建设工程招投标代理业务开展中存在的问题及对策.doc
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1、(完整版)建设工程招投标代理业务开展中存在的问题及对策建设工程招投标代理业务开展中存在的问题及对策 摘 要随着我国社会经济的迅速发展,近年来建设工程招投标代理机构在建设工程招投标中得到了大量应用。特别是我国颁布的中华人民共和国招标投标法及配套法规,在法律层面上明确了招投标代理机构的法律地位,极大的推动了我国招投标事业的发展。大量的工程实践充分表明,通过建设工程招投标代理制度的实施,有效促进了建筑市场的公平竞争与招投标工作的健康发展。但现阶段我国不少招投标代理机构在招投标代理工作中仍然存在这样或那样的问题,对此,本文就建设工程招投标代理业务开展中所存在的问题进行简单的分析与思考,并提出一些可供参
2、考的意见与措施。 关键词建设工程;招投标;代理;对策 中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)16-019401 一、招投标代理机构存在的问题 (一)招投标代理机构内部问题。 1。工作内容和范围缺乏权威性 一般?硭担?招投标代理机构的服务质量决定了其工作范围内容的权威性,通常表现在以下几个方面: 招投标前期 招投标代理机构公共信息网络基础建设较为薄弱,从而导致工程招标信息公告出现问题; 招投标中期 招投标代理机构按业主给出条件所指定的招投标方案可能存在一定错误,进而导致中标结果出现偏差、不公正现象。 招投标后期 由于可能缺乏一套科学合理、公平公正的评标管理
3、办法,最终结果很可能是由低价中标法作为主导。 2。执业行为诚信缺失 众所周知,招标代理机构与招标人相互间的配合离不开充分信任作为基础,但我国目前大部分招标人虽然委托了招标代理机构,但并没有给予代理机构充分的信任,从而致使招标代理机构在决策时缺乏独立。不仅如此,由于招投标代理机构自身缺乏一定的诚实信用原则,擅自将一些不符合国家法律规定与地方法规要求的条款编制入资格预审文件与招标文件中,正因这种有意识的设置不合理条款,最终偏向意向单位并使其中标。 3。执业人员综合素质较低 由于我国出现招投标代理机构的时间并不长,而是近期建筑市场快速发展环境下催生而成的,因此大部分从业人员并没有就法律法规及业务流程
4、进行深入的学习,因此很多人员并不具备从事招标代理的条件。另外,虽然在招标代理机构中多数从业人员有过工程设计、工程施工、工程监理或技术岗位的工作,但对于招投标工作以及其保密制度认识并不深刻,更是缺乏独立组织招投标程序的实际操作能力. (二)招投标代理机构外部问题 1.招投标市场机制不健全 受我国计划经济体制影响,我国大多数招投标代理机构一直以来都是通过强制性规定或主管单位授权来获得招标代理业务,长期以来都缺乏足够的市场意识与服务意识,因此社会上对于招投标代理机构所处的地位认同度并不高.不仅如此,由于我国建筑市场的不平衡诱发了市场中的不公平竞争显现,不少招投标机构与承包人进行“关系交易”、“权钱交
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