水利水电施工安全与文明施工监督工作总结样本.doc
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1、施工安全和文明施工监督工作总结xxxxxx工程监理部二九年一月目 录1 监理项目概况11.1 工程概况11.2 关键施工项目11.3 施工安全形势11.4 安全文明施工监督成效评价22 安全文明施工监督体系22.1 监督组织机构22.2 安全文明施工监督指导思想和制度建设32.3 安全文明施工监督目标和要求32.4 安全文明施工监督工作方法42.5 加强监理人员施工安全教育53 安全文明施工监督工作情况63.1 督促承建单位完善施工安全确保体系和施工安全监督体系63.2 加强施工安全风险源辨识和施工安全方法审批73.3 督促主标承建单位加强安全和文明施工设施维护73.4 加强现场巡查和开展安全
2、文明施工检验83.5 重视文明施工监督93.6 强化施工过程中施工地质和安全监测分析103.7 推进安全标准化建设103.8 年度防洪度汛工作圆满完成113.9 其它专题安全活动及其开展情况123.9.1 “百日安全生产活动”123.9.2 “安全生产月”活动133.9.3 “隐患治理年”活动143.9.4 “落实法规、落实责任”专题整改活动164 安全文明施工监督工作成效和不足184.1 建立并落实“十项制度”184.2 展现“六大亮点”194.3 取得“四大成效”194.4 存在“三点不足”205 安全文明施工监督工作计划215.1 监理项目关键施工风险源215.2 安全文明施工监督对策和
3、方法211 监理项目概况1.1 工程概况xxxxxx水电站在xxxxxx干流河段上,距河口358km,是xxxxxx干流下游河段控制性水库梯级电站。xxxxxx站由挡水、泄洪及消能、引水发电等建筑组成。水库正常蓄水位1880m,库容77.65亿m3,调整库容49.1亿m3,属年调整水库。电站装机容量3600MW(6600MW),多年平均发电量166.2亿kWh。枢纽建筑物关键由混凝土双曲拱坝(包含水垫塘和二道坝)、右岸泄洪洞、右岸引水发电系统及开关站等组成。挡水建筑物为混凝土双曲拱坝,最大坝高105m,其坝肩最大开挖坡高达240m。1.2 关键施工项目,xxxxxx监理范围关键施工项目有大坝左
4、岸工程、大坝右岸工程、大坝施工辅助工程、左岸基础处理工程、xxxxxx沟砂石系统、xxxxxx右岸砂石系统、成品骨料输送设备采购和安装工程、左岸EL. xxm以上边坡开挖工程、右岸EL. xx m以上边坡开挖工程、成品骨料运输隧洞工程、枢纽区边坡及左岸基础处理安全监测工程、主体工程物探检测、主体工程爆破振动监测、xxA标、B标等十余个标段,包含开挖和支护、混凝土工程、系统安装和运行。1.3 施工安全形势xx水电站工程地处高山峡谷地域,施工场地狭窄,坝址区岩体风化严重、地应力高、坝肩边坡高且左岸山体内存在深部裂缝,两岸山体雄厚陡峻,地质地貌、河流水文条件复杂。十二个月来,xx监理项目潜在关键危险
5、源有爆破伤害、洞室塌方冒顶、边坡坍塌、高空坠物、人员高空坠落、物体打击伤害、车辆交通伤害、排架坍塌伤害、机械伤害、施工用电伤害、火灾和森林火灾等。总体而言,xx监理项目开挖边坡高差越来越大、交叉干扰协调难度加大,以外协民工为主体频繁流动施工作业人员安全意识不强给高边坡和洞井开挖和支护、高强度基坑出渣、高排架施工作业所带来施工安全、文明施工形势愈加严峻。施工安全和文明施工是工程质量、进度等协议目标控制基础,监理部十分重视安全文明施工监督管理,针对监理项目点多面广、战线长、承建单位众多、施工场地狭窄、施工环境恶劣、施工条件复杂、施工强度高、施工干扰大、工期紧和雨季、风季施工困难等特点,建立健全了安
6、全文明施工监督工作体系和安全监理责任制,为促进监理项目工程有序进展提供了保障。1.4 安全文明施工监督成效评价监理项目施工安全确保体系和施工安全监督体系健全,安全方法实施有力,防洪度汛方法得到落实,施工安全总体处于受控状态。但因为多种主观、客观原因影响,在监理项目范围内,施工安全和文明施工健康、有序局面仍未完全形成,施工安全和文明施工形势仍然面临严峻考验。2 安全文明施工监督体系2.1 监督组织机构监理部设置了安全监理处负责安全和文明施工监督工作组织、指导、检验、监督、协调和信息反馈,建立了施工安全和文明施工监督控制和管理工作网(组员延伸至各项目监理处)网会制度作为安全文明施工监督控制目标制订
7、和策划、信息反馈和分析、预控对策研究、控制过程协调审议机构,形成了在总监和分管领导协调下以安全监理处为网络中心、全体监理人员为网络节点安全文明施工监督工作网络。监理部建立分级施工安全和文明施工管理责任机制,落实了以“一岗双责”为关键安全监理责任制,总监为监理部施工安全第一责任人,各分管副总监为各分管监理项目施工安全责任人,各项目监理工程师为其监理项目施工安全责任人,现场监理机构站(组、队)长为监理项目现场施工安全责任人,施工安全监理处(组)长为监理部监理项目施工安全责任人。为促进安全文明施工监督各项工作落实,依据工程监理协议文件要求,监理部建立了以总监、各项目处长、专职安全监理工程师负责三级安
8、全监督责任制度,将安全生产和施工安全监督成效作为各监理处(室)目标管理考评关键内容,实施施工安全“一票否决”制。各项目监理处作为负担现场施工协议目标控制现场监理机构,根据监理部每个监理人员全部是安全文明施工监督员要求,监理人员在从事现场监理工作同时也对对应部位安全文明施工监督负担责任,各级监理机构和现场监理人员加强对施工每一个步骤、每一道工序安全检验,强化施工安全和施工进度、施工质量同安排、同检验、同评价、同协调“四同手段”,努力促进施工安全方法落实。2.2 安全文明施工监督指导思想和制度建设监理部努力落实以“一岗双责”为关键,“管项目必需管安全、管工作必需管安全、管人员必需管安全”安全监理责
9、任制,确定了“落实法规落实责任、规范行为连续提升、消除隐患遏制事故”指导思想。监理部针对xx工程复杂施工条件和恶劣施工环境,在安全文明施工监督中坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,在施工安全、工程进度、施工质量、环境保护、协议支付等协议目标关系处理中,坚持以“安全生产为基础、施工质量为确保、工程进展为根本、协议支付为条件”工作方针。监理部不停强化“三个相结合”(承建单位施工安全确保和监理机构安全检验监督相结合、施工安全预控和施工过程安全监督相结合、安全监理工程师巡查和现场监理工程师检验相结合)全方面、全过程、全员“三全”安全监理体制,要求各级监理机构和现场监理人员加强现场施工安全预控、检
10、验和监督,督促承建单位按章作业、文明施工,促进各项施工安全制度及安全防护方法落实。监理部不停完善了包含施工安全在内监理工作控制体系和规章,依据工程监理协议文件、工程承建协议文件相关要求,前后制订了监理工作规程(xx监理xx xx号)、xx水电站施工安全监督监理工作规程(xx监理022号)、xx工程监理部监理人员安全岗位职责(xx办047号)、xx工程监理部施工安全责任管理措施(xx监办080号)及相关监理实施细则作为安全文明施工监督工作指导性文件,明确了监理部安全文明施工监督工作程序、工作职责、工作内容和工作方法。2.3 安全文明施工监督目标和要求监理部安全文明施工监督切实树立以人为本、强化管
11、理、安全发展理念,以对业主高度负责精神,把安全生产放在最关键位置,狠抓落实。初,制订安全文明施工监督目标是:以科学发展观为指导,努力争取基础消除安全文明施工中存在常见病、多发病等顽症,确保安全责任事故为零,全方面扭转安全和文明施工被动局面;安全文明施工监督要求是:规范行为,标准管理,克服顽症,实现双零。2.4 安全文明施工监督工作方法安全文明施工监督工作包含到工程施工各个步骤和每一个部位,点多面广,监督难度大。为此,监理机构督促承建单位遵守国家、地方或行业主管部门颁布相关安全生产法律、法规和技术标准、规范、规程要求,按协议要求设置和工程规模相适应安全管理机构和配置专职安全人员,加强对施工作业安
12、全管理,尤其加强了对施工作业人员岗前、班前安全培训和检验,制订并落实安全操作规程,配置安全生产设施和劳动保护用具,并常常对职员进行施工安全教育;对特殊作业内容和作业环境,要求承建单位制订专门安全技术方法,并严格审批、实施;关键加强对施工安全、文明施工和劳动保护工作实施情况监督检验,指令施工人员纠正违规作业行为,对严重违反规规范、规章违章作业行为立即发出违规警告,并跟踪检验落实情况;对检验发觉安全隐患并可能所以造成安全事态深入扩展或造成安全事故作业行为,发出临时停止施工作业指令;对安全隐患拖延整改或拒不实施监理指令施工人员、施工班组责任人或施工作业班组给经济处罚或提出撤离施工现场提议;做好安全相
13、关法规学习、宣传、教育工作,立即交流、总结和推广施工安全和文明施工优异经验。(1)加强监理机构内部协调,定时对外界原因改变情况进行分析、评价,定时对协议施工安全目标控制对策进行研究,立即处理监理机构在监理服务和监理权限利用中存在矛盾。(2)监理部在每七天内部巡检时对现场监理人员安全监督工作进行检验评议,季度、六个月、整年考评时对各监理处(室)安全监理工作进行考评。(3)在加强安全监理工程师日常巡查和周、月及专题安全检验同时,各项目监理处(站)每七天对主标工程安全和文明施工设施维护进行检验、考评和评价。(4)工程项目开工前,督促承建单位完成施工安全确保体系和施工安全监督体系建立并报监理机构同意。
14、项目监理处对承建单位安全施工确保体系进行检验,对分部分项工程、专题工程施工方案安全技术方法进行审查。督促承建单位按协议要求设置和工程规模相适应安全管理机构和配置专职安全人员,今年监理项目承建单位共派出60余人参与了安全生产管理人员任职资格培训。(5)在工程施工过程中,督促承建单位结合工程进展和施工条件、现场施工安全条件改变,和施工安全方法实施中实际情况,定时对施工安全确保体系和施工安全监督体系进行补充、调整和完善。对施工安全监督员进行协议资质认证和职责推行跟踪监督评价。加强对施工作业安全管理,尤其是对施工作业人员岗前、班前安全培训和检验,加强爆破、高空、临边、起重吊装等作业管理,督促承建单位制
15、订并落实各项安全操作规程,配置安全生产设施和劳动保护用具。(6)在监理监督施工安全同时,依据工程建设协议文件推行协调职能:协调不一样承建单位之间矛盾和施工干扰问题,协调不一样标段之间矛盾和施工干扰问题,协调协议各方应负担责任和义务之间矛盾。(7)督促承建单位建立施工安全档案和安全文明施工隐患排查、登记、整改、复检和销案制度和安全事故处理“四不放过”标准,并按工程承建协议文件要求立即向业主和监理机构汇报施工安全生产情况。安全事故发生后,督促承建单位快速采取必需方法抢救人员和财产,预防事故扩大,并按国家安全生产相关法律法规和协议文件要求程序,做好安全事故各项处理工作。2.5 加强监理人员施工安全教
16、育监理部在重视建立健全安全文明施工监督体系同时,重视做好监理人员安全培训和教育,今年10月下旬监理部派出1名专职安全工程师参与了业主安全办公室组织安全生产管理人员任职资格培训。针对监理项目工程特点,结合监理机构运作过程中可能存在安全风险,监理部不停总结和完善监理机构安全管理制度,促进安全监理体系完善。监理部常常组织监理人员学习安全生产法律法规、规程规范,以提升监理人员对安全生产关键性认识,增强安全监督责任感和落实实施安全生产法规自觉性。(1)监理部组织监理人员利用周四晚上或不定时学习国家相关安全生产管理多种法律、法规和规程、规范,监理部多种规章制度、监理组织和管理机制,安全监理工作基础依据、工
17、作目标、关键工作方法,监理工作规程和结合工程施工进展、协议目标控制,并研讨目前安全监理工作中必需处理关键问题。(2)监理部结合工作专业开展了对监理人员理论业务考试。监理部编制了100余道理论考试题发给参与考试监理人员,内容包含了相关安全生产管理相关知识方面内容。(3)监理部车队利用周四晚上时间,定时组织驾驶人员进行学习,只要学习和落实相关道路交通安全法律、法规和规章制度,学习业主相关施工区道路交通安全管理措施等。(4)经过学习、培训和研讨,努力促进监理人员对安全监理工作有更清楚了解,对应掌握多种法律法规、规程规范和锦屏工程实施安全监理有了更深入认识,为做好安全文明施工监督工作打下了良好基础。3
18、 安全文明施工监督工作情况3.1 督促承建单位完善施工安全确保体系和施工安全监督体系承建单位建立健全施工安全确保体系和施工安全监督体系是保障施工安全基础,督促承建单位健全安全管理机构并完善安全生产管理制度,对承建单位安全和文明施工监督员进行岗位协议资质认证及其职责推行跟踪监督评价。(1)对承建单位施工安全管理内业进行检验,督促承建单位依据法律法规、行业规章和工程进展实际需要建立并不停完善各项安全管理制度,提升施工安全和文明施工管理水平。检验承建单位施工安全监督体系运行统计、安全文明施工管理现场统计、安委会工作开展情况,和安全文明施工资金投入等情况。(2)加强对承建单位协议履约确保体系检验监督和
19、安全和文明施工监督员协议资质认证。监理部编制了安全和文明施工监督员职责推行跟踪监督和评价措施(xx监理023号),按协议文件要求对安全和文明施工监督员实施培训、考评、认证、挂牌上岗和职责推行跟踪监督和评价。(3)组织承建单位开展施工安全和文明施工经验交流。为了促进各承建单位施工安全和文明施工管理水平提升,监理部安全监理处每个月组织承建单位召开安全文明施工月例会,并邀请业主安全办公室相关人员参与。会上各承建单位就施工安全和文明施工管理中取得经验和存在难题,共同进行探讨,寻求处理问题方法,对需协调施工干扰问题进行沟通,增强了各承建单位相互了解,并起到了相互借鉴和提升作用。(4)监理部前后就风季、防
20、汛、震后、交通及隐患排查治理等方面专门下发文件,督促承建单位加强施工安全管理,确保汛期、风季施工安全。(5)伴随xx工程立即全方面进入主体工程施工阶段,施工环境、施工条件和施工安全风险源也对应发生较大改变,监理部要求承建单位在对及以往施工安全和文明施工管理经验进行总结基础上,切实做好施工安全计划。3.2 加强施工安全风险源辨识和施工安全方法审批正确定识施工安全风险并对重大危险源进行分析,立即采取预控方法,是降低工程施工安全风险,确保工程施工安全一项关键工作。监理部要求承建单位依据不一样工程项目、不一样施工阶段,在工程项目开工前和施工过程中对施工潜在重大危险源进行辨识和评定,并依据评定结果制订对
21、应治理方法和应急预案。监理部对承建单位报送重大危险源、应急预案进行评定、审查,对施工中潜在重大危险源实施跟踪监控,并建立重大危险源登记制度,使危险源一直处于受控状态。监理部要求承建单位将施工安全确保方法和施工作业安全防护作为施工组织设计和单项工程施工方法计划关键内容,报送监理机构审批。监理部对于承建单位报送消防、防洪度汛、重大危险源评定及应急预案和工程地质缺点处理安全方法,组织现场监理机构和安全监理组进行现场调研和核查,加强了审查力度。3.3 督促主标承建单位加强安全和文明施工设施维护监理部为明确主标承建单位对工程项目安全和文明施工设施维护要求,促进协议工程项目安全文明施工形象和施工水平深入提
22、升,制订了xx水电站工程安全和文明施工设施维护监理细则(xx监理024号)。据此,连续进行了主标承建单位周安全和文明施工设施维护检验、考评和评价。监理部要求主标承建单位必需建立和完善安全和文明施工设施维护管理体系,其内容应包含安全和文明施工设施维护队组织机构、资源配置和岗位职责;安全和文明施工设施维护作业计划申报和管理制度;安全和文明施工设施维护作业质量管理制度;安全和文明施工设施维护作业队设备管理制度;安全和文明施工设施维护作业安全管理制度。监理机构依据报经同意维护方法计划和作业要求,对维护作业完成情况及维护质量进行检验和评价。月维护质量综合评价不合格,其对应安全和文明施工设施维护费不予计量
23、支付并永久性扣除。用经济手段,促进主标承建单位推行安全和文明施工设施维护应尽协议责任。3.4 加强现场巡查和开展安全文明施工检验监理部不停强化“三个相结合”全方面、全过程、全员“三全”安全监理体制,对施工安全和文明施工状态进行监督。工程施工过程中,监理机构关键采取日常现场巡查和专题检验、综合检验相结合手段,督促施工单位按章作业、安全生产、文明施工,落实各项施工安全防范技术方法。现场项目监理人员对施工安全技术方法实施情况进行常常性检验。检验各承建单位安全确保体系和监督体系机构、安全规章制度是否建立、健全,多种规章制度是否和国家、地方、部门法律、法规、规章和工程进展是否相适应。检验承建单位安全规章
24、制度,安全操作规程实施落实情况。检验劳务用工是否符正当律、法规,劳务工工资是否全额按时发放到劳务工手中。经过检验和督促,各承建单位安全保障体系和监督体系不停健全,多种规章制度和安全操作规程不停完善。劳务用工和劳务工工资发放也逐步规范。对于施工环境复杂、多层作业、高陡边坡开挖等施工,配置专职安全工程师进行安全检验和监督,并对日常安全施工巡查发觉问题、整改要求和整改结果做好文字统计,立即发觉和处理存在安全隐患,避免事故发生。00001日11时左右,xx局xx项目部3#缆机施工过程中辅助索发生断裂事故,造成现场施工人员、设备受损。监理部相关领导及相关监理处责任人在第一时间赶到现场查勘,并协同业主、相
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