安全生产标准化管理手册打印.doc
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1、目 录一、总则1二、项目机构标准化12.1 项目机构编制12.1.1 编制原则12.1.2 管理模式12.2 人员职责22.2.1 项目经理职责22.2.2 党工委书记职责22.2.3 常务副经理职责32.2.4 项目总工职责32.2.5 项目副经理职责42.2.6 项目副总工职责42.2.7 安全总监职责42.2.8 工程技术部长职责52.2.9 安全质量部长职责52.2.10 计划合同部长职责62.2.11 财务部长职责62.2.12 材料设备部长职责72.2.13 综合办公室主任职责72.2.14 测量队长职责82.2.15 试验室主任职责82.2.16 质检员职责92.2.17 安全员
2、职责92.2.18 技术员职责102.2.19 施工员职责102.2.20 材料员职责102.2.21 预算员职责112.2.22 资料员职责11三、目标管理标准化11四、安全管理标准化124.1 安全管理组织机构124.1.1 领导小组及职责123.1.2 安全管理人员配备134.2 安全教育培训制度144.2.1 公司级教育144.2.2 项目部级教育154.2.3 班组级教育154.2.4 其他安全教育和培训164.2.5 培训计划174.2.6 教育培训的主要方法和形式174.2.7 资料存档174.3 安全例会制度184.4 安全终端责任制度194.4.1 各级人员安全终端责任194
3、.4.2 各职能部门的安全生产责任244.5 安全生产资金管理制度264.5.1 安全投入的使用范围264.5.2 安全投入的管理284.6 危险源识别与管理制度294.6.1 危险源的辨识294.6.2 危险源的控制294.6.3 重大危险源的动态管理304.7 安全专项施工方案管理制度324.7.1 编制安全专项施工方案的范围及其内容324.7.2 安全专项施工方案的编制、论证与审批324.7.3 安全专项施工方案的实施334.8 安全技术交底制度374.8.1 安全技术交底内容374.8.2 安全技术交底实施374.9 安全检查制度384.9.1 安全检查的形式384.9.2 安全检查的
4、内容方法394.10 安全事故应急救援管理制度414.10.1 应急响应等级划分414.10.2 应急救援组织424.10.3 应急救援程序434.10.4 应急预案的编制444.10.5 事故应急准备和演练474.11 安全事故报告和调查处理制度484.11.1 总则484.11.2 事故报告484.11.3 事故调查494.11.4 事故处理504.12 危险品管理制度504.13 施工安全防护保证标准524.13.1 基槽、坑、沟,模板工程防护524.13.2 脚手架作业防护534.13.3 龙门吊使用防护544.13.4 “三宝”、“四口”和临边防护544.13.5 高处作业防护554
5、.13.6 料具存放安全要求554.13.7 临时用电安全防护554.13.8 施工机械安全防护574.13.9 一般要求594.13.10 资料管理594.14 安全管理奖罚制度604.14.1 违章处罚604.14.2 给予奖励614.14.3 其他规定624.15 特种作业人员持证上岗制度624.16 班前安全活动制度634.17 安全生产岗位责任制考核办法634.17.1 考核目的644.17.2 考核对象644.17.3 考核办法644.17.4 奖惩办法644.18 分包管理制度644.18.1 项目用工管理644.18.2 劳务人员的劳动合同签订与管理654.19开工安全生产条件
6、审查制度664.19.1 建设单位应当提供的主要资料664.19.2 监理单位应当提供的主要资料664.19.3 施工单位应当提供的主要资料674.20 安全内业资料管理制度674.21 安全生产保证体系框图68五、文明施工、绿色施工标准化695.1 职责划分695.1.1 项目经理部文明施工管理职责695.1.2 各部门文明施工管理职责705.1.3 施工队职责705.2 施工现场布置705.3 环境保护735.4 职业健康与安全77六、保卫消防标准化786.1 保卫消防管理制度786.1.1 消防管理786.1.2 治安保卫管理796.2 保卫人员管理制度796.2.1 保卫人员值班行为准
7、则796.2.2 外来人员进入制度806.2.3 车辆出入登记和核实制度806.2.4 保安巡逻制度806.2.5 紧急情况下必须采取的措施816.2.6 保安队长工作职责816.2.7 保卫人员奖惩措施816.3 宿舍保卫消防制度826.4 料场、库房治安消防规定82七、安全操作规程837.1 架子工安全操作规程837.2 电工安全技术操作规程857.3 混凝土工安全操作规程867.4 木工安全操作规程867.5 钢筋工安全操作规程877.5.1 制作、绑扎877.5.2 冷拉887.5.3 切断机897.5.4 调直机897.5.5 弯曲机907.5.6 点焊、对焊机907.6 电焊工安操
8、作规程917.7 气焊工安操作规程927.8 起重机司机安全技术操作规程947.9 起重工安全技术操作规程957.10 起重指挥安全操作规程967.11 普通工安全生产操作规程967.12 压刨、园盘锯安全操作规程977.13 卷扬机安全操作规程977.14 平刨安全操作规程987.15 打夯机安全操作规程987.16 砼振捣器安全操作规程987.17 砂轮机安全操作规程997.18 套丝切管机安全操作规程997.19 手持电动工具安全操作规程997.20 抓斗司机安全技术操作规程1017.21 挖掘机司机安全操作规程1017.22 旋挖钻机安全操作规程1037.23 冲击式钻机安全操作规程1
9、03105一、总则1、为加强施工现场安全、文明施工的规范化管理,提高工程施工现场安全管理水平,防止和减少生产安全事故,保障施工人员生命和财产安全,特制定安全生产标准管理手册(以下简称手册)。2、本手册依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国消防法等国家现行的有关工程建设的法律、法规、规范、强制性标准,长沙市绿色施工导则(试行)、中铁十六局集团有限公司工程项目标准化管理手册。3、本手册适用于本工程合同范围内的施工现场安全管理。4、本手册不完善的或与国家现行有关法律、法规、规范、标准和长沙市政府部门的有关规定相冲突时,以后者为准。二、项目机构标准
10、化2.1 项目机构编制2.1.1 编制原则项目部机构编制应坚持精干高效、分工明确、运行便捷、适应现场实际需要和满足业主要求的原则。2.1.2 管理模式图2.1-1 组织机构框架图本工程采用项目部直接管到施工作业层为一级管理模式。组织机构框架见上图。项目部设置项目经理,党工委书记或副书记,副经理,总工程师等。副职领导职数设配根据实际需要确定。2.2 人员职责2.2.1 项目经理职责1、全面负责工程项目的质量、安全、工期、效益、环保及文明施工、队伍管理,以及对外沟通、协调等工作。 2、根据集团公司和业主要求,组织制定项目质量、环境、职业健康安全管理目标,建立项目质量、环境、职业健康安全管理体系,明
11、确管理职责分工,确保项目质量、环境、职业健康安全管理目标的实现。建立、健全本单位安全生产责任制,组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3、组织制定重大施工组织方案,合理调配人员、物资设备等资源,严格调控资金使用,保证本单位安全生产投入的有效实施,确保施工生产顺利进行。4、全面推行项目标准化和责任成本管理,做好项目成本的分析、预测、控制和考核工作,压缩管理费开支,提高经济效益。 5、负责对项目“三项招标”、工资奖金分配、财务开支、验工计价拨款的管理和审批。 6、加强新技术、新工艺的推广使用,提高项目科技含量。 7、协调好与业主、监理、驻地政府等外部关系,做好变更设计(索赔)、质量信誉评价和行
12、业区域滚动发展相关工作。 8、督促项目部其他领导及各职能部门搞好业务工作,定期举行会议,及时解决工作中的问题,审定签发对内、外各类文件、汇报材料。 9、督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。10、认真履行工程承包合同,落实项目的开工、竣工、验交和回访等有关事宜。11、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。12、及时、如实报告生产安全事故。 2.2.2 党工委书记职责1、结合项目管理实际,抓好集团公司、工程公司党委各项决议指示的贯彻落实,发挥党组织的政治核心作用和党员模范带头作用,为实现项目管理各项目标提供思想保证。 2、抓好项目部班子建设和党建工作,定期组织项目部
13、班子中心组学习,召开民主生活会,搞好班子的团结协作和廉政建设。 3、领导工会、共青团组织,做好维护职工权益、民主管理、建家建线、企务公开和青年工作。 4、参与项目部重大决策,提出意见和建议,协助项目经理抓好施工组织管理、内外关系协调等相关工作。 5、负责项目部对外宣传和精神文明建设,组织开展文娱活动,丰富员工物质文化生活。 6、做好入党积极分子、预备党员的考核上报工作。 7、完成上级党委交办的各项工作。 2.2.3 常务副经理职责1、项目经理在时,辅助项目经理管理项目部各项事务,项目经理不在时暂时管理项目部各项事务。2、了解并按时组织学习国家、地方与上级有关的安全生产法律法规、规章制度与设计文
14、件,及时组织落实上级有关安全生产文件;督促检查相关技术人员学习相关技术规范与规程,按月组织相关技术人员进行安全技术考试。3、督促落实施工技术规范与操作规程,督促严格执行设计要求和施工方案,对一些关键工序或重要分部分项工程,亲自带头落实。4、督促现场有关人员落实施工现场值班制度,日常巡检中发现违章操作及时处理。5、参与各级安全检查,对检查存在问题及时组织落实整改。6、负责检查现场工作面观测记录、迎检记录、施工日志等资料的填写,并及时整理归档。7、发生事故,及时上报,并做好现场保护与抢救工作。配合事故的调查,组织制定落实防范措施。 2.2.4 项目总工职责1、组织专业技术人员对设计施工图纸进行自审
15、,参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底,并做好会审和交底记录。 2、组织编制项目施工方案、实施性施工组织设计和关键工序及特殊过程作业指导书,并按规定,报集团公司或工程公司主管部门评审。 3、审核项目材料需用计划和非标构件加工定货计划,监督有关人员做好进货或过程的质量自检、专检和交接检,保证进货和过程质量控制符合标准的要求。 4、组织重要施工部位和特殊过程的隐蔽工程验收,对发现的不合格或潜在不合格问题分析存在原因,及时采取纠正和预防措施,并验证措施的落实情况。 5、组织制订项目创优规划,建立质量保证体系,推广应用新工艺、新技术、新材料,努力提高施工工艺水平和操作技能。 6、针对重难点工
16、程,组织开展技术攻关,带领广大技术人员积极开展QC小组活动,负责推荐上报科技成果,定期召开质量分析会,检查质量体系运行的适应性和有效性,及时研究处理质量活动中的重大技术问题。对质量持有否决权。 7、协调与业主、监理的关系,负责施工组织的变更设计(索赔)工作,组织工程验收、交付使用等工作。 8、组织环境因素调查、识别、评价工作,并对环境管理方案的实施情况进行监督、检查。 9、抓好项目部专业技术人才队伍建设,制订培养计划,定期实施考核,做好技术传、帮、带相关工作,提高专业技术人员工作水平。 10、负责分工的其它工作。2.2.5 项目副经理职责1、按照职责分工,协助项目经理抓好施工生产、安全质量、责
17、任成本、变更索赔、环保水保、科技创新、信誉评价、滚动发展等方面工作,全面完成项目管理目标责任书规定的各项经济技术指标。 2、完成项目经理授权管理的其它工作。2.2.6 项目副总工职责1、协助总工程师按照职责分工,抓好安全、质量、工期、环保等工作,全面完成项目管理目标责任书规定的各项经济技术指标。 2、协助总工程师搞好项目技术创新、推广应用新工艺、新技术、新材料,努力提高施工工艺水平和操作技能。针对重难点工程,积极开展技术攻关,组织广大技术人员积极开展QC小组活动,推荐上报科技成果。 3、专项负责变更索赔、责任成本等工作。 4、完成领导交办的其它工作。2.2.7 安全总监职责1、贯彻落实国家安全
18、生产法律法规和上级要求落实的安全生产管理制度。组织制定和适时修改项目安全生产管理制度办法、规定、措施、计划,并检查、督促全体员工贯彻落实。 2、参与图纸会审、施工组织设计、作业指导书编制、施工方案会审,及时提出事故预防措施和建议,并对执行情况进行监督检查。参加项目安全设施审查和竣工验收。 3、组织员工开展安全教育培训和安全标准工地建设活动,不断提高员工安全意识和技能。 4、经常进行现场安全检查,及时掌握施工生产场所、机电设备、交通运输的安全状况和危爆物品的管理使用情况,及时发现,制止和纠正各种违章违纪行为。 5、定期召开安全生产分析会,对安全工作提出要求并组织落实。参与重大危险源检查、评估、监
19、控,组织制定事故应急预案。参与事故调查处理和原因分析。 6、组织开展每月安全生产大检查工作和安全生产竞赛、评比活动,实施安全生产奖罚。 7、定期向上级业务部门总结报告项目安全生产情况。 8、完成领导交办的其它工作。2.2.8 工程技术部长职责 1、在项目经理和总工程师领导下,认真执行项目管理各项规章制度,及时收集工程信息,编制调度报表,确保施工信息的畅通。 2、负责编制进度计划并督促实施,制定工期考核办法,确保工程进度目标的实现。 3、负责编制文明施工考评标准,监督工程队按考评标准进行工地建设。 4、负责施工现场的协调管理工作,负责与业主、地方、监理、设计等部门的联系,协调解决现场存在的问题。
20、 5、负责技术、环水保、测量与量测工作。 6、参与项目的征地拆迁工作,并办理相关报批征用手续,完善征地拆迁资料。 7、协助计划财务部抓好责任成本、变更索赔工作,建立工程量台帐,严格控制数量,杜绝超计价现象。 8、参与竣工资料的编制,组织竣工验收工作。 9、完成领导交办的其它工作。 2.2.9 安全质量部长职责 1、认真贯彻执行国家颁布的安全质量法律法规及本企业和业主对安全质量的要求,编制项目安全质量管理实施细则,制定创优规划,并监督执行。 2、定期组织职工进行安全、质量教育培训,参与技术交底,开展QC小组活动,组织QC成果的总结和申报。 3、组织编制项目部质量和职业健康安全综合管理体系文件并监
21、督实施。 4、指导各部门开展贯标工作,并接受上级有关部门的内审和认证机构的监督审核。 5、组织实施工程施工质量验收、隐蔽工程检查签证和工程质量检测等工作,参与工程验工计价,收集施工过程中的不合格信息,进行数据分析,并制定纠正和预防措施,保证综合管理体系持续有效地运行。 6、定期具体组织安全、质量检查,组织召开安全、质量例会,分析并向工地领导小组报告安全生产形势、质量的监督检查评比与考核。 7、完成领导交办的其它工作。 2.2.10 计划合同部长职责 1、负责项目责任成本管理工作。组织相关部门及人员办理对上、对下验工计价,并根据计价情况提出拨款建议。如实编制调概补差资料并及时上报。 2、负责内外
22、经济合同的评审、洽谈及签订,搞好承包管理,避免经济纠纷。组织或配合相关部门开展变更设计及索赔工作,努力降低工程成本,增加管理效益。项目完工时负责对业主、工程队办理工程结算。 3、掌握工程形象进度完成状况,建立健全各类台帐,认真编制计划统计报表,并按规定上报。 4、组织审核专案预决算、用款方案、原辅材料供应计划。 5、完成领导交办的其它工作。 2.2.11 财务部长职责 1、贯彻执行国家的财政法规和上级有关标准制度,维护国家财产安全完整,工作行为既对集团公司负责,也对项目负责。 2、组织和实施项目的资金管理、成本管理,严格按会计法开展工作,依法进行会计核算和会计监督。有权制止各种违反财经法纪的一
23、切行为;制止无效的,有权向上级单位报告。 3、建立健全经济核算制度和内部财务管理制度,落实会计人员的岗位责任,有权项目所属机构的财务管理情况进行监督检查,实施指导。 4、参与项目责任预算方案、财务收支计划、施工生产计划的制定,参加项目生产经营、购销、租赁等重大合同的制订与会签。 5、按规定向上级编报财务报告,确保派驻单位会计资料的合法性、真实性、完整性。对企业资产流失和违反财经纪律的行为承担相应责任。 6、监督项目上缴国家规定的税金、附加费、基金,及时完成各项应上交款任务。 7、定期进行项目经济活动分析,及时提供财务信息,为项目领导和上级经营决策服务。 8、负责组织项目会计人员的政治、业务学习
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