煤矿安全管理制度范本模板样本.doc
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1、肃南裕固族自治县西大口煤矿安全管理制度(修订版) 二0一六年三月目 录一、 安全生产管理制度- 3 -二、 安全办公会议制度- 4 -三、 安全目标管理制度- 6 -四、 安全技术方法投入保障制度- 8 -五、 安全生产信息管理制度- 10 -六、 安全生产调度例会制度- 10 -七、 安全质量标准化管理制度- 11 -八、 职员安全教育和培训制度- 13 -九、 安全监督检验制度- 18 -十、 安全技术方法审批制度- 21 -十一、矿用设备、器材使用检验维修管理制度- 23 -十二、 煤矿关键灾难预防管理制度- 26 -十三、 煤矿事故应抢救援制度- 28 -十四、 安全操作规程管理制度-
2、 30 -十五、 矿领导带班制度- 32 -十六、 矿领导带班交接班制度- 34 -十七、 矿领导带班统计档案管理制度- 35 -十八、 建设项目安全设施“三同时”管理制度- 36 -十九、 煤矿安全生产事故隐患排查治理制度- 38 -二十、 事故汇报、调查和处理制度- 41 -一、 安全生产管理制度第一条 为了落实实施国家安全生产法律、法规、方针、政策,主动推行组织、计划、指挥、协调和控制等职能,预防和确保煤矿生产过程中人、机、物和环境处于安全状态,实现安全生产,制订本制度。第二条 安全生产管理制度必需明确法定代表人职责和要求及各级责任人、职能机构和各岗位人员负担安全生产责任和义务。第三条
3、煤矿法人、矿属各部门或各职能单位安全生产责任必需逐项分解,并层层签定责任书,逐层落实到各岗位人员。第四条 安全生产管理制度编制工作由矿长负责牵头,由法人代表、各分管副矿长、总工、各职能部门责任人组成编制小组。编制小组下设具体工作办公室,办公室组成人员由安全矿长选定;编制小组提出编制标准、内容交由编制办公室完成编制,报编制小组审查。第五条 安全生产管理制度内容必需符合相关法律法规、规章规程和标准规范要求。第六条 经过审定安全生产管理制度必需交由矿办公室以正式文件形式进行公布,矿领导、各部门及全部些人员必需严格遵守。第七条 煤矿办公室必需安排档案室对所公布全部安全生产管理制度进行归档、立案、备查。
4、第八条 安全生产管理制度编制工作小组必需依据安全生产法律法规和政策要求,结合本矿实际情况,立即修改完善相关制度,并公布实施。二、 安全办公会议制度第一条 为了确保国家安全生产法律、法规落实落实,立即研究安全生产工作,依据安全生产法和煤矿安全规程,制订本制度。第二条 煤矿每七天最少召开一次安全生产办公会议,遇有特殊情况,可随时召开。第三条 安全生产办公会议由矿长(安全第一责任者)亲自主持,矿长外出时,由矿长委托主管生产、安全副矿长或技术责任人主持。代理主持人在安全会议上行使矿第一责任者权力,会后要立即向第一责任者汇报会议内容、处理问题及决议等情况。第四条 安全生产办公会议由下列人员参与:矿长、各
5、副矿长、技术责任人和安全检验人员,安检科正副科长、生产科正副科长、机电科正副科长、通风科正副科长、采掘区队长、办公室主任,必需时可吸收班组长参与。任何人全部不得借故缺席,因故未能参与会议,要主动了解会议内容,并要主动认真地实施会议决定。会议由安检科负责考勤。第五条 安全生产办公会议内容和任务是研究企业安全生产工作,具体内容由会议主持者确定。会议关键任务是:1.传达落实上级相关安全会议工作指示、指令;2.听取安全生产工作汇报;3.分析安全生产形势,总结布署安全生产工作;4.决定事故隐患治理、安全投入、奖惩、表彰等事项;5.研究其它相关安全生产事项。第六条 召开安全生产办公会议应该有准备,并提前一
6、天将会议内容通知和会人员。因特殊情况不能参与安全办公会议人员,必需向主持或组织会议领导请假,经同意后可不参与。不然,按不参与安全办公会议进行处罚。通常要求要求参与安全办公会议人员,不经同意无故不参与,每次罚款50元。第七条 凡安全办公会议决定事项,各相关单位必需认真落实实施,对会议要求处理安全隐患,相关单位正职领导负责组织整改,相关单位要认真配合做好工作,不能相互推诿,不然,每次对相关责任人按100至200元标准进行处罚。因为不整改或落实不到位, 而造成事故,要追究相关人员责任。第八条 因为难度较大,确定不能按时整改项目,相关单位必需书面汇报安全科。安全科分送矿长及相关矿长。不然,按相关要求进
7、行处罚。第九条 安全生产办公会议应设规范专门会议统计。1.正确记载会议时间、地点、主持人、参与人员、统计人、会议专题内容、会议决定事项,按讲话次序如实统计讲话人姓名、职务和讲话关键点;2.会议结束,会议统计由主持人审阅签字;3.会议统计保留2年,不准缺页、不得涂改。三、 安全目标管理制度第一条 为了建立自我约束、自我激励机制,促进安全生产工作,依据国家相关政策和煤矿安全规程,制订本制度。第二条 安全生产工作实施目标管理。煤矿在计划长远发展同时计划安全生产,制订煤矿年度生产经营目标同时制订年度安全生产目标。第三条 矿长对本单位安全生产目标负责,实施民主管理,激励职员参与安全目标管理工作。矿必需在
8、每十二个月12月底前制订出第二年安全生产总体目标,由分管安全领导制订实现该目标安全工作计划,并组织实施。安全生产目标及实现目标方法要经矿安全生产办公会议讨论经过。第四条 依据国家相关安全生产法律法规和政府对安全生产工作要求,矿每十二个月制订企业安全目标管理内容包含:1.企业安全生产形势和政府对安全生产工作要求;2.年度安全管理目标;3.确保完成安全生产目标组织、技术和政策方法;4.安全目标管理实施、考评和奖惩。第五条纳入年度安全管理目标计划安全管理目标包含:1.事故死亡人数;2.千人负伤率;3.工日损失;4.设备完好;5.工程质量;6.设备和财产损失;7.安全教育和培训;8.遵章守纪,阻止“三
9、违”。各项管理目标值要符合国家相关法规、政策要求和政府主管部门对安全工作要求。第六条 矿和各班组以签署协议或责任书等形式,将各项安全管理目标计划层层分解落实,并制订季度、月份安全管理目标,逐层按季、月考评。考评内容包含:1.承诺安全管理目标完成情况;2.班组安全管理情况;3.安全生产责任制实施情况;4.遵章守纪,阻止“三违”情况。第七条 每一区队、部门必需依据总体目标,制订出本区队、部门管理范围实现安全生产方法计划并认真落实。第八条 相关部门必需认真抓好各级人员思想教育,确保全员对安全目标管理统一认识。1.每一职员必需支持、主动参与安全生产目标管理,实现安全生产。2.各区队、部门必需严格、扎实
10、做好各项安全管理基础工作,严格实施各项安全管理制度。3.安全生产目标管理实施责、权、利结合。4.矿对各区队、部门及个人进行划分责任区、明确责任人、层层把关,确保安全生产。5.矿必需定时或不定时进行安全检验,对于查出安全隐患,必需落实方法,立即进行整改。第九条 煤矿激励职员参与安全目标管理。矿年底对安全目标管理情况进行综合考评、评选。对在安全目标管理中有突出表现、成绩显著区队、部门和个人进行奖励,对未能实现安全管理目标区队、部门和个人进行处罚。第十条 年度、季度、月份安全管理目标考评,实施单项打分,综合考评、一票否决措施,立即班组承诺安全管理目标各赋一定权值,满分100,出现死亡、重伤事故,年度
11、不得奖。第十一条 奖励标准平均每个月300500元,月考评,季兑现,年度一次结清。四、 安全技术方法投入保障制度第一条 为确保安全生产投入有效落实,不停改善劳动条件,保护职员安全和健康,依据安全生产法和煤矿安全规程制订本制度。第二条 安全技术方法,是指煤矿为改善工人劳动条件、处理事故隐患、预防伤亡事故和职业危害所采取技术方法,为确保职员安全健康所必需设施和一切方法和职员培训。第三条 遵照国家相关法律、法规要求,在一季度编制年度生产计划同时,编制矿井安全技术方法计划,确定项目、完成时间和责任人,由矿安排专题资金。第四条 矿长对编制矿井安全技术方法计划负责:组织编制、审批、实施安全技术方法计划;确
12、保实施计划资金;常常检验、督促计划落实,听取职员意见,接收职员监督。第五条 安全技术方法计划由生产技术责任人具体负责,生产副矿长、安全检验人员参与,共同编制,班组长有权提出提议。第六条 编制矿井安全技术方法计划应关键处理生产过程中存在事故隐患,并分轻重缓急,将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备保险、保护装置存在事故隐患,应优先安排。当生产和安全同时需要时,应优先满足安全需要。当生产和安全工程同时发生时,应优先安排安全工程施工。第七条 安全技术方法计划关键内容包含:单位或工作场所、方法工程名称、方法工程内容和目标、经费预算及起源、设计、施工单位和项目责任人、开完工日期、安全技
13、措计划实施等。第八条 建立安全技措经费提取使用制度,按要求提取足额安全技术方法费,由矿统一安排使用。第九条 安全技术方法计划资金由矿给确保,必需专款专用,严禁挪用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目责任人对计划实施负责。第十条 安全技术方法工程项目完工,应对其质量和安全性能进行验收。确定合格后,经矿长同意,方可投入使用。第十一条 安全投入资金关键用来确保新增、改善和更新安全系统、设施、设备,消除事故隐患,改善安全生产。多种安全资金投入后,必需经矿生产、安检等相关部门现场检验验收,经主管领导审核签阅,方可生效,进行结算。第十二条 对于安全生产宣传、教育、培训、安全奖励,推广应用优异安全技术方法和
14、管理方法,抢险救灾等应有可靠资金起源,从安全投入资金中列支。第十三条 不得以任何借口挪用安全项目标材料、设备和费用。五、 安全生产信息管理制度第一条 调度室是安全生产信息传输枢纽,是领导、管理干部和生产一线安全信息联络桥梁。第二条 调度室必需做好上情下达、下情上传工作,对于接收到安全生产上信息,必需做好统计并立即传输。第三条 生产一线对于安全生产上存在问题,必需要汇报中层管理干部和矿领导处理,可直接向领导者汇报,但必需在当班向调度汇报统计。第四条 领导向管理干部、生产一线部署工作时,接到工作布署管理干部或其它职员必需在当班报调度做好统计。第五条 矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息统计,监
15、督安全生产落实情况。第六条 对于违反以上要求人员,造成安全生产存在问题得不到立即处理,轻者取消当月奖金,重者取消当月工资,造成事故,追究其责任。六、 安全生产调度例会制度为了愈加好落实实施国家安全生产方针立即传达上级安全工作意见和落实实施上级安全指令,有组织地参与安全生产调度例会,特制订本制度。第一条 安全生产调度会议为矿长定时召开,由矿办负责组织通知,调度做好传达工作。第二条 下列人员必需参与安全生产会议:矿领导、安全科全部责任人、生产科全部责任人及调度员、通风科全部责任人、机电科责任人、采掘区队责任人(除一人在作业现场值班),财务及矿办公室责任人及相关管理责任人员。安全生产会议,由生产科负
16、责考勤。第三条 各单位人员因故不能参与安全调度会议,必需事先向矿长请假,并经同意后,方可不参与;不然,按无故不参与会议处罚。第四条 各单位责任人在参与安全生产调度会议后,必需立即把相关精神传达成职员中去。第五条 通常要求要求参与安全调度会议人员不经同意私自不参与,每次罚款100元。 七、 安全质量标准化管理制度第一条 为了认真落实实施“安全第一、预防为主” 方针,促进煤矿建立自我约束、连续改善安全生产长久有效机制,全方面提升煤矿整体素质,持久、扎实地开展安全质量标准化工作,实现煤矿安全生产,特制订本管理制度。 第二条 矿属单位必需采取有力方法,深化推进煤矿安全质量标准化建设和矿井文明生产,必需
17、把安全质量标准化建设和矿井文明生产和企业经济发展同时计划、同时实施、同时考评。第三条 矿成立安全质量标准化管理领导小组,六个专业指定专员负责搜集管理材料。第四条 安全质量标准化管理领导小组每个月底组织矿管理人员对矿井十三项专业分别进行评定。第五条 各专业责任人必需按煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施进行考评评分,并整理各专业原始统计台帐。第六条 各专业考评结果必需有统计和考评评分人员署名。第七条 各专业责任人每个月5日前必需把上月各专业评定材料送领导小组组长汇总上报煤矿所在地县级煤矿安全生产监督管理部门。第八条 安全质量标准化活动按矿安全质量标准化奖罚措施管理。第九条 安全质量标准化管理要把
18、精细化管理原理和方法融入到作业现场管理中。第十条 各单位必需把采、掘、机、运、通、修作业场所安全质量标准、岗位操作质量标准张挂到现场。第十一条 建立依据安全质量标准考评验收标准制订验收制度。由跟班责任人、安全检验员、质量检验员和生产技术部门人员验收当班工程质量、岗位工作质量、环境文明生产等事项,实现当班动态达标。考评验收结果作为当班班组及劳动作业人员劳动所得依据。制订完善安全质量标准化管理、验收、考评措施,使安全质量标准化在结构工资总额中占有较大分额。第十二条 安全质量标准化考评验收必需坚持公平、公正标准,严把质量关,杜绝检验验收中不实、不公、不严现象。第十三条 工程质量验收不合格,应限期整改
19、,并定时进行复查验收。第十四条 认真落实班组每班、区队每日、矿井每旬、矿每季进行安全质量标准化考评验收制度,对验收考评结果进行公告,接收职员监督。八、 职员安全教育和培训制度总 则第一条 为了做好安全教育和培训工作,提升职员安全素质,依据安全生产法及相关法律、法规、规章要求,制订本制度。第二条 本要求适适用于国家法律、法规要求多种形式安全教育和培训。第三条 开展职员安全教育和培训,意在使职员了解、掌握国家相关安全生产法律、法规和方针、政策,树立安全生产意识,了解、掌握必需安全知识,含有和本职员作相适应能力,确保安全生产。第四条 职员应该认真推行法律、法规要求接收安全教育和培训义务,参与煤矿安排
20、多种安全教育和培训。第五条 职员安全教育和培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合,确保职员全部有接收安全教育和培训机会。 教育和培训制度职责第六条 矿长依本制度要求,组织制订、审批本单位年度安全教育和培训计划,并检验其实施情况,对所需经费给确保。第七条 其它各相关人员,依据安全生产责任制,各自推行对应职责。1.生产副矿长:具体负责制订年度安全培训计划并组织实施。2.安全副矿长:负责提供安全教育和培训信息;特种作业人员资质培训组织、协调;常常性安全教育活动、安全教育和培训监督、考评。3、技术责任人:帮助制订全员安全教育和培训计划,作业人员安全技术知识培训。第八条
21、 各生产班组要坚持开展常常性安全生产教育活动,开展班前安全教育,帮助矿年度安全教育和培训计划实施。教育和培训范围和任务第九条 根据国家相关安全生产法律、法规要求,应由国家认定培训机构培训、考评合格、取得对应资格证书,方可任职,上岗作业下列人员,按要求参与专门安全培训,取得对应资质:1.矿长、分管生产安全副矿长和安全管理人员,取得安全资格证书方可任职。2.国家要求特种作业人员,应该经过专门安全知识培训,取得操作资格证书方可上岗作业。3.矿井跟班矿长、区(队)长,参与三级培训中心培训。第十条 新工人入矿,应由矿进行不少于72小时安全教育和培训,考评合格,方可参与作业;在老工人率领下,4个月后,考评
22、合格,方可独立作业。新工人分配到区(队)、班组,参与作业前,区(队)和班组应对其进行安全教育。第十一条 作业人员转岗,应根据新岗位安全要求,对其进行安全知识培训,考评合格,方可从事新岗位作业。第十二条 新技术、新工艺和新设备试验和使用前,由矿技术责任人编制安全操作规程和安全技术方法,组织相关作业人员学习,经过教育和培训,考评合格,方可上岗操作。第十三条 生产作业人员,每十二个月由矿进行不少于20小时在职安全教育和培训。教育和培训内容第十四条 安全教育和培训应该包含:政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面内容,实施时区分不一样人员分别安排。1.矿长、副矿长和技术责任人应学习国家相
23、关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识,了解中国外安全生产发展趋势,掌握必需安全技术和管理知识,明确本身在安全管理中地位和作用。2.对特种作业人员关键进行安全知识、煤矿安全规程相关内容、操作规程和相关规章制度教育和操作技能训练。特种作业人员应该明确本人职责和从事作业在煤矿安全生产中作用,了解作业可能出现风险和应急方法,能够熟练操作。3.对安全管理人员进行职业安全健康法律、法规、规章、标准、安全管理知识、安全技术知识教育和培训。安全管理人员应该了解、掌握国家相关职业安全健康工作标准,安全管理和技术知识,相关重大事故应急处理方法和要求4.对其它职员进行通常安全知识普及教育,关键帮助其树立安全生产
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