天津壳牌年产30万m3润滑油建设项目申请建设环境评估报告书简本.doc

壳牌（天津）润滑油有限公司
年产30万m3润滑油建设项目
环境影响报告书
（简本）

中海油天津化工研究设计院
世纪鑫海（天津）环境评价有限公司

二〇一二年十二月

目 录
1、建设项目概况 1
1.1项目建设地点 1
1.2项目相关建设背景 1
1.3建设项目基本概况 1
1.4本项目与相关政策、规划符合性分析 5
2、建设项目周围环境现状 5
2.1建设项目所在地的环境现状 5
2.2建设项目环境影响评价范围 6
3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 6
3.1施工期 6
3.2运营期 6
3.3评价范围内的环境保护目标分布情况 9
3.4污染防治措施及技术经济论证 9
3.5环境风险分析 10
3.6环境经济损益分析 12
3.7环境环境管理制度及监测计划 13
4、公众参与 14
4.1公开环境信息次数、内容及方式 14
4.2征求公众意见的范围、次数及形式 18
4.3公众参与小结 21
5、环境影响评价结论 21
6、联系方式 22
6.1建设单位联系方式 22
6.2环评机构联系方式 22

附图和附件

附图
附图1 项目地理位置图
附图2 项目周围环境示意图
附图3 项目厂区平面布置图
附图4 灌装生产厂房平面布置图
附图5 环境现状监测站位图
附图6 卫生防护距离示意图
附件
附件1 项目规划条件通知书
附件2 关于南港工业区管廊问题的说明
附件3 南港工业区污水处理服务意向书
附件4 项目废水排放承诺书
附件5 危险废物处置意向书
附件6 报告书评审会会议纪要
附件7 环评大纲简本
附件8 环评大纲评审会会议纪要
附件9 建设项目环境审批登记表
iii
壳牌（天津）润滑油有限公司年产30万m3润滑油建设项目环境影响报告书（简本）
1、建设项目概况
1.1项目建设地点
壳牌（天津）润滑油有限公司新建年产30万m3润滑油建设项目（以下简称“本项目”）位于天津南港工业区（海港路与港北路交口东北地块）。本项目总投资1亿美元，厂区总占地面积200000m2，总建筑面积27280.9m2，年产润滑油30万m3。
本项目地理位置图见附图1。
1.2项目相关建设背景
壳牌（天津）润滑油有限公司（以下简称“建设单位”）是2011年11月在天津南港工业区注册成立，为壳牌（中国）有限公司的全资子公司。壳牌（中国）有限公司是于1996年10月11日在中国北京成立的外商独资企业，注册资本现为2.22亿美元，是荷兰皇家壳牌集团Royal Dutch Shell plc的全资子公司。截止目前，壳牌润滑油业务涵盖OEM、工业油、车用油、船油、航空油等方面，在香港、天津、浙江、珠海已建立现代一流的润滑油调配厂，加上收购的统一润滑油调配厂，目前在中国总共有7个生产基地，产能已经超过100万吨。
随着中国北方润滑油市场需求的不断增长和对高端润滑油产品需求的增长，壳牌（天津）润滑油有限公司总投资1亿美元新建本项目。
1.3建设项目基本概况
1.3.1 主要工程内容及建设规模
（1）工程内容
本项目工程内容主要为厂区工程以及基础油输送管线工程。
① 管线工程：本项目新建一条基础油管线，管线长约3.7km，管径300mm，操作温度为30℃，操作压力为1.0Mpa，管线材质为碳钢，全部进行保温和防腐处理，保温管线外壁采用离心超细玻璃棉管壳进行保温，再包0.5mm厚的铝合金板保护，保温管线设置电伴热。
② 厂区工程：本项目厂区总占地面积200000m2，项目主要工程内容由主体工程、储运工程、辅助及公用工程、环保工程组成。
a.主体工程
主体工程主要包括建设2套混配设施（大批量SMB混配系统及小批量ABB混配系统）、6条灌装线及1个20吨装车站，年产润滑油30万m3；
b.储运工程
储运工程包括四个罐组，主要为基础油罐区、添加剂a罐区、添加剂b罐区和成品油罐区。
基础油罐区设置基础油储罐22个，总罐容为53500m3；添加剂a罐区设置21个储罐，总罐容为3735m3；添加剂b罐区设置7个储罐，总罐容为1245m3；成品油罐区设置23个储罐，总罐容4170m3；储罐均为固定顶罐。
c.辅助及公用工程
辅助及公用工程主要包括辅助厂房（机修）、综合楼等辅助工程以及供电、换热、消防设施等公用工程。
d.环保工程
环保工程主要包括初期雨水收集池、事故应急池、污水处理工程等。
本项目组成及工程内容见表1.3-1。
表1.3-1 项目组成及工程内容
项目组成
名称
工程内容
管线工程
基础油管线
建1条管线，管线长度3.7km，DN300
厂区工程
主体
工程
生产单元
建设2套混配设施（大批量SMB混配系统及小批量ABB混配系统）、6条灌装线及1个装车站，年产润滑油30万m3
储运
工程
储罐区
建设基础油罐区、添加剂a罐区、添加剂b罐区和成品油罐区
Ø 基础油储罐22个，添加剂储罐28个，成品储罐23个；
Ø 储罐均为固定顶储罐；
Ø 各罐区设置1.5米高围堰；
各罐区的有效容积大于最大储罐的容积。
辅助及公用
工程
综合楼
含办公室、浴室和食堂
辅助厂房
机修车间
供水
由南港工业区自来水管网供给，由一根DN150的管道引入厂内
供电
由南港工业区35KV变电站供给，厂内配总变电所，负荷为1037KW，并配备2台发电机，供断电时使用
供热
生产和生活用蒸汽由南港工业区热电厂蒸汽管网提供
建设一座换热站，设置一整套换热机组（2台波纹管式换热器；两台换热水泵，一开一备；两台补水泵，一开一备）
空压站
设置4台16.2Nm3/min螺杆空压机
消防单元
设置消防泵房一座，电动消防泵和柴油消防泵各一台，互为备用。建设消防水池，容积为2346m3
环保工程
污水处理设施
生活污水系统：设置化粪池和餐厅排水隔油池
初期雨水：厂区设置5个初期雨水池（容量约1100m2）分别就近收集各罐区、泵区围堰内、露天装车区的初期雨水。初期雨水池内各设置2台潜污泵，一用一备
斜板隔油池、涡凹气浮装置（半地下式），处理能力30m3/h
事故应急池（地下式），有效容积1488m3

③ 建设规模：本项目年产润滑油30万m3。主要产品品种及规格见表1.3-2。
表1.3-2 建设项目产品方案
序号
名称
产量（m3/a）
重量（t/a）
包装规格
运输方式
一、汽油发动机润滑油
1
喜立HX2机油
12358.9
10950
209L
汽运
2
喜立HX3机油
71738.3
63417.2
4L
汽运
3
喜立HX3K机油
71738.3
63129.7
4L
汽运
4
喜立HX5机油
12358.9
10752.2
209L
汽运
二、柴油发动机润滑油
1
劲霸R1
12358.9
10850
209L
汽运
2
劲霸R1复级
322.4
286.9
散装
槽车
3
劲霸R2增强型
8700.4
7656.3
4L
汽运
4
劲霸R3Turbo
245
217.1
IBC
汽运
5
劲霸R4L
110178.9
93626.91
18L
汽运
合计
30万
267511.49
--
--
1.3.2本项目生产工艺
本项目生产工序主要包括原辅料输送和储存、物料调配、成品油储存和成品灌装。
本项目需要的基础油通过远洋船运至码头，再通过架设在工业区公用管廊的输油管线进入相对应的储罐，基础油罐为固定顶平底碳钢储罐。添加剂有桶装和散装两种。散装添加剂置于相应储罐储存。桶装添加剂放置于生产车间备用。
基础油及添加剂采用SMB系统（同步计量调和系统）及ABB、VII系统进行混合调配。经过计量混合系统混合后的成品，由加压泵并通过管线输送至成品罐区储存。经调和后的成品油灌装前经过滤器进行过滤，保证产品质量，控制杂物及铁锈进入到灌装线。过滤完毕后成品油输至灌装线及装车台进行不同容积的灌装。本项目约85%产品采用全自动灌装线灌成小包装桶，仅15%的产品进入装车台，灌装至槽车中。
生产工艺流程及污染物产生节点图见图1.3-1。
22

图1.3-1 工艺流程及污染物产生节点示意图
1.3.3建设周期、投资估算
本项目2012年12月开工建设，2014年9月竣工，2014年10～12月试运行。
本项目总投资1亿美元，其中环保投资额共计约710万元，占总投资的1.1%。
1.4本项目与相关政策、规划符合性分析
1.4.1产业政策符合性
根据《外商投资产业指导目录（2011年修订）》，本项目不属于禁止、限制类，属于允许建设项目。故本项目符合相关产业政策。
1.4.2相关规划符合性
本项目符合《天津国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市滨海新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津滨海新区石化产业发展规划》、《天津市南港工业区分区规划（2009～2020）》等相关规划要求。

2、建设项目周围环境现状
2.1建设项目所在地的环境现状
2.1.1环境空气
引用滨海新区大港地区2011年的环境空气质量监测数据，说明项目所在地区PM10、SO2和NO2年均值浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级限值要求。
2012年9月，通过对评价区域内2个有代表性监测点特征污染因子—非甲烷总烃的现状监测分析结果，各监测点非甲烷总烃小时浓度均低于标准要求。
引用2009年南港工业区一期规划环评进行的特征污染物臭气浓度的监测数据，项目区臭气浓度低于《恶臭污染物排放标准》臭气浓度环境控制标准值20。
2.1.2声环境质量现状
通过对项目所在区域噪声环境的现场监测，厂区边界所在的各监测点均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类声环境功能区要求。
2.1.3地下水环境现状
通过对项目所在区域内1个监测点的现状调查，项目区域浅层地下水中，氯化物、溶解性总固体、总硬度及硫酸盐为Ⅴ类标准，其余监测因子均未超出Ⅳ类标准，重金属元素如铜、锌、钡、镍、铬等检出含量较低或未检出。总体来说，浅层地下水中盐分及硬度较高，属于Ⅴ类水质。
2.1.4土壤环境现状
通过对项目所在区域内1个监测点共10项重金属元素的现状调查，所有监测因子均能满足《土壤环境质量标准》三级要求。
2.2建设项目环境影响评价范围
（1）大气：根据建设项目的评价等级，考虑评价区的地形、地理特征、主导风向等因素，大气评价范围定为以污染源中心点为原点，半径2.5km的圆形区域。
（2）废水：评至本项目总排污口。
（3）噪声：评至厂界外1米。
（4）环境风险评价范围：
以储罐区为中心，半径为3km的圆形区域。

3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1施工期
施工期主要环境污染因素是施工扬尘、涂料粉刷废气及施工噪声。项目建设加强管理，严格遵守有关建筑施工的管理办法，建设单位应严格按照《天津市大气污染防治条例》、《天津市建设工程文明施工管理规定》、《天津市环境噪声污染防治管理办法》和《天津市工程渣土排放行政许可实施办法（试行）》中有关规定进行施工，尽量减少施工期扬尘、涂料粉刷废气及噪声对周围环境的影响。
在落实上述文件中关于施工期废气、废水、噪声及固废防治措施的基础上，本项目施工期污染对周围环境的影响可接受，施工结束后，影响随即消失。
3.2运营期
3.2.1废气
（1）有组织废气达标排放分析
本项目有组织废气包括VII调配溶解呼吸尾气及食堂油烟。其中VII调配溶解呼吸尾气经车间一根15m高排气筒、食堂油烟通过一根高于屋顶12m高排气筒有组织排放。

表3.2-1 有组织废气排放达标情况汇总一览表
编号
名称
风机风量
m3/h
排气筒
污染物排放特征
排放标准
达标情况
编号
高度m
污染物
排放
浓度
mg/m3
排放
速率kg/h
排放
浓度mg/m3
排放
速率kg/h
G2
VⅡ调配溶解呼吸废气
1000
①
15
非甲烷总烃
100
0.1
120
10
达标
G5
食堂油烟
--
②
高于屋顶12m
油烟
＜2.0
--
＜2.0
--
达标
由上表可知，项目设置的排气筒高度均满足相关标准规定，有组织排放的工艺废气中非甲烷总烃的排放浓度、排放速率均低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级限值；食堂油烟满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）要求。
（2）无组织废气厂界浓度达标分析
本项目无组织排放废气包括罐区储罐呼吸废气、灌装车间灌装废气以及汽车装车尾气。无组织废气排放情况见下表。
表3.2-2 无组织废气排放一览表
污染源
参数
罐区
灌装车间
装车台
排放速率（kg/h）
3.35
1.65
0.048
面源长度（m）
240
140
20
面源宽度（m）
162
99
8
源高（m）
17
15
10
经预测可知，本项目建成后非甲烷总烃周界外最高浓度为0.2557mg/m3。将以上数据与环境现状本底监测值（0.56～0.79mg/m3）相叠加，非甲烷总烃最大浓度为0.8157～1.0457mg/m3，低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的无组织排放监控浓度限值，无组织厂界达标。
（3）废气污染源对大气环境空气的影响分析
根据SCREEN3估算结果可知，本项目生产过程中排放废气中非甲烷总烃地面浓度最高为0.2620mg/m3，距源中心下风向为200m，与环境本底值0.56～0.79mg/m3，叠加后浓度为0.8220～1.0520mg/m3，占标率为20.6～26.3%，因此预计项目建成后非甲烷总烃排放不会对周围环境产生显著影响。
（4）大气环境防护距离
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）中推荐的大气环境防护距离估算模式，经计算无超标点，且项目无组织排放源强弱，厂界影响小，厂界范围内可满足环境质量标准，故不需设置大气环境防护距离。
（5）卫生防护距离
采用《制定大气污染物排放的技术方法》（GB/T13021-91）中关于有害气体卫生防护距离制定方法的计算公式，计算本工程需要设置的卫生防护距离应为50m。
（6）异味影响分析
本项目所用原料及产品都属于不易挥发的丙B类物质，原料基础油中主要成分为石油炼制中长链（C15-C50）的碳氢混合物，原料添加剂中主要成份为精制矿物油类，项目可能产生的异味主要为基础油和添加剂中矿物油类成份产生的石油类气味。
在罐区呼吸口、灌装车间灌装处、VII调配溶解罐投料口、呼吸口以及汽车装车等处有非甲烷总烃的排放，另外废物暂存期间可能有异味产生。通过采取控制和减少废气散发的措施，可有效控制废气挥发进入大气。同时加强生产管理，尽可能减少物料的跑、冒、滴、漏。
本评价采用类比监测方法，类比壳牌南疆厂区现状异味影响情况可知本项目主要异味源经有效控制后厂界外环境空气中臭气浓度可以低于《恶臭污染物排放标准》（DB12/-059-95）中规定的标准限值20的要求，预计不会对外环境构成异味影响。
3.2.2废水
本项目废水主要包括基础油储罐切水、地面清洗废水和生活污水及初期雨水，最大排水量为50.9m3/d。其中生活污水由化粪池进行预处理，储罐切水、地面清洗废水排入含油污水系统进行预处理，初期雨水经过独立的初期含油雨水管网汇至事故应急池分批进入含油污水系统处理。而后两部分废水进行混合，项目废水水质满足天津市地方标准《污水综合排放标准》（DB12/356-2008）三级排放标准限值及南港工业区污水厂进水水质要求，经市政污水管网收集后排入规划南港工业区一期污水处理厂。项目所排放的废水占南港工业区一期污水处理厂设计处理能力的0.025%，对南港工业区一期污水处理厂进水水量冲击较小，当拟建项目建成后，南港工业区污水处理厂也将逐步进入稳定运行期。
因此，南港工业区污水处理厂在建成投入使用时间和处理规模上均可以满足本项目的需求，本项目废水排放去向合理。
3.2.3噪声
本项目主要噪声源为各类机泵、空压机及风机等，设计均采用低噪声设备，设减震基础等措施。经预测可知，本项目投产后建设单位厂界的噪声值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类限值的要求。因此本项目投入运营后，本项目噪声基本不会对周围声环境质量状况产生影响。
3.2.4固体废物
根据工程分析，本项目产生的固体废物中油气分离废油产生量为0.2t/a，灌装过滤滤渣及滤袋产生量为12t/a，质检分析废液产生量为0.3t/a，隔油池废油脂产生量为2.0t/a及废油抹布产生量为0.5t/a，上述固废主要成分为矿物油及废油脂，经鉴定均属于危险废物，委托天津合佳威立雅环境服务有限公司进行处理；生活垃圾产生量为60t/a，采用分类收集、垃圾桶暂存后，由当地环卫部门统一外运处理。固体废物经以上措施处理/处置后对环境不产生二次污染。
3.3评价范围内的环境保护目标分布情况
根据天津市大气环境功能区划，本项目大气环境影响评价范围内的环境空气为大气环境二类功能区。环境空气保护目标主要是评价范围内的居住区。本项目建设在规划的天津南港工业区，经现场勘查，5km范围内无环境空气保护目标。
3.4污染防治措施及技术经济论证
3.4.1环保措施汇总
本项目主要环保治理措施汇总见表3.4-1。
表3.4-1 项目环保治理措施汇总表
类别
环保设施名称
控制对象
技术经济论证结果
预计效果
废气治理措施
VII调配溶解废气收集处理设施-油气分离器和15m排气筒
VII调配溶解过程产生的废气
技术经济可行
有组织达到《大气污染物综合排放标准》排放限值
食堂油烟净化系统
食堂操作过程中产生的油烟
技术经济可行
达到《饮食业油烟排放标准》排放限值
废水治理措施
含油污水处理系统（斜板隔油池、涡凹气浮装置）、化粪池
本项目生产、生活废水
技术经济可行
预处理后达《污水综合排放标准》及南港工业区污水处理厂收水水质要求
噪声治理措施
减震基础、消声器、隔声罩
设备运转噪声
技术经济可行
厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求
固体废弃物治理措施
废物暂存设施
项目产生的各种固体废弃物
技术经济可行
得到有效合理处置，降低对人体及环境危害
事故防范应急
储罐围堰，事故应急池，火灾报警系统等
火灾爆炸事故和泄漏事故
技术经济可行
减小事故污染物排放对环境和人群健康的影响
绿化
树木、草坪等绿化设施
降低噪声影响、绿化厂区环境
技术经济可行

3.5环境风险分析
本项目生产过程的主要原辅材料均为不易燃烧的物质，且为微毒或无毒物质。项目最大可信事故为罐区储罐发生油品泄漏遇火源或高热引起的火灾以及基础油输送管线腐蚀引起的泄漏。
3.5.1环境风险影响分析
（1）泄漏事故
① 罐区、装置区泄漏事故影响分析
本项目共设置四个罐组，主要为基础油罐区、添加剂a罐区、添加剂b罐区和成品油罐区，各罐区设置围堰高度为1.2m，且采油防油渗地坪。各罐区防火堤的有效容积均大于罐区内最大储罐的容积，一旦储罐腐蚀破损造成的油品泄漏可以控制在防火堤内，不会产生可以保证油品控制在防火堤内，不会对外环境造成事故影响。
本项目生产装置因腐蚀造成的油品泄漏，生产车间内采用防油渗硬化地面，且在有可能漏油处（灌装机机头、DDU周围以及软管连接等处）均设接油装置，有效的防止油扩散到土壤内中。若发生大的泄漏事故，泄漏的油品可通过车间内排水沟收集后通过含油污水管网重力排至废水储存池，然后泵入项目设置的事故应急池中，不对外排放，不会对外环境造成事故影响。
② 管线泄漏事故影响分析
本项目管线不设置切断阀，且设计施工过程中，严格按照国家施工和验收规范进行探伤，并进行水压和气密性试验；在运行过程中定期对管线进行打压测漏。而且本项目输基础油管线仅在收油时（每两月一次，一次约5个小时）才有可能发生泄漏的风险，管线设置压力装置，在收油期间有专职人员巡查，一旦压力变化，人员马上关闭进油阀门停止进油，并对泄漏点卡箍方式进行堵漏，然后采取放净、扫线等措施，不会发生大量油品泄漏事故。
本项目基础油管线路由均在南港工业区内，路由所经地区无植被，且不穿越河流，因此一旦发生管线泄漏事故最大可能会暂时改变局部土壤结构，对于略有污染的地表复原可依靠污染油品就地生物降解，并通过石灰调高pH等措施来提高微生物的降解能力。因此管线油品泄漏经有效控制后预计不会对土壤造成长期的污染影响。
（2）火灾事故
泄漏的油品遇明火、高热可能引起火灾燃烧，一旦发生火灾事故，产生的污染物主要为燃烧烟气和消防废水。
①燃烧烟气
烟雾是物质在燃烧反应过程中生成的含有气态、液态和固态物质与空气的混合物。通常它由极小的炭黑粒子完全燃烧或不完全燃烧产物、水分以及可燃物的燃烧分解产物所组成。一旦有事故发生，建设单位应及时按照事故应急预案中规定的应急响应程序疏散厂区内职工，负责救援的人员，也应及时佩戴呼吸器，以免浓烟损害健康。同时，应通知周围环境人群，对人员进行疏散，避免人群长时间在一氧化碳浓度较高的条件下活动，出现刺激症状。
②消防废水
火灾爆炸产生的液体废物主要为火灾爆炸事故产生的救援消防废水。罐区事故消防废水以及厂区事故应急池内消防废水经监测不达标的情况下，不可排放，在事故应急池暂存，交有资质单位处置。
3.5.2事故风险防范措施
（1）建筑设计防范措施
①厂区各建筑物设计及厂区总平面布置，按照《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《石油天然气工程总图设计规范》（SY/T0048-2000）等进行设计，各建筑物之间保持相应的安全距离。
②建设项目设计阶段，应按照或参照《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483）等国家标准和规范要求，设计有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等环境风险防范设施。
（2）自动控制设计安全防范措施
①采用DCS系统对生产装置进行控制，对主要参数进行显示和报警并输出控制信号操控阀门与设备。
②在现场设置温度、压力及液位就地显示仪表，便于现场巡检和操作。
③在厂区内采用总线制智能火灾报警系统。本系统为集中报警系统。
（3）电气、电讯安全防范措施
①工艺装置区、储罐区等爆炸危险区域划分执行《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92），危险区内的各类电气设备均选用相应防爆等级的产品。电缆敷设及配电间的设计均考虑防火、防爆的要求。
②装置内按照《建筑物防雷击设计规范》（GB50057-2010）的规定，设防雷设施并进行等电位连接。生产车间设防静电接地系统，设备、管道、平台均可靠接地。
③本项目设置电视监控系统用于安全监视和生产过程监控。
（4）通风系统安全防范措施
①生产车间内采用机械通风，选用双速排烟风机，平时低速运行，用来日常的通风换气，换气次数为5次/小时；火灾时自动切换到高速，进行机械排烟。补风利用车间的大门进行自然补风。
②在调配单元、辅助厂房、空压站、消防泵房的外墙上设置轴流风机进行机械通风，换气次数为6次/小时。
（5）消防及清除泄漏措施
本项目为润滑油项目生产，由于没有专门的润滑油工程设计规范，建设单位设计中参照《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）进行了消防设计。
3.5.3应急预案
建设单位根据《天津市突发环境事件应急预案编制导则（企业版）》的相关要求编制事故应急预案。充分考虑各方面的事故可能，加强风险管理，把风险事故降低到最小程度。
3.6环境经济损益分析
本项目总投资1亿美元，项目建成后经济社会效益明显，壮大当地经济发展的总量和水平，具有较强的抗风险能力。项目建成后对增加当地劳动力就业和企业实现其发展战略、调整和优化企业产品结构、进一步提高经济效益都有着重大的意义。同时环保投资额共计约710万元，占项目总投资额的1.1%，建设单位通过实施污染防治措施，能够实现各项污染物达标排放，最大限度的减小对环境的影响。
3.7环境环境管理制度及监测计划
3.7.1 环境管理制度
（1）机构设置及职责
建设单位应设环保专职负责人，负责项目施工期、运营期的环境管理工作。
根据建设单位的特点，建议由1名经理或副经理负责环境管理工作，下设环保职能部门，其职责包括负责建立环境管理规章制度，负责环保设施的运行管理和监督工作，使各项环保措施在运营期能够得到长期、稳定、可靠的落实，并协助环保监测部门定期进行环保监测，负责实施员工的环境保护教育和培训，同时将各项管理制度落实到各部门的每一名员工。
（2）环境管理措施
建立企业环境保护管理制度，宣传和执行环境保护法律法规的有关规定，坚持预防为主，防治结合的方针，提倡清洁生产、循环经济，定期向环保主管部门汇报环保工作情况。
制定环保设施操作规程和维护制度，建立环保知识法规及操作规范培训制度，维持环保设施运行状态良好。
制定污染源监测、记录制度和环境保护工作档案管理制度。
加强清洁生产培训，鼓励开展节能降耗方面的研究和落实工作。
3.7.2 环境监测计划
环境监测要监控环保设施的正常运行和厂内环境的日常监测，为环境管理提供依据。
根据本项目特点，监测对象是污染源和厂界控制的环境因子。监测工作可委托市、区环境保护监测站实施。建议监测计划见表3.7-1。

表3.7-1 监测计划
类别
监测位置
监测项目
频率
污
染
源
监
测
废水
厂总排口
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、石油类
每半年一次
废气
厂界
非甲烷总烃、臭气浓度
每半年一次
VII调配废气排气筒出口
非甲烷总烃
每半年一次
固体废物
产生量，固废外运量
随时
环境
噪声
四侧厂界外1m
等效A声级
每半年一次

具体实施监测计划时，地方环境监测站应根据实际情况制定详细、可行的监测计划，包括监测点位、时段、频次、监测因子等。环境管理部门、建设单位可根据环境监测结果评估所实施的环境保护措施是否达到预期效果，及时调整环境保护管理计划，并督促各项环保措施的进一步落实，对于某些不能达标的情况应及时采取补救措施。

4、公众参与
4.1公开环境信息次数、内容及方式
本项目环境影响评价公众参与按照原国家环保总局环发［2006］28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》和环保部环发［2012］98号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》有关规定和要求，先后两次进行了环境信息公示，在项目评价范围内的有关基层单位张贴公告、网站以及天津滨海《滨海时报》上进行了公示。
4.1.1项目第一次环境信息公示
建设单位在确定其项目的环境影响评价机构后于7日内采取办法中规定的方式向公众公告有关信息。建设单位已于2012年4月18日至2012年4月27日在南港工业区管委会进行了环境信息的公示。
本次公告如图4.1-1所示。

图4.1-1 第一次公众参与公告
4.1.2项目第二次环境信息公示
4.1.2.1滨海时报公示
按照环保部环发［2012］98号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》有关规定和要求，建设单位在天津滨海《滨海时报》上进一步向社会公示、公告本项目环境影响信息，以便更广泛听取公众对项目建设的意见和建议。
《滨海时报》由天津日报集团主办，于2010年1月10日试刊发行，报纸立足天津滨海新区，服务天津，面向全国，定于每周一至周五出版。建设单位已在《滨海时报》上进行了环境信息的公示，报纸公示截图见图4.1-2。

图4.1-2 滨海时报报纸公示截图
4.1.2.2网站公示
根据“办法”要求本项目建设单位于2012年9月3日在网上进行了网址，网址为：

图4.1-3 第二次网上公示
公告主要内容有：
1）建设单位概况及项目概况；
2）项目运营可能对环境产生的影响概述；
3）环境影响对策和措施要点；
4）环境影响评价的结论；
5）环评报告书简本的查阅和接受公众问询的方式、时间和期限
6）公众意见反馈联系人和联系电话。
4.1.2.3公告栏公示
根据“办法”要求本项目建设单位于2012年9月3日至2012年9月14日在南港工业区管委会张贴了项目的环境信息。
本次公告如图4.1-4所示。

图4.1-4 第二次公众参与公告
在项目环境信息公示时间段内未收到公众对本项目建设的环保工作意见。
4.2征求公众意见的范围、次数及形式
4.2.1调查问卷的形式与内容
根据项目的情况，本评价采用发放调查表的形式进行公众参与。发放调查表40份，调查表的形式及内容如表4.2-1所示。
发放范围如下：
（1）项目选址所在地政府管理部门的有关工作人员；
（2）项目选址附近企、事业单位职工。
表4.2-1 公众参与抽样调查问卷表
姓名

性别

年龄
18~35
35~50
50以上

文化程度
初等
中等
高等
职业
干部
工人
学生
教师
军人
农民
其他

工作单位及
家庭住址

项目概况
壳牌（天津）润滑油有限公司拟投资1亿美元，在天津南港工业区（海港路与港北路交口东北地块）新建年产30万m3润滑油建设项目。本项目总占地面积200000m2，总建筑面积27280.9m2，主要建筑包括生产车间、办公楼等，项目建成投产后可形成年产润滑油30万m3的生产能力。
1、您对建设项目的了解程度
A.了解 B.基本了解 C.不清楚
2、您认为该地区现状的主要环境问题是
A.大气污染 B.水污染 C.噪声 D.固废（垃圾）
3、您认为该地区环境空气质量现状如何？
A.好 B.一般 C.差 D.不知道
4、您认为该项目主要有哪些环境影响因素？
A.废气 B.废水 C.固废 D.噪声
5、您认为本项目的建设对您生活质量的影响？
A.通过地区经济水平增长，间接或直接的改善了生活质量
B.没有影响
C.产生负面影响（请说明原因）
6、根据您的理解，本项目建成后
A.既促进了当地的经济发展，又对环境负面影响较小 B.促进了当地的经济发展，但对环境负面影响较大
C.对当地经济发展不起作用，同事对环境的负面影响较大
D.说不清
7、您认为本项目厂址是否合理
A.合理 B.不合理 C.不标态
8、您对建设本项目的态度
A.支持 B.基本赞同 C.不关心 D.反对（请说明原因，未说明原因按作废处理）
“反对”的理由：
您对本项目环境保护方面有哪些意见和建议：

4.2.2公众参与调查结果统计
建设单位采取问卷调查的方式征询公众意见，调查表全部由建设单位负责发放与回收。本次调查共发放问卷40份，回收有效答40份，回收率100%。调查对象性别、年龄、文化程度和置业分布见表4.2-2。
表4.2-2 公众参与调查对象统计一览表
调查对象
数量
比例％
性别
男
26
65
女
14
35
年龄组
18-35
21
52.5
35-50
16
40
50以上
3
7.5
文化程度
初等
20
50
中等
15
37.5
高等
5
12.5
本项目选址于天津南港工业区石化产业园区，厂址附近主要为一些在建企业，建设地区用地规划均为工业用地。根据公众参与调查问卷反馈结果，本次调查的范围基本上涉及全部可能受到影响的人群，调查对象具有一定的代表性：主要包括：项目所在地工业区管委会有关工作人员，中俄东方石化、中石化、蓝星化工等单位的公众代表等。
4.2.3调查结果统计分析
调查统计结果汇总见下表。
表4.2-3 公众参与调查统计结果汇总一览表
项目
统计个数
选项
各选项个数
百分比（%）
1、您对该建设项目的了解程度：
40
了解
20
50
基本了解
20
50
不清楚
0
0
2、您认为该地区现状的主要环境问题是：
40
大气污染
40
0
水污染
0
0
噪声
0
0
固废（垃圾）
0
0
3、您认为该地区环境空气质量现状如何：
40
好
40
100
一般
0
0
差
0
0
不知道
0
0
4、您认为该项目主要有哪些环境影响因素：
40
废气
8
20
废水
0
0
噪声
2
5
固废
30
75
6、您认为本项目的建设对您生活质量的影响？
40
通过地区经济水平增长，间接或直接的改善了生活质量
40
100
没有影响
0
0
产生负面影响（请说明原因）
0
0
7、您认为本项目厂址是否合理：
40
合理
40
100
不合理
0
0
不表态
0
0
8、您对建设本项目的态度：
40
支持
27
67.5
基本赞同
13
32.5
反对
0
0
不关心
0
0
由上表统计可见：所有受访者了解和听说过此项目的各占一半，全部受访者认为该项目对地区经济发展将产生有利的影响，全部受访者对本项目的建设表示支持（67.5%）和赞同（32.5%）。受访者认为本项目造成的主要环境问题是大气污染。受访者大部分认为本项目的建设对自身的生活没有什么不利影响。
4.3公众参与小结
本项目环境影响评价公众参与按照原国家环保总局环发［2006］28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》和环保部环发［2012］98号文《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》等文件规定的要求开展。在项目所在区域内的有关基层单位南港工业区管委会及项目周边可能受影响的公司员工等可能受到影响范围内，采取了报纸公示、网上公示、张贴公告并发放调查问卷等多种公众参与的形式，广泛开展了公众参与工作，确保项目所在地可能受影响的公众对本项目的环境知情权、参与权和发表意见的建议权。
本次第一、二次公众参与中，在公众调查现场和网上公示期间，在规定的信息反馈有效期内没有收到公众的意见。公众参与期间，在天津滨海《滨海时报》上进一步向社会公众进行公告。
本次公众参与对评价范围可能受影响的公众和相关单位的工作人员进行了问卷调查。调查表共发放40份，收回40份，回收率100%，从回收问卷统计可知，调查对象均支持或基本赞同项目建设。
建设单位积极认真的采纳了有关公众对项目提出的污染防治措施的要求和建议，并认真落实环评报告书中各项环保措施，保证工程建设投产后各项污染物稳定达标排放，树立良好的企业环保形象，接受当地环保部门的监督管理，优化环保规划和措施，实现经济效益、环境效益和社会效益的三丰收。

5、环境影响评价结论
本项目符合国家有关产业政策，项目选址符合规划、布局合理；项目工艺技术及设备选型、资源能源利用等方面符合清洁生产原则；各项污染治理措施可行，经有效处理后各项污染物能达标排放，对外界环境影响较小，各环境功能区能满足相应标准要求；一旦发生环境风险事故，立即启动事故应急预案，也能及时控制，不会对环境和人群健康造成严重危害