综合招标代理服务专业方案.doc

招标代理服务方案
一、工程招标范围
在进行建设工程招标投标过程中，招标人可依据工程项目标特点，结合本身管理能力，确定工程招标范围。
1、必需招标项目
依据《中国招标投标法》要求，在中国境内进行下列工程项目必需进行招标：
1）全部或部分使用国有资金或国家融资项目；
2）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；
3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目；
依据上述要求，昆明市人民政府办公厅发出了《昆明市工程建设招标投标管理措施》昆政办【】144号文，其中第三条要求，在本市区域内依法必需进行招标工程建设项目包含项目标勘察、设计、施工、监理和和工程建设相关关键设备、材料和其它服务等采购：
1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；
2）全部或部分使用国有资金投资（含各级政府同意BT、BOT）或国家融资项目；
3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目；
2、招标限额
在以上基础上，昆明市招标投标监督管理委员会出台了相关对《昆明市工程建设招标投标管理措施》部分条款补充要求通知昆招监委发【】01号，其中明确了必需公开规模：
1）施工单项工程协议估算价在50万元人民币以上；
2）设备、材料等货物采购单项工程协议估算价在30万元人民币以上；
3）勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务（不含招标代理采购），单项工程协议估算价在10万元人民币以上；
4）单项工程协议估算价低于以上三条要求标准项目；可采取邀请招标或竞争性谈判确定承包人，邀请参与邀请招标或竞争性谈判潜在投标人不少于三家，并进入昆明市招标投标交易中心交易。
二、工程招投应遵照标准
《招标投标法》要求：“招标投标活动应该遵照公开、公正、公平和老实信用标准。”
1、公开标准
1）公开标准，要求建设工程招标投标含有较高透明度，具体表现在以下几方面。
2）建设工程招标投标信息应立即向社会公布，让有资格投标者全部能享受到相同信息，便于进行投标决议。
3）建设工程招标投标条件公开。什么情况下能够组织招标，什么机构有资格组织招标，什么样单位有资格参与投标等，必需向社会公开，便于社会监督。
4）建设工程招标投标程序应予于公开。在建设工程招标投标全过程中，招标程序、投标程序和关键监管程序，必需公开。
2、公正标准
公正标准就是指在建设工程招标投标活动中，根据同一标准实事求是对待全部当事人和中介机构。如招标人根据统一招标文件示范文本公正表述招标条件和要求；根据事先经建设工程招标投标管理机构审查认定评标定标措施进行评定；对投标文件进行公正评价；择优确定中标人等。
3、公平标准
公平标准就是指在建设工程招标投标活动中，全部当事人和中介机构均享受均等机会，享受相同权利，并推行对应义务。任何一方全部不受歧视。
1）凡符正当定条件工程建设项目，均可进入市场，经过招标投标进行交易，不管是发包方，还是承包方，进入市场条件全部应是一样。
2）在建设工程招标投标活动中，全部合格投标人进入市场条件和竞争机会全部是一样。招标人不得对投标人区分对待，厚此薄彼。
3）建设工程招标投标包含各方主体，全部负有和其享受权利相适应义务。
4）当事人和中介机构对建设工程招标投标中自己有过失损害依据过失大小负担责任，对各方均无过失损害则依据实际情况分担责任。
4、老实信用标准
老实信用标准也称诚信标准，是指在建设工程招标投标活动中，当事人和相关中介机构应该以诚相待、讲求信义、实事求是，不得见利忘义、弄虚作假，损害国家、集体和其它人正当权益。
诚信标准要求当事人和中介机构在进行招标投标活动时，必需含有老实无欺，善意守信内心状态，不得滥用权利损害她人，要在自己取得利益同时充足尊重社会公德和国家、社会、她人利益，自觉维护市场经济正常秩序。
三、工程招标分类
1、根据行业或专业分类
根据行业或专业，能够将建筑工程招标投标划分为以下多个类型。
1）勘察设计招投标。
2）土木工程招投标。
3）货物采购招投标。
4）建筑装饰装修招投标。
5）安装工程招投标。
6）生产工艺技术转让招投标。
7）工程咨询和建设监理招投标。
2、根据工程建设项目标组成份类
1）全部工程招标投标，是指对一个工程建设项目标全部工程进行招标投标。
2）单项工程招标投标，是指对一个工程建设项目中所包含若干单项工程进行招标投标。
3）单位工程招标投标，是指对一个单项工程所包含若干单位工程进行招标投标。
4）分部工程招标投标，是指对一个单位工程（如土建工程）所包含若干分部工程（如土石方工程、深基坑工程、楼地面工程、装饰工程等）进行招标投标。
3、根据工程建设程序分类
根据工程建设程序，能够将建设工程招标投标分为一下多个：
1）建设项目可行性研究阶段招标投标，是指对建设项目标可行性研究任务进行招标投标。中标承包方提供可行性研究汇报，应取得发包方认可。
2）工程勘察设计招标投标，是指对建设项目标勘察设计任务进行招标投标。中标承包方要依据中标条件和要求向发包方提供勘察设计结果，并对其负责。
3）材料设备采购招标投标，是指对建设项目所需建筑材料和设备（如电梯、空调等）采购任务进行招标投标。
4）施工招标投标，是指对建设项目标施工任务进行招标投标。中标承包方必需依据中标条件和要求提供建筑所需产品。
4、按工程承包范围分类
1）项目总承包招标。这种招标可分为两种类型，一个是工程项目实施阶段全过程招标，另一个是工程项目全过程招标。前者是在设计任务书已经审完，从勘察、设计到交付使用进行一次性招标。后者是从项目标可行性研究到交付使用进行一次性招标，业主提供项目投资和使用要求及完工、交付使用期限，其可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、施工安装、职员培训、生产准备和试生产、交付使用全部由一个总承包商负责承包，即所谓“交钥匙工程”。
2）专题工程承包招标。指对工程承包招标中，对其中某项比较复杂，或专业性强，施工和制作要求特殊单项工程，能够单独进行招标，称为专题工程承包招标。
四、工程招投标意义
1、有利于建设市场法制化、规范化，从法律意义上说，工程建设招标投标是招标、投标双方根据法定程序进行交易法律行为，所以双方行为全部受法律约束。
2、有力抑制建设领域腐败，使工程造价趋向科学。中国在招标投标中采取设置专门机构对招标投标活动进行监管，从教授库中选择教授进行评标方法，使工程建设项目承发包变得公开、公平、公正，可有效降低暗箱操作、徇私舞弊行为，有力抑制行贿受贿等腐败现象产生，使工程造价确实定更趋科学、愈加符合其价值。
3、有利于形成市场定价机制，使工程造价更趋合理。招标投标就是投标人之间竞争，而其中最集中、最猛烈竞争则表现为价格竞争。竞争结果，必将使工程造价更趋于合理。
4、促进建设活动中劳动消耗水平降低，使工程造价得到有效控制。
5、促进了技术进步和管理水平提升，有利于确保工程质量、缩短工期。投标竞争实质上是人员素质、技术装备、技术水平、管理水平全方面竞争。投标人要在竞争中获胜，就必需加大自己投入，采取新材料、新技术、新工艺，加强企业和项目管理，所以促进了全行业技术进步和管理水平提升，进而使中国工程建设项目质量普遍得到提升，工期普遍得以合理缩短。
五、工程项目招标条件
工程项目招标必需符合主管部门要求条件，这些条件分为招标人即建设单位应含有条件和招标工程项目应含有条件。
1、招标项目应含有条件
依据昆明市招标投标监督管理委员会文件相关印发《昆明市工程建设招标投标工作步骤事项指导通知》昆招监委〔〕3号第一条要求，开展招标活动应该符正当定条件，进行招标项目，应该符合下列要求：
1）招标人已依法设置。
2）根据国家和省相关要求需要推行项目审批手续，已经取得了同意。
a、工程建设进行土建施工和关键设备购置、设备安装招标，必需已完成征地和初步设计及概算审批，有满足工程施工要求施工图纸和设计文件，有相关行政主管部门同意建设工程计划许可文件；
b、货物及设备采购清单已经项目审批部门认可；
c、勘察、设计已经相关行政主管部门同意，所必需勘查设计基础资料已经搜集完成；
d、项目代建、咨询、劳务等服务项目已经相关行政主管部门同意；
e、特许经营权出让已经政府或其授权相关管理部门同意。
3）项目资金起源已落实，含有开始实施所要求资金。
a、工程建设必需满足新开工审批要求到位资金百分比，全部资金起源已明确；
b、货物采购资金必需全部到位或提供能确保资金起源含有法律效力凭证；
c、短期服务项目，必需出具支付全部服务费用资金证实，十二个月以上服务项目，需落实逐年资金起源方案。
2、不一样工程招标条件侧关键
对于不一样性质工程项目，招标条件可有所不一样或有所侧重，依据昆明市招标投标监督管理委员会文件相关印发《昆明市工程建设招标投标工作步骤事项指导通知》昆招监委〔〕3号要求以下表：

不一样工程招标条件侧关键
招标类型
投资同意或立案文件
计划文件
基础资料文件
新建、扩建工程
代建招标
政府相关部门对实施项目代建同意文件
（不需要）
（不需要）
招标代理招标
政府相关部门同意文件
（不需要）
（不需要）
勘察、设计招标
政府相关部门同意文件（应该推行审批手续提供）
（不需要）
招标人相关勘察设计基础资料已搜集完成证实
监理招标
发改部门立项批复或投资立案文件
（不需要）
（不需要）
施工招标
初步设计及概算同意文件
发改部门立项批复或投资立案文件
工程计划许可证
用地同意书或国有土地使用证或国土部门相关已完成征地其它证实文件
设计单位相关图纸和技术资料已满足施工需要证实
咨询、服务、劳务
政府相关部门同意文件
（不需要）
（不需要）
工程设备材料
招标
初步设计及概算同意文件
发改部门立项批复或投资立案文件
工程计划许可证
用地同意书或国有土地使用证或国土部门相关已完成征地其它证实文件
设计单位相关图纸和技术资料已满足设备材料采购要求证实
改建（包含二次装修工程）工程
代建招标
政府相关部门对实施项目代建同意文件
（不需要）
（不需要）
招标代理招标
政府相关部门同意文件
（不需要）
（不需要）
勘察、设计招标
政府相关部门同意文件（应该推行审批手续提供）
（不需要）
招标人相关勘察设计基础资料已搜集完成证实
监理招标
发改部门立项批复或投资立案文件
（不需要）
（不需要）
施工招标
初步设计及概算同意文件
发改部门立项批复或投资立案文件
工程计划许可证
房屋产权单位同意改建或装修证实（附产权证实）设计单位相关图纸和技术资料已满足施工需要证实
咨询、服务、劳务
政府相关部门同意文件
（不需要）
（不需要）
设备材料招标
政府相关部门同意采购清单文件
（不需要）
房屋产权单位同意改建或装修证实（附产权证实）
注：投资同意或立案文件、计划文件、基础资料文件中相关同意文件和许可证如依据相关许可法律、法规，相关事项不需政府部门同意或许可，招标人应该书面说明。招标人委托代理机构，应提供代理协议副本原件及招标代理机构营业执照及资质证书副本复印件。

六、工程项目关键招标方法
1、招标方法
依据《招标投标法》第十条要求：“招标分为公开招标和邀请招标”
1）公开招标
公开招标是指招标人在指定报刊、电子网络或其它媒体上公布招标公告，吸引众多投标人参与投标竞争，招标人从中择优选择中标单位招标方法。
公开招标是一个无限制竞争方法，按竞争程度又能够分为国际竞争性招标和中国竞争性招标。这种招标方法可为全部承包商提供一个平等竞争机会，业主有较大选择余地，有利于降低工程造价、提升工程质量和缩短工期。但因为参与建设承包商可能很多，增加了评标工作量，也有可能出现有意压低投标报价投机承包商以低价挤掉对报价严厉认真而报价较高承包商。所以采取此种招标方法时，评标委员会应认真评标。
2）邀请招标
邀请招标也称选择性招标或有限竞争性投标，是指招标人以投标邀请书方法邀请特定法人或其它组织投标，选择不少于3家法人或其它组织。邀请招标优点在于：经过选择投标单位在施工经验、技术力量、经济和信誉上全部比较可靠，所以通常能确保进度和质量要求；另外，参与投标承包商数量少，所以招标时间相对缩短，招标费用也较少。
2、招标方法区分
公开招标和邀请招标相比，能够在较大范围内优选中标人，有利于投标竞争，但招标花费费用较高，时间较长。
公开招标和邀请招标在招标程序上关键区分以下：
1）招标信息公布方法不一样。公开招标是利用招标公告公布招标信息，而邀请招标则是采取向三家以上含有实施能力投标人发出投标邀请书，请她们参与投标竞争。
2）邀请对象不确定性。邀请招标邀请是特定法人，而公开招标则是向不特定法人邀请投标。
3、招标方法确实定
1）依据昆明市招标投标监督管理委员会相关对《昆明市工程建设招标投标管理措施》部分条款补充要求通知昆招监委发【】01号要求，达成以下规模项目必需公开：
a、施工单项工程协议估算价在50万元人民币以上；
b、设备、材料等货物采购单项工程协议估算价在30万元人民币以上；
c、勘察、设计、咨询、监理、劳务等服务（不含招标代理采购），单项工程协议估算价在10万元人民币以上；
2）单项工程协议估算价低于以上三条要求标准项目；可采取邀请招标或竞争性谈判确定承包人，邀请参与邀请招标或竞争性谈判潜在投标人不少于三家。
七、工程项目招标程序
依据昆明市招标投标监督管理委员会文件相关印发《昆明市工程建设招标投标工作步骤事项指导通知》昆招监委〔〕3号要求，招标投标相关事项工作步骤以下：
1、招标立案
招标代理填写《昆明市建设工程招标立案记录表》并按不一样招标条件提交对应立案资料，报送对应行业行政主管部门进行审核。行业行政主管部门在一个工作日内完成审核并上报市招监办，市招监办在一个工作日内完成立案，并统一对项目进行编号登记（招标代理机构应同时将立案记录表及相关资料电子版提交市招监办）。办理招标立案应提交以下资料：
·项目标立项文件；
·资金证实或资金使用计划；
·土地证或用地计划；
·建设工程计划许可；
·招标立案记录表；
依据文件要求，工程咨询、监理、设计等服务招标不需土地、或计划文件。
2、招标公告及招标文件立案
招标代理机构按市招监办公布招标公告及招标文件范本编制招标公告及招标文件并提交对应行业主管部门审核，行业行政主管部门在一个工作日审核完成并上报昆明市招标投标监督管理委员会办公室，市招监办在一个工作日内完成立案。（招标代理机构应同时将招标公告及招标文件电子版提交市招监办，办理时限工作日不含招标文件修改时间）。
3、公告公布（若采取邀请招标，则不需要公布公告，直接到第4步）
1）招标代理机构持招监办立案后《昆明市建设工程招标文件审查立案表》到昆明市招标投标交易中心公布公告；中心负责入场交易登记和公告公布，并依据项目开标时间安排好相关事宜。
2）昆明建设交易网（.com）是昆明市招标投标交易信息公布平台。
3）市交易中心在昆明建设交易网公布招标公告，工作日15:00时以后登记项目，公告时间从次日计算。
4）招标公告内容关键包含：
a、招标人和招标代理机构名称、地址、联络人、电话；
b、工程情况介绍，包含项目名称、建筑规模、工程地点、结构类型、装修标准、质量要求、工期要求等；
c、承包方法，材料、设备供给方法；
d、对投标人资质要求及应提供相关文件；
e招标日程安排；
f、招标文件获取措施，包含发售招标文件地点、文件售价及开始和截止出售时间；
g、其它要说明问题。
4、投标报名及招标文件发售
1）投标报名时，要求报名投标人按公告上要求提交“法人代表身份证实书、授权委托书、营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理注册证原件。
2）做好购置统计，内容包含购置文件投标人具体名称、地址、电话、招标编号等。这么做是为了便于掌握购置招标文件投标人情况，便于将购置招标文件投标人和以后投标人进行对照。同时，便于在需要时和投标人进行联络，如在对招标文件进行修改时，能够使修改文件正确、立即发给购置招标文件投标人。
3）每位投标人分别填写一张报名表，确保投标信息保密，预防投标人串标。
4）要求投标人收到招标文件和相关资料后，认真查对，查对无误后以书面形式确定。
5、投标确保金及廉政确保金递交
1）投标确保金、廉政确保金按招标控制价2%收取，其中，投标确保金不得超出80万元。已缴纳投标确保金和廉政确保金，而无故不参与投标或出现不廉洁行为投标人，其确保金由招标人或纪检监察机关给予没收。
2）投标确保金及廉政确保金提交形式：银行转账或电汇
开户行：招商银行昆明霖雨路支行
帐 号：8705
收款人：昆明市招标投标监督管理委员会办公室
投标确保金、廉政确保金缴纳时间以专题账户实际到账时间为准。
注：①确保金必需从投标方法人基础账户划出；
②确保金转账方法仅限电汇和网银方法，其它方法转账视为无效；
③确保金截止时间为投标截止时间，到账时间以确保金专用账户实际到账时间为准，未按时到账确保金无效；
④转账凭证上备注栏内必需注明投标项目全称，投标人联络人及电话，若分标段投标，还须注明所投标标段名称。如未注明投标项目全称及标段名称造成确保金和所投项目不符，后果由投标方自负；
⑤拒绝私人账户汇款及银行存现。
⑥投标人于确保金转账后持开户许可证复印件（复印件上加盖投标人公章）至昆明市招标投标监督管理委员会办公室财务室（昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街1号，综合服务楼负一楼）领取确保金到账回单。
6、现场踏勘、招标答疑
1）依据《昆明市工程建设招标投标管理措施》昆政办【】144号文第十六条要求，招标人不集中组织答疑和现场踏勘，但为了便于投标人编制施工组织设计，获取计算多种方法费用时必需信息，投标人可自行对项目现场进行踏勘，并负担对应责任和风险。
2）现场踏勘首先让投标人了解工程项目标现场情况、自然条件、施工条件和周围环境条件，方便于编制投标文件；其次也是要求投标人经过自己实地考察确定投标标准和策略，避免协议推行过程中她以不了解现场情况为由推卸应负担协议责任。
3）投标人如有疑问以书面形式向招标代理机构提出，招标代理机构汇总、整理、解答后以书面形式发给投标人（但不说明问题起源），问题及解答纪要同时向建设行政主管部门立案。
4）招标人在投标截止7个工作日前停止答疑和修改招标文件，逾期答疑，为便于投标人在编制投标文件时，将招标人对疑问问题解答内容和招标文件澄清或修改内容考虑进去，招标人可依据情况酌情延长投标截止时间。
7、评标教授抽取
1）通常项目招标人于项目投标截止时间前一个小时到交易中心抽取教授，招标代理机构依据项目情况填报《评标教授抽取申请表》。
2）交易中心经过电脑语音系统进行抽取，市招监办负责监督。特殊项目需提前抽取教授，应在抽取前向市招监办提出申请。
3）监督人员和市交易中心操作人员在《评标教授抽取情况统计表》上对抽取结果签字确定。
8、开标
1）开标时间和地点。开标应在招标文件确定投标截止时间同一时间公开进行，开标地点应是招标文件中要求地点。开标时投标人法定代表人或授权代理人参与开标会议。
2）开标在市交易中心设置开标室公开开标，和开标无关人员不得进入，投标人参与开标人员通常不超出3人，参与开标人员应该严格遵守以下要求：
a、招标人应该于开标前抵达开标室，做好开标前准备工作；
b、开标期间应该关闭通讯工具或设置为静音状态；
c、开标期间投标人如有疑问，应该取得主持人同意后讲话，不得大声喧哗；
d、开标期间严禁吸烟和随意走动；
e、不得扰乱正常开标秩序。
3）开标程序。开标由招标代理机构主持，邀请全部投标人参与。开标通常按下列程序进行。
a、宣告开标纪律；
b、公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称、并点名确定投标人是否派人到场；
c、宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
d、根据招标文件要求检验投标文件密封情况；
e、根据招标文件要求确定并宣告投标文件开标次序；
f、根据宣告开标次序当众开标，并公布投标人名称、工程名称、投标报价及其投标文件其它关键内容，唱标无误后，请投标人法定代表人或授权代理人签字确定。
g、全部投标文件均开启和唱标完成后，由公证员现场宣读开标公证词。
h、开标结束。
9、评标
开标后进入评标阶段，即采取招标文件中统一标准和方法，对符合要求投标文件进行评选，来确定每项投标对招标人价值，最终达成选定中标人目标。
1）评标委员会。《昆明市工程建设项目评标措施》昆政办[]141号要求，评标委员会由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会标准上全部在教授库随机抽取技术、经济等方面教授组成，招标人代表需作为评标委员会组员参与和评标需报同级人民政府同意，且招标人代表应该是本单位熟悉相关业务在职人员。评标委员会组员为五人以上单数，且随机抽取教授不得少于评标委员会组员总数三分之二。
2）评标标准。评标委员会只应对有效投标进行评审，本着实事求是精神，不得带有任何主观意愿和偏见，高效率、高质量做好评标工作，并遵守下列标准：
a、认真阅读招标文件，认真审查投标人所报投标文件，坚持公正、合理、具体、不错、不漏、不偏和不倚。
b、全方面分析、审查、澄清、评价和比较投标文件，预防重价格、轻技术或重技术、轻价格现象，对商务和技术不可偏一。
c、严格根据招标文件要求要求和条件，对投标文件内容进行评审，不带任何主观意愿。
d、主动发表评审意见，并做好评标统计。
3）评标前，评标委员会组员签署《评标教授申明书》。由评标委员组员共同推举或经过随机抽取方法确定一名评标委员会责任人。评标委员会责任人关键工作以下：
a、组织评标委员会组员学习招标文件；
b、提醒招标人做好评标准备工作；
c、在评审较复杂或投标人较多项目时，合理安排评标委员会组员分工；
d、汇总各评标委员会组员认为需要投标人澄清、说明或补正问题，组织评标委员会对投标人质询并对投标人回复进行评审；
e、对出现较大争议事项进行书面统计；
f、回收评标表格和评审统计并查验完整性及有效性；
g、编写评标汇报。
4）评标方法和评标要求。
a、本市招标项目标准上采取资格后审方法，特殊情况需采取资格预审方法须报同级人民政府同意。
b、招标项目评标措施标准上采取经评审最低投标价法，以下两类招标项目可采取综合评定法：
地质灾难、压履矿产、检测、监测、监理、造价、环评、水保、勘察、设计等费用占项目投资百分比很小，但服务质量对项目影响巨大，设计方案或工作方法关键程度远大于报价服务招标；
对复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评定法评标项目。
c、采取经评审最低投标价法评标时，投标报价不设下限，经过资格审查和技术、商务审查投标文件，评标委员会应按经评审最低投标价由低到高次序推荐三名中标候选人。
d、评标教授出席评标时，应该按时进入评标室，并主动出示本人有效身份证件，经招标投标监督部门工作人员确定其身份后参与评标。
e、评标委员会组员应该遵守相关评标管理要求和评标纪律，客观、公正进行评标，评标全过程接收监督部门监督。
f、评标委员会含有下列情形之一，应该主动提出回避：
投标人或投标人关键责任人近亲属；
评标项目主管部门或行政监督部门人员；
和投标人有利害关系或经济利益关系，包含本人所在单位和投标人有隶属关系，从投标人单位调离、辞职或离职不足三年，从投标人单位退休不足五年，投标人单位股东等；
5）评标教授在评标过程中应该遵守下列要求：
a、独立进行评审，不得对其它评委评审意见施加影响；
b、不得将投标文件带离评标地点评审；
c、不得无故中途退出评标；
d、不得将和评标相关资料复印、带离评标地点。
e、评标委员会应该严格根据招标文件要求评标标准和方法对投标文件进行评审。招标文件中没有评标标准和方法不得作为评标依据。
6）评标程序
a、评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项列出投标文件投标偏差；再对经初步评审合格投标文件技术标和商务标部分作具体评审。
商务标评审通常程序为：
·对投标价格及其各组成要素合理性和符合性进行逐项评审；
·汇总需要投标人澄清、说明或补正问题，以书面形式发放投标人；
根据招标文件明确评标标准和方法给出评标结论。
技术标评审通常程序为：
·技术标符合性评审；
·技术方法评审；
·根据评标标准和方法写出评审意见。
b、采取经评审最低评标价法，以经评审投标报价由低至高次序，推荐三名中标候选人。
c、采取综合评标法评标时，能够采取全部评委打分总分平均值计算出每个投标文件得分。该平均值采取去掉一个最高分和一个最低分后算术平均数。按招标文件要求推荐中标候选人。
d、投标人应该以书面形式对评标委员会提出问题作出澄清、说明或补正，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容；评标委员会对投标人澄清、说明或补正内容进行评审，并依法判定是否实质响应招标文件。
e、采取经评审最低投标价法评标时，招标人应设置招标控制价（拦标价）。招标控制价（拦标价）应该由有资质注册造价师编制并加盖执业专用章和加盖执业单位公章，经行业行政主管部门审核后生效。
f、在评标过程中发觉下列情形之一，评标委员会应该否决投标人投标或作废标处理：
·投标人在投标报价中，投标总价高于招标控制价（拦标价）或分部分项清单综合单价若有一项高于控制价（拦标价）公布分部分项清单综合单价；
·投标人资格不符合招标文件要求；
·投标人不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正；
·投标人以她人名义投标、串通投标、在投标过程中有行贿行为或其它弄虚作假行为；
·符合招标文件要求其它废标条件。
g、经评审后，认为有效投标均不符合招标文件技术要求或显著缺乏竞争力时，应该否决全部投标。
　评标委员会否决不合格投标或认定废标后，当有效投标人不足三个时，应否决全部投标。
　全部投标被否决，招标人应该依法重新招标。
h、评标委员会对于评标过程中发觉问题，应该立即处理，并作出书面统计。
i、在技术标评审过程中，评标委员会部分组员和其它评标委员会组员有重大意见分歧，评标委员会责任人应该提醒其进行复核，经复核后该评标委员会组员仍坚持其独立意见，应该作出书面说明。
j、评标委员会每位组员均应该对本人评审意见写出说明并签字，并对本人评审意见真实性和正确性负责，不得随意涂改所填内容。
k、评标结束后，评标委员会应该立即编写并向招标人提交书面评标汇报。
评标汇报由评标委员会全体组员签字。
l、对评标结论持有异议评标委员会组员能够书面叙述其不一样意见和理由。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字且不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论。评标委员会应该对此作出书面说明并统计在案。
10、评标结果公告公布
评标活动结束后，招标代理机构依据评标委员会编写评标汇报填报《评标结果公告表》，经市招监办监督人员审核签字后交由中心在昆明建设交易网上公布中标候选情况，公告时间为3个工作日。
评标结果公式内容包含中标候选人名称、名次、投标价、项目责任人姓名和法律、法规、规章要求和招标人认为应该公告其它内容。
11、定标
招标人依据《工程建设项目施工招标投标措施》国家计委等七部委30号令第五十八条要求，确定排名第一中标候选人为中标人，发出中标通知书。
12、昆明市建设工程招标投标情况汇报立案
1）招标人向中标人公布中标通知书后十五日内，由招标代理机构向行业行政主管部门提交《昆明市建设工程招标投标情况汇报书》及相关附件，行业行政主管部门在三个工作日内完成审核并报市招监办，市招监办在二个工作日内完成立案。
2）招投标情况立案硬提交以下资料：
a、昆明市建设工程招标投标情况汇报书；
b、评标汇报；
c、中标人投标文件；
d、中标通知书；
e、开评标资料。
13、协议立案
招标人和中标人按相关法律、法规及招标文件要求签署协议，或招标代理机构向行业行政主管部门提交《协议立案表》、中标通知书及协议副本原件进行审核，行业行政主管部门在二个工作日内完成审核并报市招监办，市招监办在一个工作日内完成立案。
14、投标确保金及廉政确保金退还
中标公告结束无异议后3个工作日内，交易中心将非中标候选人确保金全额退还，中标候选人确保金在中标人签署协议后3个工作日内退还。
15、标后管理
1）行业行政主管部门负责对各行业项目实施标后管理，市招监办采取抽查方法对关键项目进行标后监督管理。
2）中标人须向招标人提交履约担保。
a、当招标控制价（拦标价）和中标价之差小于10%（含10%）时，中标人交纳中标价10%履约担保，形式可为现金、支票、汇票或银行保函。
b、当招标控制价（拦标价）和中标价之差大于10%时。中标人交纳履约担保不得低于招标控制价（拦标价）和中标价之差，其中中标价10%可为现金、支票、汇票或银行保函，剩下部分须交纳现金。
c、中标人不按要求提交履约担保视为放弃中标。
3）招标人发觉投标人在投标过程中有围标串标、弄虚作假或其它违法违规行为，并经相关部门依法认定，招标人应该取消其投标或中标资格，并没收其投标确保金和廉政确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，对超出部分要求赔偿。投标人无正当理由放弃中标，招标人应该没收其投标确保金和廉政确保金，给招标人造成损失超出投标确保金数额，对超出部分要求赔偿。
4）中标人应该严格根据投标承诺推行义务，不得私自更换项目经理、项目技术责任人、项目总监、项目安全工程师，降低施工设施配置标准。投标人在投标文件中承诺项目班子关键组员和机械设备配置情况表应作为协议组成部分，必需在协议推行过程中落实到位。中标人未按投标文件推行承诺，招标人能够要求中标人负担违约责任，市招监办应该对中标人作不良行为统计。
5）中标人自被确定中标之日起至工程竣（交）工验收之日止，需更换项目经理、项目技术责任人、项目总监、项目安全工程师，有以下情形之一，经招标人同意能够更换：
a死亡；
b因长久疾病、长久出国、长久学习、职务变动、辞职或调离原工作企业不能推行职责；
c因违法被责令停止执业；
d因犯罪或涉嫌犯罪被羁押或判刑；
e因失误或过失造成严重损失，招标人根据协议责令更换；
f其它法律、法规要求。
更换人员必需为本企业职员，其执业资格、技术职称、工程经验、经营和技术水平应和被更换人员相当或优于被更换人员。
16、档案管理
招标代理机构负责将招标过程相关资料档案提交市交易中心归档保留，市交易中心负责档案管理并提供相关查阅服务。