生态烟叶示范基地建设实施方案.doc
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1、金海农科所产业化高新科技生态烟叶基地实施和管理方案(讨论稿)围绕国家局“实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”的中心思想,根据遵义市烟草公司现代烟草农业建设规范要求,结合当地生态条件和当前制约生产的瓶颈因素,提出以下金海道真产业化生态烟叶高新科技示范基地建设方案。1 基地建设总思路及建设规划1.1 总体思路以金海农科所为纽带,以基地为平台,在省局公司、市局公司以及县公司的大力支持下,联合著名高校、科研院所,国内知名农资产品生产商,依靠当地政府和县烟草公司,根据工业企业对烟叶的质量需求,研发生产出具有高水平的优质生态特色烟叶,展示金海与烟草公司深厚合作情谊,和烟草人创新不止的求实精
2、神,通过5年时间,将金海产业化生态高新技术基地建设成为省级先进水平的品牌高新基地。1.2 具体实施路线依托烤烟品质特色,针对当前根茎病难以防治,农民种烟比较效益有待提高等技术和管理瓶颈因素,引进金海与著名高校、研究院所合作开展的省级科研项目,研发适宜当地实际情况的特色种植技术,推广金海农科所无公害生态烟叶乃至有机烟叶生产技术体系,逐步实行产业化循环经济,打造具有特色的,以烟为主绿色食品级产业化循环经济烤烟基地,生产出具有浓郁原汁原味的地方特色烟叶,满足卷烟企业的需求,强化烟草的核心竞争优势,有助于更好地完成国家局卷烟品牌导向体系的项目要求,打造烟草科技创新点。同时,在烟烟草公司和当地政府的大力
3、支持下,按照相关现代烟草农业建设规范要求,实行全单元化全程质量管理、单元化集约生产,配合烟草公司共同探索多元化烤烟生产组织形式,打造烤烟生产组织模式创新示范点,实现烟农、工企、商企、财政四赢。1.3基地职能区域规划 基地内土地结合单元管理,原则上划分为核心研发区、三个环保级别的生产示范区等4个职能区域,具体面积于2009年承包合同签订后,进行土壤和基地单元普查,根据科研项目数量确定各区域面积和位置,形成区域及单元地理分布图,建成地块档案。1.3.1 高新技术核心研发组装区 根据立项引入和承担的的项目类型和项目数量确定核心区面积,要求土壤和基础设施条件符合项目要求,进行烤烟、小季作物、轮作换茬作
4、物、生物饲料、畜牧业、中药材、绿色果蔬的优质高产抗连作单项试验,在5年内按照项目要求和产业化发展程度,有计划、有步骤开展专项技术研究,要求研究方向和角度根据基地所聘专家顾问组的要求,进行较高水平试验,避免低水平重复试验。在5年时间内,按批次得出单个作物技术三个不同环保级别的栽培技术成果,循环进行各行业技术集成组装。在基地实施中后期,循环进行产业发展化的技术互接、共享模式,从而在大农业范围内建立以烟为主的,技术共享,多种产业化模式并存,环保效益显著的生态耕作技术体系。1.3.2 高新技术有机级别生产示范区 在利于打造有机食品生产地块,将核心研发区组装的技术体系,进行系统规划,逐年在相应区域进行成
5、果转化,科技展示,形成有机级别生产栽培示范带动效应。并在3-4年时间内申请有机认证。周围建立生态保护缓冲隔离带。1.3.3 高新技术绿色食品级别生产示范区 在能达到绿色食品级的地块,根据核心研发区的技术成果,进行相关作物绿色食品级别生产示范,在2-3年内进行绿色食品级生产认证.在相邻的有机食品级别区和无公害区形成天然隔离缓冲带和天敌栖息地。采用篱笆、天然隔断、人工障碍物强化缓冲效果。1.3.4 高新技术无公害级别生产示范区 在能达到无公害级的地块,根据核心研发区的技术成果,进行相关作物无公害级别生产示范,在较快时间内进行无公害食品级生产认证,并稳步发展,逐渐向绿色级别和有机级别过度。2 土地租
6、赁方法2.1 租赁年限预计规划租赁时间为5年,即2009年12月至2014年12月,以便实行轮作,实现产业化循环。2.2 租赁土地面积及流转方式在当地政府有关部门和烟草公司的主持下,遵循国家农村土地承包经营权流转管理办法的相关规定,金海农业科学研究所以协商价格后从村民手中租得连片土地,或相对连片集中区域,区域总面积为1000亩左右,基地尽量连片,单个连片区域面积应在500亩以上。土地由当地政府协调进行流转,项目实施期间农民不得反悔和私自收回土地,产生争议时由当地政府出面做好调停工作,保证项目顺利实施完成。3 投入资金的融资方法3.1 全额租赁集约化工场由金海农科所根据种植合同向当地对口银行申请
7、贷款,或当地烟草公司联合当地政府向当地银行机构,根据种植合同进行贷款的担保或者贴息担保,金海农科所再向相应银行机构申请贷款。贷款额视种植面积而定,为每亩贷款额种植面积。3.2 其他类型组织模式农场3. 2.1合作社型当地政府组织有条件适宜烟农组成合作社,农民以土地和资金入股,金海提供技术服务和产品,也可投入资金入股,秋后按照收购码单分红或者包产,付工资给农民。政府提供管理人员并纳入责任人绩效考核范畴。烟草公司提供基地硬件或其他相应等服务。3.2.2技术服务型在提供担保贷款有困难的地区,金海提供技术服务、产品给基地,基地必须购买金海产品(但金海产品不得过高于市场同类产品15%)。双方签订协议,根
8、据当地耕作条件和烤烟病害发病史,商榷适宜亩产值,一般在2600元以上。或者比当地当年均价高相应百分点,高出部分即作为金海收益。农户应及时兑现金海产品货款。金海也应同时承诺烟草部门在基地上做好约定的示范水平、科研项目水平工作,并由发包方进行考核。也可承担基地或者基地附近专业化统防统治项目。4 费用支付方式4.1土地租金基地土地租金5年租金分5次支付,每年支付当年租金。支付时间为当年烤烟电子结算之后;考虑租赁户利益,可在支付时,除支付租金本金外,另行按照贷款行当年存款利息支付给租赁户一年的利息,即租金+租金利息。在延后支付有困难的,可于土地集中流转后,即时与租赁户签订土地租赁合同,于合同规定时间内
9、支付。此时只支付当年租金,无延后支付利息。4.2 雇工工资租赁户优先被金海农科所聘用为基地专业化工人,按照当地劳动力价格行情约定用工工资标准,采用包工方式,进行生产技术阶段工作质量考核,原则上于收购电子结算后结算工资并一次性支付。期间可支付租赁户家庭生活费。或按照烤烟大田生产阶段,经考核工作质量后,分阶段支付雇工工资。4.3 烤烟用煤由金海农科所自行采购或支付,或服从当地烟草公司统一安排。4.4 烤烟种植品种及肥料等物资为保障基地烤烟生产水平,基地主要采用金海农科所代理的微生物生物肥料采购款,由金海农科所自行采购。具体事宜可进行协商。原则上采用经金海多点试验,对烟叶品质和香气质及产量有稳定提高
10、作用的 “懒龙哥”微生物肥或其他优质名牌抗连作微生物复合有机肥。 烤烟种植品种建议根据卷烟集团的意见,结合品种种植效益的实际情况,优先采用金海一号,其次为不育系K326(由金海农科所提供品种资源)。5 基地建设进度及完成目标我所以5年为单位承包土地,聘请知名专家进行耕作制度及农场网络建设规划,针对不同农场和基地地利条件和优势,设计短期、中、长期结合,烟草、油菜、红粮、玉米、水稻交互搭配的耕作制度,进行合理产业化轮作规划 。2010年大季主要生产生态烤烟,逐步建立烟-畜-草,或烟-畜-草,中药材-大葱-绿肥-烟-油菜等不同耕作模式的农场。 实行企业+企业+政府+农场工人的集约化、企业化组织管理模
11、式。在现代烟草农业基础设施的基础上实行“一基五化”的大型核心生态连锁基地。建立1000亩以上以生态烟叶为核心的绿色无公害科技生态基地。在全面规划和考虑土壤环境改良、生态环境整治的基础上,由政府将分散土地集中流转,土地要求连片和配套措施较为齐全;当地烟草部门做到协调管理工作;政府部门和烟草部门协调部署,解决好人力问题,并且提供优惠的政策性支持和贷款便利条件,烤房和烟水配套工程优先供应。 根据烟叶采收后土壤监测结果调整来年配方,实行土壤养分动态监测。在园区未全部实行有机烟叶生产的区域,采用绿色食品级的烟叶种植技术。在有机烟叶区内,杜绝无机因素。在冬季休闲期和轮作期间,开展特色畜牧业或者其他特色经济
12、作物经营。申请有机烟叶生产认证。 在产业化项目研究上,联合各产业主管部门,如省局烟草公司、省茶叶办、省中药材研究中心等,向贵州科技厅申请科技攻关项目立项,加快当前抗连作土壤改良技术、病虫害无公害生物防治、特色优质高产农产品栽培和品种选育攻关,组装出具有我市核心优势的技术体系。在基地引入GAP全程质量和单元化管理,高度重视园区生态环境重金属和农残监测,远离空气和水源污染源。当前优质有机肥基质的重要来源是油菜、大豆、绿肥和农家肥。农家肥由于杀菌消毒难以到位,携带病毒病菌较多。有机质含量较高的作物作基质效果较好,可联合集中连片油菜种植基地,确保菜籽饼的稳定供应。如拥有国内领先品质油菜种子资源,且自建
13、以经济作物为主的生态农场,采用无公害或者绿色食品生产技术标准种植油菜的基地或农场。示范基地建立后可充分实行轮作技术措施,以达到一定规模的油菜生产和绿肥种植,同时带动周边地区种植油菜和绿肥,提高复种指数,增加有机质来源。也可充分利用我现有肥料厂,保障微生物肥料复合有机肥供应。建立无公害烟叶合作社和中小型农场,在核心园区,设置100-200亩有机生态烟叶循环园。形成有机烟叶生产技术体系包括植保措施、营养调控措施和特色品种选育三大体系,三至五年内进行有机烟叶认证。5.1 构建各管理体系,建立省级科技及产业化试验基地,进行无公害生产申请认证。5.1.1完成基地前期准备工作 2009年完成基地建设可行性
14、报告,备足基地启动资金;签订基地承包合同,落实适宜每亩约定产量,签订种植合同;完成基地产业化建设规划,制定基地生产建设方案;组建基地技术研发、推广体系及生产管理体系;备足土壤综合治理前期改造物资,冬翻时做好土壤消毒和整治前期工作,做好来年烤烟生产前期备耕工作;落实适宜绿肥种子,条件适宜时可种植绿肥, 进行牧草和绿肥种植;完成省级合作科研项目的申报、立项工作。完成金海技术专利申请工作,得到专利授理书。5.1.2启动基地各项建设,进行无公害基地认证,塑造品牌形象。组织管理上:2010年成立基地领导小组、技术小组和基地管理机构并进入正常运行;制定金海xx产业化生态烟叶高新科技示范基地管理办法,建立配
15、套的管理制度和激励机制;举行“农业部千县万乡科技示范下乡基地”授牌仪式,挂牌为“西南大学毕业生教学实习基地”。科技研发上:根据项目立项情况搞好试验,通过当年计划验收的项目;根据核心区试验结果,得出单项科技创新试验结果;在核心试验示范区启动轮作作物优质高产抗连作瓶颈技术攻关;做好基地烟地土壤情况普查,为基地区域配方施肥建立烟地土壤理化性质档案,将当年土壤理化分析结果报送中国农科院青州院进行综合分析。根据国家质量监督总局和国家相关标准,联合贵州大学、西南大学,与烟草公司共同申请基地无公害认证,共同启动中国无公害烟叶生产标准拟定工作。标准化生产上:按照集约化经营目标、实行标准化、单元化、信息化烤烟生
16、产;完成各项专业化统防统治服务和技术指导;根据产业化规划,结合各地块连作障碍发生程度,启动轮作换茬作物种植;产业化发展上:向贵州省发改委员会提请产业化项目立项;筹划油菜产业化生产基地、牧草产业化生产基地,探索双低优质菜油深加工、油菜饼快速发酵生产有机质技术,拟定微生物复合有机肥厂建设规划,根据专利申请情况,联合合作单位进行高效抗连作提高品质生物药剂登记证申报工作。启动牧草规模化种植,中药特色高品质奶牛养殖,特色家禽养殖,启动金银花等特色中药材养殖。筹划中药材保健饮料及食品深加工项目。5.2 取得阶段性突破,成为市级先进水平高新基地,品牌形象开始深入人心。2011年,生产管理上:修订金海xx产业
17、化高新科技生态烟叶基地管理办法, 进一步完善配套的管理制度和激励机制, 建立起一个责任明确、高效有序、指挥决策正确、协调督查有力、物资资金有保证、规章制度健全的完善的管理体系。 科技研发上:进一步加强基地高新技术研发和推广工作,完善有关技术创新的各种管理制度和激励机制,以专家顾问组为技术依托,紧密团结基地各级技术力量,形成一支水平先进、精干高效、团结合作的科技队伍,建立一个开放、流动、竞争、协作的科技工作的运行模式;进一步完善技术推广培训服务体系,修订技术推广工作规程,对成熟实用的先进技术进行组装,按照烟厂对烟叶质量的要求制定相应的生产技术规程,在单元扩大示范区进行示范,并带动基地外大面积推广
18、应用。 通过试验,初选出适于基地生态特点的生态烟叶高新特色技术体系雏形,初步完成基地配方施肥的微生物菌剂确定及肥料配方工作,研究出经济可行的技术配方,解决影响道真烟叶质量进一步提高的关键技术问题;重大科研项目通过省级阶段性或结题验收,并根据阶段性成果的创新度和绩效,取得省局公司和科技厅的大力支持下,联合各方协作单位积极申报科技部、农业部发改委、国家烟草总局科研项目,产业化项目立项。产业化发展上:根据产业发展规划,启动第二批次烤烟小季作物种植,启动第二批次烤烟轮作作物种植;在核心试验示范区进一步深入第一批次产业化作物。抗连作优质高产生态种植技术研究,提出初步种植技术体系;启动第二批次轮作和小季作
19、物的瓶颈技术研究。强化生态抗连作提高品质微生物复合有机肥厂的前期筹备工作,继续生态抗连作优质高效生物农药生产许可证申报工作。油菜种植基地、菜油深加工基地、生物饲料基地发展进一步成熟。取得无公害基地认证资格书,启动绿色食品及(A级)基地认证资格,启动基地某作物无公害生产认证书,启动某作物绿色食品级生产认证。对外宣传和总体水平上:加大对外宣传和合作力度,扩大基地的示范效应,将基地成果深入转化为生产力,辐射面积进一步扩大,惠及其他大农业作物。基地成为遵义市级高新科技品牌,达到市级高新科技基地水平。5.3 科技成果涌现,创新示范效益显著,成为省级先进水平绿色食品至有机级高新基地,成为较知名品牌。 生产
20、管理上: 2012年-2014年:正式出台金海xx产业化生态烟叶高新科技示范基地管理办法,建立起一个责任明确、高效有序、指挥决策正确、协调督查有力、物资资金有保证、规章制度健全的完善的管理体系;以全国先进水平为标准,进一步加强和提高基地的硬件和软件的建设,达到有一个设施齐备、手段先进的创新条件,有一支水平先进、精干高效、团结合作的科技队伍,有一个开放、流动、竞争、协作的科技工作的运行模式的技术创新体系。 联办基地水平更上台阶。通过对烟叶外观质量、化学成分检测与分析、感官质量、配方试验等工业验证手段评价烟叶质量,采用增香技术、特色品种选育技术,达到烟叶风格浓郁,较好地满足了厂家对烟叶品质, 科技
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- 生态 烟叶 示范 基地 建设 实施方案
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