物业管理质量管理体系专业审核作业指导书(3)样本.doc
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1、 物业管理质量管理体系专业审核作业指导书 ZJQC-TG-3202:北京中经科环质量认证 公布日期:- 6 -16 实施日期:- 6 - 16 目 录 目录 (1)序言 (2)1. 范围 (3)2. 引用文件 (3)3. 服务特点 (3)4. 服务步骤和关键质量活动 (5)5. 审核关键点和方法 (13) 附录A. 相关法律、法规 (28)前 言物业管理通常是指依据协议,对已完工验收使用各类房屋建筑和隶属配套设备及场地以经营方法进行管理,同时对房屋区域周围环境、清洁卫生、安全保卫、公共绿化、道路养护统一实施专业管理,并向住户提供多方面综合性服务。 为确保本企业审核员在审核时能够正确把握专业特点
2、,使本企业审核工作达成要求水平,依据GB/T19001:标准,制订本专业审核作业指导书。本审核作业指导书侧重专业上要求,是通用审核要求补充,不是替换本指导书起草单位是北京中经科环质量认证,关键起草人是:何乃鸿、李朝东、何春明1范围 本审核作业指导书要求了按GB/T19001-标准,对物业管理组织认证审核基础要求。本指导书适用范围是32K,对应专业小类为70.3按单价或协议进行房地产服务(70.31,70.32)。2引用文件GB/T 19001- 质量管理体系-基础和术语GB/T 19001- 质量管理体系-要求ZJJI 0901 专业审核作业指导书编写程序规则3服务特点3.1物业管理作用物业管
3、理是一项对社会很关键支持性工作,其成败直接影响着城市人经济活动及生活质素,因为现在人类住宿、饮食、娱乐和各项经济活动全部是在不一样类型楼宇中进行。所以物业管理工作有两重责任或目标,其宏观责任为:(1) 楼宇物业这一项社会资产价值,尽可能减低楼宇折旧率,减轻大自然和人为原因对楼宇损害。(2) 使楼宇物业功效能够尽可能发挥,向社会提供合适人类活动场所,以使社会得以发展,不受阻碍。从微观角度来说,物业管理工作目标为:(1) 加强楼宇物业市值,保障物业投资者利益。(2) 向楼宇使用者提供舒适工作及生活环境。3.2物业管理分类物业管理包含委托服务型物业管理和自主经营物业管理两大类。若按接管物业种类则分为
4、住宅楼宇(包含多层、高层、别墅类或其混合)、公共商业楼宇和工业大厦(厂房)三种基础类型管理。但其过程基础相同,只是在日常物业管理中内容及关键有所不一样。3.3 物业管理基础步骤a. 物业管理策划阶段。b. 物业管理前期准备阶段。c. 物业管理开启阶段。d. 物业管理日常运作阶段。3.4 物业管理日常运作阶段工作内容a. 建筑物管理,包含查勘判定和完好等级评定和修缮施工管理。b. 公共设施管理:包含道路、绿化、车场车棚、娱乐场、下水道、灯光、沟渠等管理。c. 卫生管理:包含地面清扫、电梯清洁、地毯、玻璃清洗等。d. 治安管理:包含监视系统、报警装置、保安门、消防管理等。e. 财务管理:包含公共设
5、施维修基金管理、物业管理服务费和特约服务和商业用户经营收入管理。3.5常见物业管理服务特征a. 企业信誉良好,确保服务质量。b. 服务态度好。c. 服务人员统一着装、仪表整齐。d. 二十四小时保安服务、安全、可靠。e. 16小时保洁服务,自然环境洁净整齐。f. 维修质量确保、立即、按时。g. 种类设施保养完好、运作正常。h. 收费正确、无差错。i. 泳池洁净卫生、水质确保。j. 小区文化丰富、人文环境良好。k. 家政服务细致周到、立即、按时。3.6物业管理机构设置物业管理企业总体结构通常分为两级,即总部和各物业管理处,通常设置以下部门:办公室:负责行政管理,人员培训,文件资料管理等。财务部:负
6、责财务、计划、经济核实、各类收费等。工程部:是技术管理部门、负责房屋设备及公共设施维修保养。管理部:是业务主管部门,指导各物业管理处管理工作。依据需要也能够下设保安部、清洁环卫部、绿化部等。经营服务部:负责策划和从事多种经营项,为业主提供全方位生活、办公服务。3.7物业管剪发展方向a. 在居住安全方面采取较优异监控技术,实现住宅小区不再安装防盗网,大大改变小区面貌和观感。b. 改革“谁开发,谁管理”模式,引入竞争机制,实施招标委托。c. 园林绿化上档次,上水平。d. 开展多个多样有偿服务,满足多种业主工作生活需求。e. 开展丰富多彩小区活动,增加业主之间交流,增强凝聚力。f. 物业管理企业素质
7、在提升,大力推行ISO9000质量体系认证。3.8物业管理基础特征a. 社会化:在委托授权范围内集中实施社会化管理,克服各自为政,多头管理,相互扯皮旧体制弊端,提升社会效益、环境效益和经济效益。b. 专业化:专业化管理企业,专业化人员,专门管理工具设备。3.9关键用户群 直接用户和最终用户全部是业主,通常包含两种:一是指某个组织(企业、政府机关等),一是指居住住户。4服务步骤和关键质量活动图1:物业服务步骤图图2:维修工作步骤图图3:清洁工作步骤图图4:绿化工作步骤图图5:保安工作步骤图图6:写字楼管理工作步骤图图7:小区服务组工作步骤图图1:物业服务步骤图发展商(开发商)发标市场开发策划投标
8、书可行性分析服务策划用户要求评审识别服务过程中标/签定协议服务准备职能分配和职责确定服务策划验收接管入住服务规范资源配置服务提供规范签定业主条约服务标准物业服务质量控制规范基础设施管理收费管理装饰装修服务维修绿化清洁服务提供消防保安停车场采购征求意见处理投诉服务改善 用户组织评价 改善服务质量图2:维修工作步骤图维 修 要 求下达任务书采购信息资源配置领 料供方评价人力资源设备工具实施维修采 购检 验验 证评 价入库保管 合不合格处理发 料 改 进 格顾 客 满 意图3: 清洁工作步骤图清 洁 要 求策划清扫/清扫方案清扫目标清运目标划分责任区域资源提供(人/工具)人员资格设备保养/维修清 扫
9、垃圾搜集垃圾运输检 查不合格处理改 进达成清洁要求 合 格图4:绿化工作步骤图绿化设计绿化工程植树种草花木养护乔灌木修剪松土除草浇水打药检 查绿化要求不合格处理整 改满足绿化要求 合 格图5: 保安工作步骤保安需求制订保安工作制度保安培训门岗停车场巡查岗紧急处理其她保安服务检验考 核处 置改 进住户满意合格图6:写字楼管理工作步骤图签署物业协议绿化保安中小修保洁制订标准分工卫生区楼道门厅卫生间清扫会议室清扫办公室清扫洁具管理检验 合不合格处理改善 格用户满意图7:小区服务组工作步骤示意图小区服务组小区主管管理员 直接管理 监督检验自 楼 装 电 绿 道 保行 宇 修 话 地 路 安车 保 施
10、报 完 清 值棚 洁 工 修 好 扫 勤管 员 管 接 及 垃 情理 理 听 卫 圾 况员 生 清 情 运 派 况 及 工 遗 洒 按 情 装 维 况 检 发 修 修 查 现 管 正 问 理 常 题 规 定 电 办 话 正 发 理 回 常 现 访 问 题 工 按 作 照 记 岗 维 工 递交 录 位 修 作 书面 职 记 记 通知 责 录 录 处 未作 理 建立维修档案 再检验 处理 向所长汇报5.审核关键点和方法序号关键过程对应标准条款审核关键点和取证方法包含法律法规要求1质量体系策划5.4.2最高管理者是否对质量管理体系进行了完整策划,以满足质量目标和质量管理体系要求(策划活动贯穿于物业管
11、理全过程)物业管理关键过程有:1)物业验收标准及入住条件2)物业管理需求确实定和评审3) 物业日常管理项目a) 设备、设施管理l 水、电、气、热设备管理l 空调、电梯l 建筑物维护,公用设施管理b) 环境管理l 清洁卫生管理l 绿化管理c) 安全管理d) 住户服务l 住户二次装修管理l 小区文化、娱乐设施管理e) 服务分包管理4) 文件和统计管理l 人力资源管理5) 物业管理评价和改善a) 内部评价l 日常工作检验和总结l 内部审核l 管理评审b) 外部评价l 用户意见搜集l 管委会沟通c) 纠正和改善l 不合格项处理l 用户投诉处理d) 纠正方法l 确定为实现质量目标所需要管理过程及过程输入
12、、输出及活动。l 确定所需资源配置。包含人员培训计划l 定时对目标实现情况进行评审。l 策划结果应形成文件。序号关键过程对应标准条款审核关键点和取证方法包含法律法规要求2质量体系过程识别4.11.物业管理组织不管规模大小,所管物业档次高低和属于哪种管理类型,其管理和服务内容基础相同,只是在管理方法方法上各有所区分或侧重。2.审核物业管理组织落实GB/T19001标准实施质量管理体系时,应紧紧围绕物业管理行业特点,首先检验该组织是否按标准要求建立了质量管理体系,形成文件并加以实施和保持。l 是否对质量管理体系所需要地过程进行了识别,包含专业管理或服务过程(可用框图表示)l 过程之间次序和相互作用
13、(能够反应出输入,输出及接口关系)l 是否制订了控制过程有效运行文件。注:上述内容不要求在手册中集中描述,过程文件是否充足,应在现场审核中深入证实。3对标准删减1.2依据物业管理行业特点和要求,通常情况下不应删减标准中条款4外包过程识别4.1可能外包过程包含绿化、保安、清洁、装饰装修、家政服务等。l 对外包过程是否进行了识别、控制,并在文件中进行了说明。l 对外包按7。4要求进行控制5文件编制和要求4.2.1物业管理组织质量管理体系文件显著特点是规章制度,实施统计种类比较多,而且依据国家政策改变,不停调整,审核中应该加深对国家政策了解和掌握。质量管理体系文件应包含:l 形成文件质量方针和质量目
14、标:质量方针内容是否能反应出行业特征和连续改善内涵。质量目标是否具体可测量,是否含有可实现性和优异性。(审核部门时还要检附录A中第3、4、23、24、30、32条序号关键过程对应标准条款审核关键点和取证方法包含法律法规要求5文件编制和要求查质量目标分解落实)。l 质量手册标准要求制订程序控制文件(6个)物业管理组织可依据本身管理需要控制程序文件数量,不低于标准要求。l 为确保过程实施、运行和控制所需文件,包含多种管理制度、措施、工作标准、技术标准(法律法规,服务规范、作业指导书、技术验收标准)。l 标准要求质量统计(标准提醒应形成统计有19处,物业管理组织运行统计种类比较多,审核中应加以区分,
15、哪些是标准要求证实情况统计,哪些属于经营管理统计)4.2.2质量手册l 质量管理体系范围(包含机构设置,物业管理和服务范围、依据、法规等等)。l 有没有删减,其删减合理性应给予说明。l 引用或包含程序文件。国家行业要求能够引用。如全国优异住宅小区管理标准对质量管理体系包含过程、次序和相互作用进行描述。4.2.3文件控制l 文件控制程序是否符合标准控制要求。l 物业管理组织制订部分管理制度,收费措施,会在国家相关政策做出调整时发生改变,所以在外来文件控制和文件更改方面应是审核关注点。4.2.4质量统计控制l 是否制订了质量统计控制程序。l 程序文件是否符合标准要求l 物业管理组织运行统计种类较多
16、,和质量管理体系实施相关统计应有清单。序号关键过程对应标准条款审核关键点和取证方法包含法律法规要求6质量方针和质量目标5.1l 物业管理组织经营者,突出怎样满足住户和业主要求和遵遵法律关键性,审核时应多方面获取证据,l 经过手册整体内容和实施统计来判定,手册中有此方面内容即算满足要求。附录A中第24、30条5.2l 物业企业产品是服务,物业企业最高管理者以什么方法、什么渠道了解业主,住户需求以增强用户满意为目标,l 在提供适宜、安全、清洁居住环境前提下,物业管理企业在追求物业增值方面有何方法。,本条内容要求手册中有描述,含有实施内容可经过7.2.1和8.2.1现场审核加以判定,但应关注最高管理
17、者获取信息渠道,是否制订了相关文件。5.3l 物业企业质量方针除了符合标准要求外,是否表现了物业服务特点;l 和外部评价活动要求是否保持一致,如优异住宅小区管理标准或优异大厦标准等5.4l 物业企业质量目标是在为业主和住户提供各项管理和服务中达成或争取达成满足要求专题指标,包含小区或楼宇保安、卫生、绿化、清洁、设备、设施维护保养、水、电、汽、热供给、小区文化,便民方法等,还有考评工作质量用户投诉率指标,住户设备维修立即率指标和收费服务项目标费用收缴率指标等等。l 审核时除检验指标是否含有可测量性以外,还应检验指标是否得到分解和落实,在支持性程序文件中是否落实到具体部门和责任人。序号关键过程对应
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