火灾事故专项应急专题预案完.docx

火灾事故专题应急预案

一、总 则
（一）编制目标
为加强和规范项目施工封闭区消防安全管理，切实做好火灾预防和扑救等工作，降低火灾危害. 特制订本预案。
（二）编制依据
依据《中国消防法》、《中国消防条例》《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》、《消防安全关键单位界定标准》、《仓库防火安全管理规则》、《集团企业应急预案管理措施》、《集团企业中国突发事件应急预案》等制订本预案。
（三）适用范围
本预案适适用于应对陕西合铜高速公路TJ-11标项目经理部所在施工区、生活区域范围内发生火灾事故。
（四）火灾事故分级
依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求生产安全事故等级标准和股份企业生产安全事故应急预案分级标准，火灾等级标准划分为四个等级：
1.Ⅰ级突发事件
发生尤其重大火灾，是指已经或可能造成10人及以上死亡、50人及以上重伤、5000万元及以上直接经济损失火灾；
2.Ⅱ级突发事件
发生重大火灾，是指已经或可能造成3人及以上10人以下死亡、10人及以上50人以下重伤、3000万元及以上5000万元以下直接经济损失火灾；
3.Ⅲ级突发事件
发生较大火灾，是指已经或可能造成3人以下死亡、3人及以上10人以下重伤、500万元及以上3000万元以下直接经济损失火灾；
4.Ⅳ级突发事件
发生通常火灾，是指已经或可能发生亡人、3人以下重伤、500万元以下直接经济损失火灾。
二、组织机构和职责
（一）应急组织体系
中铁建大桥局陕西合铜高速公路TJ-11标火灾事故应急组织机构图1 所表示。

图1 项目火灾事故应急组织机构图

（二）组织机构和职责
1.火灾事故应抢救援指挥部
应抢救援指挥部组成：
总指挥：秦宝利；
副总指挥：刘敬奇；
成 员：张道国、胡晓川、卢启龙、李世超及各部室责任人；
（1）负责重火灾事故应急组织领导和决议指挥工作，下达应急处理指令；当火灾事故发生时，若总指挥因出差等原因不能到位时，由副总指挥或总指挥授权人担任。
（2）组织协调重特大火灾事故预防和应急准备、估计和预警、应急处理和救援、恢复和重建、评定和总结、信息公布和媒体应对等工作；
（3）负责向政府机构、业主报送、沟通重特大火灾事故信息；
（4）组织应急工作专题会议、活动和演练工作。开展应急宣传培训工作；
（5）负责应抢救援指挥部交办其它事项。
3.火灾事故应急工作关键部门
火灾事故应急工作小组是在火灾事故处理中发挥关键作用和负担关键职责部门。
（1) 紧急疏散组：
责任人：胡晓川；
配合部室：工程质量部；
职责：
1）疏散人群，正确引导现场作业人员疏散，逃生。
2）抢救财物，对事故经过立即了解；
（2) 抢险救援组：
责任人：张道国、卢启龙；
配合部室：安全环境保护部；
职责：
1）维护秩序，移除危险源，预防二次事故发生；
2）参与救援行动；
3）对事故责任人问责，对危险源进行分析和辨识。
（3) 后勤保障组：
责任人：宋攀；
配合部室：物资设备部；
职责：
1）帮助抢险，准备救护车辆。准备好摄影机及摄影机统计事故经过；
2）保障物资供给；
3）接听电话，保持联络。
（4) 安全警戒组：
责任人：孙文涛、郑德全；
配合部室：试验室、测量班；
职责：
1）拨打报警电话；
2）作业事故现场拉设警戒，快速打开各通道及疏散口，疏通救援通道；
3）维持秩序，做好警戒，并劝说无关人员远离现场；
4）引导救援车辆进入及车辆离开。
（5) 医疗救护组：
责任人：张常伟；
配合部室：综合办公室、计划合约部；
职责：
1）对伤者进行简单包扎及救护；
2）了解事故经过后进行紧抢救助，必需有基础救援常识；
3）拨打120抢救电话或和当地医院联络，说明事故过程及患者症状。
4.火灾事故现场应抢救援队伍
火灾事故现场应抢救援队伍组员由应抢救援指挥部会议确定，挑选现场优异施工队伍组成。在应抢救援指挥部办公室直接领导下，开展现场应抢救援工作；搜集现场信息，核实情况，确保现场信息传输立即、通畅。
三、预防和预警
（一）预防和应急准备
1.加强火源管理
（1）严禁在含有火灾、爆炸危险场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业，动火部门和人员应根据项目标用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确定无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应该遵守消防安全要求，并落实对应消防安全方法。
（2）消防安全部位或两个以上队伍共同使用局部施工需要使用明火时，施工单位和队伍应该共同采取方法，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域易燃、可燃物，配置消防器材并专员监护，确保施工及使用范围消防安全。
（3）不在酒后或睡前躺在床上或沙发上吸烟；不在库区等禁放区内及柴草垛旁等地吸烟、用火，严禁放烟花、爆竹和信号弹等。
（4）宿舍办公室等室内场所严禁使用火炉做饭或取暖。
（5）寝室不可存放汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品；不得随意倾倒液化气残液；不准用易燃液体引火；教育小孩子不玩火；明火照明时不离人，不要用明火照明寻求物品；不乱丢烟头，不躺在床上吸烟。
（6）离开或睡觉前要检验空调是否关闭，明火是否熄灭；不把点燃蚊香贴靠在床沿和窗帘等处。
2.规范电气使用管理
（1）根据《仓库防火安全管理规则》等要求加强电源管理。
（2）电气线路须经专业电工安装布线，规范固定，严禁私拉乱接，预防超负荷用电。
（3）天天巡查线路，定时由专业电工检测电气，发觉电路或电线异常要立即维修更换。
（4）接入新用电设备，应具体计算用电负荷。不然另敷设线路，并选择适宜电线。
（5）敷设于吊顶和隔断墙内线路应有防火方法，对于三级耐火等级建筑必需将电线穿硬质塑料管或铁管；暗装灯具周围要有隔热散热保护方法，电器要远离货物或装饰物。
（6）对生活用电和工作用电要分开管理，要切断电源总闸；保险丝熔解，要认真检测电气线路，再更换符合型号保险丝，严禁用铜丝、铁丝等替换。
（7）教育儿童不玩弄电器设备；利用电器取暖、烘烤衣物要注意安全。
（8）使用电热器时，人不能离开；板房等易燃建筑物内严禁使用电炉等大功率电器。
（9）离开或睡觉前要检验用电器具是否断电。 
3.确保疏散通道和安全出口通畅
（1）严格根据相关管理要求，确定安全出口数量、疏散通道宽度和额定人数。
（2）安全出口必需全部开启，疏散通道一定要确保通畅，严禁堆物，禁设门帘、屏风，严禁上锁或堵塞。因特殊情况确定要关门，要派专员守护。
（3）门安装要符合特定要求；切勿在走廊、楼梯口等处堆放杂物。
（4）必需在楼梯、楼道转角等处设置足够数量安全疏散指示标志和应急照明灯具，并符合安装要求。
（5）人员集中生活区，必需保持安全出口、疏散通道通畅无阻，建立并严格实施用火用电和易燃易爆物品管理制度，加强检验和值班巡查，确保安全。
4.严把装饰装修关
（1）要根据消防法律法规标准装饰装修，报送公安消防机构进行审核验收。
（2）新建、改建、扩建生活区要按要求尽可能做到简易装修，并使用不燃、难燃材料；若使用可燃材料，必需按相关要求安装自动报警或自动喷淋系统；严禁使用易燃材料。
（3）对装修阻隔疏散通道，遮挡防排烟口，破坏防火防烟分区划分，影响报警探头和自动喷头正常运作建筑，必需强制拆除。
（4）对已经装修场所，要进行阻燃处理，面积较大必需按要求增设自动报警或自动喷淋系统。
5.配置应急设施
项目应该依据灭火需要，配置对应种类、数量消防器材、设备和设施，并建立完整档案资料（配置类型、数量、位置）等。消防设施、器材和设备周围严禁堆放其它物品，必需指定专员负责管理，定时检验维修，保持完整好用。保留检修统计和自动消防设施定时检测汇报。
6.加强安全管理
项目应根据《仓库防火安全管理规则》等相关要求，加强仓库防火安全管理，严格易燃易爆物品使用、贮存、运输或销毁等消防安全管理，加强电源管理和火源管理。
7.火灾危险研究
项目对采取新材料、新设备、新工艺，必需研究其火灾危险性特点，并采取对应消防安全方法。
8.防火检验
项目最少每三个月进行一次防火检验；消防关键单位最少每个月进行一次防火检验；关键部位应专员进行每日防火巡查。
9.宣传教育
（1）项目应经过多个形式开展常常性消防安全宣传教育，组织新上岗和进入新岗位职员进行上岗前消防安全培训。消防安全关键单位对每名职员应该最少每十二个月进行一次消防安全培训。关键内容应包含：
①相关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程；
②本项目、本岗位火灾危险性和防火方法；
③相关消防设施性能、灭火器材使用方法；
④报火警、扑救初起火灾和自救逃生知识和技能。
职员聚集场所对职员消防安全培训应该最少每六个月进行一次，培训内容还应该包含组织、引导在场群众疏散知识和技能。
（2）下列人员应该接收消防安全专门培训：
①项目标消防安全责任人、消防安全管理人员；
②其它按要求应该接收消防安全专门培训人员。
10.消除火灾隐患
各单位对存在火灾隐患，应该立即给予消除。
（1）凡发觉消防问题，项目应责成相关人员立即整改，并保留相关统计备查。
（2）对不能当场更正火灾隐患，消防工作归口管理部门或专兼职消防管理人员应依据本单位管理分工，立即将存在火灾隐患向消防安全责任人或消防安全管理人汇报，提出整改方案并督促落实。消防安全责任人或消防安全管理人应确定整改方法，包含整改期限、整改资金和负责整改部门、人员。火灾隐患整改完成后应保持相关统计。
（3）在火灾隐患未消除前，单位应落实防范方法；不能确保消防安全，随时可能引发怒灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全，应将危险部位停工整理。
（4）对包含设计计划布局而不能本身处理或本单位确实无力处理重大火灾隐患，单位应提出处理方案并向相关部门汇报。
（5）对公安消防机构责令限期整改火灾隐患，单位应在要求限期内更正，并写出火灾隐患整改复函报送公安消防机构。

（二）监测
项目应做好对关键地域火灾事故监控和预防工作；在林区施工时，还要关注气象部门天气预报信息和公布全国二十四小时森林火险天气预报；同时，和地方林业部门林火监测信息系统进行对接，立即掌握热点改变情况，共享卫星热点监测图像及监测汇报；在火灾事故发生后，要实时接收气象部门对火场天气实况全方面监测和提供火场天气形势预报；火灾发生地地面巡护人员亲密监视火场周围动态。
（三）预警信息监测和汇报
在发觉本项目或施工区域有火灾事故前兆时，要加强信息搜集和调查，取得和地方政府部门联络，获取防火信息第一手资料。
任何人在发觉火警时候，全部应该快速正确地汇报应急指挥部及地方公安消防机构。报警时要讲清具体地址、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，并派人到关键道路口等候消防车。
四、应急响应
（一）信息报送
火灾事故发生后，事发地应立即向火灾事故应抢救援指挥部和地方政府汇报，并组织力量调查核实灾情。应抢救援指挥部办公室依据应抢救援指挥部指示，依据情况通知相关职能部门和抢险部门。当重特大火灾事故事态无法有效控制时，应根据相关程序向企业应急机构请求扩大应急响应。
在火灾事故发生1小时内，应抢救援指挥部依据初步掌握情况，立即向当地政府汇报火灾事故情况，然后依据了解火灾事故范围和初步扑救情况立即汇报。火灾事故信息汇报内容包含：火灾事故发生时间、地点，灾难造成损失（包含人员伤亡、人员受灾、房屋损坏情况、造成直接经济损失），当地气象条件情况，和已采取救灾方法和需要哪些援助等。
（二）火灾事故应急响应分级和开启条件
发生火灾事故时，由现场应抢救援指挥部负责指挥进行预处理，实施地方政府和企业应抢救援指挥部指令，负责火灾事故应抢救援指挥和协调工作。
依据火灾事故分级，和火灾事故性质、严重程度和影响大小等原因，确定应急指挥部响应级和现场响应级：
1.地方政府、集团企业应急指挥部响应等级
尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）事故，即已经或可能造成3人以上死亡（含失踪）、10人及以上重伤、3000万元及以上直接经济损失事故。
2.企业响应等级
较大（Ⅲ级）事故，即已经或可能造成1人以上死亡（含失踪）、3人及以上重伤、500万元及以上直接经济损失事故。
3.项目响应等级
通常（Ⅳ级）事故，即可能造成死亡（含失踪）、3人以下重伤或直接经济损失500万元以下事故。
若通常等级火灾事故若发生死亡事故，需要提升到上一响应等级。
（三）关键部门、责任人应急响应程序和行动
1.集团企业火灾事故应急机构开启程序
详情参考《集团企业专题应急预案》；
2.关键应急部门应急程序
（1）火灾事故应抢救援指挥部响应程序
①召开紧急会议，分析灾情，全方面布署应抢救灾工作，并按要求由应抢救援指挥部办公室汇报企业主管部门。
②负责火灾事故现场应抢救援指挥和应急资源协调，接收并实施火灾事故应抢救援指挥部指令。
③下达开启应急响应和解除应急状态指令。
（2）火灾事故应抢救援指挥部办公室响应程序
①依据应抢救援指挥部指示，落实地方政府对火灾事故工作总体布署，配合做好火灾事故应对工作。
②通知应抢救援指挥部组员，在指定时间内快速抵达岗位。
③落实应急物资贮备、应急队伍所在地点，提出调配工作方案；协调相关政府部门做好应急物资运输，会同相关专业抢险部门组织落实应急保障计划。
④当灾情超出项目应急能力时，依据应抢救援指挥部决定，由应抢救援指挥部办公室联络企业，请求支援。
⑤通知其它所包含专题预案职能部门、单位，进入应急准备，依据情况开启相关专题预案。
（3）事发队伍响应程序
①火灾事故发生后，应在第一时间进入应急响应状态，并将灾情汇报项目应抢救援指挥部办公室。
②火灾事故发生后，同时向地方政府汇报，在地方政府领导下，配合当地消防、林业部门，开展救灾和灭火行动。
③指挥本项目抢险救灾和区域性救灾协作；做好现场人员疏散工作；组织对因灾失踪人员搜救；安排生产设施紧急处理方法；采取一切有效方法保障职员和家眷生命安全和基础生活秩序。
④立即向地方政府和应抢救援指挥部办公室汇报最新受灾损失和应急抢险救灾情况。
⑤制订现场抢险救灾方案并组织实施。
⑥组织灾难损失评定，按要求向地方政府和应抢救援指挥部办公室汇报灾难损失评定结果。
（4）火灾事故现场工作组响应程序
应坚持属地为主、政府领导标准，实现灾区和周围区域资源共享，做好救灾工作。
①依据现场救灾需要，和应抢救援指挥部办公室协调，做好救灾装备、物资保障，组织援助物资接收和分配，调集灾区外部应抢救援队伍。
②协调指导现场搜救、医疗救治、后勤保障等应急行动。
③组织应急教授对救灾工作提出提议。
④组织教授评定可能发生次生灾难或威胁，组织力量采取保护方法，消除次生灾难影响。
⑤立即保持和管理局和相关单位信息沟通。
⑥依据现场救灾需要，报火灾事故应抢救援指挥部办公室，请求企业帮助应抢救援。
3.关键责任人应急程序
（1）火灾事故应抢救援指挥部总指挥应急行动
宣告火灾事故应急响应开启；主持首次应急会议；同意重大应急决议；确定派赴现场人员及关键工作；决定向企业汇报；落实上级单位工作要求；授权新闻讲话人对外公告火灾事故，审批对外公布材料；指挥应急处理行动；宣告管理局火灾事故应急状态解除。
（2）火灾事故应抢救援指挥部副总指挥应急行动
帮助总指挥工作；依据授权代理行使组长应急职责；组织职责范围内火灾事故专题应急指挥；组织召开后续应急会议，布署应急工作；调动应急资源；听取教授提议，完善应抢救援方案；协调相关部门应急响应行动；立即向总指挥汇报火灾事故发展态势。
（3）火灾事故应抢救援指挥部办公室应急行动
帮助并完成火灾事故应抢救援指挥部交办工作；组织应急状态下二十四小时值班；保持和现场应抢救援指挥部通信联络通畅；保留火灾事故处理过程统计；应急状态结束后组织编写总结汇报。
4.应急处理具体方案
发生火灾时，被困者要正确逃生自救，任何单位和个人主动参与扑救。
（1）火灾袭来时要快速逃生，不要贪恋财物，并按下列措施进行自救：
①衣物护身：受到火势威胁时，要当机立断披上浸湿棉被或毛毯、棉大衣，利用烟气不浓或大火还未烧着楼梯、疏散通道、敞开式楼梯逃生，用最快速度经过火场到安全区域，但千万不可塑料雨衣作保护物。身上着火时千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。
②湿巾捂鼻：火灾烟气含有温度高、毒性大特点，一旦吸入后很轻易引发呼吸系统烫伤或中毒，所以疏散中应用湿毛巾扣住口鼻，以起到降温及过滤作用。能否防范火灾烟气危害，对能否从火场顺利逃生至关关键。在穿越烟雾区时，即使感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开，不然有可能立即中毒。
③匍匐前进：逃生时经过充满烟雾路线，因为火灾发生时烟气大多聚集在上部空间，应尽可能将身体贴近地面匍匐或弯腰前进，预防火场浓烟呛入。
④勿乘电梯：发生火灾时电梯供电系统随时可瘫痪。同时，因为电梯井如同贯通烟囱般直通各楼层，有毒烟气直接威胁被困人员生命。千万不可乘坐一般电梯（消防电梯可乘），要依据情况选择进入相对较为安全楼梯通道，向安全出口逃生。在逃生烟雾区时，要朝明亮处或外面空旷地方跑，尽可能往楼层下面跑（火关键是向上蔓延，人跑不过烟）。假如楼梯被烧断或被烈火封闭，另寻她法逃生。
⑤绳索自救：屋内有绳索，可直接将其一端拴在门框、窗框、暖气管、铁栏杆等固定物上或重物上沿另一端爬下，在此过程中要注意手脚并用，脚成绞状夹紧绳子，双手交替一上一下往下爬，顺绳滑下或下到未着火楼层脱离险境；尽可能采取手套、毛巾、布条等保护手心，预防顺势滑下时脱手或将手磨伤。
⑥被单拧结：把床单、被罩和窗帘等撕成条状拧成麻花，假如长度不够可将数条床单、被罩等连接在一起，按绳索逃生方法沿外墙爬下。但要切实将床单、被罩等扎紧扎实，避免其断裂或结头脱落。
⑦织物隔火：室外着火，门已发烫时，千万不要开门，以防烟火窜入室内。要用浸湿被褥、衣物毛毯等织物堵塞门窗缝，并不停往上浇水冷却，预防外部火焰及烟气侵入，从而达成抑制火势蔓延速度、延长逃生时间目标。
⑧管线下滑：当建筑物外墙或阳台上有漏水管、电线杆、避雷针引线等竖直管线时，可借助其下滑至地面，同时应注意一次下滑人数不宜过多，以预防逃生途中因管线损坏而致人坠落。
⑨竹竿插地：将坚固竹竿、晾衣杆直接从阳台或窗台斜插到室外地面或下一层平台，固定好以后顺杆滑下。
⑩攀爬避火：经过攀爬阳台、窗口外沿及建筑周围脚手架、雨篷等突出物以躲避火势。  
⑪楼梯转移：当火势自下而上快速蔓延而将楼梯封死时，住在上部楼层居民可经过天窗等快速爬到屋顶，转移到另一人家或另一单元楼梯进行疏散。
⑫卫生间避难：若全部逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，可利用卫生间进行避难，用毛巾紧塞门缝，把水泼在地下降温，也可躺在放满水浴缸里躲避。但千万不钻到床底、大橱等处避难，因为这些地方可燃物多，且轻易聚集烟气。
⑬火场求救：可在窗口、阳台或屋顶处，用打手电筒、挥舞衣物、敲击金属物品、投掷软物品、大声呼叫等方法向窗外发送求救信号，等候救援。白天应挥舞鲜艳布条发出求救信号，晚上可挥舞手电筒或白布引发救援人员注意。
⑭逆风疏散：应依据火灾发生时风一直确定疏散方向，快速逃到火场上风处躲避火焰和烟气，同时也可取得更多逃生时间。
⑮搭桥逃生：可在阳台、窗户、屋顶平台处用木板、竹竿等较坚固物体搭在相邻单元或相邻建筑，以此作为跳板过渡到相对安全区域。
⑯跳楼求生：火场上千万不要轻易、盲目跳楼！在万不得已情况下，住在低楼层居民可采取跳楼方法进行逃生。但首先要依据周围地形选择高度差较小地面作为落地点，然后将席梦思床垫、沙发垫、厚棉被等抛下做缓冲物，并使身体重心尽可能放低，做好准备以后再跳。
已经逃离险人员，切莫重返险地。
（2）火灾扑救人员快速采取有效方法控制和扑救初起火灾。
①扑灭火苗要就地取材，如用毛毯、棉被等罩住火焰，然后将火扑灭。
②部分物品着火，要赶快把着火物搬到室外灭火。
③室内起火后不要惊慌失措，假如火势不大，也可立即用面盆、水桶等盛水灭火，或利用楼层内灭火器、消防栓等灭火。
④油锅着火，不能泼水灭火，应关闭炉灶燃气阀门，直接盖上锅盖或用湿布覆盖，令火窒息。还能够向锅内放入切好蔬菜冷却灭火。
⑤家用电器或线路着火，要先切断电源，再用毛毯、棉被覆盖窒息灭火，或用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水，以防火灾或电器爆炸伤人。
⑥电视机着火用毛毯、棉被灭火时，人要站在侧面，预防显像管爆裂伤人。
⑦煤气、液化气灶着火，要先关闭阀门，再用浸湿围裙、衣物、棉被等浸水后捂盖，往上浇水扑灭。
⑧救火时不要冒然开门窗，以免空气对流加速火势蔓延和火焰忽然窜出伤人。
⑨当火势已扩大到相当范围时，灭火器、消防桶等全部已无济于事，不要再提着这些器材往火场里闯。
（3）起火单位必需立即组织力量，立即开启灭火和应急疏散预案，以最快速度组织扑救，立即疏散人员。邻近单位应该主动支援。
（4）火灾发生后要立即报警。
①消防车赶赴火场时候，其它车辆和人员必需避让；必需时能够使用通常不准通行道路和空地。交通指挥人员应该确保消防车快速通行。
②火场扑救工作，由消防队统一组织和指挥。各单位专兼职消防队及参与灭火群众全部要听从其统一指挥；依据现场人员情况任命警戒和及疏散指挥员及通讯指挥员。
③火场总指挥在火势蔓延、必需进行拆除才能避免重大损失时候，有权决定拆除毗邻火场建筑物和构筑物；在紧急情况下，有权调用各单位交通运输、供水、供电、电讯和医疗救护、环境卫生等力量。
④发生火灾时，要快速组织人员设置警戒线，要严格限制和灭火救灾无关人员进入火场，引导外部救援人员进入现场，保护财产安全。同时要留出一定通道，确保消防车辆通畅无阻，使消防人员能顺利开展扑救工作。
⑤群众在帮助消防队灭火救人、疏散物资时，千万不能去乱拉乱抢消防水带、水枪等消防器材，避免妨碍消防队员正常工作，延误了灭火最好时期。
⑥消防车和其它消防器材、设备和设施，除抢险救灾外，不得用于和消防工作无关方面。
（5）安全疏散
①安全疏散许可时间，就是在建筑物发生火灾后能确保处于火灾危险区域人员全部撤离并抵达安全区域所需要时间。暴露在火灾环境下全部些人员必需在警报后90秒内疏散到安全区域；一、二级耐火等级民用建筑为6分钟；三、四级耐火等级民用建筑为2－4分钟。
②发生火灾后最关键是时间，被困者要依据火势情况选择最简便、最安全逃生路线自行快速疏散。职员平时要了解掌握火灾逃生基础方法，熟悉建筑物结构、消防设施及几条逃生路线。
③排险救援小组应在最短时间内立即堵住火势蔓延，消除火势对人员疏散通道威胁，关闭电梯、防火门、防火卷帘，控制火势，保障应急照明，并启用通风排烟系统，为安全疏散发明条件。
④排险救援小组要快速转移关键物资、设备，将着火处周围可燃物及液化气罐立即疏散到安全地方。
⑤疏散引导小组要选择适宜疏散路线，经过多种安全疏散设施，如疏散楼梯和楼梯间、疏散通道、安全出口、应急照明和疏散指示标志、应急广播及辅助救生设施等，在楼梯口、拐弯口、叉道路指定位置，快速地组织和引导人员安全撤离。首先要保护着火区域人员内疏散到安全区。
⑥假如楼梯通道被烟火封堵，可考虑利用阳台、屋顶、落水管、避雷线等脱险。但应注意查看是否足够牢靠，预防攀沿上去以后断裂脱落，造成意外伤亡。
⑦疏散引导小组要寻求滞留在现场人员，并在上风向指定地点集合，对本单位人员和外来人员进行清点。
⑧疏散引导小组要安排专员撤离从火场中疏散出来受灾群众，通常不能让她们重新进入燃烧区抢救财物。
⑨火场上有房屋坍毁危险，或贮罐、受压容器、扩散开来可燃气体有爆炸危险时候，警戒范围要扩大，留在第一线灭火人不宜太多，其它人员应该疏散，以确保火场人员生命安全。
⑩医疗救护小组应该努力营救事故现场伤员，并将她们安全转移。
（6）调查和抚恤
①火灾扑灭后，应保护现场，接收公安消防机构调查处理，并如实提供火灾事故情况，帮助调查火灾原因，核定火灾损失，查明事故责任。未经同意，不得私自清理火灾现场。
②在扑救火灾中受伤、致残或牺牲非国家职员，由起火单位根据国务院相关主管部门要求给医疗、抚恤；起火单位对起火没有责任或确实无力负担，和火灾由住户引发由当地人民政府给医疗、抚恤。
5.应抢救援单位具体职责
（1）消防队关键推行以下消防安全职责：
①配置含有消防专业知识消防监督员，依摄影关条例和政府要求，对各单位消防工作进行监督检验；
②组织消防宣传教育，监督相关单位消除火险隐患；
③组织开展消防业务学习和灭火技能培训，提升预防和扑救火灾能力；
④审查各单位制订相关消防安全制度和应急预案；
⑤监督检验各单位实施相关建筑设计防火规范要求情况；
⑥监督检验各单位消防设施计划建设，督促维护、改善消防设施；
⑦发觉火险隐患，应该立即通知相关单位或个人采取方法，限期消除隐患；
⑧掌握火灾情况，进行火灾统计；
⑨统一组织和指挥火灾现场扑救工作；
⑩帮助调查火灾原因。
（2）关键责任人为该项目消防安全责任人，对本单位消防安全工作全方面负责。
①落实实施消防法规和相关指示，保障单位消防安全符合要求，掌握本单位消防安全情况。
②落实逐层消防安全责任制和岗位防火责任制，同意实施消防安全制度（如消防安全教育培训、设施器材维护管理、火源管理、电源管理、易燃易爆物品管理、值班巡查、安全检验、防雷防静电、火灾隐患整改、消防队伍、考评奖惩等制度）和各项操作规程。
③将消防工作和本单位施工、管理等活动统筹安排，同意实施年度消防工作计划。
④划分防火责任区，指定区域防火责任人，明确职责，逐层落实防火任务。
⑤负责组织向职员进行防火安全教育，普及消防知识，提升职员防火警惕性；对多种专业人员进行专业防火安全知识教育。
⑥定时组织防火安全检验，立即消除火险隐患，处理包含消防安全重大问题。
⑦组建和领导专兼职消防队伍，加强其管理教育和业务训练，组织职员扑救火灾。
⑧组织领导值班巡查工作，防火、防盗、预防坏人放火破坏。
⑨负责组织消防器材设备配置、维修和管理工作。
⑩为本单位消防安全提供必需经费和组织保障。
⑪组织制订符合本单位实际灭火和应急疏散预案，并实施演练。
（3）确定本单位消防安全管理人，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
①确定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
②组织制订消防安全制度和各项操作规程，进行检验并督促落实。
③确定消防安全工作资金投入和组织保障方案。
④组织实施防火检验和火灾隐患整改工作。
⑤组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道通畅。
⑥组织管理专职、义务消防队伍，组织职员进行消防知识、技能宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案实施和演练。
⑦定时向单位消防安全责任人汇报消防安全情况，立即汇报包含消防安全重大问题，完成其委托其它消防安全管理工作。
（四）次生灾难防范和处理
1.针对火灾事故可能引发次生灾难，火灾事故应抢救援指挥部制订预防次生灾难方案，并组织防范方法落实。
2.如引发次生灾难，火灾事故应抢救援指挥部应立即汇报地方政府和企业。依据次生灾难性质，同时开启对应应急预案。
（五）应急状态解除
应急结束条件是：
1.火灾事故紧急处理工作完成；
2.火灾事故引发次生灾难后果基础消除；
3.灾区基础恢复正常社会秩序。
尤其重大、重大、较大火灾事故得到有效控制后，依据实际情况，由火灾事故应抢救援指挥部报请股份企业应急领导部门审批后宣告结束应急期。
通常火灾事故得到有效控制后，依据实际情况，由火灾事故应抢救援指挥部适时宣告结束应急期工作。
（六）恢复和重建
火灾事故扑灭后，由应抢救援指挥部办公室立即组织人员进行现场核查火灾灾难情况、评定统计损失情况。
火灾事故应急处理结束后，应开展恢复和重建工作包含：
1.受灾单位应对受伤人员主动安排救治，抚恤死者家眷，对伤亡人员善后处理，依据国家现行相关法律法规和管理局相关要求进行。
2.按火灾事故调查组要求，接收调查；
3.应急响应结束后，组织进行损失评定；
4.受灾后应通知相关保险机构立即赶赴灾难现场开展伤亡人员及财产保险理赔工作，相关人员帮助做好保险理赔工作；
4.现场工作组编写火灾事故应急总结汇报；
5.现场工作组负责对现场应抢救援指挥部应急总结、值班统计等资料进行汇总、归档，并起草给火灾事故应抢救援指挥部汇报材料；
6.在应急状态解除后，应依据需要组织信息公布，说明相关火灾事故处理完成后调查结果、采取方法、善后处理安排及预防改善方法等；
7.火灾事故应抢救援指挥部办公室确定相关部门负责对火灾事故所提改善方法落实情况检验和督办；
8.项目依据相关要求妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾人员有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到立即医治，并关键确保基础设施恢复重建。
（七）总结、评定和改善
应急工作结束后，要立即进行全方面工作总结，关键总结分析火灾发生原因和应吸收经验教训，提出改善方法。项目火灾事故应抢救援指挥部办公室根据相关要求上报火灾事故调查汇报。具体要求包含：
1.应抢救灾工作结束后，由火灾事故单位编制应抢救灾总结汇报，报送火灾事故应抢救援指挥部办公室立案。
2.针对火灾事故应对情况，开展后评定工作，对应急响应全部步骤和方法和本预案进行对照，依据发觉问题，立即对预案进行修订完善，或改善应急管理工作。
五、应急保障
（一）应急资源保障
1.应急队伍保障
火灾事故应抢救援指挥部办公室根据应急资源统筹计划、合理布点标准，分专业、分层次建立、健全和完善火灾事故应抢救援系统。完善火灾事故救援队伍建设，提升其应对火灾事故能力。培训、发展应抢救援队伍，并充足发挥其作用。
（1）项目按区域逐步建立应急抢险专业队伍，在发生重大火灾事故时，可针对灾难和需要抢险对象，由应抢救援指挥部办公室协调调动。
（2）当政府相关部门要求调用本项目应急队伍和物资时，应主动配合，同时将相关情况报应抢救援指挥部办公室。
2.资金保障
年度专题资金用于日常应急工作，包含应急管理系统和应急专业队伍建设，应急装备配置，应急物资贮备，应急宣传和培训，应急演练和应急设备日常维护等。
不可预见资金用于处理火灾事故及其它不可预见事件。
3.物资和装备保障
火灾事故应抢救援指挥部办公室工作机构依据火灾事故应急处理需求，建立健全应急物资贮备和社会救援物资为辅物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。在应急状态下，由火灾事故应抢救援指挥部办公室统一调配使用。
所属单位针对本区域多发火灾事故类型，建立应急物资报废更新制度，按要求和救灾需求配置应急装备，贮备应急所需物资，对应急物资装备立即给予补充和更新；应急响应时，火灾事故应抢救援指挥部负责协调本项目标应急物资。
（二）通信保障
项目建立健全有线、无线、网络等多个手段相结合基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障文字、声音和图像等信息传输，确保火灾事故应抢救援指挥部和事发单位应急通信联络通畅。基础应急通信系统应保障特殊情况下信息传输、存放等工作可用性。
火灾事故应抢救援指挥部应该设置无线通信网络，保障在紧急情况下扑救火灾事故时通信通畅。
（三）医疗救护保障
依据应急需要，经过协议确定社会应急医疗救护资源，支援现场应抢救治工作。各单位委托服务社会医疗卫生机构为火灾事故提供医疗和防疫保障。应急响应时，应能组建医疗卫生队伍，提供药品，配置医护人员和医疗器械，含有随时赶赴现场参与救治能力。
火灾事故一旦造成人员伤亡，事发相关单位要主动开展救治工作，立即将伤员送往协议医院进行救治。必需时，组织伤员转送或请求协调邀请医疗教授帮助当地进行救治。并依据相关要求，对死难者家眷进行妥善抚慰和处理。
（四）人员防护和工作生活保障
本项目负责火灾事故影响范围内人员基础生活和正常工作保障条件，做好受灾群众安置工作。应抢救援人员应配置符合救援要求人员安全职业防护装备，严格根据救援程序开展救援工作，确保人身安全。计划和建立紧急疏散地或应急避难场所。
（五）治安保障
建立本单位所在地治安联防体系，保持和当地公安局等相关公安机关联络。组织制订并实施火灾事故应急状态下维持社会治安秩序多种工作方案，包含警力集结、布控关键、执勤方法和行动方法等。各单位办公室、物业管理部门和安全管理部门关键负责火灾事故扑救，并参与和配合治安维护。要加强对关键地域、关键场所、关键人群、关键物资和设备安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必需时，依法采取有效管制方法，控制事态，维护正常社会秩序
六、附 则
（一）预案签署和解释
火灾事故专题应急预案由集团企业应抢救援指挥部总指挥签署，预案签署后生效。
集团企业应抢救援指挥部办公室组织制订并负责解释。
各单位应参考本预案，从实际情况出发，制订本单位火灾事故专题应急预案。
（二）预案实施
本预案自公布之日起实施。

附件：
应急物资
序号
名称
单位
数量
备注
1
指挥车
辆
1

2
救护车
辆
1

3
对讲机
对
10

4
灭火器
个
100

5
水车
辆
3

6
水泵
个
5

7
水管
米
200

8
担架
个
2

9
安全帽
顶
50

10
手电筒
把
20

11
紧抢救护箱
个
2