河南省电子信息产业十一五发展综合规划.docx
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1、“十一五”时期是本省全方面建设小康社会承前启后关键时期。编制和实施好本省电子信息产业“十一五”计划,对于引导和促进本省信息产业连续、快速、健康发展,把信息产业培育成本省支柱产业,十分必需。同时加大推进国民经济和社会信息化力度,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条含有本省特色新型工业化道路,对实现中原崛起含有十分关键意义。 一、“十五”发展回顾 过去五年,是本省信息产业发生显著改变,实现跨越式发展,取得重大成就五年。我们在省委、省政府正确领导下,一直坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“振兴三业,推进一化”这个目标,以求真务实,开拓创新精神,大力实施“以信息化带动工业化战略”,务实推进信
2、息化建设,强力促进产业发展,切实加强无线电管理,圆满地完成了“十五”发展目标。(一)关键成就 产业规模不停迈上新台阶 河南电子信息产业连续5年连续快速、健康发展,底实现销售收入316亿元,比翻两番,平均增速36.1%;总产值达成466亿元以上,加上软件业50亿元,总产值已达516亿元,圆满完成“十五”计划制订总规模达成500亿元目标。电子制造业、软件业和电信业增加值已占全省工业增加值4.48%。成为全省工业门类中发展最快、效益最好行业之一。其关键经济指标在全国同行业排名第十二位,在中部六省排名第一。 产业基础不停扎实 全省电子信息产业现有企业600余家,从业10万多人,产业规模在全国和全省工业
3、门类中位置不停提升,形成了一批在中国含有一定优势和较强竞争力企业及产品。安彩集团彩管玻壳产能已跃居世界第一;许继集团电力电子产品在全国电力行业名列前茅;新飞集团家电产品和税控机在全国位居前列;洛阳单晶硅4吋、6吋硅片产量及出口量全国第一;新乡环宇集团二次电池在全国排名第三位;其它如郑州威科姆企业数字机顶盒、河南思维企业机车运行监控装置、中安企业涉密计算机、山谷企业信息安全产品也全部在全国含有相对优势。 创新能力不停增强 企业技术创新能力不停增强,产品技术水平不停提升。五年来,在18个企业建立了技术中心,其中安彩集团、许继集团技术中心被认定为国家级中心,另外16个达成省级良好标准。以中国著名大学
4、或科研机构为依靠,在本省成立了8个工程研究中心:厚膜电路工程研究中心、电子商务工程研究中心、绿色电池工程研究中心、信息安全工程研究中心、通信工程研究中心、3S工程研究中心、工业自动化工程研究中心和软件工程研究中心等。这些研发中心成立,对留住人才、发挥人才创新能力、调感人才主动性起到了关键作用。这些中心开发产品(如电力电子、IPV6高速路由器、涉密计算机、数字机顶盒、税控机等),多数在全国居领先水平。 区域产业特色初见端倪 在郑州正形成以威科姆、中安科技、山谷网络、金惠电脑等企业为骨干网络信息安全产业基地;在安阳市正在形成以安彩集团为龙头新型显示器件产业园;在新乡市正在形成以环宇、太行、金龙、科
5、隆等集团为骨干绿色电池产业园;在许昌市正在形成以许继集团为龙头电力电子产业园;在洛阳正在形成以洛阳单晶硅、洛玻ITO电子玻璃、洛铜集成电路引线用材等企业为骨干电子材料产业园。这些产业园及其主导产品在全国已经有较高著名度,其中四个为国家级信息产业园(基地)。另外在南阳、焦作、鹤壁等地域,也正在形成有区域特色产业板块。本省已经有四个软件园区:中部软件园、河南软件园、郑州软件园和洛阳软件园,进园企业已达200多家。其中中部软件园软件销售收入达33亿元,已被列为国家火炬计划软件产业基地之一。 骨干企业快速增加,产业聚集度不停提升 安彩、许继、新飞三家企业销售收入分别以81.7亿、51.9亿和30.8亿
6、元,再次进入全国电子信息百强企业。21家骨干企业年销售收入过亿元,总产值占全行业87%,成为全省电子信息产业顶梁柱。新乡金龙、南阳金冠、思达高科、中航光电、焦作光缆、新乡环宇、思维自动化、洛阳单晶硅、威科姆、雪城、中安科技、南阳利达光电等企业发展快速,“十一五”期间全部有可能形成较大集团性企业。经过省“双认”软件企业达成202家,软件产品达566个,软件年销售额突破亿元企业有6家,过千万元已经有25家。 (二)关键问题 信息产业规模偏小,外资比重较低 本省近几年电子信息产品增加速度即使每十二个月在25%以上,但总量偏小,规模不大,其总量占本省GDP比重偏低,对信息化支撑作用不够显著。去年全省信
7、息产品制造业销售收入在全国虽排在第12位,但和第一位广东省(9000亿元),第二位江苏省(5700亿元),第十一位辽宁省(718亿元)相比,差距十分显著。 本省软件产业这几年均以50%以上增幅快速发展,但其总体规模较小,企业数量少、实力弱,人才流失较为严重。另外,销售收入上亿元企业绝大部分为国有企业,外资比重低,民营占份额小。 产业和产品结构不够合理 现在本省电子信息制造业中带动力强龙头企业不多,含有国际竞争力大企业集团更少;民营企业还亟待发展。在产品结构上,整机产品少,技术含量高新产品少,主导产品产业链还未形成。 产业创新能力相对较弱 企业创新机制不活,创新能力不足,技术创新投资主体和实施主
8、体机制还未形成。企业研究开发费用投入严重缺乏,机构不健全,人才短缺,没有能力进行大规模技术改造。 资金投入严重不足,后劲乏力 国际、中国大企业在本省建设大型项目较少,吸引外资投入和沿海地域相比差距很大;争取到国家政策性支持资金虽每十二个月全部有新增加,但相对有限,拉动效应仍不显著。另外,本省还未设置支持信息产业发展专题资金。 二、“十一五”发展环境分析 “十一五”期间,本省电子信息产业处于机遇和挑战并存,机遇大于挑战,总体上有利于产业快速发展战略机遇期。(一)国际、中国电子信息产业发展趋势 多年来,世界电子信息技术出现一系列重大突破,发达国家信息产业正在采取新技术向高端发展,电子信息产业在全求
9、范围内结构调整步伐深入加紧。“十一五”期间世界电子信息产业将展现四大趋势:即产业技术集成化、产业转移系统化、产业布局集中化、产业竞争关键化。这种发展趋势,有利于发达国家制造能力向中国转移和参与国际分工和合作,有利于我们愈加好地引进和使用外资。 多年来,中国电子信息产业发展速度高出国民经济总体发展速度两到三倍。“十五”期间,该产业已经成为国民经济第一支柱产业。不少产品产量位居世界第一,如:彩电、彩管、激光视盘机、程控交换机、手机、笔记本电脑、显示器等。“十一五”期间,中国信息产业仍将是快速发展态势,将发生四个转变:一是产业发展主体由以外资为主向内外资企业共同发展转变;二是产业区域格局由以沿海地域
10、为主向形成各具特色区域集群转变;三是产业结构由制造业为主向制造业、软件业和信息服务业协调发展转变;四是技术发展战略由以引进为主向引进、创新、强化标准转变。努力改变大而不强,缺乏关键技术不利格局。 中共中央相关制订国民经济和社会发展第十一个五年计划提议中明确指出:推进国民经济和社会信息化,切实走新型工业化道路。坚持节省发展、清洁发展、安全发展,实现可连续发展。12月21日国务院公布促进产业结构调整暂行要求,要求“优先发展信息产业,大力发展集成电路、软件等关键产业,关键培育数字音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等信息产业群”。“深入增强高技术产业对经济增加带动作用”。中央决议,指明了“
11、十一五”信息产业发展方向。,国家促进中部崛起战略开始开启,相关政策和方法将要出台,在激励和支持电子信息产业发展等方面将深入加大支持力度。 (二)本省电子信息产业面临机遇和挑战 中共河南省委相关制订河南省国民经济和社会发展第十一个五年计划提议指出:要加紧全省产业结构调整,优先发展以信息产业为代表高新技术产业,建设好国家级产业园,这说明,本省电子信息产业发展环境深入得到改善。另外,伴随中央和省政府相关扩大内需、改造传统产业、建设社会主义新农村加紧城市化进程等宏观经济改革落实,使得全社会对信息产品需求不停增加,市场空间深入扩大。 中央提出以信息化带动工业化方针得到落实落实。奋力实现中原崛起,切实转变
12、经济增加方法,必需大力发展信息产业理念,已成为全省各级党委、政府共识。省、市关键领导同志亲自带队招商引资,直接参与重大信息产业项目标合作洽谈,主动协调重大项目标运作,形成了协力发展电子信息产业良好气氛。 承接国外、沿海信息产业梯度转移成效已逐步显现。一批重大信息产业投资项目已陆续落户本省,深入扎实了本省信息产业“十一五”快速发展基础。产业集中度深入提升,中原城市群信息产业集群已初见端倪,“一带十园”产业布局框架已初步形成,快速发展信息产业内外部环境深入改善。同时,我们也要清醒地认识到,在“十一五”期间,将面临严峻挑战。在国际方面,我们面临印度、越南甚至墨西哥等发展中国家竞争;伴随产业扩大,发达
13、国家对本省设置关键技术堡垒更厚更高,国际贸易磨擦和知识产权纠纷更多,企业出口和“走出去”面临新挑战。在中国我们将面对中部六省呈出你追我赶、竟相发展局面,稍有懈怠就有落伍可能。在投资环境方面,我们还存在不少缺点;在支持产业发展优惠政策方面我们力度还不够大等。我们必需正视前进中困难,主动应对挑战,紧紧把握住信息产业快速发展战略机遇期。认真落实胡锦涛总书记视察本省时提出在中部崛起率先发展,走在中部地域前列指示精神,发挥优势,突出特色,知难而进,真抓实干,趁势而上,促进产业实现新历史性跨越。 三、“十一五”发展总体思绪 (一)指导思想 “十一五”期间,本省电子信息产业要深入落实“十六大”精神,以科学发
14、展观统领全局,以信息化为先导,以信息产业园区为抓手,以技术创新为动力,以大企业、大项目为支撑,拉长产业链条,实现由内资主导型向内、外资并重型转变,将优势产品和企业做大做强,着力在中原城市群构筑信息产业带,促进全省电子信息产业跨越式发展,使之成为本省新支柱产业,为本省产业结构、经济结构调整和经济增加方法转变,实现中原崛起,做出新更大贡献。 (二)基础标准 关键突出 全力实施八个百亿和十个三十亿工程,加紧建设十个工业园区。 可连续发展 坚持科学发展观和以信息化带动工业化战略,坚持循环经济,提升资源利用率,节能降耗,绿色环境保护,自主创新,实现产业发展和质量、效益、环境协调发展。 完善产业链 激励半
15、导体、绿色电源、电力电子等产业在特色产业园区内建设,完善园区配套设施,搭建产业协调发展平台,形成五大实力强壮产业链条。 自主创新和引进、消化、吸收相结合 重视培育企业自主创新能力,同时加强学习、引进、消化和吸收国外优异技术,在消化、吸收中做到再创新,实现产业跨越式发展。 (三)总体目标 “十一五”末,本省电子信息制造业将在基础上翻两番,倾力抓好“810”工程(即八个百亿,十个三十亿工程)实现销售收入确保1200亿元,努力争取达成1500亿元。工业增加值确保达640亿元,努力争取800亿元占全省GDP4%以上(含通信业),努力争取达成5%,使信息产业成为本省支柱产业,继续走在中部地域前列。 建立
16、愈加完善技术创新体系 完善以企业为主体,产、学、研、用相结合创新体系;建立一批国家级和省级工程研究中心和技术中心,为本省信息产业发展和信息化推进提供有力技术支撑。建立关键应用领域共性技术开发平台;关键优势领域和主导产品技术水平保持中国优异,赶上国际优异水平。 培育更多骨干企业 “十一五”期间,形成销售收入过100亿企业集团7家,销售收入过30亿元企业10家,销售收入过10亿元企业20家。打造一批含有中国乃至国际竞争力大企业,培育一批含有特色优势品牌产品企业。 深入拓宽融资渠道 “十一五” 期间,电子信息技术及产品市场需求潜力巨大,很多外资、内资、民间资本更看好这一市场。经过加大对行业服务和协调
17、力度,多个渠道吸引资金投入本省信息产业建设是可能。努力争取引进销售收入超出100亿元合作项目3个,超出20亿元合作项目10个。 以信息技术和信息产业带动产业整体转型 推广许继、双汇模式,带动一批大企业信息化和产业结构调整。同时发挥河南人力资源丰富和文化大省优势,大力发展信息服务业。从而推进新型工业化发展,实现本省增加方法转变。 (四)区域布局 “十一五”期间,本省发展信息产业空间布局能够概括为:“一带十园”。 1、形成一个产业带 中原城市群京广、陇海铁路沿线T字型信息产业带 以郑州为关键区,在沿京广铁路安阳、新乡、郑州、许昌、漯河、驻马店和沿陇海铁路郑州、洛阳T字型带状区域内,充足利用本省中原
18、城市群城市计划、交通、通讯、物流等一体化基础设施和信息资源共享良好内外部发展环境,打造郑州信息网络安全和软件业;新乡绿色电池和信息家电业;许昌电力电子装备制造业;洛阳半导体及电子材料,安阳新型显示器件等产业集群。培育焦作、鹤壁、南阳等电子信息产业聚集区。使本省中原城市群成为继长三角、珠三角、环渤海湾以后,和中西部武汉、成渝电子信息产业集群并立,居中西部地域前列关键国家级电子信息产业基地。 2、建设十大产业园区(基地) 国家(郑州)信息安全产品研发生产基地 依靠解放军信息工程大学等高校和科研院所,加紧科研开发和结果转化。以郑州市高新技术开发区和郑州经济技术开发区等现有企业为基础,关键发展以涉密计
19、算机、税控收款机、密码机等为代表技术密集、高附加值信息安全设备和终端产品,使之成为中国关键信息安全产品研发生产基地之一。 国家(安阳)新型显示器件产业园 以安彩集团为龙头,采取新技术,做大做强CRT新型短颈、超薄型彩电玻壳,立即发展LCD、PDP电子玻璃,带动发展半导体等新型照明灯具、机床数控装置、视频光盘等相关产业。 国家(新乡)化学和物理电源产业园 以环宇集团、金龙集团、新飞集团、科隆集团为骨干,带动全市100余家关联度较大、产品配套能力强、聚集效应显著产业群体,经过改造、完善、配套、整合,形成由电池材料加工到电池成品及延伸产品、废旧电池回收处理再利用等较为完善产业链和循环经济。关键发展锂
20、离子等二次电池、镉镍等工业用蓄电池、无汞原电池和电池原材料等产品,建成中国中部地域最大电池生产基地。 国家(许昌)电力电子系统产业园 以许继集团为关键,主动和微软、西门子等跨国企业建立战略合作关系,实施强强联合,联手进入中国外直流输变电装备和电力电子装备市场,关键发展电力电子装备制造业、软件业、电力通信业和相关配套产业,拉长产业链条,稳居全国电力装备行业前列。 郑州(省级)电子信息产业基地 以在郑州出口加工区落户台湾晶华半导体集成电路项目为龙头,充足发挥郑州经济技术开发区人才密集度高、研发能力强优势,以安飞企业、思维高科集团、中信昊园企业、中安集团为骨干,以国家级技术中心和省级工程研究中心为支
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