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海关总署净水设备采购项目

招 标 文 件

招标编号：HG15GK-A0302-D093

海关总署物资装备采购中心
10月

目 录
第一部分 招标公告 2
第二部分 投标人须知 4
第三部分 协议文本 18
第四部分 项目需求书 19
第五部分 评分标准 20
第六部分 投标文件格式 21

第一部分 招标公告
海关总署物资装备采购中心就“海关总署净水设备采购项目”进行中国公开招标采购，现邀请符合资格条件投标人前来投标。
一、招标编号：HG15GK-A0302-D093
二、项目名称：海关总署净水设备采购项目
三、招标内容

包号
货物名称
数量（台）
交货时间
交货地点
标准要求
预算
01
反渗透净水（带加热功效）
28
协议签署后25天内
各使用海关
详见技术需求书
83万元
02
反渗透净水
29
协议签署后25天内
各使用海关
详见技术需求书
87万元
注：1.投标人能够对其中一个包或多个包进行投标，但必需对每包中全部货物进行投标，不许可拆包投标，不然其投标将被拒绝。2.若投标人对本项目标多个包进行投标，则投标文件须按包分别编制并装订提交。

四、投标人资格条件
1、在中国境内依法注册、有能力提供招标货物和相关服务法人或其它组织。
2、符合《中国政府采购法》第二十二条要求。
3、从招标人在本公告中要求渠道获取了招标文件，且在法律上和财务上独立于招标人。
4、受托为本采购项目整体或其中分项目标前期工作提供了整体设计、规范编制、或项目管理、监理、检测等服务供给商，不得参与本项目整体或相关分项目标投标。
5、针对同一包，一个投标人不得提交两个或两个以上不一样投标文件或投标报价。
6、单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商不得参与本项目同一包投标，不然，其投标将被拒绝。
7.投标人其它条件：
投标产品生产企业须含有《包含饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。
五、获取招标文件方法立即间
1、潜在投标人获取招标文件步骤：
第一步：网上报名
登录中国海关政府采购网（）在“海关政府采购电子招标系统”（以下简称“电子招标系统”）进行供给商登录，针对拟参与项目分包进行报名。
未在“电子招标系统”注册，应首先阅读中国海关政府采购网“供给商专栏”中《供给商电子招标用户手册》并进行注册，然后再针对拟参与项目分包进行报名。
第二步：下载招标文件
潜在投标人网上报名后，首先经过招标人形式审核，审核经过后无偿下载招标文件。
投标人未网上报名或审核未经过将不能下载招标文件，未从招标人要求渠道获取招标文件，其递交投标文件将被拒绝。
阅读招标文件需先在中国海关政府采购网“下载中心”栏目里下载安装“海关政府采购电子招标系统投标文件制作工具7.4.1.06和海关政府采购电子招标平台控件包（HGControl3.1）”，如有疑问，请拨打技术支持电话：
2、网上报名时间：自10月10日 09:00:00至10月19日 17:00:00止（北京时间）；
六、投标截止时间及投标方法
1.投标截止时间：10月30日 09:00:00（北京时间）。
2.投标文件递交：纸质投标文件请于开标当日、投标截止时间之前由专员送达开标地点,逾期送达或送达投标文件不符合本招标文件要求和以电报、电话、传真、电子邮件、电子标书形式递交投标文件将不予接收。
七、开标时间和地点
1.开标时间：10月30日 09:00:00（北京时间）
2.开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市东城区建国门内大街2号，中国海关博物馆办公楼入口在大羊毛胡同过街走廊处）。到时请参与投标单位派代表出席开标仪式。
八、招标人相关信息
招 标 人：海关总署物资装备采购中心；
地 址：北京市建国门内6号；
邮政编码：100730；
联 系 人：解惟光 程若愚
电 话：
传 真：
九、本招标公告在中国政府采购网（）和中国海关政府采购网站（）上进行公布。

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表
注：1.本须知前附表是对投标人须知修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。
2.本附表中“★”标志为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即按无效投标处理。
条款号
类别
内容说明
2.1
采购人
海关总署物资装备采购中心
2.2
招标人
海关总署物资装备采购中心

采购项目名称
海关总署净水设备采购项目

采购预算
170万元,其中01包83万元，02包97万元。
投标基础标准
3.2
★投标人资质要求
见招标公告中“投标人资格条件”
投标文件编制
12
投标
报价
1.报价以人民币元为计算单位。
2、按要求格式内容填写报价。
3、投标报价为项目现场交货价，包含但不限于投标产品设计、制作、运输、保险、安装调试、现场 培训、验收、集成和各项税费等费用。
4、投标人此次所报投标价格不得超出投标产品市场价（即列表价），列表价和折扣率须在投标分项报价表中列出。
15
★投标使用期
120日历天（从开标日起计算）。
投标文件准备和递交
16.1
投标文件份数
投标文件正本1份、副本5份，开标一览表正本1份。投标文件电子版1份（U盘）。
18
投标截止时间
10月30日 09:00:00（北京时间）
20.1
开标时间、地点
10月30日 09:00:00（北京时间），
开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市东城区建国门内大街2号，中国海关博物馆办公楼入口在大羊毛胡同过街走廊处）
评标和中标标准
24.2
评标
方法
综合评分法
24.3
评标
标准
具体详见第五部分《评分标准》
25.4
对小微企业及监狱企业投标人报价扣除
依据相关要求，本项目将对小型、微型企业及监狱企业制造产品报价给6%扣除，扣除后报价参与评审打分。未提供有效证实材料，评审时其投标报价不予扣除。
26.1
推荐中标标准
按综合评分由高到低排名次序推荐中标候选人。
协议授予
35
★履约确保金
1.签署协议后7个工作日内，中标人须按中标协议金额5%向采购人交纳履约确保金。
2.本项目履约确保金形式（每次招标文件只能选择其中一个）：
（1）银行电汇或汇票、使用期内支票（仅限于北京市银行开具）；
（2）本招标文件要求格式履约确保金保函。
协议通用条款
第三条、第四条
★交货要求
按时交货
第六条
★付款条件
1.本协议以人民币结算。
2.付款措施：
（1）甲方在协议签定后7个工作日内（除政府集中支付步骤造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方支付协议总金额XX，其中60%为货款，累计人民币 元整（大写人民币 元整）；
(2) 乙方按协议要求交货时间交货并经甲方对协议项下全部车辆验收合格（签署出厂验收汇报）后7个工作日内（除政府集中支付步骤造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方支付全部协议余款。累计人民币 元整（大写人民币 元整）。
第七条
★质量确保期
无偿保修十二个月，终生维修，3年内无偿上门更换滤芯。

一、 总 则
1.项目说明
1.1 项目说明见“投标须知前附表”。
2.定义
2.1“采购人”系指海关总署物资装备采购中心。
2.2“招标人”系指海关总署物资装备采购中心。
2.3“电子招标系统”系指招标人运行在中国海关政府采购网海关政府采购电子招标系统。
2.4“投标人”系指从招标人要求渠道获取了招标文件，按要求向招标人提交了投标文件单位。
2.5 “货物或服务”系指中标人按招标文件要求向招标人提供汽车及其相关服务，包含：生产装配所用全部材料、设备、机械、仪表、备品备件、工具、手册及其它相关技术资料和培训和协议中要求投标人应负担其它义务。
2.6“★”标志为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合立即按无效投标处理。
2.7“中小企业”系指满足《财政部相关印发政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库【】181号）第二条要求企业。
2.8“监狱企业”系指《财政部、司法部相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》（财库【】68号）第一条要求企业。
3.合格投标人
3.1投标人应符合招标公告中要求资质要求。
3.2投标人应遵守《中国政府采购法》及其它相关中国法律和法规。
4.投标费用
4.1投标人应负担全部和编写和提交投标文件相关费用，不管投标过程和结果怎样，招标人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
5.通知
5.1对和本项目相关通知，招标人将以书面（包含书面材料、信函、传真、电子邮件、电子招标系统通知等，下同）形式，送达全部和通知相关已从招标人要求渠道获取了招标文件潜在投标人），传真号码以潜在投标人提供为准。投标人应于收到通知后按要求时间以书面方法给予回复确定。因提供有误或传真线路故障造成通知延迟送达或无法送达，招标人不负担责任。
5.2投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式条款和规范要求等。投标人没有对招标文件做出全方面实质性响应是投标人风险。招标人有权拒绝没有对招标文件要求做出实质性响应投标。

二、招标文件说明
6.招标文件组成
6.1招标文件用以说明投标人所需提供服务和其它类似义务、招标投标程序和协议条款。招标文件包含以下六部分内容：
第一部分 招标公告
第二部分 投标人须知
第三部分 协议文本
第四部分 项目需求书
第五部分 评分标准
第六部分 投标文件格式
7.招标文件澄清和修改
7.1任何已从招标人要求渠道获取了招标文件潜在投标人，在发觉招标文件存在混淆或错乱等问题时，可要求招标人对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截止期十五日前，按招标公告中联络地址以书面形式送达招标人，招标人将以书面形式给予回复，回复中包含原提出问题，但不包含问题起源。
7.2在投标截止期十五日前任何时候，招标人不管出于何种原因，均可对招标文件用补充文件方法进行澄清和修改。该文件为招标文件组成部分，对全部获取了招标文件潜在投标人均含有约束力。
7.3对招标文件澄清和修改，将书面通知已获取招标文件潜在投标人，并在发表
此次招标公告媒体上公布变更公告。投标人应于收到补充文件后按要求时间以书面形式回复确定。
7.4为使投标人有足够时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并在提交投标文件截至时间三日前，书面通知全部登记并立案并获取了招标文件潜在投标人，同时在此次发表招标公告媒体上公布变更公告。招标人和投标人权利及义务将受到新截止期约束。
7.5招标人将视情况确定是否有必需召开标前会。假如召开标前会，招标人将通知已领取了招标文件投标人。

三、投标文件编写
8.投口号言
8.1投标文件及和投标相关全部文件均应以汉字书写。
9.计量单位
9.1除在招标文件技术规格中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。
10.投标文件组成
投标人编写投标文件应包含但不限于以下四类文件。投标人应答和相关材料必需真实有效，以下四类文件中全部带“★”及业绩相关材料原件或复印件均须加盖投标人公章，制造商提供相关材料还须加盖制造商公章，任何一项签章不完整或虚假材料全部会造成无效投标。
★第一类：基础文件
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）投标分项报价表；
（4）法定代表人授权书。
第二类：商务及资格证实文件
（1）★商务条款偏离表；
（2）★投标人营业执照副本或法人证书复印件；
（3）★投标人税务登记证复印件；
（4）★会计师事务所出具投标人上年度最新财务审计汇报复印件；
（5）★投标人距开标日最近一次缴纳税收有效票据凭证复印件；
（6）★投标人距开标日最近一次缴纳社会保障资金有效票据凭证复印件；
（7）★按附件格式提供投标人参与此次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明；
（8）投标人基础情况表和投标人介绍（包含但不限于业务范围、注册资金、全部权情况、组织机构及职能、人员组成、企业场地环境、生产设备和软硬件设施等）；
（9）中小企业申明函（仅当所投货物制造商为中小企业时须提供），监狱企业参与此次招标活动，应该提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具属于监狱企业证实文件。
（10）★投标人如为代理商，须提供制造商出具针对本项目所投货物授权函原件；
（11）★制造商提供针对本项目所投货物质量确保书原件；
（12）★制造商或投标人提供针对本项目所投货物原厂最少3年售后服务承诺函原件（承诺内容包含但不限于第四部分相关内容）；
（13） 投标人1月1日至今销售业绩，具体要求见评分标准（需提供加盖投标人公章协议复印件或加盖用户公章案例文件）。
（14）★投标产品生产企业提供《包含饮用水卫生安全产品卫生许可批件》（复印件）
第三类：技术应答文件
（1）★技术偏离表：须根据第四部分《项目需求书》中内容及附件要求格式进行逐条应答；
（2）★提供投标产品技术指标及配置清单；
（3）厂商给出投标产品功效、性能汇报，技术彩页；
（4）项目实施方案应根据第四部分《技术需求书》要求具体、合理编制。（格式自拟）
第四类：服务应答文件
（1）针对本项目制订售后服务方案，包含售后服务体系、各服务网点联络人及值班电话、售后服务内容和标准、质保期及相关承诺、产品出现质量问题应对方法、备品备件方案及原厂商保修服务内容、标准和承诺等（包含质保期内及质保期外售后服务方案及售后服务承诺）；
（2）项目实施方案；
（3）项目实施团体介绍，包含项目经理及相关人员经验及资质情况（需附相关证实材料及资格证书复印件，未提供不予认定。）；
（4）供货方确保在4年内有足够维修备件、技术支持等向购置方提供服务。质保期外接到用户报修通知后，72小时内抵达最终用户现场提供维修服务，并根据投标书中所提供零备件价格向设备需求方提供配件。
（5）投标人在本项目实施地点所在地售后服务机构列表（需提供机构通信地址，责任人及联络方法，需加盖投标人公章）（如有）；
（6）所投产品原厂商在本项目实施地点所在地售后服务机构列表（需提供机构通信地址，责任人及联络方法，需加盖投标人公章）（如有）
投标人提供以上材料必需真实有效，任何一项虚假将造成其投标被拒绝。
11.投标文件格式
对于招标文件第六部分中已经提供了投标文件格式，投标人须按提供格式进行填写和编制，并签字盖章，没有提供格式可自行设计。
12.投标报价
12.1投标报价应包含投标人为完成本项目招标文件中要求招标内容和范围所发生全部费用，包含但不限于投标人须知前附表列出内容，和和所投标货物或服务相关全部成本、费用及税费（包含但不限于货物出厂价、应缴纳增值税和其它税、货物运至最终目标地内陆运输费、保险费、伴随服务费、和其它相关费用等）。投标人对于因估算错误或漏项或设备/服务市场价格波动等造成不可归责于招标人风险一律由投标人负担。投标人填写报价中如未加说明，则认为该报价已经根据本条款要求包含了上述全部费用。
12.2 投标人应在投标分项报价表中具体列出投标货物及相关服务单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。投标分项报价表上价格应按招标文件第六部分格式填写，包含但不限于下列分项。
12.2.1投标货物投标单价。
12.2.2为完成本项目标全部相关服务费用（包含但不限于交车配送、应急维修、售后服务等）。
12.2.3货物运至最终目标地运输、保险和伴随货物交运相关费用。
12.2.4投标人须知前附表中列出其它服务费用（如有）。
12.2.5全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中。
12.3若在货物质量确保期内无偿提供备品备件，则应在报价表中进行说明。
12.4投标分项报价表投标报价应和开标一览表中投标报价相一致，也包含投标人为完成本项目所发生一切费用且已包含和所投标货物或服务相关全部成本、费用及税费。若投标分项报价表投标报价和开标一览表投标报价不一致，则投标人投标报价应以[开标一览表报价]为准。
12.5投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，未经招标人许可不得以任何理由给予变更。以可调整价格提交投标文件将作为非实质性响应投标而给予拒绝。
12.6投标人对每种货物或服务只许可有一个报价，招标人不接收有任何选择报价。
12.7投标人依据本须知12.2条要求将投标价分成几部分并按招标文件第六部分提供格式填写“投标分项报价表”只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以其它方法签署协议权利。
12.8招标文件技术规格中指出工艺、材料和设备标准和参考品牌或型号（假如有话）仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准、品牌或型号，但这些替换要实质上满足或超出招标文件要求。
13.投标货币
13.1投标函、开标一览表、投标分项报价表等全部报价一律用人民币填报。招标人不接收任何非人民币币种投标报价。
14.投标确保
14.1投标人发生以下情况之一，招标人有权上报财政部门将其列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予通报。
（1）投标人在招标文件中要求投标使用期内撤销其投标；
（2）中标人中标后在要求期限内无正当理由不和采购人签署采购协议或不按本招标文件要求及投标文件承诺签署采购协议；
（3）将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给她人。
（4）投标人或中标人有行贿、欺诈、捏造事实、提供虚假材料、恶意串通投标等违反法律法规行为；
（5）投标人或中标人有其它违反本招标文件要求、损害招标人利益行为。
15.投标使用期
15.1投标使用期见本须知前附表。在投标使用期内，全部投标文件均保持有效. 投标文件使用期比本须知要求使用期短，将被视为非实质性响应投标。
15.2特殊情况下，招标人可于原投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求 和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求，其投标确保相关内容不被追究。
16.投标文件制作和签署
16.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中要求数目标副本及电子版本（使用WORD、EXCEL格式，采取U盘），每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版和纸制文件不符，以纸制文件为准。
16.2投标文件须用汉字编写，并用A4纸双面打印后装订成册，每一页全部应标有连续页码，装订须牢靠不易拆散和换页，不得采取活页方法装订，投标文件中不得留有空白页（如隔页纸）。
16.3投标文件正本，一律用不褪色墨水书写或打印，加盖投标人单位公章，并由投标人法定代表人或其授权代理人签署。投标文件副本可采取正本复印件。
16.4任何行间插字、涂改或增删，必需由投标文件签字人姓或首字母在旁边签字才有效。
16.5招标人拒绝接收以电报、电话、传真、电子邮件形式递交投标。
16.6投标人在投标过程中相关文件签署、推行、通知等事项书面文件中单位盖章、印章、公章等处均仅指和投标人名称全称相一致标准公章，如使用投标专用章，须提供尤其说明函，明确该投标专用章作为直接参与投标时相关投标文件签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函签章，其效力等同于公章(该尤其说明函须同时加盖投标人公章和投标人投标专用章)。

四、投标文件递交
17.投标文件上传、密封和标识
17.1为方便开标唱标,投标人应按包另行将开标一览表正本一份密封在一个信封内单独提交,并在信封上标明“开标一览表”字样（同时在装订成册投标文件中仍应提供内容完全一致开标一览表）。投标人应将投标文件正本和全部副本、电子文档分开密封装在单独信封中,且在信封上标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。然后再将除上述标明“开标一览表”字样信封以外全部信封封装在一个外层信封中。
17.2内外层信封均应：
（1）标明递交至“投标人须知前附表”中指明开标地点。
（2）注明“投标人须知前附表”中指明项目名称、编号/包号和“在之前不得启封”字样，并填入“投标人须知前附表”中要求投标截止时间。
17.3内层信封应写明投标人名称和地址,方便若其投标被宣告为“迟到”投标时,能原封退回。
17.4假如外层信封未按本须知要求加写标识和密封,招标人对误投或过早启封概不负责。
17.5投标人须由其正当授权人在开标当日投标截止时间之前将投标文件在开标地点送达招标人并签字确定。投标人须负担因未送达并签字所造成一切责任。
18.投标截止时间
18.1投标人应在招标文件要求投标截止时间之前将投标文件递交至招标人。投标截止时间和投标文件递交地点详见前附表。
18.2招标人能够按本须知第7条要求，通知修改招标文件合适延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。
18.3在要求投标截止时间后收到任何投标文件，招标人将拒绝接收并原封退回。
19.投标文件补充、修改、撤回和撤销
19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修改或撤回书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，该通知需经正式授权投标人代表签字且有招标人签收方为有效。
19.2投标人对投标文件补充、修改书面材料或撤回通知应按第16和17条要求进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。
19.3在投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
19.4投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤销其投标文件，不然将按本招标文件14.1投标确保要求追究相关法律责任 。
20.样品检测
本项目不进行样品检测。

五、开标和评标
21.开标
21.1开标时间和地点见投标人须知前附表。
21.2投标人参与开标代表必需署名报到并出示投标人代表身份验证，以证实其出席，参与开标投标人代表必需和投标文件中相关授权人一致。
21.3开标时，招标人将当众宣读投标人名称、补充、修改和撤回投标通知、投标价格、折扣申明和招标人认为适宜其它内容。未宣读投标价格、折扣申明等实质内容，评标时不予考虑。除了按本须知第17条要求原封退回迟到和未按要求密封投标文件之外，开标时不得拒绝任何投标。
21.4投标报价：开标时，投标文件中开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额汇总计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
21.5招标人将做开标统计并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确定。
22.评标委员会
22.1招标人依据相关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。评标委员会中教授是从财政部评标教授库中随机抽取教授。招标人、最终用户不得以教授身份参与评标。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评定和比较，并做出授予协议提议。
23.投标文件初审和澄清
23.1投标文件初审分为资格性检验和符合性检验。
23.1.1资格性检验:评标委员会依据招标文件，对投标文件中资格证实文件、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
23.1.2符合性检验:评标委员会依据招标文件，对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件实质性要求做出响应。
23.2投标文件澄清
23.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方法要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清。投标人澄清应在评标委员会要求时间内以书面方法进行，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
23.2.2澄清文件将作为投标文件内容一部分。
24.投标偏离和非实质性响应
24.1对于投标文件中不组成实质性偏离不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。
24.2在比较和评价之前，依据本须知要求，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条款，比如相关投标确保金、适使用方法律、缴税等内容偏离、保留和反对，将被认为是实质上偏离。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。
★24.3投标文件如有下列情况之一，将视为无效投标，投标人不得经过修正或撤销不符合要求偏离或保留从而使其投标成为有效投标：
（1）投标总价超出本项目公布采购预算；
（2）未根据招标文件要求进行签署、盖章或投标文件采取活页方法装订；
（3）投标人资质条件不满足招标文件要求或未提供有效证实文件；
（4）投标使用期不满足招标文件要求；
（5）投标文件技术响应和事实不符或提供虚假或失实资料；
（6）不满足招标文件其它“★”号条款；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（8）不符正当律、法规要求其它实质性要求。
25.比较和评价(投标文件具体评审)
25.1经初审合格投标文件，评标委员会将依据招标文件要求评标标准和方法，对其商务、技术和报价作深入比较和评价。
25.2评标方法：本项目将按包进行评审，采取“综合评分法”，即在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，以评标总得分最高投标人作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。
25.3综合评分法评分关键原因是价格、技术、财务情况、业绩、服务、对招标文件响应程度，和对应比重或权值等。评标时，评标委员会各组员应该独立对每个有效投标人投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分原因得分。评标措施及评标标准详见招标文件第五部分。
25.4参与投标中小企业应该提供有效《中小企业申明函》（格式见招标文件第六部分），不然评标时不得被认定为中小企业。参与投标监狱企业应该提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件。本项目对小型、微型及监狱企业产品价格给6%扣除，用扣除后价格参与评审打分，即小型、微型及监狱企业产品参与评审价格=投标报价×(1-6%)。未提供《中小企业申明函》小型和微型企业产品，未提供属于监狱企业证实文件监狱企业产品，评标时其投标报价不予扣除。
26.评标过程及保密标准
26.1开标以后，直到授予中标人协议止，凡和此次招标相关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不得向投标人或其它无关人员透露。
26.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会任何活动，将造成其投标被拒绝，并负担对应法律责任。
27.中标候选人推荐标准
27.1评标委员会将依据评审结果，对投标文件实质上响应招标文件投标人按综合评审得分由高到低次序进行评标排序。得分相同，按投标报价由低到高次序排列，得分和投标报价均相同，按技术指标优劣(技术得分由高到低)次序排列。
27.2评标委员会将依据评标排序，依次推荐前三名投标人为中标候选人。
28.废标
28.1 出现下列情况之一时，招标人依据评标委员会意见有权宣告废标，并将理由通知全部投标人：
（1）符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人不足三家；
（2）出现影响采购公正违法、违规行为；
（3）投标人报价均超出了采购预算；
（4）因重大变故，采购任务取消。
29.串标
投标人存在以下情形，认定为串通投标行为，并按无效投标处理：
（1）不一样投标人投标文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合了解释；
（2）不一样投标人法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险；
（3）由同一人携带两个及以上投标人企业资料参与投标活动（包含资格审查、下载招标文件、参与招标答疑会、递交投标文件等行为）；
（4）不一样投标人项目管理组员为同一人；
（5）相关法律、法规或规章要求其它串通投标行为。

六、授予协议
30.定标准则
30.1采购人将按评标委员会推荐中标候选人名单排序确定第一中标候选人为中标供给商。中标供给商因不可抗力或本身原因放弃中标资格，采购人能够根据评标委员会推荐中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供给商，也能够重新组织招标活动。
30.2招标人不承诺报价最低投标人为中标供给商。
30.3招标人有权组织评标委员会对拟确定中标供给商所提供证实材料进行核实，如发觉不符，按30.1重新确定中标供给商。
31.中标通知
31.1中标供给商确定后，招标人向中标人发出《中标通知书》并经过指定媒体以公告形式将中标结果通知全部投标人。
31.2对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
32.接收和拒绝任何或全部投标权力
32.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标权力，且对受影响投标人不负担任何责任。
33.签署协议
33.1采购人应该在中标通知书发出之日起三十日内，和中标人签署协议。中标人无正当理由不得拒绝和采购人签署协议。
33.2中标通知书、中标人投标文件及双方确定澄清文件等，均为有法律约束力经济协议组成一部分。
33.3中标人在投标期间根据招标文件要求提供任何文稿，包含：汇报、说明、计划书、提议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权全部归招标人全部（但该知识产权含有些人身专属性权利内容仍属中标人全部）。
34.采购人追加采购数量权利
34.1在协议推行中，采购人需追加和协议标相同货物或服务，在不改变协议其它条款前提下，采购人有权和中标人协商签署补充协议，但全部补充协议采购金额不得超出原协议采购金额10%。
35.履约确保金
35.1本项目标中标人须按招标文件中提供履约确保金保函格式或招标人能够接收其它形式向采购人提交履约确保金，履约确保金提交时间和金额详见投标人须知前附表。
35.2履约确保金使用期为：自提交验收汇报后满十二个月止。
35.3假如中标人没有根据上述第36条或35.1条要求实施，招标人有权取消该中标决定，在此情况下，招标人可按排序将协议授予下一个中标候选人或重新招标。

第三部分 协议文本

项目协议编号：
甲方（采购人）： 签字地点：
乙方（中标人）： 签定日期： 年 月 日
依据《政府采购法》、《中国协议法》等相关法律要求，甲方海关总署净水设备采购项目对进行招标采购（招标编号： ）。招标结果，乙方为中标人，现依据招标文件、投标文件及相关文件内容，双方达成以下协议：
第一条 采购货物清单：附件一
序号
产品品牌
型号
数量
单价(元)
累计(元)

甲方以支付总价款(人民币大写) 接收乙方对上述货物供货
和伴随服务。具体配置清单见附件一。
第二条 包装
由乙方按国家标准对设备进行包装，外包装标明产品名称、型号。确保货物运至本协议要求交货地点而不致损坏或变质，任何因包装不善所致之损失均由乙方负责。
第三条 交货方法（运输方法）、交货地点
1．交货方法：由乙方负责采取适合交通工具将采购货物及其附件运至交货现场，并安装到位，以双方签署验收汇报为准，交货时应一并交付货物相关单证。货物从生产厂运至海关指定地点运输、劳务及相关保险办理由乙方负责并负担对应费用。
2．交货地点：海关指定项目安装现场
3. 风险责任负担：货物风险责任和全部权在验收合格后由甲方负担和享受。以前风险责任由乙方负担。
第四条 交货时间
协议签署之日起25日内交货。
第五条 成本费用
本协议总价款包含乙方提供货物、安装、运输、税款、货物保险和储存、检测、验收、资料及提供伴随服务等全部成本、费用及税费。
第六条 付款条件
1.签署协议后7个工作日内，乙方应向甲方提交本协议金额5%履约确保金；
2.甲方在收到乙方履约确保金后7个工作日内，甲方向乙方支付协议金额60%货款；
3.货物验收合格后7个工作日内，甲方凭各套设备“验收汇报”向乙方支付协议款，直至付清；
4．因财政集中支付延误时间不计算在内。
第七条 货物质量确保
1．乙方确保所提供货物为 企业原厂生产、原包装、全新未使用过产品，并和投标文件承诺一致。
2.乙方应确保协议下货物没有材料和工艺上缺点。
3.货物安装调试验收合格后开始计算 年保修期。
第八条 货物安装调试及验收
1.乙方在接到甲方交货安装通知三天内，和甲方最终用户联络提供具体设备
供货清单，以书面方法向用户提出安装场地环境要求，并派遣技术人员到现场进行技术服务。
2.在甲方最终用户确定无误后，乙方负责将设备运抵用户指定安装现场，并负
责设备及货物卸货、搬运就位并负担相关费用。
3.设备抵达最终用户指定安装现场，乙方负责设备安装、调试，并在甲方配合下完成所供设备其它设备互连互通，相关技术问题由乙方和相关供货商协同处理。
1）供货：根据附件一“供货清单”上提供内容进行清点移交；
2）文档移交：汉字设备操作和维护手册等；
3）设备功效验收：根据附件三要求进行；
4）培训：最终用户操作人员经过培训可独立操作设备。
4、乙方确保所提供设备符合甲方现场使用要求，和招标文件技术要求以
及协议要求供货范围、性能指标一致。如用户发觉乙方所提供设备品质和技术规格不符合协议要求时，或安装调试过程中有显著损坏，乙方负责修缮或更换，由此给用户带来工程延误等方面损失，用户有权向乙方提出违约索赔。
5、设备安装调试合格后，设备使用海关对设备进行交接验收，双方签署验收汇报。
第九条 售后服务
1.制造商售后服务内容。
2.代理商售后服务内容。
3.本协议所包含售后服务协议参见附件五：售后服务体系。
第十条 甲方违约责任
甲方和乙方协商同意延期付款仍不能推行协议约定付款义务时，每延误一周赔偿费按迟付货款百分之零点五 (0.5％)计收，因政府集中支付延误时间除外。
第十一条 乙方违约责任
1.甲方有权依据相关部门出具不合格或和协议标准不符证实向乙方提出索
赔，要求乙方根据本条第2款约定补救方法进行补救，并赔偿甲方一切损失。同时，因为乙方设计或制造原因造成设备关键指标未达成协议要求，甲方有权扣除协议总价5%作为乙方违约金。
2.在协议要求质量确保期内，假如乙方对质量差异负有责任，乙方应根据甲方
同意下列一个或多个方法进行补救：
（1）乙方负责同意退货并用协议要求货币将货款退还给甲方，并负担由此发生
一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费和为保护退回货物所需其它必需费用。
（2）在满足基础技术性能需求前提上，依据货物损坏程度和甲方所遭受损
失金额，经甲乙双方约定降低货物价格。
（3）用符合协议要求规格、质量和性能要求新零件、部件和/或设备来更换
有缺点部分和/或修补缺点部分，乙方应负担一切费用和风险并负担甲方蒙受全部直接损失费用。同时，乙方应按协议要求，对应延长修补和/或更换件质量确保期。
3.假如在甲方发出通知后三十