电建综合项目施工企业党建工作存在的问题与对策调查研究报告.docx

电建施工企业党建工作存在问题和对策调查汇报

　　xx年以来，江总书记就加强党建设问题，集中地、连续地提出了很多关键思想和见解。十五届六中全会全方面分析了新世纪我党面临新形势、新任务，做出了《中共中央相关加强和改善党作风建设决定》，这一切充足说明党中央高瞻远瞩，把加强党建设摆在了关键位置。
　　企业党建工作是极其关键组成部分，尤其是本企业作为拥有多名职员、年历史、产值近亿电力建设施工企业，已经完全被推向市场，靠企业实力在竞争中求生存、求发展。党建工作是实力关键方面，直接关系到社会稳定和企业健康发展。怎样加强，怎样改善？我们带着这个问题从总结企业党建设经验教训入手，深入本企业基层多个单位进行了为期天调查。我们认为，以下经验教训即使存在于我们企业，但一些方面含有一定普遍意义。
　　一、企业党建旗帜作用仍然瞩目
　　⒈党员整体形象良好。本企业现有党员人，占职员总数四分之一。其中在职党员人，施工一线党员人。绝大多数党员全部能严格推行党员义务，在企业两个文明建设中发挥骨干作用，和企业同舟共济，党员领导干部达成，影响和激发了一大批主动分子，自愿申请加入党组织人逐年增多，××年达成人。一个党员一面旗帜，组成一道亮丽风景线。
　　⒉党建工作普遍受到重视。各基层党组织责任人，绝大多数党员、干部、职员认为加强国有企业党建工作是巩固执政党地位需要，不仅不会影响正常生产经营，而且会确保企业健康发展。对党建工作普遍重视，党政领导能正确定位，换位思索，相互支持，形成协力。
　　⒊党建工作形成较为科学规范工作机制。拿本企业来说，下设个分党委，个总支、个党支部，基础做到了哪里有工程项目，哪里就有优异生产力代表——党组织和共产党员。从企业到基层，党组织机构健全、专兼职人员配置到位，各项制度完善，活动经费有保障，并实施规范化党支部达标淘汰制度，极大地促进了支部工作永不辍步、不停创新。、××年两次修订了“规范化标准”、“考评措施”，规范了标牌、制度、台帐、统计、资料等基础要素，并全部装配了信息化管理软件，使支部工作更趋科学规范，更有章可循，便于操作。三年达标率，企业连续几年荣获陕西电力企业规范化党支部达标优异单位，并获陕西省基层党校示范点殊荣。
　　⒋党建和中心工作结合较为紧密。基层党组织，尤其是党支部在因地制宜、党建和生产经营结合上勇于创新，探索总结出部分好经验。比如：队党支部在加强职员思想政治工作方面，探索出有效路径《党支部思想政治交底书》，把处理职员思想、工作、生活等问题责任落实到党支部；队党支部在处理下岗职员困难方面采取一摸底、二排队、三提方案、四和行政磋商做决定措施，凡双职员均面临下岗，确保一方不下岗，凡家庭收入低于最低生活保障线职员不下岗。队党支部开展“有问题找支部，有困难找党员”活动，拉近了党组织和群众距离。一分司、二分司党委在加强党风廉政方面，把责任由领导干部延伸到家眷及群众反应较大包工队责任人，分别和之签署《廉政责任书》，并正面引导，开展评选“三好班子”活动，坚持定时对干部进行戒勉谈话制度，有效发挥了监督作用。二分司党委还结合所负担国家关键蒲二电厂工程建设创鲁班奖和省级文明工地，实施“形象工程”，全企业各党支部围绕各自任务开展“党员责任区”、“党员先锋工程立功竞赛”等活动，有力地促进了施工进度、质量、安全及文明施工，企业前后取得个省、市级文明工地，荣获陕西电力企业双文明单位、陕西省文明单位标兵。三分司党委提倡管理干部和时俱进，加强学习，开展“争当三个行家、一个能手、一个模范”活动。企业党委总结各基层单位经验推出《推行目标管理，实施八大工程》取得全国电力系统现代化管理结果一等奖，企业荣获陕西省管理优异单位，国电企业质量效益型企业等优异荣誉。
　　二、现在存在关键问题
　　在调查中发觉，即使取得了一定成绩，但和形势发展要求还有一定差距，部分党组织责任人及党员干部还没有完全跳出传统圈子，党建工作不能做到和时俱进，适应不了市场经济要求，党组织政治关键作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用及党员素质和“三个代表”要求还有不合拍地方，对市场经济条件下国有企业党建工作地位和作用还没有完全认识到位。具体表现在：
　　⒈思想认识有偏差：有些人提出搞市场经济了还要不要党组织和党建工作疑问。有些人认为，企业只要遵法经营，依法纳税就行了，党组织没有必需再存在，也不会有多大作用了。更有甚者，有些人认为企业在被完全推向市场以后，党组织继续存在会影响正常生产经营活动等。
　　⒉开展活动有困难：电建施工企业被推向市场以后，由过去集中大兵团进行国家关键工程电厂建设转向多元化、民用工程化、小规模化、分散化转变，其分散性、不固定性、流动性大特点比以往愈加突出，客观上造成党建工作正常会议、活动极难集中，党组织机构随工程项目变更频繁，工作连续性、稳定性、正常性受到冲击，党员管理难度增大，造成集中和分散矛盾。
　　⒊党员分布结构不尽合理：党员大多数集中在条件很好、技术含量较高各级机关，部分施工点和班组因为变动频繁出现党员人数较少或新空白。
　　⒋党组织机构设置不够科学：部分依靠项目经理部设置党支部，因项目标短期性而难以在一定时期内保持支部工作连续性，直接影响规范化党支部达标工作。
　　⒌党组织确保、监督作用存在孰重孰轻问题：关键表现在围绕施工生产发挥确保作用很好，但监督作用微弱，尤其是兼职支部书记及支委会因为没有现成良方极难有效监督，同级监督难度大。
　　⒍党支部书记年纪、学历结构较之其它管理干部不太合理：党支部书记较之于管理干部年纪偏大，部分支部书记文化程度较低，能力受到限制，党支部工作基础知识欠缺，工作缺乏创新精神，存在着把能力较弱管理干部交流到党支部书记岗位现象。
　　⒎党支部现代化信息管理硬件普遍微弱：一线党支部微机缺乏，影响传统和现代化优势互补，无法建立党建工作平台，实现网上做和网下做良好互动。
　　⒏离退休党员管理难：人数多、分散、年纪大、集中活动困难。部分离退休党员人退思想退，组织观念蜕化，不能正常参与组织生活、交纳党费。
　　⒐机关党建工作微弱：基础工作较差，党章给予机关党组织“教育、管理、帮助、监督”等职能没有得到全方面推行，存在着兼职兼职党支部书记“兼职”党建工作现象，尤其是机关党组织对领导干部管理监督作用远未得到充足发挥。
　　三、处理措施
　　江总书记指出：落实“三个代表”要求，我们必需坚持党工人阶级先锋队性质，同时要依据经济发展和社会进步实际，不停增强党阶级基础和扩大党群众基础，不停提升党社会影响力。落实这一讲话精神，就必需针对本企业乃至电建施工企业党建工作现实状况和存在问题采取方法，加以加强和改善，使电建施工企业党建工作在扬弃中不停前进。我们经过认真研究，依据实际情况，提出以下对策：
　　不停提升认识。一是制订《党委会议事规则》、《党委重大问题决议规则》等制度，从制度上确保党建工作地位。二是经过多种会议、路径进行教育，提升认识，使大家明白一个道理：中国处于社会主义初级阶段，不管是过去计划体制还是现在市场体制，国有企业公有制性质没有变，工人阶级在国有企业中地位和作用没有变；要认识到，一个企业发展离不开物质文明、精神文明两个车轮协调支撑，一切符合“三个有利于”手段全部应该用于为社会主义服务，其根本任务全部是发展生产力；应该认识到，党组织在企业中工作，就是发挥企业中工人阶级先锋队作用。中央一再强调，经济工作到哪里，党组织也要建在哪里，这无疑是很正确。作为工人阶级政党，假如不理直气壮地在日益发展企业中开展党活动，就会减弱党政治领导，使党建设出现空白地带。必需提升认识，消除误区，树立信心，正确定位；要认识到，党建工作在市场经济条件下国有企业中地位和作用不仅不能丝毫动摇，而且要高度重视和下大力气加强；认识到加强国有企业党建工作是巩固执政党地位需要，不仅不会影响企业正常生产经营，而且会促进企业健康发展，不停探索搞好国有企业党建工作新方法。
　　科学设置机构。针对随项目法施工而设置党支部，不能确保党建工作连续性问题，采取“以比较固定工程队为依靠设置党支部，覆盖项目部”措施，为党建工作稳定和规范化达标建立牢靠基础。
　　调整党员结构。针对党员分布不均衡实际，组织发展工作在遵照字方针前提下，坚持合适控制机关发展人数，把发展关键应放在施工一线和空白班组。坚持党委每十二个月举行一次入党主动分子培训班，考试不合格不予发展，既处理均衡问题，又确保质量，确保任何施工点全部有中坚力量。
　　提升支部书记素质。针对个她人对党建工作认识不到位，在确定支部书记人选时，宁愿干行政，不愿搞党建，素质较低问题，采取换位工作，加大岗位交流力度，实施兼职，每十二个月举行一期支部书记培训班等措施，发明造就复合型人才环境，对仍不能胜任，给予降职，直至免职。
　　处理集中和分散矛盾。针对施工点愈来愈分散，集中活动越来越困难矛盾，应改变过去企业党委管太死，工作太细，而基层被动应付，难以落实弊端，企业党委应把工作重心放在宏观指导，检验考评、调查研究，培养经典，推广经验，指导创新上，给基层宽广发散思维空间，基层由被动转向主动，从“听部署，听指令”转变为从实际出发，做出“自选动作”，把握工作主动权，努力争取工作主动性、开放性，放手让基层发明经验，企业总结推广，比如针对队党支部总结出《党支部思想政治交底书》，企业党委应在调查研究基础上，完善成《党支部思想政治工作交底制度》，在全企业推广。针对二分司党委结合关键工程实施“容貌工程“做法，企业应立即总结完善成《相关实施容貌工程意见》在全企业各施工点实施等等。
　　强化监督作用。针对党组织确保作用很好，而监督工作微弱，尤其是一线兼职支部和机关支部工作微弱，部分党员干部廉洁自律意识差，以权谋私、违法乱纪情况，应深入细致调查研究，建立“一线党支部重大事项党政责任人碰头会制度”，明确党支部和行政商议和监督重大问题范围、程序及责任追究方法。建立“机关党支部重大问题沟通制度”，明确沟通范围、程序和责任追究方法。并采取高质量开好各级领导班子民主生活会，坚持每十二个月召开党风廉政汇报会，坚持提拔干部进行廉政判定制度，坚持中层以上领导收入、重大事项汇报制度，坚持签署“一岗四责”责任书，建立廉政责任追究制度等措施处理。
　　加强党员管理。针对部分党员、尤其是部分离td员组织观念淡化，不能正常参与组织活动、交纳党费问题，应分别情况采取不一样方法给予处理。对“离群索居”远离党组织工作党员采取向党支部留电话等联络方法；每六个月向党支部写一份思想汇报寄回；对不写汇报、表现较差，支部找其谈话，仍无起色，支部按《党章》相关要求拿出处理意见报企业党委审批。对长久不缴纳党费，不过组织生活党员，采取认真开展民主评议、教育；支部找其谈话；支部依据《党章》相关要求拿出处理意见，上报企业党委审批。针对离退休党员占企业党员总数实际，把离退休支部提升为总支，按离休、退休、内退分设支部，划小范围，加强管理。并要求离退休党组织每个月最少活动一次，使离退休党员立即了解党方针政策、企业大政方针，反应她们愿望和心声。并重视发挥老同志余热，聘用部分离休干部当企业顾问，为企业发展献计献策，使她们感到老有所为，没有失落感。
　　加强党员教育。针对新形势下一部分党员干部头脑里，党意识麻木、淡化，党性降低，影响了党凝聚力、战斗力问题，应更充足地发挥企业业余党校作用，聘好老师，订实计划，精心编写教材，在加强落实上下工夫。党委书记应带头上党课。确保每三个月给党员、入党主动分子上一次系统理论教育党课，组织围绕党员思想上疑点和关心问题讨论，统一认识，并要求党员写出思想汇报或心得体会或提议，大力培育优异经典，发挥示范辐射作用等，以此确保党员党性、党风端正。
　　总而言之，我们经过调研认识到，要搞好电建施工企业乃至全部企业党建工作，应注意把握以下标准：继承、借鉴和创新相结合，以避免走弯路；“以人为本”，确保坚实群众基础；从实际出发，实事求是，提升针对性、有效性；围绕企业中心工作，和时俱进，不停发展。