石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程招标文件模板.doc

罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区
已拆除厂区公路改建工程

招 标 文 件

招标编号：建审FZ招【018号】

招标人：罗源县白塔乡人民政府
招标代理机构：福建省建审工程项目管理咨询
8月

目 录
第 一 卷 3
第一章 招标公告 5
1.招标条件 5
2.项目概况和招标范围 5
3.投标人资格要求 5
4.招标文件获取 6
6.投标文件递交 6
7.投标确保金提交 7
8.公布公告媒介 7
9.联络方法 7
第二章 投标人须知 8
投标人须知前附表 8
1. 总则 16
2. 招标文件 19
3. 投标文件 20
4. 投标 24
5. 开标 25
6. 评标 26
7. 协议授予 26
8. 重新招标和不再招标 27
9. 纪律和监督 28
10. 需要补充其它内容 28
第三章 评标措施（合理低价法） 30
评标措施前附表 30
1. 评标方法 34
2. 评审标准 35
3. 评标程序 35
第四章 协议条款及格式 38
第一节 通用协议条款 38
第二节 专用协议条款 38
第三节 协议附件格式 61
第五章 工程量清单 76
第 二 卷 77
第六章 图 纸（另册） 78
第 三 卷 79
第七章 技术规范 80
第 四 卷 81
第八章 投标文件格式 82
第一节 商务文件格式 83
第二节 资格文件格式 90
第三节 技术文件格式 104

第 一 卷

第一章 招标公告

第一章 招标公告

招标编号：建审FZ招【018号】
1.招标条件
本招标项目罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程已由罗源县交通运输局以罗交建[]73号同意建设，项目业主为罗源县白塔乡人民政府，建设资金来自财政拨款，项目出资百分比为财政100%，招标人为罗源县白塔乡人民政府。项目已含有招标条件，现对该项目标施工进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1 建设地点：罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋；
2.2 工程建设规模：本项目控制价为：23265311元；
2.3 招标范围和内容：该公路起点在石别村，起点桩号K0+000（排浦线桩号K2+160），终点在梅洋村（牛屎岭），终点桩号K9+130.358（排浦线桩号K11+290.358），路线全长9.13公里。K0+000-K8+300段采取三级公路标准，路基宽度7.5米，设计时速30公里/每小时；K8+300-K9+130.358段采取四级公路标准，路基宽度5.5米，设计时速20公里/每小时，设计荷载为公路-II级，招标内容包含路基、路面、桥涵工程、沿线设施及其它工程，具体范围以招标人提供工程量清单为准，招标图纸为依据。
2.4 工期要求：总工期： 120 日历天；
2.5 工程质量要求：符合现行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-)、符合现行交通部《公路工程竣<交>工验收措施》合格标准；
2.6标段划分：共一个标段；
3.投标人资格要求
3.1 此次招标要求投标人须含有合格有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格；同时含有建设行政主管部门同意有效公路工程施工总承包三级（或以上）资质和《施工企业安全生产许可证》；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
3.2 投标人拟担任本招标项目标项目经理应含有有效不低于二级公路工程专业注册建造师执业资格(含临时执业资格)，并持有交通行政主管部门核发安全生产考评合格证书B证，在递交投标文件和施工期间无负担其它在建工程。　　　
备注：凡使用二级临时注册建造师投标，均须在递标前完成二级临时注册建造师延续注册。其中项目经理若为一级临时建造师证还需满足以下要求：
（1）已按要求在2月28日前提出延续注册申请或已办理完延续注册一级建造师临时执业证书人员； 
3.3 此次招标不接收（接收或不接收）联合体投标 。
3.4 含有投资参股关系关联企业,或含有直接管理和被管理关系母子企业,或同一母企业子企业,或法定代表人为同一个人两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,不然均按废标处理。
3.5 标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
3.6 投标人在未被评定为福建省交通厅现行一般公路项目信用考评C、D级施工企业。
3.7 投标人和拟派项目管理班子组员没有存在闽交建[]89号和榕交建[] 84号文件要求法人和自然人从业限制情形。
3.8 本招标项目招标人对投标人资格审查采取资格后审方法，资格审查内容和标准其它要求详见招标文件。
4.招标文件获取
4.1 凡有意参与投标者，请于 9 月 7日至 9 月 13 日（法定公休日、法定节假日除外），每日早晨9:00时至11:00时，下午15:00时至17:00时（北京时间，下同），在罗源县工程交易管理中心福建省建审工程项目管理咨询代表处（具体地址）采取无记名方法购置招标文件。
4.2 招标文件资料（含招标文件、工程量清单、控制价、图纸等）每份售价950元，售后不退。
4.3 此次招标不办理邮购业务。
5.评标措施
本招标项目采取评标措施：合理低价法。
6.投标文件递交
6.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：招标人不组织踏勘现场。
投标预备会时间：招标人不召开投标预备会。
6.2 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 9 月 30 日9时30 分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）。
投标文件必需由投标单位法定代表人（或其授权委托人）送达。递交人须持法定代表人资格证实书原件（或企业法定代表人授权委托书原件）、法定代表人身份证复印件（或被授权人身份证复印件）、购置招标文件凭证等资料递交投标文件。上述复印件资料均需加盖投标人单位公章，并携带原件核验。
6.3 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
7.投标确保金提交
6.1投标确保金提交时间：投标截止时间之前；
6.2投标确保金提交方法：应在投标截止时间之前从申请人企业基础存款账户以电汇或银行转账形式，汇到招标人指定投标确保金账户（应确保投标确保金在截止时间之前抵达）；并在汇款凭证上注明为本工程施工项目标投标确保金。
6.3投标确保金提交金额：肆拾万元整。
投标确保金银行帐号：
账户名称：罗源县工程交易管理中心；
账    号：1000 5025 4700 0100 01；
开户银行：福建海峡银行罗源支行；
确保金提交备注：建审FZ招【018号】投标确保金，如因投标人汇款凭证上未注明本项目招标编号造成银行无法识别投标确保金到账情况或识别错误，其责任由投标人自行负担。
8.公布公告媒介
此次招标公告同时在福建招标和采购网（网址：）、罗源县工程交易管理中心（公布公告媒介名称）上公布。
9.联络方法
招标人：罗源县白塔乡人民政府 地 址：罗源县白塔乡，
电 话： 联络人： 谢先生
招标代理机构： 福建省建审工程项目管理咨询 邮编：350001
地址：福州市鼓楼区新权南路36号鑫涛苑711，电话（传真）： ；联络人： 小孟

交易中心名称：罗源县工程交易管理中心；
地址：罗源县X141县道起步镇港头村口（中石化加油站斜对面） 。

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人
名 称：
地 址：罗源县白塔乡
联络人：谢先生
电 话：
1.1.3
招标代理机构
名 称：福建省建审工程项目管理咨询
地 址：福州市鼓楼区新权南路36号鑫涛苑711
联络人： 小孟
电 话：
1.1.4
项目名称
罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋段赤德石材加工集中区已拆除厂区公路改建工程
1.1.5
建设地点
罗源县白塔乡排浦线石别至梅洋
1.2.1
资金起源
财政拨款
1.2.2
出资百分比
财政出资100%
1.2.3
资金落实情况
已落实到位
1.3.1
招标范围
该公路起点在石别村，起点桩号K0+000（排浦线桩号K2+160），终点在梅洋村（牛屎岭），终点桩号K9+130.358（排浦线桩号K11+290.358），路线全长9.13公里。K0+000-K8+300段采取三级公路标准，路基宽度7.5米，设计时速30公里/每小时；K8+300-K9+130.358段采取四级公路标准，路基宽度5.5米，设计时速20公里/每小时，设计荷载为公路-II级
1.3.2
计划工期
计划工期： 120 日历天
1.3.3
质量要求
符合现行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》(JTG F80/1-)、符合现行交通部《公路工程竣<交>工验收措施》合格标准
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：见附录1
财务要求：见附录2
业绩要求：见附录3
信誉要求：见附录4
项目经理和项目总工资格：见附录5
其它要求：
1.4.2
是否接收联合体投标
不接收
□接收
1.9.1
踏勘现场
不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
1.10.1
投标预备会
不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人提出问题截止时间
不适用
1.10.3
招标人书面澄清时间
不适用
1.11
分 包
不许可
□许可，许可分包内容：/
许可分包金额：/
1.12
偏 离
不许可
□许可
2.1
组成招标文件其它材料
图纸、工程量清单、控制价、补充通知或答疑纪要（若有）
2.2.1
投标人要求澄清
招标文件截止时间
9月 14日17 时 00 分（北京时间）之前。
2.2.2
投标截止时间
9月 30 日9时30分
2.2.3
投标人确定收到
招标文件澄清时间
不需要
2.3.2
投标人确定收到
招标文件修改时间
不需要
3.1.1
组成投标文件其它材料
补充通知或答疑纪要（若有）
3.2.1
工程量清单填写方法
投标人根据招标人提供书面工程量清单填写工程量清单。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其它子目标单价和总额价中，招标人将不予支付。
3.2.5
是否接收调价函
□是
否
3.3.1
投标使用期
自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4.1
投标确保金
投标确保金金额：肆拾万元整
投标确保金提交方法：(1)投标人应在投标截止时间之前从投标人所在地投标人企业基础账户以电汇或银行转账形式，将投标确保金汇到招标公告中招标人指定投标确保金账户，并应在电汇或银行转账单上注明：建审FZ招【018号】投标确保金；投标人须将投标确保金相关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）和资格审查申请书同时提交。投标确保金转账帐号应和开户许可证上基础存款帐号一致，不然视为未按要求提交投标确保金，资格审查不合格。
招标人在投标截止同一时间到银行查询投标确保金到帐情况，并以银行出具加盖业务公章投标确保金到账证实作为投标人是否按招标文件要求递交投标确保金依据。确保金用途以招标人银行出具到账证实上注明确保金用途为准。
评标委员会依据投标确保金到账证实作为评审投标人是否按招标文件要求提交投标确保金依据。未按要求提交投标确保金，该投标文件作废标处理。
尤其提醒：各投标人在汇出确保金时除相关银行汇款单据上应写明确保金用途外，应要求银行在汇款时写明确保金用途，以确保招标人银行出具到账证实正确性。
投标确保金使用期：同投标使用期。
3.5.2
多年财务情况年份要求
/年
3.5.3
多年发生类似项目标年份要求
/年。
3.5.5
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
/年
3.6
是否许可递交备选投标方案
不许可
□许可
3.7.3
签字或盖章要求
见投标须知3.7.3
3.7.4
投标文件副本份数
贰份，另加1份投标文件电子U盘。
3.7.5
装订要求
见投标须知3.7.5
4.1.2
封套上写明
商务文件（含1份投标文件电子文件U盘）、资格文件内外层封套标识以下：
内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联络人：
投标人联络电话：
招标人地址及名称：
外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称） 标段施工招标投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）
投标文件必需由投标单位法定代表人（或其授权委托人）送达。递交人须持法定代表人资格证实书原件（或企业法定代表人授权委托书原件）、法定代表人身份证复印件（或被授权人身份证复印件）、购置招标文件凭证等资料递交投标文件。上述复印件资料均需加盖投标人单位公章，并携带原件核验。
逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.2.3
是否退还投标文件
否
□是
4.2.6
招标人通知延后投标截止时间时间
原定投标截止时间5天前
5.1
开标时间和地点
开标时间： 9 月 30 日9时30分
开标地点：罗源县工程交易管理中心本项目开标室（罗源县工程交易管理中心）
5.2.1
开标程序
（4）密封情况检验：由监标人或投标人代表检验
（5）开标次序：见投标须知5.2.1
6.1.1
评标委员会组建
评标委员会组成：5人，其中招标人代表/人，教授5人；
评标教授确定方法：从福建省综合评标家库中随机抽取
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
□是
否，推荐中标候选人人数为1名
7.3.1
履约担保
履约担保金额：10%签约协议价，
履约担保形式：
□银行保函
银行转账（电汇或银行转账形式）
9.5
监督部门
监督部门：罗源县交通运输局
需要补充其它内容
10.1
本项目采取固定单价协议；
10.2
本项目标招标控制价为23265311元，本项目标投标控制价上限为21171433.01元（即控制价91%），投标控制价下限为20473473.68元（即控制价88%）。
10.3
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目，无正当理由不和招标人签署协议，或在签署协议时提出附加条件或更改协议实质性条款，或拒不按要求提交履约确保金，招标人可取消其中标资格并没收其投标确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人应对超出部分给予赔偿，招标人还将提请相关行政监督部门取消其福建省内建设项目二至五年参与投标资格。
10.4
招标人一旦发觉中标人卖标、转包或挂靠本项目有权终止协议，没收履约确保金，剩下工程款不予支付，承包人负担违约责任，造成损失由其自行负担，并赔偿给招标人造成损失。招标人可另行确定施工单位，并由招标人上报相关部门对中标人给予处理。
10.5
行贿犯罪档案查询：
在中标公告期间，招标人将以书面形式将本项目中标候选人法定代表人及拟派本项目标项目经理报送所在地检察机关进行行贿犯罪档案查询。查询工作以所在地检察机关确定函为准。若招标人发觉中标候选人自开标之日起前3年内，中标候选人法定代表人及其拟任项目责任人自开标之日起前5年内，存在行贿犯罪统计或刑罚未实施完成，将取消其中标候选人资格。中标候选人未存在行贿犯罪行为统计，招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人，公告结束后向中标人发出中标通知书。
10.6
工程交易服务费：由中标人支付。中标人应在领取中标通知书同时，依据国家计委计价格[]1980号文和发改办价格[] 857号要求，按工程类收费标准及协议要求支付给招标代理机构。另外，中标人应按闽价[]房505号文要求向罗源县工程交易管理中心交纳“工程交易服务费”并负责交纳建设方 “工程交易服务费”。
10.7
依据本工程道路沿线现实状况和实际需要，施工单位在施工过程中应严格根据招标人要求变更部分工程设计，以节省工程投资成本。

附录1 资格审查条件(资质最低条件)
施工企业资质等级要求
1.须含有有效《企业法人营业执照》，并含有独立法人资格；
2.同时含有建设行政主管部门同意有效公路工程施工总承包三级（或以上）资质和《施工企业安全生产许可证》；不要求业绩，并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力；
3.投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。
4.此次招标不接收联合体投标。
5.含有投资参股关系关联企业,或含有直接管理和被管理关系母子企业,或同一母企业子企业,或法定代表人为同一个人两个及两个以上法人不得同时对本项目投标,不然均按废标处理。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)
财 务 要 求
无

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业 绩 要 求
无

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
1、投标人在未被评定为福建省交通厅现行一般公路项目信用考评C、D级施工企业。
2、投标人和拟派项目管理班子组员没有存在闽交建【】89号和榕交建【】84号文件要求法人和自然人从业限制情形。
3、投标人非处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；
4、不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项要求任何一个情形。

附录5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
人 员
数 量
资 格 要 求
项目经理
1
1、 含有有效二级及以上公路工程专业建造师注册证书(或建造师临时执业证书) ，建造师注册证书(或建造师临时执业证书)上工作单位应和投标人名称一致；　　　
2、持有交通行政主管部门核发有效安全生产考评合格证书B证；
3、在递交投标文件时和施工期间无负担其它在建工程施工项目。
项目总工程师
1
1、 路桥专业工程师及以上职称
2、 在递交投标文件时和施工期间无负担其它在建工程施工项目。

附录6 资格审查条件(其它关键管理人员和技术人员最低要求)
人 员
数 量
资 格 要 求
路基工程师
1
1、含有工程师及以上职称
2、专业要求：路桥专业。专业以职称或学历证书为准。
路面工程师
1
1、含有工程师及以上职称
2、专业要求：路桥专业。专业以职称或学历证书为准。
安全员
1
安全员持有交通行政主管部门核发《施工企业管理人员安全生产考评合格证书（C证）》
测量员
1
含有路桥专业助理工程师及以上职称
质检员
1
含有路桥专业助理工程师及以上职称
造价员
1
1、造价人员含有行政主管部门核发合格有效注册造价工程师注册证书或造价员资格证书）2、专业要求：公路工程。工作单位和专业以岗位（培训）证书所署单位和专业为准,若未注明工作单位，则工作单位以劳动协议为准，若未注明专业，则专业以职称或学历证书为准。

注：
①拟派出项目经理须附上其建造师执业证书、安全生产考评合格证书B证、和身份证等复印件（加盖投标人单位公章）。拟派出项目经理必需为本企业在岗人员，以建造师执业证书上注册单位为准。专业以建造师执业证书上注明为准。②投标人应根据招标文件要求配置本项目拟派出关键施工管理人员并在投标文件中给响应,但不要求投标人在投标文件中提供除项目经理和项目总工程师外其它管理人员职称证书、劳动合相同相关证实材料复印件相关凭证，拟派出关键施工管理人员须为独立投标人本企业在岗人员，以岗位证书所署单位为准，待中标人收到中标通知书后7日内再将项目管理班子组员对应职称证和上岗证复印件（加盖投标人单位公章）提交给招标人，并提供对应原件备查。不满足以上要求，招标人有权取消中标资格，并没收其投标确保金，由此造成一切损失由该投标人全部负担。③中标人拟派项目经理在递交投标文件时或施工期间有负担其它在建工程项目标，招标人有权取消中标资格。④上述各类注册执业证书发生变更，应按相关要求办理完变更手续后方可参与投标，并以发证机关核准变更为准；不然按废标处理。⑤上述关键管理人员和技术人员均须为投标人本企业在岗人员，且各岗位之间人员不得相互兼任。⑥上述“路桥专业”是指道路、公路、桥梁、桥隧、交通土建等。
5、拟派出施工现场管理人员各岗位之间人员不得相互兼任。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标出资百分比：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 此次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适适用于未进行资格预审）
1.4.1 投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；
（6）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人须知前附表要求接收联合体投标，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表要求外，还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业单位组成联合体，根据资质等级较低单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在同一标段中投标；
（4）联合体全部组员数量不得超出投标人须知前附表要求数量；
（5）联合体牵头人所负担工程量必需超出总工程量50%；
（6）联合体各方应分别根据本招标文件要求，填写投标文件中对应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各组员资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交投标文件应认为已代表了联合体各组员真实情况；
（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各组员在投标、签约和推行协议过程中，仍负有连带和各自法律责任。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
（3）为本标段监理人；
（4）为本标段代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务；
（6）和本标段监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
（8）和本标段监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
（9）被责令停业；
（10）被暂停或取消投标资格；
（11）财产被接管或冻结；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题；
（13）包含正在诉讼案件，或包含正在诉讼案件但经审查委员会认定不会对负担本项目造成重大影响；
（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地投标资格或严禁进入该区域公路建设市场且处于使用期内；
（15）为投资参股本项目标法人单位。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.9.5 招标人提供本协议工程水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不组成协议文件组成部分，投标人应对自己对上述资料解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出判定和决议负担任何责任。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11 分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目标部分非主体、非关键性工作进行分包，应符合以下要求：
分包内容要求：许可分包工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工专业工程；
分包金额要求：专业工程分包工程量累计不得超出总工程量30%；
接收分包第三人资质要求：分包人资格能力应和其分包工程标准和规模相适应，含有对应专业承包资质或劳务分包资质；
其它要求；投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后分包应满足协议条款第4.3款相关要求。
1.12 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。
1.12.1 投标文件不符合第三章“评标措施”第2.1款所列初步评审标准和根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后，最终投标报价超出投标控制价上限（如有），属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。
1.12.2 投标文件中下列偏差为细微偏差：
（1）在根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正后，最终投标报价未超出投标控制价上限（如有）情况下，出现第三章“评标措施”第3.1.3项所列投标报价算术性错误和第三章“评标措施”第3.1.4项所列投标报价其它错误；
（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。
1.12.3 评标委员会对投标文件中细微偏差按以下要求处理：
（1）对于本章第1.12.2项（1）目所述细微偏差，根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求给予修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第1.12.2项（2）目所述细微偏差，假如采取合理低价法或经评审最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人澄清文件被评标委员会接收，投标人才能参与评标价最终评选。假如采取综合评定法评标，评标委员会可在相关评分原因评分中酌情扣分，但最多不得超出各评分原因权重分值40%。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术规范；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
当招标文件、招标文件澄清或修改等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间15天前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。投标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件澄清。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足 15 天，对应延长投标截止时间。招标人有责任确保全部购置招标文件投标人收到招标文件修改
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
投标文件由商务文件、资格审查文件和技术文件（当招标文件有明确要求时适用）组成。当招标文件明确要求投标人应提交工程量清单计价文件对应电子文档时，投标人必需提供，并随商务文件一并提交。
3.1.1 商务文件
3.1.1.1商务文件应包含下列内容：
（1）投标函；
（2）投标函附录；
（3）已标价工程量清单；
（4）其它资料。
3.1.2资格审查文件
3.1.2.1本招标项目招标人根据资格后审资格审查方法对投标人进行资格审查。
3.1.2.2资格审查文件应包含以下内容：
一、资格审查申请函；
附：投标确保金相关单据
二、资格审查申请函附表：
附表1 投标人基础情况表
附表2 法代表人身份证实及授权委托书
附表3 投标人企业组织结构图
附表4 拟委任项目经理和项目总工资历表
附表5 拟委任其它关键管理人员和技术人员汇总表
附表6 拟投入本标段关键施工机械表
附表7 承诺函
附表8 项目经理和现场管理人员到位承诺书
附表9 其它材料
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人根据招标人提供工程量清单填写本协议各工程子目标单价、合价和总额价。评标委员会将根据第三章“评标措施”第3.1.3项和第3.1.4项要求对投标价进行算术性错误修正及其它错误修正。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第 4.3 款相关要求。
3.2.3 投标人假如发觉工程量清单中数量和图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方法给予更正，不然，应以工程量清单中列出数量为准。
3.2.4投标人应依据《公路水运工程安全生产监督管理措施》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用为招标控制价1.5%即348979.67元。工程量清单100章内列有上述安全生产费支付子目，由投标人按招标文件要求填写总额价。
3.2.5投标报价不得高于项目控制价。
3.2.6招标人不接收调价函。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第八章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。联合体投标，其投标确保金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表要求。
投标确保金必需选择下列任一个形式：电汇、银行保函或招标人要求其它形式。
（1）若采取电汇，投标人应在投标人须知前附表要求投标确保金递交截止时间之前，将投标确保金由投标人基础帐户一次性汇入招标人指定账户，不然视为投标确保金无效。招标人开户银行及账号见投标人须知前附表。
（2）若采取银行保函，则应由投标人开立基础账户银行开具。银行保函应采取招标文件提供格式，且应在投标使用期满后30天内保持有效，招标人假如按本章第3.3.2项要求延长了投标使用期，则投标确保金使用期也对应延长。银行保函原件应装订在投标文件正本之中。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后 5 个工作日内，向未中标投标人和中标人退还投标确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保；
（3）投标人不接收依据评标措施要求对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
（4）投标人提交了虚假资料。
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）复印件（并加盖单位章）、基础账户开户许可证复印件（并加盖单位章）。
“拟委任项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求其它相关证书（如建造师注册证书、安全生产考评合格证书等）复印件，并应附投标人所属社保机构出具拟委任项目经理和项目总工参与社保有效证实材料（并加盖社保机构单位章）。
3.5.2 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.3 “多年完成类似项目情况表”应附中标通知书和（或）协议协议书、工程接收证书（工程完工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
工程接收证书（工程完工验收证书）能够是发包人出具