民主管理：共创幸福生活PPT课件.ppt

民主管理：共创幸民主管理：共创幸福生活福生活 村委会的性质是什么？村委会的性质是什么？村村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构基层群众自治性组织，是村民民主管理村务的机构村委会是村民的自治组织，不是村委会是村民的自治组织，不是国家机关国家机关村民委员会主任（村长）是不是村民委员会主任（村长）是不是“官官”？村委会干部不是国家公务员村委会干部不是国家公务员，不是官。，不是官。实行村民自治依据的是哪一部法律？实行村民自治依据的是哪一部法律？中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法村委会是不是国家机关村委会是不是国家机关鸟瞰华西村鸟瞰华西村华西村华西村“黄金酒楼黄金酒楼”华西村价值三亿元的金牛华西村价值三亿元的金牛华西村的华西村的“天安门天安门”华西村的华西村的“长城长城”全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。通过通过“一分五统一分五统”，又把周边，又把周边1616个村纳入大华西，实现个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了共同发展，还建立了2 2个省外华西村。个省外华西村。关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持关键的一条就是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过发扬民主，通过民主管理民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。华西村为什么可以取得如此大的成就？华西村为什么可以取得如此大的成就？在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。选举的民主华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：村民们说：“我们的会是我们的会是分析会分析会，决策会决策会。决策的民主在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，在村党委领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。制定了华西村村规民约。制定了华西村村规民约。制定了华西村村规民约。管理的民主 在华西村，在华西村，在华西村，在华西村，“阳光村务阳光村务阳光村务阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦的影子随处可见。新书记吴协恩坦的影子随处可见。新书记吴协恩坦的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：言：言：言：“华西村的账，从华西村的账，从华西村的账，从华西村的账，从1961196119611961年到现在的年到现在的年到现在的年到现在的45454545年，都可以公开给世人年，都可以公开给世人年，都可以公开给世人年，都可以公开给世人看。看。看。看。“在在在在“华西之路华西之路华西之路华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户展馆，不管是普通村民还是村干部，每户展馆，不管是普通村民还是村干部，每户展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。定期报告工作，让人心服口服。定期报告工作，让人心服口服。定期报告工作，让人心服口服。监督的民主 “我是不怕群众不听话，就怕我是不怕群众不听话，就怕我是不怕群众不听话，就怕我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓自己不听群众的话。我听了老百姓自己不听群众的话。我听了老百姓自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是的话，老百姓也会听我的话；我是的话，老百姓也会听我的话；我是的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。不怕群众不听话，就怕自己说错话。不怕群众不听话，就怕自己说错话。不怕群众不听话，就怕自己说错话。”吴仁宝吴仁宝吴仁宝吴仁宝 “华西村能做到管理民主，最重华西村能做到管理民主，最重华西村能做到管理民主，最重华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交要的一条就是能够把什么事情都交要的一条就是能够把什么事情都交要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百给老百姓，让百姓有知情权，让百给老百姓，让百姓有知情权，让百给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足姓提意见，好的要让百姓学，不足姓提意见，好的要让百姓学，不足姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。的要给百姓议。的要给百姓议。的要给百姓议。”吴协恩吴协恩吴协恩吴协恩村民委员会村民委员会村村民民村村民民自自治治民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督途径途径城市基层民主自治的组织？模模拟拟管管理理现现场场设本班是设本班是丽江小区丽江小区，居委会居委会主任老王要退休了，在卸任主任老王要退休了，在卸任之前交代以下事情。之前交代以下事情。n本小区还有以下问题急需解决：1、选出一位居委会主任2、有居民建议修建一个公园，每户出资 10000元，征求大家意见3、小区居民不爱护环境，乱扔垃圾的现象比较严重，并且爱打麻将，邻里之间缺乏交流，不利于构建和谐小区4、上一届居委会出现账目不明的情况，有贪污腐败现象居委会干部居民选（居委会干部居民选（选举选举）社区大事居民定（社区大事居民定（决策决策）日常事物居民管（日常事物居民管（管理管理）各项各项工作工作居民监督（居民监督（监督监督）1 1、基层民主自治的重要形式、基层民主自治的重要形式村民自我管理、自我教育、自我服村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织务的基层群众性自治组织，是村民，是村民管理村务的机构。管理村务的机构。基层民主自治组织基层民主自治组织选举：村民直接选举村委会成员选举：村民直接选举村委会成员决策：村民会议，少数服从多数原决策：村民会议，少数服从多数原则则管理：村民自治章程或村规民约管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部，监督：村务公开、民主评议村干部，定期汇报工作等定期汇报工作等广大人民群众在实践中学习和掌握广大人民群众在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。理的权利。村民自治走向制度化、规范化道路。村民自治走向制度化、规范化道路。城市居民自我管理、自我教育、自城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。民的自治组织。基层民主自治组织基层民主自治组织居民直接选举居委会成员居民直接选举居委会成员居民会议，少数服从多数原则居民会议，少数服从多数原则办事公开，定期汇报工作，接受监办事公开，定期汇报工作，接受监督和质询督和质询极大的调动了广大居民参与社区建极大的调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。参与政治生活的能力。社区大事居民定社区大事居民定农村基层民主自治机构农村基层民主自治机构 城市基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛的实践是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治的机构，不是国家机关是基层民主自治的机构，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督内容相似：民主选举、决策、管理和监督2 2、比较村民委员会与居民委员会的异同比较村民委员会与居民委员会的异同共建祥和文明社区共建祥和文明社区实行基层民主自治的意义实行基层民主自治的意义扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作青年学生应如何自觉参与民主管理青年学生应如何自觉参与民主管理1）以不同方式尝试参与民主管理）以不同方式尝试参与民主管理2）意义）意义学习学习民主管理的民主管理的知识知识和和技能技能体验体验民主管理的民主管理的意义意义和和价值价值增强和提高增强和提高自己政治参与的自己政治参与的责任意识责任意识和和实际本领实际本领小结：小结：民民主主管管理理 基层民主自基层民主自治的形式治的形式村民村民自治自治居民居民自治自治-村民委员会村民委员会自治机构自治机构自治内容自治内容村民选举村民选举村民决策村民决策村民管理村民管理村民监督村民监督-居民委员会居民委员会性质性质作用作用自治机构自治机构自治内容自治内容居民选举居民选举居民决策居民决策居民管理居民管理居民监督居民监督实行基层民主实行基层民主自治的意义自治的意义意义（为什么）意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？青少年怎么参与基层民主自治？1、（2012，海南11）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9 万个。社区建设的实践表明推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A.B.C.D.2、（2012，广东27）近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导，社会组织为主体，人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家做主是社会主义民主政治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A.B.C.D.3、漫画所反映的村委会换届选举中存在的问题 (1)严重危害社会主义民主政治建设（2）妨碍了选民正确行使选举权和被选举权（3）是国家机关工作人员的权钱交易（4）不利于村民自治A、（1）（2）B、（3）（4）C、（2）（3）D、（1）（4）