落后、营收分配机制僵化等，这些问题既不利于国家矿山公园的可持续健康发展，也无益于资源枯竭型城市的转型和高质量发展，因此，未来的研究应当对其进行更为详细的探讨。参考文献：1234567任璇，汪小英.资源枯竭型城市产业结构评价与适应性调整分析以钟祥市为例 J.资源与产业，2017，19（2）：1-8.李积普，庄小静，谢红彬.基于模糊综合评价的福建紫金山国家矿山公园综合效益分析J.山西师范大学学报（自然科学版），2021，35（2）：114-120.郑亚男，李建民.科学发展观指导下的矿山公园发展共生模式J.资源与产业，2009，11（6）：4-7.倪琪，谢艳平.矿业遗迹保护研究以浙江遂昌金矿国家矿山公园为例 J.中国人口资源与环境，2006（2）：133-136.国土资源环境司中国国家矿山公园建设工作指南 M.北京：中国大地出版社，2007陈从建，钱声源.南京汤山康养特色小镇矿业遗迹生态修复研究 J.工业建筑，2021，51（4）：87-92，153.雷彬，李江风，汪樱，等.基于矿业遗迹保护和利用的樟村坪国家矿山公园规划探析 J.规划师，2015，31（3）：51-56.汪秋菊，王玥，马钰莹，等.废弃矿区旅游资源评价研究现状与展望 J.煤田地质与勘探，2022，52（4）：1-8.刘亦晴，唐杨，梁雁茹，等.矿业遗迹旅游开发监管的演化博弈与稳定性分析 J.运筹与管理，2023，32（2）：83-89，96.杜珺，王诗谣，闫涵.场所精神下石油公园景观改造特征研究以华北油田国家矿山公园为例 J.美与时代（城市版），2023（8）：75-77.钟慧敏，王渝萱，梁平平，等.风景园林视角下爱梅矿山开采与时序性景观规划 J.中国园林，2023，39（8）：96-101.张崔潇.空间叙事视角下中兴煤矿矿山公园景观更新设计研究 D.济南：山东建筑大学，2023.黎启国，储石韦，许召敏.国家矿山公园建设现状及其空间结构特征分析 J.中国名城，2023，37（2）：36-43.韩博，王婉洁.中国国家矿山公园建设的现状与展望 J.煤炭经济研究，2019，39（10）：64-69.MILES M.Art，space and the city M.London：Routledge，2005.王莹，刘雪美.资源型城市工业遗产旅游开发初探以海州露天矿国家矿山公园为例J.城市发展研究，2010，17（11）：90-94.黄恬恬，林璇.利益相关者视角下黄石国家矿山公园协同治理路径 J.资源与产业，2019，21（4）：90-96.田双双，张丽琴，田燕燕，等.矿山公园建设中的问题及对策探析以黄石矿山公园建设为例 J.安徽农业科学，2007（25）：7826-7827.责任编辑：张吉明891011 12 13 1415161718收稿邮箱：在线投稿：http:/韩 晗，李玉婧：国家矿山公园促进资源枯竭型城市转型的动力研究