河道治理综合项目工程监理实施工作细则.doc

甲级
水建监资字第0000号

河道治理工程监理实行细则

工程项目监理部
xx月

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目 录

第一某些 工程概况 1
（一）工程项目基本概况 1
（二）工程建设重要内容 1
（三）工程项目组织 1
（四）监理工作范畴和内容 2
第二某些 监理实行细则 4
（一）施工安全监理实行细则 4
（二）质量控制保证导则 16
（三）设计文献、图纸审核监理实行细则 28
（四）工程验收监理实行细则 30
（五）工程原材料及混凝土检测实验监理实行细则 39
（六）土石方明挖工程监理实行细则 44
（七）砌石工程监理实行细则 48
（八）混凝土工程施工监理实行细则 59

第一某些 工程概况
（一）工程项目基本概况
城区河段防洪排涝工程如下河道治理工程位于xx镇，治理河道为xx一级公路建设中至出口段河道，该段河道现状河道由xx渠道0.986Km和原河道0.762Km构成，全长1.748Km。本工程重要为如下河道整治，整治河道中心长度1115.5m，其中新建河道353.3m，原河道整治762.2m。重要工程办法有新建河道地势较低段岸顶结合景观道路填高建防洪堤及护岸办法，对原河道岸坡进行防护办法。河道经整治后，满足行洪和防洪安全。
（二）工程建设重要内容
1）河道开挖土方量约：157337m3
2）土方回填约：47415m3
3）M7.5浆砌石挡墙约:6395m3
4）草皮护坡约：30139m2
5）高镀锌石笼（厚300mm）约：6474m3
6）生态袋护坡（长袋法）约：5236m2
（三）工程项目组织
工程参建单位：
（1）监督单位：xx
（2）发包人：xx
（3）设计单位：xx
（4）监理单位：
（5）承包人：xx
工程质量目的：工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基本进行检测和质量级别评估，工程质量应达到施工承包合同条件及相应施工技术规范规定。
工期目的：按照招标文献和施工合同拟定
投资目的：投资目的以批准概算总投资为控制，不能突破概算。
（四）监理工作范畴和内容
监理工作范畴：新开河道新建河道段353.3m，桩号M0+762.2～M1+115.5,原河道整治段762.20m，桩号M0+000.0～M0+762.2，本工程岸坡18.5m高程以上采用草皮护坡，18.5m～17.0m采用生态袋护坡；高程17.0m如下采用高镀锌石笼网。左岸轴线桩号Z0+000.0～Z0+054.6为排涝闸左岸翼墙段，本次不对其进行边坡解决，仅在裸露坡面种植草皮。
监理工作内容：
(1)对上述监理范畴内工程实行直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作全过程、全方位地监控，对所有有关工程实行各项工作实行监理。对施工阶段(含各类设计变更、工程变更与施工等、竣工验收阶段及缺陷责任阶段等工程投资、进度、质量及安全实行控制。对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实行各方面对内、对外协调，保证工程总体目的实现；按国家关于档案管理规定完善监理档案。
（2）建立一套完整监理办法，涉及：审查工程筹划和施工方案；监督承包人严格按规范、原则施工、审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施；检测原材料采购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程筹划和施工方案；审查工程价款；整顿合同文献和技术档案；提交竣工报告；解决质量事故等。
详细工作内容如下：
1)督促发包人按工程建设合同规定贯彻必要提供施工条件，检查工程承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。
2）审批承包人提交施工组织设计、施工进度筹划，施工技术办法、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计及使用原材料等.
3）签发补充设计文献、技术规范等，答复工程承包人提出建议和意见。
4）工程进度控制：依照工程建设合同总进度筹划，编制控制性目的和年度施工筹划，并审查批准施工人提出拟定办法状况。督促施工人采用拟定办法，实现合同工期目的。当实行进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调节控制性进度筹划建议意见，经发包人提出调节控制性进度筹划小建议意见，经发包人批准后，完毕进度筹划调节。
5)施工质量控制：审查承包人质量控制体系和办法，核算质量文献。根据工程承建合同文献、设计文献、技术原则，对施工全过程进行检查，对重要监理部位和重要工序进行跟踪监督，以单元工程为基本，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量级别评估原则》和《水利水电工程施工质量评估规程》规定，对承包人工程质量级别进行复核。
6）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目的和分年度投资筹划。审查承包人提交资金筹划，审核施工完毕工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出解决意见，解决工程变更，下达工程变更指令。
7）施工安全监督：检查施工安全检查办法，劳动防护和环保设施并提出建议查防洪度汛办法并提出建议。参加重大安全事故调查。
8）主持监理合同授权范畴内工程建设各方阶调工作，编发施工协调会议纪要。
9）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收和竣工验收，审查设计单位和承包人编制竣工图纸和资料。
10）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈，按监理合同附件规定编制监理月、年报；按期进行整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单寻常管理，并在期限届满时移送发包人。
11）其她有关工作。
监理服务期限：
3月20日开始实行至工程竣工验收合格（加保修期12个月）。
第二某些 监理实行细则
（一）施工安全监理实行细则
1.总则
1.1工程安全生产监督管理目的
1)创立“安全文明工程”。
2)无人身死亡事故。
3)无重大机械、设备损坏事故。
4)无重大交通事故。
5)无重大火灾、洪灾事故。
6)杜绝重伤事故。
7)杜绝重复发生相似性质事故。
1.2安全监理根据
1）国家、部、省及关于部门制定关于安全生产法律、法规、规定及规程；
2）发包人制定关于安全施工规定及制度；
3）工程施工合同文献及施工质量监理合同文献；
4）《监理规划》；
5）施工组织设计。
1.3本细则合用于城区河段防洪排涝工程如下河道治理工程施工安全监理工作。
1.4监理机构对安全施工监督管理所承担职责
1)协助发包人对承包人安全资质、安全保证体系、安全施工技术办法、安全操作规程、安全度汛办法等进行审批，并监督检查实行状况。
2)负责施工现场安全生产监督管理工作，参加协调和解决施工过程中急需解决安全问题，并监督承包人贯彻必要安全施工技术办法。
3)当承包人安全生产严重失控时，建议发包人下令进行停工整治。
4)协助对各类安全事故调查解决工作，定期向发包人报告安全生产状况。

2监理安全生产监督保证体系
(1)总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理高层机构，由参建各方和关于部门重要领导构成，负责安全生产工作领导、监督与协调。
(2)在监理机构内部建立以总监理工程师为第一负责人、各部部长分管一块、专职、兼职监理工程师参加三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见图1-1。

各项目监理工程师
安全生产监理负责人
（总 监）
技术部

项目安全生产监理负责人

安全生产监理员
各项目监理工程师

安全生产监理员

项目安全生产监理负责人
协助
协助
横向联系
横向联系
横向联系

图1-1安全生产监理组织保证体系

3.安全生产监督管理办法
(1) 贯彻执行“安全第一，防止为主”方针，监督承包人认真执行国家现行关于安全生产法律、法规、建设行政主管部门关于安全生产规章和原则；
(2) 督促承包人贯彻安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
(3) 审查施工方案及安全技术办法；
(4) 督促承包人对施工人员进行安全生产教诲及分部、分项工程安全技术交底；
(5) 检查并督促承包人按照建筑施工安全技术原则和规范规定，贯彻分部、分项工程或各工序、核心部位安全防护办法；
(6) 督促检查承包人现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
(7) 不定期组织安全综合检查，按《建筑施工安全检查评分原则》进行评价，提出解决意见并限期整治；
(8) 发现违章作业要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。
4.施工准备阶段安全监理
4.1在工程开工前，承包人应向发包人、监理机构上报如下关于安全生产文献：
1）安全资质及证明文献（含分包单位）
2) 安全资质及证明文献（含分包单位）
2) 安全生产保证体系
3) 安全管理组织机构及安全专业人员配备
4) 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制
5) 实行性安全施工组织设计，专项安全生产技术办法、安全度汛办法、安全操作规程
6) 重要施工机械设备等技术性能及安全条件
7) 特种作业人员资质证明
8) 职工安全教诲、培训记录、安全技术交底记录
4.2依照承包人上报关于文献，监理机构配合发包人进行审查，经检查并具备如下条件后，才干开工：
(1)承包人（含分包单位）安全资质应符合关于法律、法规及工程施工合同规定，并建立、健全施工安全保证体系；
(2)建立相应安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；
(3)编制实行性安全施工组织设计，编制并贯彻专项安全技术办法、安全度汛办法和防护办法；
(4)检查开工时所必要施工机械、材料和重要人员与否到达现场，与否处在安全状态，施工现场安全设施与否已经到位，避免不符合规定安全设施和设备进入施工现场，导致人身伤亡事故；
(5)特种作业人员必要具备相应资质及上岗证；
(6)对所有从事管理和生产人员施工前应进行全面安全教诲，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业操作人员进行培训教诲，加强职工安全意识。
(7)分某些项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；
(8)在施工开始之前，应理解现场施工环境，人为障碍等因素，以便掌握关于资料，及时提出防范办法；
(9)掌握新技术、新材料施工工艺和技术原则，在施工前对作业人员进行相应培训、教诲。
5.施工阶段安全监理
5.1施工过程中，承包人应贯彻执行“安全第一，防止为主”方针，严格执行国家现行关于安全生产法律、法规，建设行政主管部门关于安全生产规章和原则、关于安全生产过程文献。
5.2施工过程中应保证安全保证体系正常运转，全面贯彻各项安全管理制度、安全生产责任制。
5.3全面贯彻各项安全生产技术办法及安全防护办法，认真执行各项安全技术操作规程，保证人员、机械设备及工程安全。
5.4认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，安全监察部每旬进行一次全面检查，视工程状况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日先后等组织专项检查，对检查中发现问题，按照“三不放过”原则制定整治办法，限期整治和验收。
5.5接受监理机构和发包人安全监督管理工作，积极配合监理机构和发包人组织安全检查活动。
5.6安全监理人员对施工现场及各工序安全状况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应规定承包人及时进行整治。
5.7加强安全生产寻常管理工作。
5.8按规定及时提交各阶段工程安全检查报告。
5.9组织或协助对安全事故调查解决工作，按规定及时提交事故调查报告。
6大型土石方作业安全监督管理规定
6.1总则
(1) 为加强对施工现场大型土石方工程施工安全监督管理，根据《水利水电建筑安装安全技术工作规程》（SD267-88），制定本规定。
(2) 现场监理工程师应依照本规定监督管理要点，检查、督促承包人做好大型土石方工程作业安全管理工作。
6.2普通原则
(1) 承包人在进行大型土石方工程施工时，应认真贯彻执行国家颁布劳动保护法令和工业卫生原则，不断改进劳动条件，保护劳动者在生产中安全和健康。
(2) 开工前，承包人应按照施工组织设计拟定施工方案、办法和总平面布置图制定行之有效安全技术办法，并逐级向施工人员交底，保证明行。
(3) 施工中应加强技术管理，严格控制施工质量，合理组织施工程序，采用安全办法，防止事故发生。
(4) 对整个施工期地质工作应足够注重。在开挖过程中若发现与原设计所根据地质条件有较大差别，或未能预见不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采用坚决施工办法，以防止发生事故。
(5) 在开挖区域内，若发既有不能辨认物品、地下埋设物、古物等，均不得任意拆毁或移动，应及时报告关于单位解决后方可继续施工。
(6) 在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，应加强安全监测办法。
(7) 合理地布置出碴路线和弃碴堆放地点，并应做到不妨碍其他工程项目施工，施工排水顺畅，不影响后续施工和自身施工安全。
(8) 在大风、大雨和照明局限性状况下，禁止在边坡上工作。更不得在危险边坡、峭壁处休息。
6.3土方作业安全监督管理要点
(1) 禁止使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方导致事故。若土坡上发既有浮石或其他松动突出危石时，应告知下面作业人员离开，及时进行解决。
(2) 发现边坡有不稳定现象时，应及时进行安全检查和解决。
(3) 对已开挖地段，禁止顺土坡面流水，必要时坡顶应设截水沟排水，以防渗漏或冲毁边坡，导致坍塌。
(4) 在开挖过程中，发既有地下水时，应设法将水排除后再进行开挖。
(5) 依照土质和填挖深度等状况，设计安全边坡及马道。未经设计部门批准，不得任意修改边坡坡度。当在边坡高于3m、陡于1:1坡上工作时，须挂安全绳，在湿润斜坡上工作，应有防滑办法。
(6) 若施工地区受其他条件限制，不能按规定放坡时，应采用固壁支撑办法。
(7) 雨后、春溶、解冻以及处在爆破区放炮后，均应对支撑进行认真检查，发现问题，及时解决。
(8) 大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工办法并进行安全施工交底工作。
(9) 采用特殊办法进行土方开挖，应制定相应施工办法并进行安全施工交底，作业过程中应有人员进行安全监护。
7高边坡安全监督管理规定
7.1总则
(1)为加强对高边坡施工作业安全监督管理，防止发生人身、机械设备及工程安全事故，制定本规定。
（2）现场监理工程师应依照本规定监督管理要点，检查、督促承包人做好高边坡作业安全管理工作。
7.2普通原则
（1）开工前，承包人依照工程特点制定行之有效安全办法，报监理及发包人批准后实行。
（2）高边坡施工期间，应建立一套科学完善边坡安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指引施工。
（3）边坡应自上而下逐级开挖，禁止采用自下而上开挖方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全办法。
（4）边坡所有暴露岩石依照需要及时进行喷护解决，易风化崩溃土层开挖后及时进行支护。
（5）在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。
（6）高边坡施工时，应仔细检查边坡稳定性，所有危岩或不稳定块体均应及时进行撬挖、清理、支护等解决。
（7）高边坡施工期间，应设立专门安全警戒人员，发现不安全因素，及时报警并进行解决。
（8）各项防护办法必要贯彻到位，保证机械设备、材料、施工通道等处在良好安全状态，凡不符合安全规定，应及时进行停工整顿。
（9）加强施工人员安全教诲，熟悉关于高空及高边坡作业安全操作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查，
8施工用电安全监督管理规定
8.1总则
(1) 为了贯彻“安全第一，防止为主”安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，保证施工现场安全生产，特制定本规定。
(2) 本规定合用于工程项目现场施工用电安全监督管理。
(3) 施工现场用电中关于技术问题应遵守现行国标、规范或规程规定。
(4) 现场监理工程师应依照本规定监督管理规定，检查、督促承包人做好施工现场用电安全管理工作。
8.2施工用电安全监督管理要点
(1) 用电施工组织设计
l 施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应用电专项施工组织设计。
l 用电设备在5台如下和设备总容量在50kW如下者，应制定安全用电技术办法和电气防火办法。
l 用电施工组织设计内容和环节应涉及：
(a) 现场勘察；
(b) 拟定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分派电箱等位置及线路走向；
(c) 进行负荷计算；
(d) 选取变压器容量、导线截面和电器类型、规格；
(e) 绘制电气平面图、立面图和接线系统图；
(f) 制定安全用电技术办法和电气防火办法。
l 用电工程图纸必要单独绘制，并作为用电施工根据。
l 用电施工组织设计必要由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管领导批准后实行。
(2) 专业人员
l 安装、维修或拆除用电工程，必要由专职电工完毕。电工必要持有效特种作业人员安全操作证。电工级别应同工程难易程序和技术复杂性相适应。
l 各类用电人员应做到：
(a) 掌握安全用电基本知识和所用设备性能；
(b) 使用设备前必要按规定穿戴和配备好相适应劳动防护用品和安全用品；并检查电气装置和保护设施与否完好，禁止设备带“病”运转；电工作业安全用品要定期检查，以保障使用性能可靠；
(c) 停用设备必要拉闸断电，锁好开关箱；
(d) 负责保护所用设备负荷线，保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；
(e) 搬迁或移动用电设备，必要经电工切断电源并作妥善解决后进行。
(3) 安全技术档案
(a) 施工现场用电必要建立安全技术档案、其内容应涉及：
l 用电施工组织设计和安全用电技术办法和电气防火办法所有资料；
l 修改用电施工组织设计及关于办法资料；
l 图纸会审和技术交底资料；
l 用电工程检查验收表；
l 电气设备实验、检查凭单和测试记录；
l 接地电阻测定登记表；
l 定期检（复）查表；
l 电工维修工作记录；
l 关于电工作业票。
(b) 安全技术档案应由主管该现场电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于用电工程拆除后统一归档。
(c) 用电工程定期检查时间：施工现场每月不少于一次，值班电工现场用电安全巡检每月一次。但每年不同季节来临前作有针对性检查，例如：霉雨季节前、雷雨季节前、高温、严冬等季节前。检查状况记录要保持完好。
(d) 检查工作应按分部、分项工程和不同作业面进行。对不安全因素，必要及时解决，并应履行复验手续。
(4) 用电安全基本规定
(a) 现场施工用暂时线路普通应架空，用固定瓷瓶绝缘。动力与照明线路要分开架设。在施工现场专用中性点直接接地电力线路中必要采用TIV-S接零保护系统。
(b) 施工现场合有用电设备，除作保护接零外，必要在设备负荷线首端处设立漏电保护装置。
(c) 配电系统应设立室内总配电屏和室外分派电箱或设立室外总配电箱和分派电箱，实行三级配电两级保护。动力配电箱与照明配电箱宜分别设立，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设立。
(d) 配电屏（盘）内应装设有功、无功电度表，并应分路装设电流、电压表。还应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。
(e) 严格实行：“一机、一闸、一漏、一箱”。施工现场用于电动建筑机械或手持电动工具开关箱内，除应装设过负荷、短路、漏电保护器外，还必要装隔离开关。开关箱均应有门可锁、能防雨。
(f) 现场变压器周边，必要设安全围栏，并有醒目安全警示牌。配电室、动力配电箱、接线开关箱均应有明显安全警示标记。
(g) 现场照明：照明专用回路应加装漏电保护器；灯具金属外壳作接零保护；室内线路及灯具安装高度低于2米应使用安全电压；潮湿作业场合、洞内、井下和手持照明灯必要使用安全电压；夜间施工时，作业场合和人员、车辆行走道路、通道必要保障足够照明。禁止通行或危险处应设红灯警示。
(h) 现场作业面使用照明灯具、电动工器具（如振捣器、电焊机等）电源线必要使用配备电缆线，不得使用塑料线。
(i) 闸具、熔断器参数与设备容器应匹配，安装应固定，符合规定。禁止使用其她金属丝代替熔丝。
(j) 电气器材、物资、材料采购和仓储：电气器材、物资、材料采购必要符合国家规定质量原则。禁止购买无生产允许证和产品合格证物资。仓储人员应加强对电气物资、器材保管，防止受潮、污染、损坏。
8.3事故报告
(1) 施工用电发生事故时，承包人必要严格按国家和工程局关于规定进行记录报告和解决。
(2) 用电事故按其性质分为：设备事故和人身触电伤亡事故。用电设备事故由承包人设备主管部门按设备管理关于规定解决。触电事故导致人员因工伤亡按国家关于规定调查解决。
(3) 发生人员触电事故后，承包人、现场人员要积极组织急救，特别是对伤者进行人工呼吸，并及时告知（或送）工地医务室或附近医院进行救护。
(4) 事故单位应对事故发生因素进行认真调查、研究分析。事故因素涉及到设计、安装、维修等部门时应请关于部门共同参加事故调查，吸取教训，改进工作；导致严重后果重要责任部门要承担责任。事故因素涉及到运营管理方面时要追究领导和当事人责任。
9设备及物资存储安全监督管理规定
9.1总则
(1) 为加强设备、物资存储安全监督管理工作而制定本规定。
(2) 现场监理工程师应依照本规定监督管理要点，检查、督促承包人做好设备及物资存储安全管理工作。
9.2设备、物资存储安全规定
(1) 设备、物资堆放和存储要尽量定点放置，分类保管，符合安全、文明生产规定。
(2) 物资仓储要符合十二防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）规定，堆放稳固。
(3) 现场作业中使用剩余材料应及时清理收回，分类存储。
(4) 对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存储在通风良好、禁止烟火专用库房；沥青应放置在干燥通风场合。
(5) 搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、铺垫材料及地面清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。
(6) 做好季节防止办法。依照气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要做好疏通排水沟，加固露天物资铺盖物和防潮防霉工作；霉雨季节，注意通风散潮，使库内湿度保持在一定范畴内；高温季节，对怕热物资要采用降温办法；寒冷季节，对怕冷物资要做好防冻保暖工作。
9.3物资存储安全保卫监督管理要点
(1) 保管员每日上下班前，要检查库房、库区、场区周边与否有不安全因素存在，门窗、锁与否完好，如有异常应采用必要办法并及时向保卫部门反映。
(2) 在规定禁止吸烟地段和库区内，应禁止明火吸烟，仓库禁止携入火种。保管员对入库人员有进行宣教、监督、检查义务。
(3) 对危险品物资要专放，对易燃易爆物品要采用隔离办法，单独存储。消灭不安全因素，防止事故发生。
(4) 保管员应保持本库区内消防设备、器具完整、清洁，不许她人随意挪用；对她人在库区内进行不安全作业行为，有权监督和制止。
(5) 保管员对自己所管物资，对外有保密责任。领料人员和其他人员不得随意进出库房，如确需领料人员进库搬运物资，要在库内点交清晰，不得在搬运中点交，以防浮现差错和丢失。
(6) 保管员休假或较长时间外出时，不得把仓库钥匙带出去；工作时间不得将钥匙乱扔乱放；人离库时应即锁门，不得擅离职守。
(7) 保管员在发完料后，应在发料凭证上签字，同步也要请领料人员签认，并给领料人员办理出库手续。
(8) 仓库是存储公共物资场合，任何人不随意将私人物品存入库内。

（二）质量控制保证导则
1.总则
1.1 本导则合用于城区河段防洪排涝工程如下河道治理工程质量控制工作。
1.2 工程质量控制基本根据
(1) 工程施工合同文献及其技术条款；
(2) 质量监理合同文献及监理规范；
(3) 国家或国家部门颁发法律与行政法规；
(4) 经发包人签发实行设计图纸与设计技术规定；
(5) 国家或国家关于部门颁发技术规程、规范、质量检查原则及质量检查办法。
1.3 工程质量控制原则
(1) 坚持质量第一原则；
(2) 坚持以人为控制核心原则；
(3) 坚持防止为主原则；
(4) 坚持质量原则原则。
1.4 工程质量控制原则
(1) 合同工程实行过程中，国家或国家部门颁发新技术原则代替了原技术原则，从新原则生效之日起，根据新原则执行；
(2) 当合同文献规定技术原则低于国家或国家部门颁发强制性技术原则时，应按国家或国家部门颁发强制性技术原则执行；
(3) 当国家或国家部门颁发技术原则（涉及推荐原则和强制性原则）低于合同文献规定技术原则时，按合同技术原则执行；
(4) 监理部可以依照工程施工合同文献规定，在征得发包人批准后，对工程质量控制所执行合同技术原则与质量检查办法进行补充、修改与调节；
(5) 当合同文献中关于质量商定不明确，按照合同条款内容不能拟定，合同双方又不能通过协商达到合同，按国家质量原则履行，没有国家质量原则，按同行公议原则履行。
2.工程质量控制流程
质量原则、目的

质量控制办法

提供施工图纸或设计修改文献

意见或建议设计单位设计文献进行修改
设计文献发

设计单位进行技术交底
否

承建单位调节重新报送
分某些项工程施工作业办法筹划

信息反馈

施工办法筹划审批

否
施工准备检查合格
建筑材料、设备、成品半成品检查合格

施工实行,跟踪监理

单元，分部工程验收
其她资源投入

工程进度支付质量签证

2.1施工质量体系检查与承认
2.1.1承包人质量保证体系
承包人应按工程承建合同文献规定建立完整质量保证体系。其质量目的是保证承建工程质量满足合同条款、技术规范以及设计各项技术规定。
承包人应设立专门工程质量管理组织和满足质量检测规定质量检查机构。
2.1.2承包人单位质量管理责任
⑴承包人应在合同工程项目开工前，按工程施工合同规定，完毕质量管理组织、质量检测机构组建，完毕质量保证体系文献编制，完毕施工质量检查员、施工质量检测作业人员岗位培训和业务考核；
⑵承包人质量管理、质量检测机构及其人员应按合同规定程序、办法、检测内容与检查频率，将所有时间用于工程施工质量控制、检测、检查和质量记录管理，并接受监理部检查与监督；
⑶监理部对承包人施工质量活动审查、检查、认证与批准，并不能免除或减轻承包人应承担合同责任。
2.1.3质量保证合同认证
承包人质量保证体系、管理组织、质量检查机构、施工测量机构、施工质量检查员和施工质量检测机构操作人员资质，必要报经监理部审批或承认。
2.2施工组织设计审批
承包人应按工程承建合同文献规定，在合同工程开工前或合同文献规定期限内完毕合同工程施工组织设计文献编制，并报送发包人及监理机构批准（施工组织设计（方案）报审表）。
2.3施工控制测量成果验收
承包人单位应按合同文献规定，复核发包人提供首级控制网测量资料，并完毕施工测量控制网布设。
施工控制网或加密控制网布设施测方案，必要事先报经监理部批准。监理部派出测量监理工程师对施测过程进行监督，或通过监理校测完毕对控制测量成果审查和验收。
2.4进场材料质量检查
承包人必要对进场材料进行检查，保证进场材料满足工程开工及施工所必要储存量，并符合规定技术品质和质量原则规定。
2.5进场施工设备检查
进场施工设备应满足工程开工及施工所必要数量、规格、生产能力、完好率、适应性及设备配套规定。经监理部和发包人检查不合格施工设备，承包人应进行检修、维护或撤离工地更换。经查验合格施工设备，应为工程施工所专用。未征得监理部或发包人批准，这些施工设备不得半途撤离工地。
2.6监理工作程序框图:

组织人员设备
检查业主提供条件
检查进场施工设备
检查进场材料质量
提供开工项目设计图纸
发包人下达开工令
测量控制网点移送
核算施工单位质保体系
业主组织设计交底
检查贯彻施工条件
审查施工组织设计
测量、实验资质

3.开工前质量控制
3.1工程项目划分及开工申报
3.1.1工程项目划分
城区河段防洪排涝工程如下河道治理工程按单位工程、分部、单元工程三级划分工程项目。
3.1.2单位工程、分部工程开工申报
单位工程开工前，承包人应向发包人及监理机构上报施工组织设计、控制性施工进度筹划、进场施工设备表、施工组织机构及人员配备等，经发包人及监理机构审查并检查施工准备工作状况符合合同规定后，上报单位开工申请单，由发包人单位签发开工令。
分部工程开工前，承包人必要按工程施工合同文献和相应项目监理实行细则规定程序与期限，编报详细施工办法筹划，填报施工办法报审表，经发包人及监理机构审查并检查施工准备工作状况符合规定后，上报分部（分项）工程开工申请单，由发包人单位签发开工允许证。
3.1.3单元工程（工序）开工申请
(1) 申请单元工程开工，承包人依照工程承建合同文献规定和《监理细则》规定，向监理申报单元工程开工（开仓）签证，并以此作为工程计量及支付申报根据。
(2) 下序单元工程开工（开仓），由承包人质检部门凭上序工程《施工质量终检合格证》和《单元工程质量评估表》向监理申办开工（开仓）签证，联检单元工程开工或开仓，还需附《施工质量联合检查合格证》。凡需要进行地质编录或原始地形测绘，在工程开工前，还必要同步具备该项工作完毕签证记录并报送有关资料。为有助于工程施工，对于开工准备就绪，并且工程开工不影响地质编录或测绘工作完毕，经承包人申报，监理工程师在上序单元工程检查合格同步，签发下序单元工程开工（开仓）签证。
3.1.4单元工程开工签证过程责任
(1) 承包人开工（开仓）申报后，因抽查或联检不合格、导致开工（开仓）延误
以及由此所导致损失，由承包人承担合同责任。监理接到承包人开工（开仓）申报后，无合法理由在规定期间（普通为24～48小时）内未进行抽检或组织完毕联检查收，承包人质检部门可自行完毕上述工作，并在认定质量检查合格后签发开工（开仓）证，报监理确认。
(2) 若监理事后发出告知，坚持规定停工或挖开复检，承包人应予执行。但是，若
停工或挖开检查成果表白工程质量符合规定，则由此所发生费用计入合同支付。若停工或剥离检查成果表白工程质量不符合规定，则由此引起损失与合同责任由承包人负责。
(3) 但凡列为“停止点”控制对象，规定必要在规定控制点到来之前告知监理对
控制点实行监控。
3.2设计文献签发
招标图纸不能作为工程实行根据，承包人应按经发包人签发施工图纸与技术规定施工。
监理部做好每张施工图纸审查，及时发现、纠正施工图纸中存在图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应会同发包人召开专项协调会议予以审议、分析、研究和澄清。
施工过程中，监理部或承包人可以依照现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交发包人决策。
3.3设计技术交底
施工、监理机构在工程项目开工前，参加发包人组织设计单位进行设计技术交底会议，明确设计意图、技术原则和技术规定。
3.4施工办法筹划批准
工程项目开工前，承包人应根据工程施工合同文献规定和施工总进度筹划安排，结合现场施工条件和设计图纸规定完毕申报开工项目施工办法筹划编制报送监理部，监理部协同发包人审查后由发包人批准。
对每项工程施工办法筹划，监理部着重审查其施工方案、程序和工艺对工程质量影响，并在通过审查和批准后督促承包人贯彻和实行。
3.5施工准备检查
每项工程开工前，监理部配合发包人检查承包人施工准备工作。施工准备检查重要内容应涉及：
⑴必须生产性实验已经完毕，用于施工各种参数已报经批准；
⑵设计或安装图纸、施工技术与作业规程规范、技术检查原则、施工办法筹划等技术交底已进行；
⑶重要施工机械、设备配备，劳动组织与技工配备已经完毕；
⑷开工所必须材料、构件、工程设备到位，经检查合格并能满足筹划施工时段持续施工需要；
⑸施工辅助生产设备和施工养护、防护办法就绪；
⑹场地平整、交通道路、测量布网及其她暂时设施满足开工规定；
⑺施工管理、施工安全、施工环保和质量保证办法贯彻。
3.6发布单位、分部工程开工令
施工准备工作查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，由发包人签发单位工程开工令、分部工程开工允许证，并在开工后对施工准备局限性某些承包人应尽快完善。
4.施工过程质量控制
4.1督促承包人按章作业
承包人应严格遵守合同文献技术条款、施工技术规程、规范、工程质量原则、设计文献，按报经批准施工办法筹划中拟定施工工艺、办法和施工程序，按章作业、文明施工。
4.2施工资源投入检查
监理部配合发包人对承包人检查、测量和承担技术工种作业人员技术资质，以及施工过程中施工设备、材料等进行检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源投入满足工程质量控制规定。
4.3监理工程师现场监督
施工过程中，监理部以单元工程为基本、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。
在施工过程中，为保证工程质量，监理机构有权按工程承建合同文献规定作出批示：
⑴对所有工程所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检查，涉及进入现场、制造加工地点察看，查阅施工记录，进行现场取样实验、工程复核测量和设备性能检测，并规定承包人提供实验和检测成果；
⑵批示承包人停止不合法或也许对工程质量、安全导致损害施工（涉及实验、检测）工艺、办法、工序、作业方式，以及其她各种违章作业行为；
⑶批示承包人停止不合格材料、设备、设施安装与使用，并予以更换；
⑷批示承包人对不合格工序采用补工或返工解决；
⑸对承包人施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或导致质量事故负责人员予以警告、惩罚、撤换、直至责令退场；
⑹指令多次严重违背作业规程，经指出后仍无明显改进作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；
⑺批示承包人按合同规定对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；
⑻行使工程施工合同文献授予其她指令权。
4.4“三检制”（班组初检、项目区质保部复检、联合体质保部终检）程序
（1）每道工序完毕后，应由班组兼职质检员填写初检记录，班组长复核签字。一道工序由几种班组持续施工时，要作好班组交接记录，由完毕该道工序最后一种班组填写初检记录。
（2）由项目区质保部专职质检员，与施工技术人员一起进行复检工作，并填写复检意见。
（3）由联合体专职质检员进行终检，终检合格后，按规定签发自检合格证。对多工序施工单元工程，在上一道工序未经终检或终检不合格，不得进行下一道工序施工。
4.5单元工程质量检查与评估原则
每一种单元工程完毕后，由终检专职质检员会同关于人员进行检查验收，并评估（或暂评）质量级别。对质量有缺陷或质量不合格单元工程，暂不评估质量级别，待修补解决后，重新检查，质量级别只能评为合格。单元工程施工质量检查、质量级别评估资料，按分部工程分类整顿。
对无初检记录单元工程不得进行复检。对初检资料严重不全或失实单元工程，不得评为优良。
4.6隐蔽工程和核心部位检查
（1）水工建筑物基本开挖，地下建筑物岩石开挖，地基防渗、加固解决和排水工程等隐蔽工程，以及建设（监理）单位规定检查核心部位（应事先拟定），其终检工作应由承包人技术负责人主持，特别重要工程由施工公司技术负责人主持，组织专职质检员和关于人员参加，终检合格后，方可向监理部申请检查验收。
（2）隐蔽工程和核心部位检查验收工作，由监理部主持，组织建