汝城县资源型城市可持续发展研究报告样本.doc
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1、汝城县资源型城市可连续发展研究汇报一、汝城县资源型城市可连续发展基础和条件评价 (一)资源型城市基础情况1、自然条件 (1)地理情况汝城县在湖南省东南部,湘、粤、赣三省交界处。北通资兴市、桂东县,南连广东省仁化县、乐昌县,东接江西省崇义县,西邻宜章县。史称“内为衡(阳)宝(庆)门户,外扼赣粤咽喉”。地理座标为东经11316171135921,北纬251905255227之间。南北长63公里,东西宽72公里,总面积2400.52平方公里。辖12个乡、3个民族乡、8个镇,总人口38.247万。汝城县地处南岭山脉中段和罗霄山脉南端之交接部,四面群山环抱,境内山峦叠嶂,总地势是西北高、东南低、中部凹陷
2、形成一山间长条形盆地。境内以山地为主,平均海拔1500m,最高点五指峰1723.6m,最低点三江口,海拔160m。有大小河流696条,五大关键河流为浙水、沤江、滁水、赣江上犹水、北江城口水,分别源于湘江水系、赣江水系和珠江水系。地下水资源丰富,关键有热水镇高温地下热水和罗泉大汤中温地下温泉。土壤关键有红壤、山地黄棕壤、水稻土、山地划甸土、紫色土、旱土等。属中亚热带温润气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨水充沛,阳光充足。年均气温16.6,降水1546mm,无霜期273天。(2)地质情况汝城县地层分布不全,自无古界至新生界除寒武纪上组、奥陶系、志留系及三迭系外,其它全部有分布。关键有震旦系、寒武系、泥盆
3、系、碳系、二迭系、侏罗系、白垩系、第四系地层。地质结构复杂,关键经加里东、新华夏系、燕山期等结构运动。境内岩浆分布面积较大,约为540平方公里, 关键是印支期侵入体和燕山期侵入体。所见岩体呈岩基、岩珠、岩枝、岩脉产出。2、气候条件汝城县地处南岭山脉北麓,境内地形起伏,高山深谷相互相间,组成300米以下、300500米、500800米、8001000米和1200米以上五级夷平面。丘陵和山地是汝城县关键地形地貌,它对北方南下冷空气起阻挡抬升作用,对西南暖湿气流起屏障作用,使汝城县气候除了有亚热带湿润气候关键特征外,还有显著地方性小气候特征。即有光、热、水同季而且配合良好四季分明大气候特征,也有因地
4、形地貌影响,使光、热、水等气候要素重新分配,形成气温北高南低、降水南多西少,局地存在暖区和降水集中区小气候。汝城县降水充沛,年平均雨量为1546.3mm,比全市平均多56mm,比全省平均多116mm,是全国平均年降水量2.34倍,是个暴雨多发区。十二个月中,4、5、6、8月是我县降水高峰期,7月是汛期降水量低谷,也是夏旱轻易发生时期。3、森林资源情况全县林业用地190601.7公顷,占土地总面积79.40%。现有活立木总蓄积828万立方米,森林覆盖率达65.44%.境内现有木本植物有83科677种,以壳斗科、杉科、松科、樟科、木兰科分布最广。珍稀树种关键有银杏、福建柏、三尖杉、华南五针松、凹叶
5、厚朴、华南栲、百日青、红豆杉、金叶白兰、檫木、大果马蹄荷、小叶黄杞、窄叶竹柏、香樟、楠木等。用材树种关键有:杉木、马尾松、国外松、梓木、栓皮栎、樟树、冬青、油桐、水青岗、苦槠、甜槠、酸枣、柏木、楠竹等。灌木林关键有桎木、柃木、杜鹃、胡枝子、白栎、盐肤木等,草本植物关键有五节芒、铁芒箕、沙草、蕨类等。另外,境内现有野生动物100余种,以兽类、蛙蛇为最多。珍稀野生动物关键有:华南虎、猕猴、羚羊、穿山甲、水獭、水鹿、花面狸、竹鼠、白鹇、白冠长尾雉、红腹锦雉、白腹锦雉、山鹰、红嘴相思鸟、绿嘴相思鸟、猴面鹰、红角鸟、虎纹蛙、娃娃鱼、银环蛇、眼镜王蛇等。(二)经济发展现实状况、关键特征汝城县GDP26.7
6、848亿元,其中第一产业增加值5.6266亿元,第二产业增加值14.2204亿元,第三产业增加值5.9378亿元;GDP26.2807亿元,其中第一产业增加值7.0249亿元,第二产业增加值9.3268亿元,第三产业增加值9.929亿元;汝城县辖23个乡镇,其中建制镇有城关、土桥、三星、大坪、暖水、小垣、热水等7个,、末城镇人口分别为10.08万人、10.58万人。汝城县经济发展水平较低关键表现在:一是发展基础微弱,发展后劲不强。人均生产总值仅为全国平均水平28%,人均地方财政收入仅相当于全国水平6%,农民人均纯收入为全国平均水平36%,城镇居民人均可支配收入相当于全国人均水平55%略强。以上
7、指标也远低于全省、全市及大多数县市人均水平。人均水平低,发展基础较弱。二是资源依靠性强,工业结构不尽合理。在规模以上工业企业中,矿产经济所占比重为71.6%,矿业占主导。因为对矿产依存过高,造成工业乃至整个县域经济随市场风云变幻大幅波动。科技含量低,产品创新不足,加工增值能力弱,企业扩大再生产能力不强,造成资源枯竭加紧,生态形势趋紧,环境保护压力加重。三是二元结构突出,城镇居民收入差距拉大。因为长久对城镇实施差异管理形成难以逾越障碍,城镇居民收入由3.8:1扩大到5:1。农村医疗卫生体系建设、文化服务设施建设相对落后,社会保障功效还不够完善。(二)资源型城市发展历程和贡献评述1.形成背景汝城县
8、矿产开发历史悠久,解放前汝城钨矿就已经开采,全县矿业已基础形成了“采矿选矿加工”生产格局,矿业经济在以后得到快速发展,尤其是大坪铁矿得到了很好地开发利用,矿业已成为汝城县第一大支柱产业。全县现有各类矿山企业106个,其中国有及国有控股企业3个,股份17个,集体企业3个,外资企业1个,私人企业82个;按矿产分类,铁矿13个,钨矿4个,煤矿1个,地热1个,铅锌2个,萤石2个,钾长石6个,石灰岩52个,砖瓦粘土20个,河砂3个,辉绿岩1个,大理岩1个;按开采规模分类,中型矿山5个,小型矿山及小矿山101个。2、发展情况及关键贡献-期间,国家经济处于高速发展期,市场对矿产品需求很大,大部分矿产品价格不
9、停走高,全县矿山开采规模一直处理较高水平,矿业收入在汝城县国民经济占有很关键地位,其矿产税收在财政总收入比重分别为59.89%、60.4%、50.44%。矿业生产总值占全县工业总产值72.4%,矿产企业上交税金15649万元,占全县工业企业税金79.9%。采掘业增加值7.3911亿元,采掘业增加值4.8193亿元,末采掘业从业人数1.21万人,末采掘业从业人数1.85万人。现在进行开发利用矿种关键有钨、钼、铋、铅、锌、锡、铁、煤、铜、钾长石、石灰岩、萤石、地热、粘土等14种。全县矿业以采选业为主,采选业生产结构又以采掘为主、选矿次之,关键产品为初级矿产品。矿产品深加工及尾矿砂回收利用取得了一定
10、突破。在开发利用矿产资源过程中,对矿产资源保护力度有所加强,“三率”水平有所提升,矿业秩序有显著好转、矿业权市场运作也取得一定结果。即使,现在国际金融危机对全县矿业经济造成很大影响,大部分矿山处理停产或半停产状态。但汝城县作为矿产资源大县,在调整产业结构加紧工业化过程中,仍将依靠资源优势,加大资源整协力度,培育大型矿业集团,大力发展矿产品深加工和综合利用,提升矿产品科技含量和附加值,化资源优势为经济优势,以资源开发利用为主矿业经济在全县经济建设中发挥关键作用。 (三)资源型城市发展条件评价 1.未来发展优势 (1)资源 汝城县在南岭东西向结构带中段和湘赣边境“多”字形结构带南段交接部位,结构运
11、动强烈,岩体出露面积大,含有很好成矿条件。地质勘查单位除了大量开展区域地质调查、区域矿产调查、物化探工作外,对县域内矿产进行了大量地质矿产勘查工作,已发觉各类矿种并探明储量有17种,占郴州市已探明储量矿种36.95%。关键包含煤、铁、钨、锡、钼、铋、铅、锌、铜、银、铀、稀土、萤石、钾长石、石灰岩、地热、矿泉水等,按勘探矿石储量划分,有大型铁矿床一个,大型铀矿床一个,大型稀土矿床一个,中型有色金属矿床一个。小型矿床79个,其中煤矿1个,钨矿7个,铅锌2个,钾长石6个,石灰岩38个,地热1个,萤石2个,砖瓦用粘土矿18个,河道砂石4个。(2)区位汝城县在湖南省东南部,湘粤赣三省交界处,隶属湖南省郴
12、州市行政管辖。本县东接江西省崇义县,西邻宜章县,南边广东省仁化、乐昌二县,北抵桂东县、资兴市。(3)基础设施围绕“建设湘粤赣三省边际交通枢纽”目标,根据“突出高速公路建设,狠抓主干公路改造,强推农村公路发展,全方面提升路网水平”总体思绪,抢抓县乡道改省道发展机遇,投资106.41亿元(含高速公路),实施23个交通运输建设项目,加紧建成以高速公路及国省道为主,农村公路为辅布局合理、结构优化、内外通畅城镇公路网络和设施完善、快速高效、安全舒适运输服务网络。努力争取桂林郴州赣州铁路取道汝城,配合省市做好前期基础工作,构筑铁路交通大动脉。以国家推进水电新农村电气化县建设和实施新一轮农村电网改造升级工程
13、为契机,加大电网建设力度,优化电网结构,提升电网输送能力和供电可靠性,提升城镇居民用电质量,满足工农业生产用电需求。“十二五”期间,计划投资4.66亿元,新建35千伏变电站4座、110千伏变电站2座,续建110千伏变电站3座,改造110千伏变电站2座;新建10千伏线路611 Km,改造10千伏线路930 Km;新建35千伏输配电线路117 Km,改造35千伏输配电线路40 Km;新建110千伏输配电线路97 Km。建成“网络完善、布局合理、装备精良、管理科学、保障有力”城镇电网体系。“十二五”期末,全部处理无电人口,乡村通电率为100%,户通电率为100%。(4)政策汝城县属国家扶贫开发工作关
14、键县、革命老区县、享受西部大开发政策延伸县、中部地域崛起政策享受县、少数民族散居县、财政困难县、湘南大开发关键县、南岭山脉山地森林生态及生物多样性功效区国家财政转移支付县和省政府给予郴州承接产业转移先行先试34条政策等优惠扶持政策,对我县呼应郴州“两城”建设,加紧“建设一个中心,打造五个汝城”,推进产业转型升级,加速经济发展方法转变带来了空前机遇。2.面临压力、挑战和机遇宏观发展环境总体对汝城发展比较有利,和此同时,汝城发展也面临很多压力和挑战。一是后金融危机时期带来不利影响仍然较大。国外需求低迷,贸易保护主义抬头,将对我县出口经济形成阻滞,影响矿业经济健康快速发展。二是受“三大瓶颈”严重制约
15、。“十二五”计划了一大批产业项目、基础设施项目和科技攻关项目,用地、资金、人才将成为我县实施项目带动、实现科学跨越关键障碍。三是竞争压力加大。区域经济竞争猛烈,和周围宜章、乐昌、仁化、崇义相比,在经济发展基础条件、机制体制和综合竞争力上仍存在一定差距,假如我们不发力提速、超常规发展,则有可能在赶超中被人赶超,无法实现崛起。从县内环境看,基础设施不停完善,发展环境逐步优化,县域经济发展基础不停扎实,尤其是厦蓉、湘深高速公路建设,汝城将成为湘粤赣边际地域关键交通和物流枢纽,开放引进条件愈加成熟,有利于我县承接沿海产业转移和优势资源开发,将深入拓宽我县发展空间和领域。二、汝城县资源型城市存在问题和矛
16、盾(一)资源开发利用方面存在关键问题1.储量勘察能源矿产煤本县煤矿赋存于下石炭统测水组、下侏罗统、上二叠统斗岭组地层中。如文明乡良田下石炭统测水组、土桥乡黄家村上二叠统斗岭组、延寿乡下洞下侏罗统地层中全部有煤层赋存。汝城县煤矿资源比较缺乏,关键分布在文明乡良田煤矿,原省煤炭局129地质队只对本县良田煤炭资源情况进行过勘探。现保有资源储量28.1万吨,为无烟煤,可分十层,第四、五、七层为可采煤层,煤层厚度最厚可达7.5米,通常为1.5米,固定炭含量高、发烧量高,灰分11.5535.24%,硫分0.952.1%,属中高灰分,特低磷无烟煤,适于做生活用煤。另外,在土桥镇东沙、马桥荷塘坳等地有煤矿点。
17、铀矿本县铀矿资源丰富,原已查明大型矿床一处,分布在集龙和江西崇义县交界处,矿跨两省。小型矿床2处,分布在热水、大坪,另外在这一地域还发觉了多处铀矿点,从起中央投资对九曲岭、九龙径秀才洞、独松、黄勒、三江口等六个地域铀矿点进行勘查。地热本县热水镇地下热水形成和逐川热水大断裂相关。1978至1980年水文地质一队对该地下热水进行过勘探,求出此地下热水5540吨/日,流量水温为9091可采水量为3396吨/日,天然流量3000吨/日。天然热流量为3587大卡/秒。90以上远景水流量为14740吨/日,热水流量和温度全部很稳定。该地下热水无色透明,有硫化氢气味。PH值8.18.8,呈弱碱性,矿化度0.
18、130.17/L,总硬度为5.344.6/L,阳离子含量以钠为主,次为SO42、CO2,Cl和NO3含量近于零。还含硅、钙、锂、硼、硫,尤其是还含氟和氡。其含量符合医疗矿泉标准,适合矿泉医疗保健。原开发为温泉旅游度假,医疗保健、温水种植和养殖,但很不理想,甚须努力再度开发。黑色金属铁矿一九五八年大跃进时,省里为处理湘潭钢铁企业铁矿资源基地问题,省冶金局勘探企业二六地质队受命勘查本县大坪铁矿。一九七四一九七五年该队又追加大坪铁矿风光寨露采矿段勘探,前后共取得B+C级储量12334.8万吨,保有储量4505.968万吨。大坪铁矿面积约五十平方公里,东西南北宽均约为7公里,矿体露头断续长度30005
19、000米。矿体分布在大坪乡东、南、西三面山头上,呈一不连续弧形或半椭圆形,矿体走向为北北东、南南西,矿体厚度改变不管沿走向或倾向改变均不大。东区为3.384.57米,西区为3.45.06米,平均厚度为4.0米。大坪铁矿矿石铁含量比较稳定,其改变规律是沿矿体走向改变很小,沿倾向却改变较大,地表含铁高,深部含铁低,即地表多富矿深部多贫矿,平均品位地表为47.192%,深部则为35.93%。矿石杂质含量较低,平均含硫量为0.15%,磷为0.2896%。锰矿依据汝城县第一轮矿规所载,永丰东沙泥盆地层砂岩,板岩中产锰,平均品位2025%。有色金属本县地处南岭东西结构带,此带是一条多金属成矿带,自清代以来
20、就受到地质工作者,采矿业者青睐和重视。新中国成立以后,冶金二六地质队,地质系统区调队,四八队、湘南地质队对汝城县有色金属做过勘查工作。最近几年省国土资源厅又安排省有色地质勘查研究院和省冶金一总队及湖南省地质勘察院等单位在本县对十个矿区开展钨、钼、铋、铜、铝、锌、银等有色金属矿勘查。以钨为主有色金属矿本县以钨矿为主有色金属资源丰富,除钨以外还有和钨共生或伴生锡、钼、铋、铅、锌、铜、锑,另有少许金、银等十余种有色金属和珍贵金属。关键分布在本县南面砖头坳,小垣、井坡一带,其次分布在县东面和东北面。以钨为主有色金属矿床有砖头坳钨矿床、塘丘钨锡矿床、头天门钨矿床、大山钨矿床、大围山钨矿床、高坳钨矿床、将
21、军寨钨矿床、大蒲钨矿床等。保有资源储量情况,见表1。表1 汝城县有色金属保有资源储量表矿种储量单位储量基础储量资源量资源储量钨WO3吨12213.614363.18433.422796.5锡锡吨29632963银银吨0.120.150.090.24铅铅吨66674722122959锌锌吨33337910021381钼钼吨707.1829.51362.32191.8铋铋吨228268488756铜矿本县铜矿规模小,矿点多,有盈洞乡新田辽铜矿、集龙乡对面排铜矿、土桥乡铜坑铜矿、三江口竹里背铜矿,还有三星镇华园铜矿、南洞乡仙背铜矿、文明乡黄家塘铜矿、附城镇罗家铜矿、九龙江香火塘铜矿、三江口九曲岭铜矿
22、等铜矿点,铜探明资源储量达581吨,盈洞铜矿平均品位为2.52%,并伴生有银、金。乌青山铜矿平均品位为0.290.8%,伴生有铅、锌矿。已在普查盈洞乡新田辽铜银多金属矿和集龙乡对面排高坳段铜钼多金属矿,铜初步普查结果很好,具体见表4。铅锌矿本县铅锌矿关键分布在小垣清江、茶山脚、暖水沧前、永丰银口,南木垅、盈洞乌青山等地。清江铅锌矿铅品位通常为0.475.02%,最高可达19.85%。锌品位通常为0.2430.586%,最高达成20.05%,茶山脚铅锌矿分布在新桥头和竹山排地段,铅平均品位为1.32%。锌平均品位为0.47%。锑本县锑矿只有永丰乡胡家锑矿点1处,矿脉长30米,厚3厘米,含Sb 1
23、1.77%。稀有稀土金属及稀散元素矿产稀有金属包含锂、铷、铯、铍、铌、钽、锆、铪、锶等九种元素,稀土金属包含镧、铈、镨、钕、钜、钫、铕、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钇、钪等17个元素,稀散元素包含锗、镓、铟、铊、铼、镉、硒、碲等八种元素。汝城县稀有稀土金属和稀散元素矿资源丰富,其矿床类型关键是蚀变花岗岩型,花岗岩风化壳型和和热液有色金属矿床伴生矿,和有色金属一样,关键分布在本县南面和东面,赋存于诸广山岩体中。一九八八年在汝城县益将发觉稀土钪矿,已探明氧化稀土C级储量781.5吨,平均品位10.102%。氧化钪C级储量212吨, 品位0.10.26%,可采厚度25米, 远景储量1041.62
24、2吨,是中国第一个找到大型钪矿床,填补了该种矿床空白。非金属矿产汝城县非金属矿产资源丰富,关键有钾长石、萤石、石灰岩、石英岩、花岗岩、大理岩、板岩、砖瓦用粘土。2.利用效率矿产资源开发利用“三率”包含开采率、选矿回收率、综合利用率。近几年,因为矿山开采、选矿技术进步,矿山“三率”水平有所提升,汝城县关键矿山开采回采率为82.592.5%,平均开采回采率为87.57%,其中煤矿为92.5%,铁矿83%,钨矿 88.5%,萤石90%,钾长石86%;选矿回收率为65-90%,平均选矿回收率为79.82%,其中铁矿为75.75%,钨矿80%,萤石80%;大部分矿山对其伴生有用矿物进行了一定程序综合回收
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