潭邵高速公路建设施工监理规划样本.doc
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1、第七篇 施工监理规范目 录1.总则2.监理通常要求2.1监理依据2.2监理阶段2.3监理组织和监理人员2.4监理工程师职权及相关关系3.施工监理工作准备 3.1施工监理工作准备 3.2承包人质量确保体系 3.3施工准备阶段关键监理工作4.工程质量监理 4.1质量监理依据和任务 4.2质量控制程序 4.3现场质量控制 4.4质量缺点和事故处理5.工程进度监理 5.1进度计划编制 5.2进度计划审批 5.3进度计划检验 5.4进度计划调整6.工程费用监理 6.1工程量清单 6.2工程计量 6.3支付 6.4工程支付程序7.协议管理 7.1工程变更 7.2工程延期 7.3费用索赔 7.4争端和仲裁
2、7.5违约 7.6分包、转让和指定分包 7.7保险8.交工及缺点责任期监理 8.1交工和交工证书 8.2缺点责任期监理和工程缺点责任终止证书签发9.工地会议制度 9.1工地会议形式、目标及统计 9.2第一次工地会议 9.3工地会议 9.4现场协调会10.统计和汇报 10.1监理统计 10.2工程监理月报 10.3工程监理汇报 10.4档案1 总 则 1.0.1 目标 为加强上瑞国道主干线湖南省潭邵高速公路建设工程质量管理,控制工期和工程费用,提升工程管理水平,发挥投资效益,使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化,争创优良工程。 1.0.2 质量确保体系 本项目实施“政府监督、社会监理、企
3、业自检”三级质量确保体系。 1.0.3 政府监督 监理单位及监理人员和承包人及施工人员和业主项目管理人员均应接收政府交通主管部门和公路工程质量监督部门管理和监督检验。 1.0.4 施工监理标准 监理单位和监理人员应根据“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”标准认真落实实施相关施工监理各项方针政策、法规,制订具体工作计划,明确岗位职责,严格检验制度,努力做好施工监理工作。 1.0.5 监理单位资质负担本项目施工监理业务单位,必需是含有交通部同意公路、桥梁工程甲级资质监理单位,或有经湖南省交通厅质监站颁发有公路工程专题资质监理单位,并有省级工商部门核发营业执照,含有法人资格监理单位。 1.0.
4、6 监理工程师资格凡在本项目中从事监理工程师工作,必需持有交通部或省交通厅统一制发监理工程师证书,监理员(旁站)必需持有省级以上交通主管部门或业主颁发公路工程监理培训证书。2 监理通常要求2.1监理依据 2.1.1 监理依据,关键是依据国家法律和相关技术、经济法规、公路工程技术标准、规范规程;协议服务期内国家和交通部新颁布补充、修定标准、规程、规范等;由业主和承包人签署施工协议文件和监理服务协议;监理工程师和承包人在工程实施过程中相关会议统计、函电和其它文字统计和总监办签发全部施工图纸和全部指令均可作为监理依据。 监理单位应严格实施监理服务协议所明确各项任务,认真实施总监理工程师授予各项职权。
5、严格按上述监理依据所要求任务进行工作。2.2 监理阶段 2.2.1 监理阶段划分 监理划分为三个阶段:施工准备阶段监理;施工阶段监理;交工及缺点责任期阶段监理。 2.2.2施工准备阶段监理 监理服务协议签定后,即进入施工准备阶段监理。 a.监理工程师应熟悉协议文件; b.制订具体监理工作计划; c.参与施工招标; d.复核图纸和放样定线数据,督促并审查承包人提交施工组织设计,包含现金流动估算,临时用地计划; e.审查承包人材料起源,和施工人员、施工装备进场情况等,对承包人(包含分包人)施工技术水平进行评定; f.准备第一次工地会议; g.经业主同意适时公布开工令。 2.2.3施工阶段监理 施工
6、阶段监理,应集中力量做好工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理,并做好协议管理等各项工作。 2.2.4交工及缺点责任期阶段监理 在工程完工或部分(单位、分部)工程完工后,只要签发交接证书后即进入缺点责任期阶段监理,除应对工程缺点、修补、修复及重建进行监理外,并应视同2.2.3条一样做好这一阶段监理工作。2.3监理组织和监理人员 2.3.1监理机构 湖南省湘潭至邵阳高速公路建设由业主属下湖南省潭邵高速公路建设开发进行管理,并设置总监理工程师办公室,对土建工程施工监理全方面负责。施工监理组织机构为两级管理机构,即总监代表办公室(总监办)和驻地监理处,驻地监理处受总监办领导。 2.3.2 监理人员
7、组成 2.3.2.1监理人员包含:总监理工程师(以下简称总监)、总监代表、高级驻地监理工程师(简称高级驻地)、专业监理工程师(以上统称为监理工程师);测量、试验、检测和现场旁站人员(以上统称监理员),和必需文秘、行政事务管理人员等。 2.3.2.2总监、总监代表、高级驻地监理工程师通常应含有高级工程师等对应高级技术职称,且必需取得交通部颁发监理工程师证。 2.3.2.3专业监理工程师应含有工程师等中级职称并应取得交通部或交通厅(局)颁发专业监理工程师证;专业监理工程师分别有路基、路面、结构、测量、材料试验、协议管理等专业。 2.3.2.4 测量、试验及现场旁站人员(监理员)应含有初级技术职称或
8、专业培训、考试合格并持有监理培训证书。2.4 监理工程师职权 2.4.1监理工程师职责权限应严格按业主和监理单位签署监理服务协议所授予职权范围和业主和承包人签署协议文件明确要求各项内容实施。本项目标施工监理由总监理工程师全权负责。总监代表在总监领导下行使总监授予她职责权限。高级驻地监理工程师是驻地监理处行政和技术总责任人,向总监负责。 2.4.2工程质量监理 监理工程师在工程质量监理方面关键职责是: 2.4.2.1向承包人书面提供图纸中原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场交验并验收承包人施工放样。 2.4.2.2在开工前检验用于工程材料、设备,对于不符合协议要求,有权拒绝使用。 2.4
9、.2.3签发各项工程开工令,必需时通知承包人临时停止整个工程或任何部分工程施工。 2.4.2.4对承包人检测、测试工作进行全方面监理;有权利用承包人或自备测试仪器设备,对工程质量进行检验,凭数据对工程质量进行监理。 2.4.2.5按施工程序旁站,对每道工序、每个部位进行质量检验和现场监督,跟班检验,对质量符合施工协议要求部分和全部工程给予签认;对不符合质量要求工程,有权要求承包人返工或采取其它补救方法,以达成协议要求技术要求。 2.4.3工程进度监理 监理工程师在工程进度监理方面关键职责是: 2.4.3.1审批承包人在开工前提交总体施工进度计划、现金流动计划和总说明和在施工阶段提交多种具体计划
10、和变更计划。 2.4.3.2审批承包人依据总体施工进度计划编制年度计划。 2.4.3.3在施工过程中检验和监督计划实施。当工程未能按计划进行时,应要求承包人调整或修改计划,并通知承包人采取必需方法加紧施工进度,以使实际施工进度符合施工协议要求。 2.4.3.4定时向业主和总监办汇报工程进度情况,当施工进度可能造成协议工期严重延误时,有责任提出中止实施施工协议具体汇报,供业主和总监办采取方法或做出对应决定。 2.4.4工程费用监理 监理工程师在工程费用监理方面关键职责是: 2.4.4.1由工作站认可、报总监理工程师审定、业主签发动员预付款支付证书。 2.4.4.2按施工协议要求,现场计量核实协议
11、工程量清单要求任何已完工程数量和价值,报工作站核实,总监理工程师审定。 2.4.4.3按协议要求审查、签发中期支付证书及协议中止后任何款项支付证书,报工作站核实,总监办审批。对不符合协议文件要求工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目和施工活动达成要求。 2.4.5协议管理 监理工程师在协议管理方面关键职责是: 2.4.5.1参与开工前第一次工地会议和组织施工阶段常规工地会议,并签发会议统计;有权参与承包人为实施协议组织相关会议,协调工地各承包人(含指定分包人)相关联席会议。 2.4.5.2依据工程实际情况,按施工协议要求变更范围,对工程或其任何部分型式、质量、数量及任何工程施工做出变更
12、提议,并将提议变更工程单价和价格,送工作站核实再报总监理工程师审批,经业主同意后下达变更令。对施工协议中要求较大变更,须经总监办直接做出变更决定,确定变更工程单价和价格,经业主同意后直接下达变更令。 2.4.5.3对承包人提出完工期延长或费用索赔,有责任就其中申述理由,查清全部情况,并依据协议要求程序审定延长工期或索赔款项,经工作站复核,总监办审核,报业主同意后发出通知。 2.4.5.4按协议要求程序和权限,对承包人任何分包人资格和分包工程类型、数量进行审查,送工作站核实再报总监办同意。 2.4.5.5监督承包人进入本工程关键技术、管理人员组成、数量和协议所列名单是否相符;对不称职关键技术、管
13、理人员,监理工程师有权提出更换和加强要求。 2.4.5.6对承包人关键施工机械设备数量、规格、性能按协议要求进行监督、检验。因为施工机械设备原因影响工程工期和工程质量,监理工程师有权提出更换或停止支付。 2.4.5.7督促业主立即妥善推行协议要求各项责任和法定承诺。2.4.6监理工程师和业主关系监理工程师和业主应签署监理协议,二者是被委托和委托关系,应做到各负其责,独立工作,相互尊重,亲密合作。 2.4.7监理工程师和承包人关系 监理工程师对承包人在工程项目实施全过程中进行施工监理(监督和管理)。监理工程师和承包人关系是监理和被监理关系。承包人应按协议要求接收监理工程师监督和管理。3 施工准备
14、阶段监理3.1施工监理工作准备 3.1.1监理人员进场 施工监理应在签署监理服务协议后15天以内,派出能满足施工准备阶段工作要求监理人员进驻工地,开展监理工作。正式开工后,应按监理服务协议要求人数及名单全部到位,中途如有些人员更换,必需取得业主同意。 3.1.2监理组织体系 监理工程师应立即建立监理组织体系,提出组织机构框图,制订监理实施方案,明确各级职责范围,和业主及承包人建立起正常工作程序和联络渠道。 3.1.3监理人员组合 监理人员组合应合理。总监理工程师办公室各专业部门责任人及高级驻地监理工程师等各类高级监理人员,通常应占监理技术人员总人数10%以上;各类专业监理工程师等中级专业监理人
15、员,通常应占监理技术人员总人数40%;各类专业工程师助理及辅助人员等初级监理人员,通常应占监理技术人员总人数40%;行政及事务人员应控制在总数10%以内。 3.1.4监理人员数额 监理人员数量要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和协议管理需要。本项目标准要求监理技术人员平均每公里不少于1人。 3.1.5监理设备 必需在监理单位所负担工程项目工地配置足够数量监理设备,以确保质量控制检验测试及各项管理工作需要。监理设备通常应按以下方法准备和提供: 3.1.5.1监理设备包含办公设施及其用具,住房设施及其用具,试验室设施及其仪器,测量和气象仪器,监理用车、通讯设施等。多种监理设备规格和数量,可依
16、据工程规模、工程种类及通行条件等实际情况,由监理工程师和业主共同在施工协议文件及监理协议文件中具体列明。 3.1.5.2监理设施应在施工协议要求实际开工期以前准备完善,确保工作使用。 3.1.6熟悉协议文件 监理人员应全方面熟悉协议文件及相关标准和测试方法,对协议文件中存在差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚,作出合理解释,提出合理处理方法,和工作站及总监理工程师或承包人进行澄清。 3.1.7现场复查 监理工程师应对施工协议文件中提供图纸和定线数据进行必需现场复查查对,纠正差错,补充漏缺。对于发觉重大错误、漏项或方案性问题,监理工程师应提出汇报(资料)送工作站核实再报总监或业主。 3.1.8施
17、工环境调查 监理工程师应对可能造成工程延期或费用索赔施工环境应进行实际调查,调查关键为工程占地范围以内还未拆迁建筑物及其它障碍物,施工前尚不能按时交接工程占地及有争议工程占地,并应依据调查结果提出处理方法送工作站核实再报总监和业主。 3.1.9制订监理图表 多种表格由总监办制出统一格式,由各驻地监理处自行制备。 3.2 承包人质量确保体系 3.2.1承包人质量确保体系 监理工程师应按协议要求承包人建立一个完整以自检为主质量确保组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、含有专业技术职称、熟悉规范和图纸,而且工作作风优良技术人员担任。 3.2.2承包人质量责任人 监理工程师应审查同意承包人在投标书中
18、所报负责质量确保和自检工作责任人资格,并应要求其一直在工程现场用全部时间专门进行质量管理。 3.2.3承包人自检职责及要求 3.2.3.1自检各项工程开工条件,提出各项工程开工汇报及相关技术资料。 3.2.3.2在各项工程施工中,对每道工序或工艺进行现场质量自检,确保整个施工过程中材料、操作及工艺和产品质量符合要求并取得监理人员认可。 3.2.3.3对施工过程中出现质量缺点,经监理人员认可后立即采取方法给予消除;对工程质量事故或安全事故进行现场统计,并立即汇报监理工程师。 3.2.3.4按协议指定规范要求抽样频率、时间和方法,立即通知工地试验室进行取样或现场试验,并对保留在工程现场试样养护和管
19、理进行监督检验。 3.2.3.5立即检测各工程部位位置、高程和几何尺寸,并提供资料以取得监理人员认可。 3.2.3.6对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定,配合监理工程师检验验收。 3.2.3.7对各项工程质量进行数理统计和分析整理,建立质量档案,交工验收时提供详实施工资料。 3.2.4承包人试验室 监理工程师应监督、检验和同意承包人装备自己工地试验室和流动试验室,其建筑面积、试验设备及人员配置应能满足本工程各项试验需要。 3.2.5工地试验室功效及要求 3.2.5.1进行各工程项目开工前标准试验和预先试验,并将试验结果提交驻地监理工程师试验室进行复验和同意。 3.2.5.2负担进口材料及
20、流动试验室没有条件完成当地材料判定试验,并将试验结果提交驻地监理工程师试验室进行复验和同意。3.2.5.3对各流动试验室试验项目进行抽检试验,并将抽检试验结果报驻地监理工程师试验室立案。 3.2.5.4 统一协调和管理各流动试验室试验业务。 3.2.5.5对全部工程项目标多种试验结果进行数理统计和分析整理,建立全部工程试验资料档案,为工程完工提供详实试验资料。 3.2.6流动试验室功效及要求 3.2.6.1对工程所用当地材料进行判定试验,并将试验结果提交驻地监理工程师试验室进行复验和同意,报总监办备查。 3.2.6.2配合施工,提供和采集为控制施工质量所需要多种参数。 3.2.6.3依据规范要
21、求抽样频率、时间和方法,进行施工过程中抽样试验和工序或单项工程完工后检验试验,向监理工程师提出试验结果,并报总监办中心试验室备查。 3.2.7监理工程师对承包人试验管理 驻地监理工程师试验室应派出试验监理人员对承包人工地试验室和流动试验室进行全方面监督和管理。全部试验仪器全部须经事前标定并按期进行判定;全部试验人员必需持有经过业务培训和考评上岗证书,必需严格实施试验规范操作规程;关键试验应有监理人员在场监督。3.3 施工准备阶段关键监理工作 3.3.1施工准备阶段关键监理工作内容 参与施工招标,熟悉施工设计文件,制订具体监理工作计划。 3.3.1.1由总监理工程师公布开工令; 3.3.1.2召
22、开第一次工地会议; 3.3.1.3审批承包人工程进度计划(含施工组织设计); 3.3.1.4审批承包人质量确保体系; 3.3.1.5检验承包人进场材料; 3.3.1.6审批承包人标准试验; 3.3.1.7检验承包人保险及担保,由总监理工程师审定、业主签发支付动员预付款; 3.3.1.8审查承包人施工机械; 3.3.1.9验收承包人施工定线; 3.3.1.10验收承包人测定地面线; 3.3.1.11审批承包人提交施工图; 3.3.1.12检验承包人占用工程场地; 3.3.1.13监理其它和确保按期开工相关施工准备工作。 3.3.2审查承包人施工机械设备 监理工程师应按其同意承包人工程进度计划分期
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