图书馆建设项目投资可行性研究分析报告.doc

肇庆市图书馆建设项目可行性研究报告

肇庆市图书馆建设项目
可行性研究报告
深国众联咨字（2010）-Z-024

深圳市天健国众联资产评估土地房地产估价有限公司
二〇〇九年四月
第106页，共104页

目 录

第1章 总论 1
1.1 项目背景 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2承办单位概况 1
1.1.3可行性报告编制依据 1
1.1.4项目提出的理由与过程 2
1.1.5 报告编制的原则 3
1.2项目概况 4
1.2.1拟建地点 4
1.2.2建设规模与目标 4
1.2.3主要建设条件 4
1.2.4项目投入总资金及效益情况 5
1.2.5主要技术经济指标 6
1.3结论与建议 7
1.3.1建议 7
1.3.2结论 8
第2章 需求分析与建设规模 9
2.1需求分析 9
2.1.1肇庆市概况 9
2.1.2项目建设背景 10

2.1.3项目建设的意义及必要性 10
2.2建设规模与方案比选 11
2.2.1项目建设目标 11
2.2.2建设规模 11
2.3推荐建设规模及方案 13
2.3.1建设规模 13
2.3.2使用功能分区 13
第3章 建设地址及建设条件 15
3.1场址现状 15
3.1.1地理位置 15
3.1.2场址土地权属类别及占地面积 15
3.2场址条件 16
3.2.1地形地貌条件 16
3.2.2工程地质、水文地质条件 16
3.2.3周边建筑物与环境条件 16
3.2.4城市规划与区域规划要求 17
3.2.5交通条件 17
3.2.6社会环境条件 17
3.2.7法律支持条件 17
3.2.8公共设施条件 18
3.2.9征地拆迁条件 18
3.2.10施工条件 18

3.3场址条件比选 18
3.4推荐场址方案 19
第4章 建设方案选择 20
4.1建筑设计指导思想与原则 20
4.1.1指导思想 20
4.1.2设计原则 20
4.2项目总体规划方案 21
4.2.1各功能空间面积分配 22
4.2.2规划设计方案描述 25
4.2.3规划设计图 26
4.3建筑方案 26
4.3.1 设计依据 26
4.3.2建筑方案描述 27
4.4结构设计 28
4.4.1 规范规程 28
4.4.2基本数据的取定 28
4.4.3结构与基础选型 29
第5章 公用工程设计 30
5.1供电工程设计 30
5.1.1设计依据 30
5.1.2设计范围 30
5.1.3供电电源及备用电源 31

5.1.4配电 32
5.1.5负荷估算及负荷性质 32
5.1.6防雷接地 32
5.2供排水工程设计 33
5.2.1设计依据 33
5.2.2设计范围及水量计算 34
5.2.3供水 34
5.2.4排水 34
第6章 节能节水措施 36
6.1用能标准和节能规范 36
6.2项目所在地能源供应情况 38
6.3项目能耗状况 39
6.3.1项目建设期的用能 39
6.3.2项目运营期的用能 39
6.4节能指标 39
6.5节能措施 40
6.5.1行为节能 40
6.5.2项目总平面图及户型的节能规划 41
6.5.3建筑单体节能设计 41
6.5.4太阳能利用 43
6.6节水措施 44
6.6.1节水宣传措施 44

6.6.2节水技术措施 45
6.6.3中水回用措施 45
6.7小结 46
第7章 环境影响评价 47
7.1编制依据及采用标准 47
7.1.1法律依据 47
7.1.2规范标准 47
7.2项目场址环境现状 47
7.3项目建设与运营对环境的影响 47
7.3.1生活垃圾 47
7.3.2生活污水 48
7.4环境保护措施 48
7.4.1施工期间环保措施 48
7.4.2运营期间的环保措施 48
7.5环境保护设施与投资 49
7.5.1 环境保护设施 49
7.5.2 环境保护设施建设的投资 50
7.6环境影响评价 50
第8章 劳动安全卫生 52
8.1危害因素和危害程度分析 52
8.1.1施工期间的危害因素 52
8.1.2运营期间的危害因素 52

8.2安全措施 53
8.2.1施工期间的安全措施 53
8.2.2安全技术措施 54
8.2.3安全制度措施 54
第9章 消防设计 55
9.1设计依据 55
9.2设计原则 55
9.3设计消防用水量及水源 56
9.3.1室内消防给水 56
9.3.2闭式自动喷水灭火系统 57
9.3.3消防水池及消防供水设施 57
9.3.4消防水源 57
9.4火灾自动探测报警系统 58
9.5化学灭火装置 58
9.6室内消防器材 58
9.7电气防火 59
9.8 防烟、排烟系统 60
9.8.1应设置防烟、排烟设施的部位 60
9.8.2防火设计 60
9.9安全疏散 62
9.10室内消火栓系统 62
9.11消防平面布置及防火疏散措施 62

第10章 抗震设防 63
10.1设计依据与标准 63
10.1.1设计依据 63
10.1.2采用标准 63
10.3设计原则 64
10.3.1原则一 64
10.3.2原则二 64
10.4抗震设防等级 64
10.5抗震设计 64
第11章 组织机构及人员安排 66
11.1编制定员与组织机构 66
11.1.1编制定员依据 66
11.1.2肇庆图书馆定员安排 66
11.1.3组织机构 67
11.2人员具体安排 67
11.2.1馆领导 67
11.2.2馆务办公室 68
11.2.3研究辅导部 68
11.2.4图书采编部 69
11.2.5信息部 69
11.2.6电脑技术部 70
11.2.7图书借阅部 71

11.2.8报刊借阅部 71
11.2.9特藏部 72
11.2.10少儿图书借阅部 73
11.2.11工程部 73
11.2.12全国文化信息共享工程肇庆市支中心 74
11.2.13后勤人员 74
第12章 项目建设进度计划 76
12.1项目管理 76
12.2建设工期 76
12.3项目实施进度安排 76
12.4项目实施进度计划表 77
第13章 投资估算与资金筹措 78
13.1投资估算依据及取费标准 78
13.1.1编制依据 78
13.1.2投资估算编制范围 78
13.1.3编制说明 78
13.1.4取费标准 79
13.2投资估算 79
13.3资金筹措 82
第14章 招标方案 83
14.1招标范围及标段的划分 83
14.2招标方式 83

14.3招标组织形式 83
第15章 财务分析 85
15.1财务分析的说明 85
15.2收益估算 85
15.2.1 读者证收益 85
15.2.2 电子阅览室收益 85
15.2.3店铺、复印及其他服务项目收益 85
15.2.4收益统计表 85
15.3年费用估算 86
15.3.1人员工资 86
15.3.2维护费用估算 87
15.3.3年总费用估算表 87
15.4财务评价指标 87
15.4.1单位功能投资 87
15.4.2单位功能运营成本 88
15.5财政补贴计划 88
第16章 社会评价 90
16.1社会影响分析 90
16.1.1对居民收入的影响 90
16.1.2对居民生活水平和生活质量的影响 90
16.1.3对居民就业的影响 90
16.1.4对脆弱群体的影响 91

16.1.5对片区文化、教育、卫生的影响 91
16.1.6对片区基础设施、社会服务容量的影响 91
16.2互适性分析 92
16.2.1不同利益相关者的态度 92
16.2.2项目所在地社会组织的态度 93
16.2.3当地社会环境条件 93
16.3社会风险分析 95
16.3.1周边居民对本项目建设的阻扰 95
16.3.2民族矛盾、宗教信仰、文化多样性的影响 95
16.3.3弱势群体的支持问题 95
16.3.4后续管理问题 95
16.4社会评价结论 96
第17章 结论与建议 97
17.1项目方案总体描述 97
17.1.1肇庆经济、文化发展背景 97
17.1.2建设方案简述 97
17.2项目方案优缺点描述 98
17.3结论与建议 99
17.3.1结论 99
17.3.2建议 100

附件:
1. [2008]7号肇庆市政府常务会议纪要；
2.肇庆市图书馆项目建议书；
3.《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》（肇庆市发改局）；
4.项目选址规划设计要点；
5.市政工程规划设计要点。
附图:
1．项目选址蓝线图；
2.编制单位的营业执照和工程咨询资质复印件。

第1章 总论
1.1 项目背景
1.1.1项目名称
肇庆市图书馆工程
1.1.2承办单位概况
1、单位名称
肇庆市文化广电新闻出版局
2、主要职责
（1）拟定文化产业规划，指导、协调文化产业发展；规划、实施重点文化设施建设；管理市级公共文化设施。
　　（2）管理文化市场，指导文化市场执法检查和电影发行放映工作；指导和管理社会文化、图书馆、博物馆事业，负责文物管理和保护等有关工作；管理对外文化工作和对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的文化交流工作。
1.1.3可行性报告编制依据
1、新建肇庆市图书馆项目工程可行性研究报告编制委托书；
2、[2008]7号肇庆市政府常务会议纪要；
3、肇庆市图书馆项目工程建议书；
4、《关于肇庆市图书馆项目建议书的复函》（肇庆市发改局）；
5、项目选址规划设计要点；
6、肇庆市图书馆建设项目选址蓝线图；
7、建设部《城市建筑方案设计竞选管理试行办法》[1995]230号；
8、建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》[1992]102号；
9、《投资项目可行性研究指南》（国家发改委）；
10、现行的行业政策、规定、法律法规、设计标准；
11、其它相关资料。
1.1.4项目提出的理由与过程
近年来，肇庆市经济发展快速稳健，城市建设日新月异，人民生活水平逐渐提高，先后获得国家级历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等称号。肇庆市的发展思路是：“力争用5年左右的时间，通过东扩南连，再造一个新肇庆，把肇庆打造成一座拥有100万市区人口的靓丽名城、绿色生态名城和最适宜人类居住的中等城市”。
文化是象征一个城市发展进程的标志，是这座城市的精神坐标，因此城市群的建设必然会对其城市文化资源以及文化基础设施提出相适应的建设和发展要求，以适应并引领城市群的整体发展，而作为城市文化的重要基础设施和文化资源的重要载体——城市图书馆，理所当然地要逐步形成集群式城市图书馆的发展模式。在这种情况下，为进一步促进城市政治、经济、文化、环境协调健康发展，充分展示肇庆市的城市魅力，促进城市向更高水平发展，加强公共文化基础设施建设的迫切性由此可见一斑。
肇庆是国家历史文化名城，是中原文化和岭南文化的交汇处，有着灿烂的历史文化。但由于肇庆市经济欠发达，导致肇庆市图书馆还没有标准的馆舍，暂寄在一栋民国建筑“翕庐”里办公(作为市图书馆筹建处,不足1000平方米)。
为认真贯彻落实省委、省政府关于建设文化大省的战略部署，落实《珠三角地区改革发展规划纲要》,推进肇庆建设文化名市进程，肇庆市委、市政府在市财政非常困难的情况下，仍决定筹建肇庆市图书馆。
1.1.5 报告编制的原则
1、项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。
2、受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则，本项目要在功能完善的基础上，尽量做到简洁、端庄、大方。
3、方案设计本着功能合理、变通性强、包容和开放性明显的建筑特点；安全、可行、经济的结构特点；技术先进，运行可靠、节能环保的设备特点进行创作，并在创作中始终贯彻安全、卫生、公益、环保和生态的原则。
4、严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处。
1.2.2建设规模与目标
1、建设性质
新建项目。
2、建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩），建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。
该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积约为13500平方米，采用框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。
1.2.3主要建设条件
该项目位于肇庆市城东新区，该区域地理位置优越，是肇庆市政府主要职能部门以及市区大部分高档次楼盘的聚集地。因此，选择在本区域建设一座标志性的文化建筑，其合理性和必然性是显而易见的。
受项目建设单位委托，参与本可研编制的有关专业技术人员在项目建设单位的积极配合下，对该项目进行了全面、深入的可行性分析研究。具体研究范围如下：项目建设的必要性、建设目标及主要内容、建设规模的确定、工程建设方案的确定、投资估算与资金筹措。
1.2.4项目投入总资金及效益情况
1、资金投入
项目总投资1.151亿元，单位投资6975元/平方米。
表1-1项目工程建设总投资明细
1
工程费用

7110.5
1.1
主体工程费用

5520
1.2
配套工程费用

1590.5
2
购置书籍和设备

2324
2.1
基本设施设备

500
2.2
其他配套设备

1000
2.3
智能化系统

824
3
工程建设其他费

1454
4
预备费用

620.00
5
流动资金

0
6
总投资
万元

11508.5

2、资金筹措
本项目工程需资金11508.5万元，取整为11510万元，即1.151亿元，全部由肇庆市政府财政全额拨款。
3、效益情况
本项目为公共建设项目，主要效益为社会效益。
（1）该项目的建设弥补了肇庆市常住人口逐年增加及人们的物质生活水平不断提高而公共文化设施建设却相对落后的现状，对满足人们日益增长的精神文化需求具有积极作用。
（2）该项目的建成，将与肇庆的“中国历史文化名城”的美誉及肇庆市未来城市发展目标相呼应，从软件建设方面进一步提升了肇庆名城的内涵。
（3）该项目建成后，将彻底改变肇庆市作为地级市，没有独立图书馆馆舍的落后面貌，并可从公共文化设施建设上达到肇庆市委提出的“未来五年，肇庆市要与全省同步建成小康社会”的要求。
1.2.5主要技术经济指标

表1-2主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
项目总用地面积
亩
40

2
总建筑面积
m2
16500

2.1
地上总建筑面积
m2
13500

2.2
地下停车场
m2
3000

3
建筑总高度
层
5

4
建筑物占地面积
m2
6667

5
容积率

≤2
0.45
6
建筑密度
%
≤25

7
绿地率
%
≥35

8
项目工程总投资
万元
11510

9
小汽车停车位
个
120

10
摩托车位
个
250

1.3结论与建议
1.3.1建议
1、加强建设投资经费的申报力度，确保工程进度按计划进行，项目能如期投入使用。
2、做好各项经费的使用计划
宜对图书馆的日常管理经费、经常性的图书购置、设施更新等经费来源等作出详细规划，确保项目建成后的持续正常运营；
3、加强业务培训，提高服务质量
结合图书馆管理的专业性特点，建立和培训一支高素质的管理队伍，增强图书馆的核心竞争力，倡导高标准的服务理念、提供高质量的公共服务，真正发挥肇庆市图书馆的“城市名片”功能。
4、做好防噪隔声工作
用构件将噪声源和接收者分开，隔离空气噪声的传播，从而降低噪声污染程度。采用适当的隔声设施，能降低噪声级20～50分贝。这些设施包括隔墙、隔声罩、隔声幕和隔声屏障等。
5、做好读者流量统计，适时开展工程
随着读者流量的日益增多，应及时提请相关职能进行图书馆工程的实施，以便更好地为读者服务、为市民服务，提升城市的核心竞争力。
1.3.2结论
本项目已作了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址、服务功能、配套设施、建设标准上都是十分必要的。
该项目在社会效益、技术条件和经济效益等方面均具有广阔前景，符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著的社会效益和潜在的经济效益，研究结果认为本项目的建设是必要且可行的，应尽快组织实施。
第2章 需求分析与建设规模
2.1需求分析
2.1.1肇庆市概况
肇庆位于广东省中西部、西江中游，西临广西壮族自治区，全市土地总面积1.5万平方公里，人口404万。现辖端州、鼎湖2区，广宁、德庆、封开、怀集4县，代管高要、四会2个县级市，设立了省级肇庆高新技术产业开发区。肇庆市先后被评为国家级历史文化名城、中国首批优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国投资环境百佳城市等，并荣获“2007年中国走向世界——中小城市成就奖”。
肇庆具有独特的区位优势：毗邻港澳和经济发达的珠三角核心区，中心城区坐落在珠江三角洲经济区内，东与广（州）佛（山）经济圈紧密相连，西与大西南地区接壤，处于珠三角经济区与祖国大西南往来最便捷的咽喉之地，在实施“泛珠三角”战略和广东省区域协调发展战略中处于极为有利的地位。从广东来看，肇庆是珠三角“西进”的门户，从泛珠三角地区来看，肇庆是大西南“东进”华南沿海特别是珠三角核心地区的桥头堡，泛珠三角地区的人流、物流、资金流和信息流在此交汇融合。
天有厚赠，人当勉力。经过改革开放30年的实践，肇庆市已打下了较为坚实的产业基础、体制基础和环境基础，从2003年到2007年,肇庆市生产总值年增速分别为11.4%、13.2%、14.4%、14.5%、15.3%，2007年全市生产总值达到616.55亿元，2008年全市生产总值715.85亿元，比上年增长14.2%。为努力将肇庆建设成为花园式、生态型、现代化大城市的奋斗目标奠定了一个个扎实的根基。
2.1.2项目建设背景
根据肇庆市委、市政府《关于文化名市建设的若干意见》（肇发〔2007〕9号）的部署，按照肇庆市政府关于加快市级公共文化设施建设的工作要求，为切实推进市图书馆建设，满足人民群众日益增长的文化需求，为争创全国文明城市提供必备条件。肇庆市的公共文化设施建设情况与全省各地级市相比，处于一个十分落后的位置，是全省市级“图书馆”唯一没有真正意义上独立馆舍的地级市。肇庆市图书馆成立于2005年，但至今没有正式馆舍，只在正西路45号市图书馆筹建处临时办公，现有馆舍叫“翕庐”，是民国私人豪宅、肇庆市级文物保护单位，建筑面积 1780平方米，不利于藏书、阅览等需要。现有馆藏文献6万册（其中3万册存放于租用仓库），远远不能满足肇庆城区38万居民、全市404万人民的文化需求，更难以成为全市的信息中心；很难达到《广东省文化发展事业“十一五”规划》中提出的：“力争到2010年经济欠发达地区市级图书馆藏书50万册以上”的要求。
2.1.3项目建设的意义及必要性
1、图书馆是一座城市的标志性文化建筑，是城市文化品位的象征。
2、城市图书馆是市民终身学习的地方，对于提高市民文化素质起到积极的作用。
3、图书馆可以为政府决策提供重要的参考咨询服务。
4、图书馆可以为本地企业提供深入的个性化咨询服务。
但受馆舍条件和设施设备的制约，肇庆市图书馆在上述几方面都未能很好地发挥出应有作用，因此亟待建立一座新馆。
2.2建设规模与方案比选
2.2.1项目建设目标
肇庆市图书馆建设的目标在于加快肇庆市文化产业的发展，促进经济社会的进步和人民生活水平的不断提升。其建筑风格要力求体现山水城市的特征和历史文化的沿革，要有时代气息，并且环境优美、功能齐全；其建筑规模既要满足现在的各个功能的要求，又要满足有长远的发展规划。旨在为“倡导终身学习、全民学习，创建学习型社会”提供强有力的保障。
2.2.2建设规模
1、类似城市图书馆规模比较
近年来,随着社会的进步、经济的发展，图书馆建设也如火如荼，全省涌现出多所大型的图书馆新馆。投入使用的就有顺德区图书馆（建筑面积2.8万平方米）、东莞图书馆（建筑面积4.47万平方米）、汕头市图书馆(建筑面积2.87万平方米)、惠州市图书馆（建筑面积2万平方米）、茂名市图书馆（建筑面积2.2万平方米）。正在筹建的有中山市图书馆（建筑面积3万平方米）、韶关市图书馆（建筑面积2万平方米）等，新建图书馆建筑无一不是当地的标志性建筑和文化中心，展现了一个地区的现代文明和经济、科学、文化、教育发展水平的状况。
表2-1广东省部分图书馆规模比较表
序号
馆名
建筑面积
(万平方米)
读者座位
藏书万册
1
顺德区图书馆
2.8
1100
100
2
东莞图书馆
4.47
3000
80
3
汕头市图书馆
2.87
2800
150(设计量)
4
惠州市图书馆
2
-
-
5
茂名市图书馆
2.2
-
-
6
中山市图书馆
3
-
-
7
韶关市图书馆
2
-
-
8
湛江图书馆
2.1
1200
120
注：上述部分信息来源于网络
2、肇庆市图书馆拟建规模
基于我市人口发展规模及当前公共文化设施的现状，参照我省地级市图书馆建设情况，肇庆市图书馆的建设规模为：
（1）用地面积：项目总用地面积26667平方米（现征用城东96区地块，由于处于东湖大路和信安大路交汇处，需附征道路面积达10588平方米，实际图书馆可用净面积为16079平方米）。
（2）建筑面积：总建筑面积16500平方米，其中地上五层，建筑面积13500m2，设阅览座位1000个，能容纳藏书100万册，成为肇庆市的文献信息服务中心和公共图书馆网络中心；地下一层3000 m2 ，共120个汽车位，250个摩托车位。
2.3推荐建设规模及方案
2.3.1建设规模
市图书馆安排在肇庆城东新区96区选址建设，总用地面积40亩（其中附征道路用地面积15.88亩）,建筑面积为16500平方米，设阅览座位1000个，藏书100万册。
该项目总建筑面积16500平方米，其中地上五层建筑面积约为13500平方米，采用框架结构，抗震设防烈度为6度，耐火等级为二级，地下停车场3000平方米。
2.3.2使用功能分区
本项目各楼层厅室安排如下：
一楼：多功能报告厅、展览厅、目录检索厅、少年儿童图书借阅厅、盲人阅览室、读者休息厅、新书展览室、值班室、文献复印室、存包处、读者自学厅、饭堂、厨房。
二楼：报刊借阅厅、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、缩微中心。
三楼：社科图书借阅厅、视听室、采编中心、地方文献阅览室、新书展览室，自科图书借阅厅、参考图书阅览室、古籍图书典藏室。
四楼：外文阅览厅、馆长室、办公室、财务室、档案室、会议室、接待室、业务辅导室、美工室、职工休息室、专家专题研究室。
五楼：办公室、档案室、会议室。
第3章 建设地址及建设条件
3.1场址现状
3.1.1地理位置
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处，与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。
图3-1 项目选址位置图
3.1.2场址土地权属类别及占地面积
1、土地权属类别
国有土地，以划拨方式取得。
2、占地面积
总用地面积40亩，包括附征道路用地面积15.88亩。
3.2场址条件
3.2.1地形地貌条件
建筑场地地势平坦。
3.2.2工程地质、水文地质条件
肇庆市位于广东省中部偏西地区、西江中下游，有面向珠三角、背靠粤西腹地的区位优势。全境处于北纬22.46～24.24和东经111.21～112.51之间。
北回归线横贯肇庆中部，属南亚热带季风气候。年平均气温21.2，下辖怀集县北部山区冬季可见霜雪；年均降雨量约1650毫米以上，集中在4～9月；年蒸发量1300毫米以上。无霜期310～345天。早春多阴雨，夏秋受台风外围影响，晚秋有寒露风侵袭，对农业生产有影响。
拟建工程场地地形平坦，地区地震烈度为6度，附近无活动性断裂带通过，地基稳定性好，适宜兴建建筑物。
由于尚未进行地质勘探工作，故拟建场地自上而下各土层的地质特征值待定。
3.2.3周边建筑物与环境条件
选址在肇庆市城东新区信安路西侧地块，与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。
本项目现代化的设计理念与图书馆浓郁的文化气息有机结合，将成为肇庆新的人文景点。项目建筑物外观，则与周边环境相协调，和谐地融入周边环境中。
3.2.4城市规划与区域规划要求
本项目符合肇庆市城市整体规划及各项专项规划。
3.2.5交通条件
该项目正处于信安大道及东湖三路的交汇处，介于星湖大道与端州大道之间，交通十分便利。
3.2.6社会环境条件
肇庆市现有图书馆的规模，与肇庆市经济、社会发展速度及实力，极不相称，各界要求建设新的肇庆市图书馆。详见“《肇庆市政府常务会议纪要》[2008]7号”。
3.2.7法律支持条件
本项目已由肇庆市政府多次会议研究、讨论，政策、法律条件支持充分。

3.2.8公共设施条件
1、给水
拟建场址附近市政供水管网管径能够满足市图书馆的用水量要求。
2、排水、
东湖三路已敷设有市政雨、污水排水管，雨水可经过场地雨水井等设施收集，直接排入市政雨水管网，场地内污水可经化粪池沉淀处理后，排入市政污水管网。
3、电力
本项目的供电由市变电站提供电源，项目备用电源由肇庆市图书馆提供。
3.2.9征地拆迁条件
本项目已完成征地拆迁工作。
3.2.10施工条件
场址为熟地，已完成“三通一平”，具备施工条件。
3.3场址条件比选
本项目现定场址经规划、国土、文化等部门及相关专家论证后，选定的项目场址。符合肇庆市城市规划及功能分区目标，有利于市民的阅读、学习，也有利于展示肇庆市的良好形象。（比选方案略）。
3.4推荐场址方案
肇庆市图书馆建设项目选址在肇庆市城东新区96区选址地块，即市信安大道与东湖三路交汇处，与肇庆市中级人民法院建筑群相毗邻。

第4章 建设方案选择
4.1建筑设计指导思想与原则
4.1.1指导思想
1、遵从国家和地方政府有关法律、法规和规章。
2、 总体要求。坚持先规划后建设的总原则，结合图书馆长期发展进行。合理布局，分步实施，突出特色，力求实用。
3、 贯彻以人为本、天人合一的思想，具有浓郁文化氛围，富有生机活力的鲜明个性特点。在满足总体规划各项指标前提下，各功能区尽量预留发展空间，以适应将来发展的需要。
4.1.2设计原则
1、布局合理。一是突出图书阅览和售书的特点，功能分区明确，区划分布合理，以便于管理与调度，减少干扰和污染。二是建筑单体内部使用空间分布合理，减少不同单元的互相干扰。要处理好分区布局与方便联系沟通的关系。另外，规划设计应考虑实施的可操作性，利于实施过程中保障中心基本正常运行。
2、 坚持高起点规划，做到适度超前，与周边地区同类建筑相比不落后。
3、设计上要体现鲜明的、岭南现代建筑艺术风格，成为肇庆城区的标志性建筑。
4、中心主体建筑物应与周边环境相适应，与现有的市中级人民法院建筑群及未来附近建筑物相协调，形成呼应关系。
5、建筑风格在除以人为本和节能方面考虑外，还应力求有肇庆历史文化名城、中国优秀旅游城市深厚文化底蕴和秀丽山水风光特色。
6、 设计上尽可能以山水园林格局布置，要以优闲舒适环境供市民学习和欣赏。建议参考苏州市图书馆布局进行设计。
7、充分利用自然采光和通风，同时空调系统要分区设置，电梯设置合理，以节约日常使用费用和环保。
8、停车场应留有足够的停车位。
9、肇庆图书馆在设计上要留有发展空间。现建地上5层，建筑面积13500平方米，基础和结构按6层设计，以便今后扩建。另建议建3000平方米地下停车场。
4.2项目总体规划方案
肇庆市图书馆的设计，建议突破过去藏、阅、借三大传统区域分隔的格局，采用富有现代感的设计，灵活多样化的开放空间格局，做到布局紧凑，流线清晰，空间灵活，富于变化，实现藏、阅、借、售合为一体。
新馆楼高5层，各借阅厅室宜采用大平面、大开间的设计，以适应时代发展和全馆全开架借阅的需要，馆内设园林绿化空间，以便于自然采光、并注意通风换气及隔音防火等问题。
4.2.1各功能空间面积分配
1、读者服务区共 6120 M2
多功能报告厅 500 M2
展览厅 600 M2
少儿图书馆 500 M2
(含娱乐区、电脑学习区、报刊阅览区、图书借阅区)
动漫图书馆 200 M2
视障阅览室 50 M2
总服务台 50 M2
新书展览室 100 M2
存包处 20 M2
报刊借阅厅（含工作室及装订室） 500 M2
社科图书借阅厅（含工作室及装订室） 800 M2
自科图书借阅厅（含工作室及装订室） 500 M2
网络信息中心(电子阅览室) 400 M2
视听（及缩微阅览）室 200 M2
（含控制室、音像资料贮存室、读者使用室）
地方文献阅览室（含工作室及装订室） 200 M2
参考图书阅览室（含工作室及装订室） 200 M2
古籍图书典藏室（含工作室及装订室） 300 M2
外文书刊阅览厅（含工作室及装订室） 200 M2
读者自学厅 300 M2
辅助（密集）书库（多功能报告厅下面） 500 M2

2、办公、业务工作区共 645 M2
馆长室 25 M2
副馆长室2间 40 M2
办公室 20 M2
财务室 20 M2
档案室 20 M2
会议室 160 M2
接待室 60 M2
图书采编中心 120 M2
电脑总机房 20 M2
数据库制作中心(20 M2×3) 60 M2
文献复印室 20 M2
美工室 40 M2
值班室 40 M2

3、培训、专题研究和后勤生活区共 920 M2
培训讲座室3间（80 M2×3） 240 M2
专家专题研究室4间（20 M2×4） 80 M2
职工俱乐部 200 M2
备用间 200 M2
配电房 200 M2

4、文化产业服务区 4100 M2
5、通道及岭南特色文化展示区 1715 M2
6、地下停车场 3000 M2
以上六项总面积：16500 M2
4.2.2规划设计方案描述
1、大堂、走廊、梯间要宽敞，采光充足；大堂一楼至四楼安装客梯，图书采编中心安装货梯，另需配以一定数量的辅助楼梯，设置残疾人专用通道，设置两个安全出口。
2、各楼层应分别设置公用和员工专用洗手间，公用洗手间中应设供残疾人使用的专用设施。
3、值班室内设置事故紧急广播系统、摄像监控系统、消防监控系统。
4、大堂及各楼层主要通道设IC卡公共电话。
5、少年儿童图书借阅厅的入口应单独设置。内部除留出必要的工作联系通道外，应进行全面隔离，以免相互干扰并保证其独立使用。
6、缩微中心的排水管道应耐酸、碱腐蚀，室外应设污水处理设施。
7、各阅览厅除出纳台外，还应设立工作室、装订室、小型复印室（设置强排风装置）及读者检索处。
8、网络信息中心、数据库制作中心、电脑总机房、视听室等应做好防磁、防静电措施；书刊装订室、视听室、文娱室应做好隔音措施。
9、引进100M的光纤网络通讯设备，使用智能化综合布线系统，设网络节点500个，除大部分集中在二楼网络信息中心外，其余各厅室也应相应配备足够数量的计算机网络通信节点及电源插座，便于读者进行电子图书的阅览和检索。
10、计划配置卫星接收和微波通讯装置，土建方面除考虑天线等装置外，还应在屋顶或距上述设备位置邻近外设机房，供操作管理。
11、本方案仅提出平面设计安排和大体要求，其具体设计按中华人民共和国建设部、文化部、教育部颁布的《图书馆建筑设计规范》进行。
4.2.3规划设计图
随报告另行附送。
4.3建筑方案
4.3.1 设计依据
1) 项目选址规划设计要点及蓝线图
2) 《民用