热电公司燃气锅炉建设项目监理招标文件模板.doc

济南热电林南锅炉房
燃气锅炉建设项目监理

招　标　文　件

项目编号：LCZB0402

招 标 人：济南热电
代 理 人：山东省鲁成招标
日 期：二零一六年四月

目 录

第一卷 3
第一章 招标公告 4
第二章 投标人须知 5
投标人须知前附表 5
1.1 项目概况 9
1.2 资金起源和落实情况 9
1.3 招标范围、计划工期和质量要求 9
1.4 投标人资格要求 9
1.5 投标费用 10
1.6 保密 10
1.7 语言文字 10
1.8 计量单位 10
1.9 踏勘现场 10
2、招标文件 10
2.1 招标文件组成 10
2.2 招标文件澄清 11
2.3 招标文件修改 11
3、投标文件 11
3.1 投标文件组成 11
3.2 投标报价 14
3.3 投标使用期 15
3.4 投标确保金 15
3.5 投标文件编制 16
4、投标 16
4.1 投标文件密封和标识 16
4.2 投标文件递交 17
4.3 投标文件修改和撤回 17
5、开标 17
5.1 开标时间和地点 17
5.2 开标程序 18
6、评标 18
6.1 评标委员会 18
6.2 评标标准 19
6.3 评标内容保密 19
6.4 评标纪律 19
6.5 评标 20
7、协议授予 21
7.1 定标方法 21
7.2 中标通知 21
7.3 签署协议 21
8、重新招标和不再招标 22
8.1 重新招标 22
8.2 不再招标 22
9、纪律和监督 22
9.1 对招标人纪律要求 22
9.2 对投标人纪律要求 22
9.3 对评标委员会组员纪律要求 22
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求 23
9.5 投诉 23
10、需要补充其它内容 23
第三章 评标措施 24
1、评标方法 24
2、评审标准 24
3、评标程序 25
3.1 初步评审 25
3.2 具体评审 25
3.3 投标文件澄清和补正 26
3.4 评标结果 26
4、废标条件 26
4.1 总则 26
4.2 废标条件 26
第四章 协议条款及格式 28
第一节 通用协议条款 28
第二节 专用协议条款 28
第三节 协议格式 30
第二卷 32
第五章 投标文件格式 33
一、投标函 33
二、唱标单 34
三、法定代表人身份证实 35
四、授权委托书 36
五、监理纲领 37
（一）关键监理人员表 37
（二）总监理工程师及关键监理人员简历表 38
（三）监理人员进场计划表 39
（四）拟投入本工程监理设施表 40
（五）投标人拟派现场监理人员配置表 41
六、其它材料 42

第一卷

第一章 招标公告
济南热电林南锅炉房燃气锅炉项目监理
监理招标公告
1、招标条件
本招标项目济南热电林南锅炉房燃气锅炉项目监理已含有招标条件，招标人为济南热电，建设资金来自 自筹 ，项目出资百分比为 100% 。现对该项目进行公开招标。
2、项目概况和招标范围
2.1工程概况：本招标项目名称济南热电林南锅炉房燃气锅炉项目监理，计划投资约750万元。
2.2招标范围：本工程范围内施工期及保修期全部监理工作及相关服务。
2.3标段划分：一个标段
3、投标人资格条件
3.1申请人须正当注册并含有独立企业法人资格；含有建设部门颁发监理综合资质或电力工程监理乙级及以上资质；拟派出项目总监必需含有电力工程注册监理工程师证书；申请人在人员、设备、资金、经验等方面含有负担本项目监理能力。
3.2此次招标不接收联合体投标。
3.3资格审查方法：基础条件合格制。
4、投标报名及需要提交材料
凡有意参与投标者，请于4月14日至4月18日（天天9:00～16:30），山东省鲁成招标（济南经十东路10567号成城大厦A座2214室）报名。报名需携带以下材料：企业法人营业执照副本、资质证书副本、税务登记证、组织机构代码证、法人证或法人授权委托书、法人或授权代表身份证（以上资料原件及加盖公章复印件一套）。
5、投标文件递交
1．投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）详见招标文件，地点为山东省鲁成招标开标厅(济南经十东路10567号成城大厦A座23层)。
2. 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
6、公布公告媒介
本公告在山东省采购和招标网公布。
7、联络方法
招标人：济南热电 代理机构：山东省鲁成招标
地址：济南市经六路6号 地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座221室
联 系 人：常准 联络人：宗琦 闵航
电 话： 电 话：
邮 箱：

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：济南热电
地址：济南市
联络人：常准
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：山东省鲁成招标
地址：济南市经十东路10567号成城大厦A座2214室
联络人：宗琦 闵航
电话：
邮箱：
1.1.4
项目名称
济南热电林南锅炉房燃气锅炉项目监理
1.1.5
项目具体情况
本项目在济南市市中区林祥南街163号，为2台14MW燃气热水锅炉锅炉，计划投资约900万元，计划工期133日历天
1.2.1
资金起源
国有投资
1.2.2
出资百分比
100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
林南锅炉房燃气锅炉项目施工及保修阶段全过程工程监理（含相关服务）
1.3.2
计划工期
计划工期：133日历天
具体以实际开工完工日期为准。
1.3.3
质量要求
合格
1.4
资格审查方法
基础条件合格制。
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件含有独立法人资格，含有建设部门颁发电力工程监理乙级资质及以上资质；或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面含有对应能力。
信誉要求：1月1日至今，无违法、违规、违约、违纪行为；
其中：
项目总监理工程师资格：取得国家注册监理工程资格且含有省级高级从业能力水平证书，身体健康，含有5年以上监理工作经历，含有管理本工程能力。
专业监理工程师：取得国家注册监理工程资格或省级中级从业能力水平证书。
监理员：取得省级初级从业能力证书人员。
1.4.3
是否接收联合体投标
不接收
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.11
偏离
不许可
2.2.1
投标人提出问题截止时间
4月17日 12 时 00分前，将答疑文件电子文档发送至 并电话通知代理机构查收。
2.2.2
招标人书面澄清修改时间
4月19日 17 时 00 分前
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清修改时间
在收到对应澄清文件后二十四小时内
3.3.1
投标使用期
90日历天数(从投标截止之日算起)
3.4.1
投标确保金
投标确保金数额：5000元人民币
投标确保金形式及递交方法：能够采取支票、银行汇票或电汇形式，必需从投标人基础账户转出。接收账户以下：
开户银行：交通银行济南科技支行
开户名称：山东省鲁成招标
银行账号：
注：投标企业汇款后,请把本企业开户许可证原件扫描件及投标确保金银行电子回单原件扫描件发到代理企业邮箱。
参选确保金交纳时间：开标前必需到账。
确保金未按上述要求递交者视为无效投标。
3.5.3
签字或盖章要求
投标文件封套和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
3.5.4
投标文件副本份数
正本一份，副本 一 份
注：如若中标，需无偿再提供技术标
3.5.5
装订要求
1、投标文件2份（商务部分1正1副、技术部分1正1副）；
2、唱标单1份（必需单独装袋密封）；
3、上述文件电子文档1份（Word/Excel版本，单独装袋密封）。
投标文件正本和副本不一致，以正本为准，正本和唱标单不一致，以唱标单为准。
4.1.2
封套上写明
招标人地址：
招标人名称：济南热电
项目名称： （项目名称）监理投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.1
投标截止时间
5月4日 10 时 30分
4.2.2
递交投标文件地点
济南经十东路10567号成城大厦A座23层开标厅
4.2.3
是否退还投标文件
否
5.1.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：山东省鲁成招标开标厅（济南经十东路10567号成城大厦A座23层）
5.2
开标程序
密封情况检验：由公证人员检验；
开标次序：按事先确定次序。
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成： 5 人，其中招标人代表 0 人，教授 5 人；
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数 ： 3 人
10、需要补充其它内容
10.1 词语定义
10.1.1
类似项目
类似项目是指：投资额在700万元以上锅炉安装或改造工程等
10.1.2
不良行为统计
不良行为统计是指：以行业主管部门公布通告为准。
10.2 投标文件电子版
10.2.1
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版
要求，投标文件电子版内容：
投标文件电子版份数：一份
投标文件电子版形式：word/excel
投标文件电子版密封方法：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标识“投标文件电子版”字样。
10.3 计算机辅助评标
10.3.1
是否实施计算机辅助评标
否
10.4 投标人代表出席开标会
10.4.1
根据本须知第5.1款要求，招标人邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人参与开标会。投标人法定代表人或其委托代理人应该按时参与开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证实文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证实其出席，不然，其投标文件按废标处理。
10.5 中标公告
10.5.1
在中标通知书发出前，招标人将中标候选人情况在本招标项目招标公告公布同一媒介给予公告，公告期不少于3个工作日。
10.6 知识产权
10.6.1
组成本招标文件各个组成部分文件，未经招标人书面同意，投标人不得私自复印和用于非本招标项目所需其它目标。招标人全部或部分使用未中标人投标文件中技术结果或技术方案时，需取得其书面同意，并不得私自复印或提供给第三人。
10.7 重新招标其它情形
10.7.1
除投标人须知正文第8条要求情形外，除非已经产生中标候选人，在投标使用期内同意延长投标使用期投标人少于三个，招标人应该依法重新招标。
10.8 同义词语
10.8.1
组成招标文件组成部分“通用协议条款”、“专用协议条款”等章节中出现措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应该分别按“招标人”和“投标人”进行了解。
10.9 监督
10.9.1
本项目标招标投标活动及其相关当事人应该接收有管辖权建设工程招标投标行政监督部门依法实施监督。
10.10 解释权
10.10.1
组成本招标文件各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，组成协议文件组成内容，以协议文件约定内容为准，且以专用协议条款约定协议文件优先次序解释；除招标文件中有尤其要求外，仅适适用于招标投标阶段要求，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标措施、投标文件格式前后次序解释；同一组成文件中就同一事项要求或约定不一致，以编排次序在后者为准；同一组成文件不一样版本之间有不一致，以形成时间在后者为准。按本款前述要求仍不能形成结论，由招标人负责解释。
10.11 招标人补充其它内容：
10.11.1
招标文件发售地点：济南市经十东路10567号成城大厦A座2214室；
标书费：150元人民币，招标文件售后不退。

1、总则
1.1 项目概况
1.1.1 依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本项目监理进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本项目具体情况：见投标人须知前附表。
1.1.6 本招标项目依据：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本项目标计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本项目标质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）信誉要求：见投标人须知前附表；
（3）项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表；
（4）其它要求：见投标人须知前附表。
1.5 投标费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任负担这些费用。投标资料不予退还。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人自行踏勘现场.
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
2、招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1） 招标公告；
（2） 投标人须知；
（3） 评标措施；
（4） 协议条款及格式；
（5） 投标文件格式；
（6） 投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3、投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件分为技术标和商务标。
3.1.2 投标文件最少应包含下列内容：
3.1.2.1 投标文件商务标应包含以下内容：
（1）投标函；
（2）唱标单；
（3）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（4）投标确保金；
（5）监理组织机构情况：
A、项目监理机构设置（应有组织机构框图）
B、现场监理人员配置情况表（附监理人员相关资格证书复印件）
C、监理人员进场计划表
D、监理人员岗位职责、职业道德和行为守则
（6）从事同类工程监理经验；
（7）监理费报价表及费用分析；
（8）监理服务承诺；
（9）投标人须知前附表要求其它材料；
3.1.2.2投标文件技术标应包含以下内容
（10）监理纲领：
投标人应递交完整监理纲领，提交必需图表、文字说明等资料，最少应包含：
A、项目概况；
B、监理工作范围及内容；
C、监理工作指导思想和目标；
D、监理工作依据；
E、监理工作程序；
F、监理工作方法及方法；
1）质量控制工作任务、方法、方法和承诺
2）造价控制工作任务、方法、方法和承诺
3）进度控制工作任务、方法、方法和承诺
4）安全生产管理监督工作任务、方法、方法和承诺
5）协议管理工作任务和方法
6）信息管理工作任务和方法
7）组织协调工作任务和方法
8）保修期工作任务、方法、方法和承诺
9）对本工程监理工作合理化提议
G、拟投入本工程监理设施；
H、监理工作制度。
（11）监理纲领还应明确以下内容：
A、监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考评标准、工作时限；
B、监理实施过程中应用标准、规范和法律文件等内容；
C、对完成月统计报量、完工结算审核时间和差率；
D、怎样帮助业主处理和本工程项目相关索赔及协议纠纷事宜；
E、因为监理单位过失而造成经济损失，监理方负担责任承诺；
F、对本工程项目各类信息搜集、整理和保留方法；
G、对工程质量保修期监理工作内容承诺。
3.1.3 投标文件内容必需属实。任何夸张和不实行为全部会被认为是对招标文件不响应。
3.1.4 投标人应使用招标文件提供格式，但表格能够按一样格式扩展。
3.1.5 投标人应认真审阅招标文件中全部投标须知、协议条款和要求格式。假如投标人编制投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。
3.2 投标报价
3.2.1 本工程工程造价暂按750万元进行报价工程复杂程度调整系数为1.0，投标人应根据《相关印发〈山东省建设工程监理服务酬金计取规则（暂行）〉》（鲁建监协字【】19号）要求标准，考虑本单位和市场实际情况，确定负担本工程监理工作监理费率和监理费。
3.2.2 投标人所填写监理费率在协议实施期间不因工程造价、市场改变、工期原因等而改变。最终止算监理费=工程结算造价×中标人中标监理费率。
3.2.3 监理费付款方法：
（1）签署协议后14日内，委托人向监理人支付协议价10%预付款；
（2）监理进度款按以下方法支付：按工程形像进度50%支付；
（3）工程完工结算完成后28日内付至最终止算监理费95%；
（4）余款在完工验收合格质保期满后（质保期两年），无任何质量问题情况下，28日内一次性付清。
3.2.4 本工程投标应以人民币报价。
3.2.5本工程代理费由招标人支付。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3招标人授权评标委员会确定中标人，中标公告期结束无投诉或投诉不影响评标结果，5个工作日内向未中标投标人退还投标确保金及银行同期存款利息，招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向中标人退还投标确保金及银行同期存款利息；评标委员会根据排序向招标人推荐2名或3名中标候选人，中标公告期结束无投诉或投诉不影响评标结果，5个工作日内向非中标候选人退还投标确保金及银行同期存款利息，招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标中标候选人和中标人退还投标确保金及银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书；
（3）经查实，发觉有围标、串标情况。

3.5 投标文件编制
3.5.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。
3.5.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.5.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件商务标应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.5.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4、投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件正本、副本应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章和法定代表人或其委托代理人印鉴或签字。
4.1.2 投标文件封套上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.1.4 为方便唱标，投标人需另准备一份《唱标单》单独密封在一个信封内，和投标文件同时递交。信封密封骑缝处应加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人印鉴或签字，并在封面上注明“唱标单”、招标人名称、项目名称、招标编号、投标人名称、地址及“开标时间以前不得开封”字样。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在投标人须知前附表要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.5.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5、开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 招标人在投标人须知前附表要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，投标人法定代表人或授权代表必需参与开标会议。参与开标投标人代表应署名报到，以证实其出席开标会议。
5.1.2 投标人必需携带法人代表证或法人授权委托书及身份证等原件参与开标会并交验，不然视为自动放弃投标。
5.1.3 投标人还应携带评分措施中包含加分项目标证书、证件、获奖证实等原件参与开标会并交验，作为得分依据。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣读开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
（3）宣告招标（代理）人、唱标人、监督人、见证人等相关单位；
（4）在监督人监督下，由招标人或其委托公证人核验投标单位证件（授权、身份等），并宣告核验结果；
（5）在监督人监督下，由招标人委托公证人或投标人推选代表检验投标文件密封情况并给予签字确定；
（6）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（7）对此次开标存在异议投标单位，请现场提出。
（8）招标（代理）人、唱标人、监督人应对《开标统计》全部内容进行签字确定；
（9）监督人致监督词；
（10）在监督人监督下，由工作人员将投标文件密封入标书箱内；
（11）开标会结束，投标人退场。
6、评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标内容保密
6.3.1 公开开标后，直到宣告授予中标人协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标书全部资料，相关授予协议信息，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
6.3.2 在投标文件审查、澄清、评价和比较及授予协议过程中，投标人对招标人和评标委员会组员施加影响任何行为，全部将造成取消其投标资格。
6.4 评标纪律
6.4.1 为了规范评标活动，确保评标公平、公正，维护招标投标活动当事人正当权益，依据《中国招标投标法》及国家相关法律、法规制订本要求。
6.4.2 评标活动遵照公平、公正、科学、择优标准依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。
6.4.3 评标活动在严格保密情况下进行，只有依法组建评标委员会组员、监督人员及经同意招标人或其委托招标代理机构相关工作人员参与。其它任何人员不得随意进入评标地点。
6.4.4 在评标过程中，只有评标委员会组员享受评审讲话权，其它人员不得随意发表评审意见。
6.4.5 评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，对所提出评审意见负担个人责任。
6.4.6 评标委员会应该依据招标文件要求评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有要求标准和方法不得作为评标依据。
6.4.7 评标委员会组员不得和任何投标人或和招标结果有利害关系人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其它利害关系人财物或其它好处。
6.4.8 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、和外界通讯、会客等。
6.4.9 评标委员会组员和和评标活动相关工作人员不得透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。
6.4.10 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或招标代理机构，严禁将评标过程中相关资料向投标人或其它单位提供。
6.4.11 评标委员会组员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或在评标过程中不能客观公正地推行职责，给警告；情节严重，取消担任评标委员会组员资格，不得再参与依法必需进行招标项目标评标，并处一万元以下罚款；组成犯罪，依法追究刑事责任。
6.4.12 济南市城镇建设委员会依法对本工程招标过程实施监督。
6.5 评标
6.5.1 评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
6.5.2 为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够要求投标人对投标文件含义不明确内容作必需澄清或说明，相关澄清说明和回复，投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性内容不得更改。
6.5.3 技术标暗标投标文件开封程序：
（1）招标代理单位做评标准备工作后，将密封技术标开封并回避；
（2）监督人员调整技术标次序；
（3）评委进入评标室，对技术标进行编号，开始评标工作。
6.5.4 投标文件初步审查
投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后按废标处理：
（1）投标函未加盖投标人单位公章及单位法定代表人印章，或法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
（2）未按要求格式填写，内容不全或关键字字迹模糊、无法识别；
（3）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效；
（4）投标人名称或组织结构和报名时不一致且未提供有效证实；
（5）未按招标文件要求提交投标确保金；
（6）投标文件有实质上不响应招标文件内容；
（7）有围标、串标情形。
6.5.5 投标文件具体审查
本工程综合考虑投标报价、监理纲领、现场监理组织机构设置及监理人员配置情况、社会信誉及企业业绩等原因，以报价合理，监理纲领内容详实、科学、合理可行，现场监理组织机构设置及监理人员配置情况满足要求、社会信誉度高等为评标定标标准，以满分100分方法择优确定中标人（详见第三章《评标措施》）。
7、协议授予
7.1 定标方法
评标委员会依据要求评审标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评审汇报，评标结束后，招标人将对中标候选人进行考察，由招标人定标领导小组依据评审及考察情况择优确定中标单位。
7.2 中标通知
7.2.1 在发中标公告前，由招标代理单位将中标人拟派驻本工程总监理工程师注册监理工程师证书和监理员山东省工程监理专业人员从业能力证书交至济南市城镇建设委员会建筑市场处登记代管，经和投标文件查对无误后公布中标公告，监理工程主体完工合格并经市工程质量和安全生产监督站监督抽查后退还总监理工程师注册证书。公告期满无质疑投诉，招标人将向中标人发出中标通知书。
7.2.2 在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 签署协议
7.3.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。招标人和中标人签署监理协议后15日内，到济南市城镇建设委员会建筑业管理处办理协议立案手续。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8、重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9、纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10、需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标措施
1、评标方法
此次评标采取综合评定法。评标委员会对满足招标文件实质性要求投标文件，根据本章第2条要求评分标准进行打分，并按得分由高到低次序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，由招标人自行确定。
2、评审标准
评审原因
满分
评分标准
投
标
报
价
15分
各投标人监理费率有效报价去掉一个最高价和一个最低价后算术平均值为评标基准值（投标人为5家或以下时，全部投标人监理费率报价算术平均值为评标基准值）。各投标人监理费率报价和评标基准值比较，和基准值相同者得15分；每高于基准值0.01%（差值）减0.5分，每低于基准值0.01%（差值）减0.25分，减完为止。（费率评分计算举例说明：若费率评标基准值为0.9%，投标报价费率为0.9%，则得满分；若所报费率为0.91%，则该费率比评标基准值高0.01%，则减0.5分，若报价费率为0.89%，则该费率比评标基准值低0.01%，则也减0.25分，以这类推）.

监
理
大
纲
60分
1、（1）监理工作指导思想和目标；（2）施工阶段质量控制工作方法；（3）施工阶段造价控制工作方法；（4）施工阶段进度控制工作方法；（5）安全文明管理监督工作方法；（6）协议管理、信息管理工作方法；（7）对本工程监理关键、难点分析；（8）组织协调工作方法；（9）对工程施工过程中设计变更管理方法；（10）保修期监理工作承诺；（11）拟投入本工程监理设施；（12）针对本工程合理化提议；（13）监理工作制度。评分标准：以上13项依据其方法可行程度评委据情每项打1-4.5分，如缺项则该项得0分。
2、监理纲领思绪清楚、有针对性、有创新、全方面、系统、切实可行得0-1.5分。
项
目
监
理
机
构
15分
1、项目总监（8分）
（1）项目总监为市政专业高级工程师得1分；
（2）项目总监1月1日以来监理过同类工程任相同岗位，每项得1分，最多得3分。
（3）项目总监1月1日以来监理工程获质量奖项，省级及以上奖项每项2分，市级奖项每项1分，最多加4分（同一工程只计最高奖）。
2、项目监理机构（7分）（项目监理机构配置须符合《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建字〔〕27号）要求）。
（1）项目监理机构设置完善、专业结构齐全（市政、机电安装、造价等专业）得0-3分。
（2）岗位职责明确、工作制度健全得0-3分。
（3）投资控制岗位人员为注册造价工程师得1分。
企业
社会
信誉
10分
1、企业1月1日以来连续取得市级及以上“守协议、重信用单位”称号，加1分。
2、企业1月1日以来取得“优异监理单位”称号，国家级加2分，省级加1分，市级加0.5分，