污水处理厂BOT特许经营权版本招标文件模板.doc
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1、污水处理厂(BOT)项目招标文件招标编号:()第018号招 标 人: 招标代理单位: 招 标 时 间: 目 录第一章 招标公告2第二章 投标申请人资格后审须知5一、总 则5二、资格后审申请5三、资格后审评审标准6四、联合体6五、申请书提交7六、其它说明7七、附件8第三章 投标须知29一、投标须知附表29二、投标须知31三、开标和评标41四、污水处理厂BOT项目评分细则49第四章 商务、业绩、报价投标文件格式明标521、开标一览表(格式1)532、投标函(格式2)543、法定代表人授权书(格式3)564、投标人申明(格式4)575、投标确保金退还(格式5)58第五章 设计投标文件(暗标,格式自定
2、)59第六章 相关批复及前期资料60第七章 特许经营协议草案61第一章 招标公告城南、城北、高新区、银岭污水处理厂(BOT)项目招标公告(第二次)阳江市城南污水处理厂、城北污水处理厂、阳江高新区第一污水处理厂、江城区银岭污水处理厂(简称四污水厂)项目经阳江市人民政府决定,采取公开招标方法选择投资和运行主体(项目法人)。项目已含有招标条件,现诚邀有意向投标人参与投标。一、项目基础情况1、项目名称:城南、城北、高新区、银岭污水处理厂(BOT)特许经营项目招标2、招标人:阳江市环境保护局3、招标范围:项目采取建设运行移交(BOT)特许经营方法建设以下四座城市污水处理厂,经过公开招标形式选择中标人,由
3、该中标人组建项目企业在特许经营期限内负责项目标投融资、设计、建设、采购、运行和维护,在特许经营期满后将项目无偿地移交给阳江市环境保护局或阳江市人民政府指定单位。特许经营期限为从签署特许权协议生效之日起26年(含建设期1年)。4、项目概况4.1阳江市城南污水处理厂在东门南路以西、沿海高速联络线以南,建设总规模5万m3/日,计划用地5万m2 ,一期2万m3/日。一期投资约4300万元。项目签约单位(甲方):阳江市环境保护局。推荐采取工艺:改良型氧化沟。4.2阳江市城北污水处理厂在马南路以西、三十米计划路以北,建设总规模3万m3/日,计划用地 30047 m2 ,一期1万m3/日,一期投资约2400
4、万元。项目签约单位(甲方):阳江市环境保护局。推荐采取工艺:改良型氧化沟。4.3阳江高新区第一污水处理厂在高新区高新区工业园高新区大道北面,靠近漠阳河西边 ,建设总规模5万m3/日,计划用地 5.3万m2 ,一期1万m3/日,一期投资约2500万元。项目签约单位(甲方):阳江市环境保护局。推荐采取工艺:A2O 氧化沟。4.4江城区银岭污水处理厂在银岭工业园银海东路和银滩路之间、站港公路以东700米,建设总规模5万m3/日,计划用地6万m2,一期1万m3/日,一期投资约万元。项目签约单位(甲方):阳江市环境保护局。推荐采取工艺:前置厌氧、缺氧区氧化沟。二、工程质量要求投标人在污水处理厂总体设计时
5、,除考虑第一期建设外,还应系统考虑以后达成总规模场地预留和设施接口部署等;除可研推荐工艺外,投标人也可自行选定处理工艺,但工艺必需含有优异、可靠、成熟、节省等特点,且工艺应已被成功应用于中国同类条件污水处理厂,出水水质排放必需达成广东省水污染物排放限值(DB44/26-)一级标准和国家城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-)一级B标准中严者。三、投标人报名条件1、投标人须为独立负担民事责任能力中国境内注册法人企业。2、投标人企业注册资本为4000万元人民币以上,含有雄厚投融资能力,良好企业声誉。(联合体投标指主办单位)3、含有国家环境保护部颁发环境污染治理设施乙级或以上运行资质证书(生
6、活污水和工业废水类) (含乙临/甲临)。4、含有建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包二级或以上资质证书。(市外投标人需在截标3个工作日前办理完成有效进市立案记录表)5、本项目接收联合体投标,联合体组员不超出叁家(含叁家)。在联合体中一名组员应被指定为主办单位。主办单位应被授权代表任何一个组员或全体组员负担责任和接收指示。6、独立投标人或联合体组员不得一标多投。四、资格审查方法本工程对投标人资格审查采取资格后审方法。五、招标场所阳江市建设工程交易中心地址:阳江市市区东风二路60号市行政服务中心一楼。六、公告公布时间 年 9月8日至 年9月28日。七、招标文件投标人可到阳江市建设工程交易中心
7、网网上下载。时间为 年9月8日至 年9月28日八、资审文件、投标文件提交地点及截止时间资审文件、投标文件提交截止时间同为9月29日10时00分,提交到阳江市建设工程交易中心,开标将于同一时间、地点进行。逾期送达投标文件将被拒绝。阳江市建设工程交易中心网网址:. cn/联络电话: 0662- 336 (阳江市建设工程交易中心)招标人:阳江市环境保护局地址:阳江市宁正路180号联络人: 许奕富电话:传真:招标代理:广东省国际工程咨询企业单位地址:广州市环市中路316号金鹰大厦11、13、16楼联络人:萧工,张工电话:,83542636传真:二九年九月八日第二章 投标申请人资格后审须知一、总 则1.
8、1招标人对拟建招标项目已根据政府相关法律、法规、规章等要求完成了招标前全部同意、登记、立案等手续,已含有项目招标条件。1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格后审,即开标后对投标人进行资格审查,资格后审不合格投标人投标作废标处理。1.3投标人可对此次招标项目提出资格后审申请。二、资格后审申请2.1资格后审将面向符合本项目资格后审合格条件标准含有独立法人资格企业或其联合体。2.2两个或两个以上法人(不超出3家)也能够自愿组成一个联合体,以一个投标申请人身份参与资格后审。但联合体各方均应满足上述第2.1条款要求合格条件,由相同专业单位组成联合体,根据资质等级较低单位业务许可范围承揽工程。 2.3投
9、标申请人应向招标人提供充足和有效证实材料,证实她们含有上述第2.1条款或第2.2条款要求合格条件和能力。为此,全部投标申请人必需根据本资格后审文件所要求资格后审申请书及资格后审申请书附表内容和格式要求,用不褪色水笔或用计算机打印,如实填写和提供相关资料。 2.4投标申请人须回复资格后审申请书及资格后审申请书附表中提出全部问题,任何缺项将可能造成其申请被拒绝。2.5投标申请人须提交和其资格审查相关资料,并立即提供对所提交资料澄清,不然将可能造成其不能经过资格后审。2.6按资格后审要求所提供全部资料均应使用汉字。2.7投标申请人所提交申请资料应真实、正确、具体,方便资格后审做出正确判定。假如所提交
10、申请资料有弄虚作假、隐瞒真实情形,其申请将被拒绝。2.8资审文件正本原件及复印件须加盖鲜章,不接收无加盖鲜章原件及复印件。三、资格后审评审标准3.1确定合格投标人标准:本项目资格后审只设置必需合格条件标准,经过资格后审必需合格条件评审投标申请人均为合格投标人。四、联合体4.1由两个或两个以上(不超三家)企业法人组成联合体按下列要求提交投标申请人资格后审申请资料:(1)联合体每一个组员均需提供营业执照及其对应资质证书。(2)申请书必需包含一份联合体各组员共同签署联合投标协议,该协议应明确约定联合体共同责任和联合体各方计划负担工作份额、责任。(3)申请书中应约定一个组员作为联合体主办人,申请人和招
11、标人之间往来信函将经过主办人传输。(4)联合体中主办单位被授权代表任何一个组员或全体组员负担责任和接收指示函。4.2联合体投标,假如达不到本须知联合体要求,其提交资格后审申请将被拒绝。4.3以联合体名义参与资格后审各组员,不得再以自己名义单独参与资格后审,也不得同时参与两个或两个以上联合体资格后审。任何违反这一要求资格后审申请将被拒绝。4.4资格后审合格后,资格后审合格联合体在组成等方面任何改变,必需取得招标人书面同意;假如招标人认为联合体任何改变将出现下列情况之一,其改变将不被许可:(1)严重影响了联合体整体竞争实力;(2)联合体资格条件已达不到资格后审合格标准;(3)招标人认为将影响招标项
12、目利益其它情况。4.5以合格分包人身份分包本项目某一部分内容为基础参与资格后审并获经过企业,在改变其列明分包人身份或分包工程范围前,须取得招标人书面同意,不然,其资格后审结果将自动失效。4.6除非另有要求或说明,本招标文件中“投标申请人”一词亦指独立投标人或联合体。五、申请书提交5.1 资格后审申请书及相关资料须提交正本一份,副本六份。5.2投标申请人所提交全部资格后审申请文件不予退还(证书、证实资料原件除外)。招标人对投标申请人所提交资格后审申请书给保密。六、其它说明6.1资格后审委员会依据资审文件对全部投标人进行资格审查,当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标投标人少于3家,则重新组
13、织招标。6.2投标资格后审工作结束后,资格后审委员会应该向招标人提交资格后审结果书面汇报。6.3招标人保留以下权利:(1)修改招标公告中招标工程项目标规模和金额等内容,前述情况发生时,投标申请人必需达成修改后资格后审条件要求。(2)拒绝不符合资格后审合格条件和任何迟到申请书和纠正对资格后审做犯错误判定(评审)。(3)直到授标前,发觉投标申请人资格后审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形,有权取消其投标资格或不予授标。(4)直至授标前,因为投标人主体或法人地位发生实质性改变或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形,使得投标人资格条件已达不到资格后审合格标准,有权取消投标人投标资格或不予授标。(5)
14、在中标通知发出后,特许经营协议签署前,发觉投标申请人投标文件有弄虚作假、隐瞒真实内容情形,招标人能够取消其中标资格并没收投标确保金。6.4投标申请人应派员参与资格后审,包含负责接收资格后审验证和对资格后审申请材料中不明确内容进行必需澄清工作。未派人员参与资格后审,自行负担由此可能产生风险。七、附件附件1:资格后审必需合格条件标准附件2:资格后审程序附件3:资格后审评审细则附件4:招标投标分段时限投诉要求附件5:资格后审申请书格式附件6:招标工程情况介绍附件1:资格后审必需合格条件标准 序号项 目 内 容合 格 条 件1资格后审申请书封面见附件5-格式12资格后审申请书见附件5-格式23授权委托
15、书见附件5-格式34法人资格含有有效企业法人营业执照1、联合体投标各组员均需提供2、投标人企业注册资本为 4000万元人民币以上。含有雄厚投融资能力,良好企业声誉。(联合体投标指主办单位)见附件5-格式45联合体投标协议联合体投标,必需达成本工程资格后审文件对联合体要求。组员不超三家。6资质证书(1)含有国家环境保护部颁发环境污染治理设施乙级或以上运行资质证书(生活污水和工业废水类) (含乙临/甲临)。(2)含有建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包二级或以上资质证书。7市场准入资格市外投标人须提供有效进市立案记录表。8履约情况见附件5-格式59其它由含有市政公用工程施工总承包二级或以上资
16、质单位提供安全生产许可证注:1、以上条件或说明须备原件查对。2、联合体协议由联合体组员共同盖章,其它资料投标人各自加盖公章或由联合体主办单位盖章。3、市外投标人需在截标3个工作日前办理完成有效进市立案记录表。4、 进市立案记录表由联合体主办单位提供。附件2:阳江市建设工程招投标资格后审程序一、公布招标公告和招标文件1、招标公告和招标文件公布内容 招标人须根据招标公告、招标文件示范文本,结合招标工程实际编制招标公告和招标文件。并按相关要求在相关主管部门完成招标立案(含招标公告和招标文件)后,方可公布。2、招标公告和招标文件公布时间 招标公告须在新闻媒体和网上同时公布,招标文件(含图纸、工程量清单
17、等)须在建设工程交易中心窗口发售或网上公布。公布之日至截标时间,通常不得少于20日(含信息公告和编制标书时间)。 二、投标人确实定采取资格后审方法招标,不再设报名步骤,也不进行截标前资格审查。各投标人必需在截标时间前递交投标文件,逾期不予受理。三、招标文件获取及收费投标人在网上下载招标文件(含图纸、工程量清单等),招标文件工本费500元在提交投标文件时向投标人收取。四、答疑和踏勘1、招标人不集中组织答疑,实施网上答疑。投标人对招标事宜质疑以不署名形式在网上或书面提出,截标前10日停止质疑。招标人应在投标截止日期5日前解答招标文件疑问,并形成补遗文件报建设行政主管部门或相关行政管理部门立案后在网
18、上公布。补遗文件作为招标文件补充,是招标文件组成部分,须在网上向全部投标人公告。2、招标人不集中组织投标预备会(答疑会)和现场踏勘,但应在招标文件中明确通知招标工程具体位置。投标人需要了解现场情况,可自行进行现场踏勘。 五、开标会、评标会会议安排 1、招标文件(含补遗文件)在招标管理部门立案后,招标人或招标代理机构到建设工程交易中心窗口申请安排开评标会议。2、若变更截标时间时,招标人须按以下程序办理:到主管部门办理招标文件补遗立案,到建设工程交易中心窗口变更截标时间和会议时间并在网上公告或书面通知各投标人。六、截标 投标前,投标人应到建设工程交易中心窗口办理投标人进场证。在递交投标文件时,其法
19、定代表人或其委托代表人持证办理。若因投标人未带齐相关资料而造成无法办理截标手续,责任由投标人自负。七、开标和资格审查资格审查由资格后审委员会负责,在开标后评标前进行,交易中心工作人员负责全程服务,招标管理机构和纪检监察部门负责全程监督。1、在交易中心工作人员和监督人员监督下,资格后审委员会严格对照招标公告及资格后审评审标准,对投标人资格后审申请文件进行审核,认定符合资格审查条件合格投标人。2、当资格审查合格投标人少于5家或经评议有效投标投标人少于3家,则重新组织招标。3、资格后审委员会审查过程中如出现疑问,可要求投标人进行澄清说明,如出现投标人资格不符合招标公告及资格后审评审标准条件,应该向投
20、标人说明情况。4、资格审查工作结束后,资格后审委员会向招标人提交资格后审结果书面汇报。 八、评标经资格审查合格投标人投标文件,方可进入评标步骤进行后续评审。政府投资建设工程项目标评标委员会,其组成人员由资格后审委员会教授组成。九、投标确保金投标确保金由投标人按招标文件要求从本企业帐号直接汇入招标人委托建设工程交易中心帐户,由交易中心出具收讫证实。开标时,投标确保金未抵达指定帐户投标人视为自动放弃投标资格。附件3:资格后审评审细则一、总 则1、资格后审工作由资格后审委员会负责,在开标后评标前按程序进行。2、资格后审工作遵照公平、公正标准。3、资格后审工作及其当事人自觉接收依法实施监督。二、资格后
21、审评审程序1、组建资格后审委员会。2、评审前准备。3、相关证书、证实资料文件原件审查验证。4、资格后审必需合格条件评审。5、确定合格投标人。6、编写资格后审汇报。三、资格后审委员会组建资格后审委员会由招标人依法组建,负责资格审查具体工作,资格后审委员会组员由9人组成,其中招标人推荐1人,代理机构推荐1人,其它7名教授由招标人依法组建,资格后审委员会责任人由招标人推荐代表担任。四、评审前准备资格后审委员会在评审前应该认真研究招标项目标资格后审文件,了解和熟悉招标项目标工程基础情况和资格后审目标、评审标准和方法等内容。五、相关证书、证实资料文件原件审查验证1、具体评审前,由资格后审委员会指派部份组
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