社区网格化管理系统技术方案.doc
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1、(完整word)社区网格化管理系统技术方案 社区网格化解决方案目录1项目背景112我司解决方案概述123产品特点143.1逐级精细管理模式153。2事件上报163.3系统事件自动分流163.4绩效自动考核163.5事件项目可定制173。6接口开放173.7GIS可视化操作173。8符合规范184功能介绍184。1人口管理184。2特定人口管理184。3单位法人管理194。4社区单位管理194。5商户管理204.6民情上报204.7警情上报204.8自动考核214。9自动统计214。10自动通知214。11自动催促224。12流程定制224.13事件定位224.14人口定位224。15事件流程跟
2、踪224。16分级管理234。17老人和儿童管理234。18公共安全管理234。19邻里矛盾解决234.20舆情监控244。21社区环境监控244。22黄赌毒及时发现244。23邪教组织及时发现244。24公共设施管理254.25志愿者管理255系统架构255.1总体架构265。2数据流向265.3逻辑处理276软件模块286。1超时事件查看28l已分配未接受事件28l已接受未反馈记录28l已接受未回访记录296.2超户操作29l社区信息管理29l小区管理29l楼栋信息管理29l楼栋信息管理29l单元信息管理29l开关设置29l开关时长设置30l网格长管理30l旗县信息管理30l社区网格明细3
3、06。3部门工作30l待反馈事件30l被驳回事件31l二次处理带反馈事件31l政策公文316.4事件信息查看31l归档事件信息31l遗留事件信息31l邮件查看31l短信查看316.5志愿者服务326。6社区服务单位32l社区居委户32l社区物业公司32l社区业主大会管理326.7地图操作32l儿童32l事件信息32l户分布查看32l事件上报32l人房互查33l老人保地图336。8数据信息统计33l公益岗位统计33l育龄妇女统计33l个人爱好统计33l就业状况统计33l文化程度统计33l是否就业失业登记统计34l两代一委统计34l残疾类型统计34l残疾等级统计34l年龄阶段人口统计(7个页面)3
4、4l养老保险统计34l医疗保险统计34l未参保统计34l是否参加招聘会统计35l服兵役统计35l户归属统计35l户口类型统计35l特殊家庭统计35l住房类型统计35l居住性质统计35l婚姻状况统计35l民族统计35l人口政治面貌状况统计36l外来人口36l犯罪记录36l宗教信仰36l重症精神病人36l社区矫正人员36l邪教人员36l留守儿童36l常驻人口36l政治面貌36l领取社保补贴统计376.9百姓互动平台(微信)37l注册37l亲子教育37l图片共享37l救济中心37l新闻37l社区活动37l公告政策37l办事指南37l社区公告37l文体协会38l平安创建宣传38l民情上报38l警情上报
5、386。10数据信息查询38l年龄阶段的人口信息查询(分9个页面包括儿童信息查询)38l退休人员信息查询38l空巢老人信息查询38l未参保人员信息查询38l养老保险信息查询39l残疾人员查询(分等级和类型两个方面的查询)39l就业失业等级证信息查询39l生育保险信息查询39l两代一委39l户信息查询39l个人爱好查询39l公益岗位人员信息查询40l工伤保险人员信息查询40l居民医疗信息查询40l职工医疗信息查询40l失业保险人员查询40l新农村合作医疗保险查询40l是否参加招聘会人员查询40l婚姻状况信息查询41l孤寡老人信息查询41l领取社保补贴信息查询41l军属人员信息查询41l个人医保信
6、息查询41l育龄妇女信息查询416.11组织政策41l党组织结构管理41l社区政府机关组织信息42l社区商铺42l社区组织单位信息42l民情日记管理42l社区中心管理42l楼长管理426.12百姓互动平台(微信)后台管理42l新闻后台管理42l社区活动42l社区中心联系人管理42l救济中心管理43l办事指南43l文体协会43l社区公告后台管理43l亲子教育管理43l图片共享43l主题图管理436。13通知公告43l主题图管理43l待分发事件43l待分发事件44l拨回事件分发44l二次完成待回访44l待归档事件446。14人口信息管理44l待归档事件44l楼长任命44l户管理44l老人病史管理4
7、4l移动设备管理446.15系统管理44l配置项管理44l操作日志45l登陆日志45l角色管理45l用户管理45l功能管理457系统实施45系统涉及到的各个层次的软硬件设备如下:457。1总体步骤三阶段467。2地图制作487.3数据采集487。4机房环境487。5网络环境487。6硬件安装487。7短信号码申请497.8微信公众号申请497.9系统软件安装497。10应用软件安装497.11数据倒入497.12系统开通测试497。13人员配置497。14人员培训497.15平台宣传507。16正式运营508运作模式508。1工作人员分工508.1.1社区工作者508.1。2政府职能部门508
8、.1。3指挥中心518。1。4群众518。2案件整体运作518.2。1事件上报方式518。2.2事件分流538。2。3事件接收548。2。4事件反馈558。2。5事件回访568。2.6事件归档579.3人口管理整体运作579。3.1常驻人口查询589.3。2流出人口查询589。3。3流入人口查询589.3。4特定人口查询599。3。5查询方式599.4绩效考核599.4.1考核方式599.4。2考核对象599。4.3红黄牌机制599项目测试及验收6010服务维护与保障机制6010。1维护方式及流程6010。2维护服务方式6110。3服务保证6111售后服务承诺6211。1培训承诺6211.2培
9、训对象及内容6211。3培训计划6311.4质保和售后服务承诺6411。5保修期的注意事项641 项目背景社区管理,主要是指一定的社区内部各种机构、团体或组织,为了维持社区的正常秩序,促进社区的发展和繁荣,满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。通过社区管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,社区服务的全覆盖、全天候、零距离。 为了加强和创新社会管理,坚持以人为本、服务为先,多方参与、共同治理,关口前移、源头治理,统筹兼顾、协商协调,依法管理、综合施策,科学管理、提高效能
10、的原则,要加强和完善社会管理格局,加强社会管理制度建设,加强基层社会管理和服务,加强流动人口和特殊人群服务管理,加强非公有制经济组织、社会组织服务管理,加强公共安全体系建设,完善信息网络服务管理,营造良好社会环境,各地区各部门要深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置,加强调查研究,加强政策制定,加强工作部署,全面提高社会管理科学化水平. 为了贯彻落实加强社会网格化建设、创建社区管理有关精神和部署,全面提升全市社会管理工作水平,促进全市社会管理建设,确保所辖区域和谐稳定,社会综合管理与服务信息平台的建设,以创建社区网格化服务管理模式为总抓手,积极创新工
11、作机制,探索建立具有特色的社会管理体系,提高社会管理效能和服务质量。 2 我司解决方案概述 面对社会管理的创新要求,我司将从管理角度对社会管理与公共服务进行梳理,创新,并通过信息化手段,建设能够支撑社会服务管理运行的信息化体系。 社区网格化管理信息系统的使用用户为社区管理信息员、社会公众、城市管理监督中心、调度指挥中心、各个委办局,以及各级相关领导。 针对社区网格化管理信息系统中的业务系统部分来说,从使用系统的用户看,管理信息员和相关人员经过系统培训后,对一般的业务处理和技术使用应该能够达到一定的水平和能力。 从系统的使用频率来看,使用最频繁的应该是前端的报送和核查部分,即社会公众和管理信息员
12、对系统进行操作的频率会比较大. 此套系统建立统一信息平台,以达到“统一数据、统一管理、统一服务”的目标,此外,系统将基于GIS技术,实现全社区一张图,在地图上集中地展示社区所涉及到的网格、楼栋、户、人口、各部门等各类业务信息,实现业务合同;同时,采用智能手持终端,实现社区网格管理人员对事件、基础数据采集、管理、监控、上报、信息查询等功能;并建设指挥中心、实现与大屏系统的对接。 本系统将针对客户业务需求,形成区县、街乡、社区、网格等管理模式,通过各类业务系统进行对接,实现各单位业务数据的抽取、转换、整合,实现在一张地图上进行定位展示,从而实现各单位业务上的协同工作,避免各业务系统独立、重复建设,
13、实现信息共享和高效应用。 系统贯穿网络、社区、街道三个层级,汇总基础数据使基础数据得到有效更新,包括数据采集,事件信息采集,入库后系统将对信息进行归类处理,对上报的案例事件进行自动分流处理,大大缩短了案件处理周期,同时,系统还将通过微信的方式和群众进行互动,使其大众化。此外,系统会在一定的时间内对社区内的部门、行政综治等进行自动分析考核,并对其结果进行列表和统计展示给社区工作人员。 具体分以下几个方面: 网格级:研发手持终端,以手持终端和业务系统的形式,实现网格管理人员对事件、事项、基础数据的实时监控、上报;同时完成对所属网格的信息查询。包括事件上报、信息填报、地图定位、事件办理等功能,辅助网
14、格管理员、协管员完成事件信息的上报能力。 社区级:以业务系统的形式,依据社区管理事件平台和事件办理业务流程,实现对社区内各个网格力量的管理、社区内基础信息的掌握、社区内的事件进行处理、上报、反馈。 街乡级:部署在街乡管理层级,通过权限控制街乡内3级管理,实现对业务事项办理的协同化,实现对街乡内各类基础信息的综合查询、信息统计汇总;事件的监控管理、事件的上传下达. 3 产品特点社区网格化管理新模式采用网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术,多功能通讯传输工具采用信息实时采集传输的手段,建立城市管理监督中心和指挥中心,再造城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、
15、全方位覆盖的城市管理模式。 社区具有自身的特点,是一个城市管理高度复杂的、发展中的地域,社区网格化管理信息系统必须与这些区域特点相结合,并立足城市管理、面向城市未来发展,有所创新。 面对社会管理与公共服务的目标,网格化的管理手段是一种有效的解决办法。其具有以下特点:3.1 逐级精细管理模式 建立网格管理层级,形成市、区县、街道、社区、网格五级管理模式,深化管理层次、强化管理层级。设置网格管理层级后,一个社区按照地域特点、管理类型等划分为多个网格,缩小的管理范围,易于情况的掌握与处理。 事件自动化处理流程图3.2 事件上报 由群众(通过手机终端)、楼长、网格长等将发生的事件(包括市容环境、违章宣
16、传广告、非法施工建设、突发事件、街面秩序、以及民事纠纷等等)进行上报,系统将自动记录事件的上报时间、上报人、事件内容记录、涉案甲方和乙方、性质等等信息,进行数据入库。3.3 系统事件自动分流 系统根据已上报事件的内容和性质,验证分流开关(关闭和开启)后,进行自动分流处理将所上报的事件分配到各个适合部门进行处理3.4 绩效自动考核 对各部门、乡镇、行政综治进行自动考核,并按所设置的时间进行列表和统计展示;3.5 事件项目可定制 此系统根据事件所发生的性质,按所设置的时间进行查询和分类使其一目了然,便于对整个社区的事件管理和评估。3.6 接口开放 此系统将提供其他平台数据访问的接口,将采用HTTP
17、协议,HTTP具有支持客户/服务器模式,支持基本认证以及安全认证,快捷方便、灵活等特点,接口将以JSON数据类型发送给其他平台,达到信息全面、快速、安全、简便等访问特点;3.7 GIS可视化操作丰富的地图功能: 系统具有放大、缩小、移动、视野控制、中心移动、图层控制等功能,使操作更加灵活、更加方便简洁。家庭及人口的定位查询: 系统可以根据你要查询的户或人的信息在地图上进行定位和高亮显示且将查询结果以列表显示,也可以根据地图进行反向查询,及点击地图的某一区域可以查询出这一区域的所有信息且进行列表显示。事件发生地点定位查询: 根据库存的事件信息,将要查询的事件进行定位点状显示,同时将整个事件信息进
18、行展示,同样可以进行反向查询.专题图显示: 将所查询的人员、户或者事件信息进行不同颜色的专题图显示,使查询结果直观、清楚明了;3.8 符合规范本系统符合中华人民共和国城镇建设行业标准和2011年所颁布关于数字社区管理与服务条款,融入了社区管理、公共服务、商业服务、单元网格、责任部门等多种网格化建设管理,符合数字社区管理与服务的网格划分原则及编码规范。地理编码符合CJ/T 106-2005 城市市政综合监管信息系统技术规范.4 功能介绍4.1 人口管理人口管理是城市政府对城市常住人口户籍和人口变动的行政管理工作,以及对城市人口的数量和质量、人口与计划生育以及流动人口等管理。城市人口管理对我国市政
19、建设有着重大的现实意义:首先,城市人口管理是城市政府的重要职能之一。其次,加强城市人口管理是城市发展的客观要求。再次,加强城市人口管理是充分发挥城市功能的有力保障。最后,加强城市人口管理是维护城市正常生产生活秩序的必要条件。人口管理可以实现如下三个方面:其一、贯彻计划生育的基本国策.其二、控制城市人口的机械变动.其三、实现对城市流动人口全面统一的管理。4.2 特定人口管理对于孤寡老人、残疾人、老年人、未成年人、妇女、最低保障对象、下岗失业人员、革命伤残军人、复员军人、因公牺牲军人家属,病故军人家属、现役军人家属、军队离退休干部精神病人、吸毒人员、违法青少年、流浪儿童等特殊人群,要分门别类、以类
20、施策,区别对待、因材施教,最大限度地把影响社会的消极因素转化为促进社会稳定的积极因素.以在城市建立流动人口公共服务与保障体系。4.3 单位法人管理 通过对单位法人进行管理,我们可以定期或不定期的对商户发送信息来通知法人.4.4 社区单位管理 在社区之内,凡对个人有其重要性的种种经验和活动,其中大多数都能够亲身去体验和活动,其中大多数都能够亲身去体验和处理。社区生活是一种共有、共治、共享的生活。个人的生活方式及人格发展,受社区组织的影响,至钜且深。社区内各个人间发展出两种意识:一是本土意识个人在此土生土长,根深蒂固;一是证同意识,都属于此一社区,各个人的特色,即代表社区的特色。各个人在社区内休戚
21、相关,祸福与共,有一家人的感觉,对社区的接受,极为率真自然,如同接受自己的姓名和家中地位一样。所以建立社区组织有助于更好的维护社区团结,互助。4.5 商户管理 商户管理是指对商场或专业市场内经营的独立经营商户的管理。通过对商户进行管理,我们可以定期或不定期的对商户发送信息来通知商户。4.6 民情上报 民情上报是农村基层干部转变工作作风,密切同群众联系,帮助农民排忧解难,解决实际问题的一项有效措施,是干部联系群众的一种好形式.首先,民情上报弥补了工作日志的不足,它不是工作日志的简单罗列,不是事件的堆砌,也不同于个人日记;民情来源于日常工作而又超越于日常工作之上,它是在真实地反映社情民意的基础上,
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