碳关税和wto规则的适应性分析与对策国际贸易.doc
《碳关税和wto规则的适应性分析与对策国际贸易.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《碳关税和wto规则的适应性分析与对策国际贸易.doc(35页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、摘要随着全球气候环境的恶化,美国提出了对发展中国家征收“碳关税”,事实上这是一种变相的贸易保护主义。本文从碳关税出台的背景出发,提出了碳关税的概念,碳关税是对进口到本国的外国高能耗产品征收的环境税。然后具体分析碳关税的性质。由于该措施将直接影响进口产品的价格,故须符合WTO的相关规定。进而重点通过对碳关税与WTO规则分析,分别针对最惠国待遇原则、国民待遇原则、WTO的边境调节税制度和WTO例外第20条(b)项一一深入分析,再结合一些国内外专家学者对碳关税与WTO规则分析的观点,充分说明了其不符合WTO相关规则,透视出了发达国家设置“碳关税”壁垒的真实动机。最后针对这一系列问题和我国经济环境现状
2、,提出了我国应对“碳关税”壁垒的对策。一方面,我国应积极利用 WTO的“自由贸易” 原则和 “最惠国待遇” 原则,加强与国际社会的沟通、协商和谈判,降低对我国出口经济的冲击,积极参与制定国际碳排放量参照标准,使我国成为国际经济规则的主动参与者、制定者,维护国家正当权益。另一方面,要加快发展新能源和新材料产业,加快经济结构调整和产业调整、转型、升级步伐,加快节能减排进程,引导企业强化绿色生产意识和不断提高节能减排技术水平,与国际社会积极协作,积极履行国际减排义务,共同实现全球减排目标,为全球实现可持续发展做出贡献。关键字: 碳关税 WTO规则 最惠国待遇 国民待遇 对策ABSTRACTWith
3、the deterioration of the global climate, the United States correspondingly proposed to levy the carbon tariffs to the developing countries , in fact ,which is a form of trade protectionism. This paper based on the background of “carbon tariffs”, and puts forward the definition of carbon tariffs . Ca
4、rbon tariffs is an environmental tax levied to the foreign energy-intensive products Imported into their country. Then make a concrete analysis of the nature on carbon tariffs. The measure will directly affect the price of imported products so that we must comply with the relevant provisions of the
5、WTO. Next come to focus on analysis of carbon tariffs and WTO rules,have a thorough analysis respectively on most-favored-nation treatment principle, the national treatment principle, WTO border tax system and the GATT article 20(b), combined with some domestic and foreign experts and scholars on ca
6、rbon tariffs and WTO rules analysis viewpoint, fully explain its not comply with WTO rules. Finally, according to the Chinas economic environment problems and the present situations, the measures and suggestions about carbon tariffs barriers are proposed. On the one hand, China should actively use W
7、TO free trade principle and the MFN principle, with the international community to strengthen communication, consultations and negotiations, to reduce the impact of Chinas export economy, and actively participate in the development of international reference standards for carbon emissions, our count
8、ry to become an active participant in international economic rules, makers, to safeguard national legitimate rights and interests. On the other hand, China should accelerate the development of new energy and new materials industries, speed up economic structural adjustment and industrial restructuri
9、ng, transition, upgrade the pace and speed up the process of energy saving, green production guide enterprises to strengthen the awareness and improving the level of energy saving technology, and international active collaboration of community, and actively fulfill its international emissions reduct
10、ion obligations, in order to contribute to global sustainable development.字典1. 动词 1. put forward2. propose3. raise4. bring forward5. pose6. advance7. dishkey words: carbon tariff WTO rules MFN national treatment strategy毕业设计(论文)原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺:所呈交的毕业设计(论文),是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知,除文中
11、特别加以标注和致谢的地方外,不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果,也不包含我为获得 及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体,均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作 者 签 名: 日 期: 指导教师签名: 日期: 使用授权说明本人完全了解 大学关于收集、保存、使用毕业设计(论文)的规定,即:按照学校要求提交毕业设计(论文)的印刷本和电子版本;学校有权保存毕业设计(论文)的印刷本和电子版,并提供目录检索与阅览服务;学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文;在不以赢利为目的前提下,学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名: 日 期
12、: 学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名: 日期: 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本
13、学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名:日期: 年 月 日导师签名: 日期: 年 月 日目录绪论1一、碳关税的概述1(一)碳关税提出的背景11京都议定书有关温室气体排放的规定12“碳关税”的正式提出2(二)碳关税的界定21碳关税概念22“碳关税”的特点3二、碳关税和WTO规则的适应性分析4(一)碳关税和WTO最惠国待遇原则5(二)碳关税和WTO国民待遇原则5(三)碳关税和WTO的边境调节税制度6(四)碳关税是否符合WTO例外第20条(b)项的适用条件61碳关税是否为保护人类、动物或植物的生命或健康的措施62碳关税是否为“必需”的措施7三、应对碳关税的对策8(一)积极利用WTO有关条款应对碳
14、关税8(二)开征国内资源环境税8(三)参与制定国际碳排放量参照标准9(四)大力推动经济结构调整和产业结构升级9(五)加强宣传教育,强化企业环保意识10(六)积极开发新能源11结论11参考文献12附录113附录216VI碳关税和WTO规则的适应性分析与对策绪论哥本哈根世界气候大会全称是联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议暨京都议定书第5次缔约方会议,这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会,于2009年12月7日18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起,192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议,商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案,就未来应对气候变化的全球行动签署
15、新的协议。这是继京都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书,毫无疑问,对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的哥本哈根议定书,以代替2012年即将到期的京都议定书。考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间,如果哥本哈根议定书不能在2009年的缔约方会议上达成共识并获得通过,那么在2012年京都议定书第一承诺到期后,全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放,会导致遏制全球气候变暖的行动遭到重大挫折。美国总统奥巴马以及中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。中美两国对气候变化议题的态度一直
16、都是全球媒体的最佳关注重点。而针对美国征收“碳关税”的呼声,中国方面表达了强烈的反对意见。中国商务部发言人姚坚称 ,碳关税违反 WTO 基本规则 ,以环境保护之名 ,行贸易保护之实 ,国内一些专家和学者也发表相关的观点,其实碳关税披着“减少二氧化碳排放,保护环境”的美丽外衣,其实质是新式绿色贸易壁垒。 而纽约大学法学院院长理查德雷韦斯则认为,美国可利用 WTO 来征收 “ 碳关税 ”。那么,碳关税在 WTO 体制下是否合法?通过对“碳关税”和WTO规则的适应性分析,我们可以发现确实这存在一些潜在的冲突,针对这些冲突,我们又可以找出一些对策与建议来减少中美贸易摩擦,对我国经济是有一定帮助的。一、
17、碳关税的概述(一)碳关税提出的背景1京都议定书有关温室气体排放的规定为了人类免受气候变暖的威胁,1997年12月,联合国气候变化框架公约第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。京都议定书规定,从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8,美国削减7,日本削减6。2005年2月16日,京都议定书正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标,议定书允许采取以下四种减排方式:第一,两个发
18、达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”,即难以完成削减任务的国家,可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度;第二,以“净排放量”计算温室气体排放量,即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量;第三,可以采用绿色开发机制,促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体;第四,可以采用“集团方式”,即欧盟内部的许多国家可视为一个整体,采取有的国家削减、有的国家增加的方法,在总体上完成减排任务。 2“碳关税”的正式提出 2007年12月美国参议院气候和公共委员会通过的气候安全法案提出边界碳调整(Border Carbon Adjustment)的补救性贸易保护措施,主要针对中国和印度的出
19、口产品设计。2009年6月26日,美国众议院通过了清洁能源与安全议案,该议案宣称,将从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁, 具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来。美国在2009年6月突然提出“碳关税”,这给中国等发展中国家一个措手不及。如果“碳关税”正式实施,中印等传统出口大国将受到非常严重的冲击,中国、印度等国家的贸易竞争力更多是建立在高碳产品之上的。其实看点就在于美国第一次提出了“碳关税”的相关条款。根据这一条款,如果美国没有加入相关国际多边协议,自2020年起,美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、
20、玻璃和纸张等进口产品采取“边境调节税”,即可以对这些产品征收“碳关税”。 (二)碳关税的界定1碳关税概念从碳关税的概念上理解,“碳关税”是指对高能耗的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品,如铝、钢铁、玻璃制品等产品而进行的关税税收。碳关税不是传统意义上的关税,还可能是国内税费、配额、许可证等,故常被称为“边境碳调整”。本质上,碳关税是为了均衡各国的减排成本,对特定国家进口产品采取的单边贸易限制手段。不可否认碳关税可以控制二氧化碳的排放量,减少温室气体的排放,阻止全球变暖。地球表面的温度及气候由太阳辐射决定,地球从太阳吸收的能量必须与地球和大气层向外释放的辐射
21、能量相平衡,地球的温度才能稳定在一定范围内。为了维持这种平衡,地球上的外释能量的一部份由辐射性的大气层气体(即温室气体)吸收并再反射回地球,进而减少向外层空间的能量净排放,这就是温室效应。人类活动一方面大量排放二氧化碳,特别是自工业革命以来,矿物燃料使用量不断大幅度增加,另一方面,又大量地毁坏森林、草原,使地球正在不断地失去二氧化碳储备库,大气中温室气体的浓度在迅速增加,至使地球与向外释放能量减缓,造成不正常的温室效应。不正常的温室效应的直接危害在于它使全球的气温升高。据科学家计算,二氧化碳浓度增加一倍,将会使全球平均温度增加1.57,高纬度地区增加410,这样迅速升高的温度将会引起地球上的冰
22、川融化,导至海洋平面上升,使许多沿海城市遭受灭顶之灾。科学家经过大量观测,不正常的温室效应是引起全球气候变化的一个重要原因,而最主要在于地球上过量的二氧化碳,过去一百年地球表面温度已上升0.30.6。我们应当用客观的眼光看待。从环境保护意义上讲,碳关税同碳税一样,其本身也具有抵制二氧化碳排放、促进环境保护的作用,它是通过关税形式抬高进出口贸易的门槛,从而达到抵制碳密集产品,如高能耗产品生产、减少二氧化碳排放、减缓全球变暖速度的目的。诚然,“碳关税”的提出,对调整经济结构、产品和技术更新换代,特别是新型清洁能源产业的发展,乃至低碳经济的发展的确具有一定的促进作用。2“碳关税”的特点(1)强制性。
23、发达国家的环保活动开展得比较早,并且已经形成了一系列的国际或国内的法律法规。因为是法律法规,所以“碳关税”一旦开征即具有强制性。(2)不平衡性。发达国家与发展中国家的发展状况已呈现极大的不平衡性,西方发达国家无视发展中国家的现实情况,凭借自身先进的环保技术提出过高标准,把发展的不平衡导入国际贸易领域,只能引起更多的不平衡。(3)广泛性。“碳关税”的覆盖范围非常广泛,不仅会涉及造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业,而且影响到化工、五金、包装等其他行业。对中国这样的制造业大国产生的冲击无疑是巨大的,对中国的制造业地位、经济产品出口甚至发展都具有极大的挑战性。(4)隐蔽性。“碳关税”壁垒借环境保护之
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 关税 wto 规则 适应性 分析 对策 国际贸易
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。