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梁家煤矿深化“双基”建设实施措施依据鲁煤安管【】61号相关印发通知要求，结合我矿实际，特制订梁家煤矿深化“双基”建设实施措施。一、指导思想认真落实落实党十七大及十七届四中全会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，深入深化“双基”建设内涵，以强化全员安全素质，扎实安全基础为目标，以“构筑友好、安全发展”为出发点和着力点，以人为本，立足防范，创新思绪，规范管理，推进安全工作“关口前移，重心下移”，把安全生产责任逐层延伸到工作现场和每个职员，充足发挥基层单位和职员自我管理、自我约束主动性、自觉性、主动性和发明性，形成全员参与、群防群治安全保障体系，构建安全生产长久有效机制，促进矿井安全生产稳定发展。二、组织领导为加强对“双基”建设组织领导，矿成立“双基”建设领导小组：组 长：周建民副组长：周心刚逄中松、连月照、曲培臣、刘洪洋、任尧喜、张辉成 员：各专业副总、各部门及科室责任人。“双基”建设下设办公室，王云炳任办公室主任，程新年、姜振敏、盖玉贵、蔡学军、崔建刚、朱江伟任副主任，具体负责“双基”建设工作组织、检验和协调工作。三、“双基”建设关键内容（一）基层建设1、基层建设关键基层建设要突出组织建设，其目标就是要建立一支精干、高效、专业化基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，要深入完善矿党政关键领导矿分管领导业务科室区队班组职员梯形管理网络。在安全检验上，要深入完善矿分管领导安监处业务科室安全督察小分队群众检验队伍组成监督检验网络。在安全技术管理上，要深入完善矿总工程师副总工程师安全生产科室区队技术员技术职员技术管理体系。在安全教育上，要深入完善多层次安全教育培训网络，在矿安全教育领导小组领导下，在主动组织职员参与三级、四级培训和网能大学培训同时，业务科室专题培训、区队常常化教育、职员自学和协管员、群监员、青年监督岗员、安全委员、帮教人员等宣传帮教相结合。四个网络要各负其责，各司其职，实施层次化、规范化、效能化管理。2、基层建设关键内容（1）各级班子建设矿、科室、区队、班组各级管理人员，必需切记“安全是干部政治生命，安全是干部第一职责，安全是衡量干部实绩第一要务”，做到“管生产必需先管安全”。要健全和完善以矿长为主安全管理指挥中心，定时由矿长主持召开安全办公会议，研究布署安全生产工作。矿分管领导要各司其职，分口把关，对所辖范围安全工作立即进行总结、安排。科室管理人员要加强业务学习，强化服务意识，指导和帮助区队处理好影响安全生产实际问题，发挥好业务保安作用。认真落实各级管理人员下井带班、跟班制度。区队要建立健全各项管理制度，根据区队长、支部书记值班，副职对生产现场盯班要求，落实好区队干部安全责任，把安全工作和思想作风建设作为考评区队班子关键内容。要深入完善区队长、班组长选拔使用措施，将安全境界、组织能力、业务素质、工作经历、专业技能作为考评使用关键内容，由 “生产型”转为重视“安全、质量、效益型”转变，同时，给予对应权力，给对应待遇，确保其认真推行职责。班组是安全管理最基层单位，是安全管理前沿阵地，班组建设要根据安全生产法要求，建立以安全管理为首要任务，含有良好安全生产意识，业务精良，恪尽职守班组长队伍。要为每一名班组长及职员建立安全诚信档案。每个区队、班组要明确一名专门负责安全管理副区长、班组长。矿每十二个月最少召开一次安全生产优异区队长、班组长表彰会，表彰优异，鞭策后进。（2）技术队伍建设要建立健全各级技术管理责任制，健全安全技术管理网络，加强安全技术管理，大力实施“科技兴安”战略。各级技术人员要加强业务学习，熟知并认真实施各项技术规范、要求和技术审批制度，强化服务意识，增强工作超前性和指导性，加强相互间协调配合，严把方法编写、审批关，并抓好方法传达学习和现场落实，为现场安全生产提供可靠技术保障。要组织开展好岗位练兵、技术竞赛等活动，不停提升职员业务技术素质。同时，要主动开展好科技攻关、革新改造、发表科技论文等专业活动，提升整体技术管理水平。（3）安监队伍建设深入完善安监员选拔使用措施，坚持公开、公平、公正竞争选拔任用安监员，把想安全、懂安全、真正会抓安全骨干人员充实到安监队伍中。要制订和完善安监员绩效动态考评制度、淘汰调离制度、收入和所辖区域安全质量情况挂钩制度等管理制度，同时完善监督制约机制，加强对安监员动态管理，充足调动安监员抓安全工作主动性，发挥好专监队伍主力军作用，筑牢安全防线。（4）群众安全队伍建设工会团委等科室要明确各自安全职责，发挥各自优势，加强对群众安全队伍安全法律法规和业务技术知识培训，不停提升综合素质。要深入完善相关制度，健全群众安全管理网络，充足调动群监员、青年监督岗员、女工协管员等参与安全管理主动性，发挥好群众监督作用，定时开展群众性安全检验和安全宣传活动。 （5）职员队伍建设以提升职员安全意识和自我保护、互保联保能力为目标，加强对职员安全法律法规和业务技能培训，区队、班组要把每名职员安全情况和区队、班组、同事经济收入挂钩，完善相关奖惩措施和监督制约机制，对不安全人物和“三违”人员要在兑现处罚同时，加强帮教，并做好统计，提升帮教效果。要主动推广生产区队职员行为“手指口述、安全确定法”规范管理好做法，深入规范职员上岗行为，做到上标准岗，干标准活，消除人为不安全原因。（6）安全宣传教育培训阵地建设负担安全宣传教育工作科室、单位要深入提升认识，创新思绪，改善工作方法方法，广泛开展形式多样安全宣传教育活动，在提升全员安全素质和学法、知法、遵法自觉性上下功夫。要充足利用企业三级培训中心、矿四级培训中心，加强对职员专业技能培训。各区队要深入完善职员教育培训制度，发挥好区队、班组培训阵地作用，把专门培训、班前班后会、 “一日一题”、“一周一例”、“一月一考”、“一季一评”安全教育有机结合起来，不停丰富形式，给予新意，提升教育培训效果。各职能科室要加强对安全宣传教育培训情况监督检验，立即对好经验、做法进行总结推广。（二）基础建设1、基础建设关键基础建设关键是抓全员安全意识和安全素质提升，抓安全生产四个要素（人、机、物、环），抓建章立制，抓安全投入，抓安全生产专题整改。2、基础建设关键内容（1）完善体系，强化安全教育培训要以开展“双三”考评和“三双”管理为载体，发挥责任主体和监管主体两个主动性，全方面履责，推行揭示问责机制。大力加强安全文化建设，深入表现、尊重、提升“生命价值”，强化以人为本、预防为主、懂法遵法、依法治理安全安全文化理念。要深入完善安全教育培训网络体系，充足发挥各级、各层次作用，不停提升全员安全防范意识和防范能力。要关键抓好新入矿职员、调换工种职员和特种作业人员初训和复训，把职员技术素质教育作为培训关键内容，改善方法和手段，建立培训质量检验评定制度，确保培训效果。要树立“企业是学校，职员是永远不毕业学生”学习理念，主动推进“五个一”安全教育工程建设，营造时时四处学安全、讲安全良好气氛，采取环境熏陶、楷模激励、反面警示等方法开展好特色教育。（2）加强制度建设，完善和落实好各项制度要坚持依法办矿，依法治理，根据安全生产法等安全法律法规要求，健全和完善十八项安全管理制度：即安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育和培训制度、事故隐患排查和整改制度、安全监督检验制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井关键灾难预防制度、事故应抢救援制度、安全和经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井带班制度、安全操作规程管理制度、安全形势定时分析制度等。遵照谁同意谁签字，谁检验谁签字，谁陪检谁签字，谁整改谁签字，谁签字谁负责标准，落实检验、整改、复查责任追究和处罚制度。认真落实重大安全隐患排查治理制度和开、停工工程复工许可审批制度，确保项目、人员、责任、方法、考评五落实、五到位。（3）以创建“精品工程”和“明星区队”为载体，加强安全质量标准化建设在国家全方面深化煤矿安全质量标准化工作基础上，我矿将以“三化”（质量标准化提升、精细化管理推进、视觉文化形成）推进为载体，将愈加重视安全生产工作规范化、标准化，安全质量标准化工作要以健全质量管理制度和质量管理网络为先导，以增强全员质量意识为确保，以提升岗位操作技能和规范操作行为为手段，强化全员安全质量意识，狠抓基础质量和动态施工质量。实施工程质量终生制，严格质量验收责任追究制度。从设计到施工，从地面到井下，每个步骤、每道工序全部要高标准、严要求，严把质量关。要认真开展创建“精品工程”和“明星区队”活动，对照标准，加强自检自查，确保各阶段计划目标实现，推进矿井安全质量标准化工作上档升级。经过安全质量面貌大转变，为职员发明良好安全生产环境。（4）确保安全投入，改善安全生产条件矿分管领导要认真抓好整年安全费用提取和使用工作，加强安全费用资金和项目标管理，做到专款专用，确保安全生产所需资金投入到位，依靠科技进步，提升安全管理装备水平。财务科要严格根据安全费用提取标准，设置专用科目，立即足额提取安全费用，确保安全技措资金正常使用。经营管理科要认真编制矿井安全技措资金年、季、月度计划和长远计划，并每个月编制专题经费计划完成情况统计表，立即做好安全费用使用计划、预算、统计等工作，掌握进度和资金使用额度。物资供给中心要根据上级同意计划，加强成本管理，确保所需物资正常供给。技术科、机电科、通风工区等单位要抓好相关设备、材料质量验收、安装、使用、管理等步骤。安监处要督查督办，确保专题经费足额使用、合理有效。要经过安全投入，深入改善矿井安全生产条件，提升矿井综合防范能力。（5）完善经济分配政策，加大安全奖惩力度加大安全、质量工资在结构工资中比重，发挥经济杠杆作用，调动各层次抓好安全工作主动性和主动性。继续实施安全风险抵押金制度，重奖重罚，严格考评兑现。实施好职员安全生产互保联保制度，落实情况要和职员收入挂钩。安监员收入要和所管辖区域安全情况挂钩。（6）严格安全基础管理，加大专题整改力度抓好各项管理制度在现场落实。要继续深化安全生产专题整改，把专题整改和煤矿安全程度评定措施相结合，强化对“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输等微弱步骤治理，加大对微弱时间、微弱地点、微弱人物有效监控，防微杜渐，严格把关。要不停改善安全检验方法，实施检验签字负责制度，要带着问题检验，开展调研式和解剖式检验，做到安全大检验和专业检验相结合，科室检验和区队自查相结合，早班检验和中夜班检验相结合，实施检验整改双向负责制，堵塞管理中漏洞，消除现场隐患，杜绝安全事故发生。四、关键方法1、充足认识开展“双基”建设关键意义。各单位要从“安全发展、友好稳定”高度，从讲政治、以人为本和保障职员生命安全高度认识抓好“双基”建设关键性和现实意义，深入增强抓好“双基”工作紧迫感、压力感和责任感，把“双基”建设作为贯穿整年安全工作根本，抓在手上，落实在行动上，为矿井安全生产奠定坚实基础。2、加强领导，落实责任，提升工作效果。各单位党政一把手是“双基”建设第一责任者，各分管副职负有具体责任，其它管理人员按职责分工负担对应责任。从矿领导到科室、区队、班组要层层落实“一岗双责”，既要对所分工工作负责，又要对所辖范围安全负责，要根据责任分工，加强协调配合，相互促进，确保“双基”建设长久化、规范化，确保工作效果。3、加大“双基”工作宣传力度。各单位要紧紧围绕“双基”建设关键和关键内容，有针对性地加大宣传力度，经过多种方法，大力营造创新发展良好气氛。各级管理人员要常常深入基层，调查研究，对基层单位“双基”工作中亮点，要主动加以推广。同时要把“双基”建设和企业双建塑活动相结合，深入探索安全文化建设新方法、新路径，为矿井安全工作良性发展提供智力支持和舆论保障。4、巩固提升，常抓不懈。“双基”建设是一项长久工作，需要长久不懈努力。各单位要在认真总结以往“双基”建设工作经验基础上，结合工作实际，深入丰富内涵，扩展外延，制订好下一步“双基”建设计划，并认真组织实施，推进“双基”建设不停向纵深发展。 附一：梁家煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工附二：山东省煤矿安全生产“双基”建设标准及考评级措施梁家煤矿1月1日附一：梁家煤矿安全生产“双基”建设考评标准及责任分工序号“双基”建设内容考 核 要 求考评措施评分标准落实单位责任人督办人一5分煤矿成立安全生产“双基”建设领导小组，下设“双基”办公室，具体负责组织、协调“双基”建设工作。1、有“双基”建设领导小组，关键责任人任组长；下设办公室，分工明确，责任落实。查文件查制度无领导小组扣2分；无办公室扣2分；无明确职责分工扣0.5分安监处崔建刚王云炳2、领导小组每季最少召开一次组员会议，研究布署“双基”建设工作。查统计少开一次会议扣1分安监处崔建刚王云炳3、依据本标准制订“双基”建设实施措施，每个月对“双基”建设活动情况进行自检。查文件和自检材料无实施措施扣1分；实施措施不具体扣0.5分；少自检一次扣0.5分安监处崔建刚王云炳4、每十二个月组织不少于2次外出安全管理考察学习，考察汇报规范。查考察汇报每少一次扣1分安监处崔建刚王云炳5、勇于创新，主动探索煤矿安全生产“双基”建设新经验、好做法。查文件和领导讲话材料，查现场当年度有集团企业或市级及以上管理部门认可推广“双基”建设管理创新结果每项加3分，每引进一项管理经验加1分。本项最多加5分安监处崔建刚王云炳二10分矿长是安全生产第一责任者，建立以矿长为主安全管理指挥体系，定时由矿长主持召开安全办公会议，研究布署安全生产工作，其它领导按职责分工负担对应责任。对安全生产科室、区队建立年度安全绩效考评制度。班组建设符合安全生产法要求，建立完善工班长选拔使用管理措施。1、建立健全安全管理网络，职责分工明确。查安全管理网络图和职责分工文件网络少一个步骤扣0.5分，和实际不符扣0.5分；分工不明确扣0.5分安监处崔建刚崔建刚2、按要求召开安全办公会议，立即研究布署安全工作。对上级相关安全生产会议、文件必需立即落实落实。查会议纪要和相关统计无会议纪要一次扣0.5分；文件、会议不落实每件次扣1分综合办程新年程新年3、煤矿安全生产管理机构健全，人员配置满足安全生产需要。矿级管理人员取得对应资格证书。查机构、人员配置文件和资格证书每缺一项扣1分培训中心李化金王云炳4、严格实施矿领导下井带班制度，并建立下井档案。党政正职、分管管理生产矿领导和其它干部下井次数达成要求标准。查文件要求、下井档案和统计发觉一次矿领导未下井带班扣0.5分；其它人员下井每少一次扣0.2分；无下井要求或带班制度扣1分安监处崔建刚崔建刚5、矿领导参与调度室值班，协调指挥安全生产，并在调度值班统计上签字。关键场所（需全天有些人值守岗位和场所）矿分管领导要定时（每个月不少于3次）上岗检验并签字，其中夜查活动不少于1次。查调度值班和检验统计矿领导不值班或关键场所不检验发觉一人次扣0.5分调度室机电科 姜 忠宋延先崔建刚6、每个月最少组织1次全矿安全大检验，并严格实施谁检验谁签字制度，安全隐患整改实现闭合管理。查矿安全大检验统计全矿井大检验每少一次扣1分，矿领导没带队或无签字一人次扣0.5分；一次隐患整改不闭合扣0.5分安监处崔建刚崔建刚7、对关键安全生产科室、区队进行季度安全生产绩效考评，考评结果要公告。查制度和档案统计无制度或不进行绩效考评扣2分；绩效考评不规范扣1分政工科蔡学军王云炳8、建立矿级领导分工包挂关键区队制度，每个月每人最少参与2次所包挂区队安全活动，对区队安全管理提出要求或提议，并在当日区队安全活动统计上签字。查矿包挂文件和区队安全活动统计无明确分工或不到位扣1分；少参与1次区队安全活动扣0.5分各区队各区队盖玉贵9、制订年度、季度和月度安全工作意见，认真组织落实实施，并立即总结。查相关资料没有制订扣1分；落实不好扣0.5分；无总结扣0.5分安监处鲁光崔建刚三10分配置各级技术责任人，建立健全并落实技术管理责任制。1、建立健全技术管理网络，配齐总工程师副总工程师科室技术责任人员和区队技术员技术人员等，落实技术管理责任。查文件和网络图网络少一个步骤扣0.5分；和实际不符扣0.5分；技术科室设置不全扣1分；缺技术人员扣1分；责任不落实扣1分技术科朱江伟朱江伟2、建立技术档案，配齐办公设施。查现场、档案无技术档案扣2分；不全扣1分；办公设施不全扣1分技术科后勤中心朱江伟姜殿宏崔建刚3、认真实施各项技术规范、要求，建立设计、规程、方法审批制度，并认真组织实施。查制度、设计、方法制度未建立扣1分；技术规范、要求实施不严扣1分；未按要求审批扣1分技术科朱江伟倪兵义4、大中型矿井总工程师必需含有高级专业技术职称，副总工程师及小型矿井总工程师必需含有中级专业技术职称。查相关职称证书1人次不含有扣2分人力科吴晓玲盖玉贵5、开展科技攻关、技术创新和革新改造，并有激励措施和年度总评。查相关文件、资料无激励措施扣1分；无总结扣0.5分科信中心栾福广李广勇6、每六个月最少组织一次优异设计、作业规程评选奖励活动。查制度和统计不组织评选奖励扣1分技术科朱江伟倪兵义7、立即填绘规范反应实际情况下列图纸：矿井综合水文地质图、井上下对照图、采掘工程平面图、安全监测装备部署图、排水、防尘、压风系统图、井下通风系统图、井下通讯系统图、井上下供电系统图和井下电气设备部署图、井下避灾路线图。查图纸资料缺乏一个图件扣1分；图件标注不全、不规范扣0.2分；和实际不符扣0.5分技术科机电科通风工区科信中心朱江伟宋延先徐利茂李广勇朱江伟四15分加强区队、班组建设，搞好区队长、班组长选聘工作，严格实施区队、班组领导值班、现场跟班制度，落实区队、班组干部安全责任。切实提升职员安全意识和自保、互保能力，努力推进区队、班组安全自律建设，推进安全工作重心下移，关口前移。1、建立全矿统一区队长、班组长选聘制度；制订区队长、班组长选拔任用标准。查文件和统计缺乏选聘制度扣2分；制度落实不好扣1分；无标准扣2分人力科吴晓玲姜振敏2、配齐区队管理干部，最低不少于4职。查任职文件少配置一职扣1分人力科吴晓玲盖玉贵3、制订加强区队、班组管理措施。区队、班组作业计划科学合理。 查文件，对部分干部职员进行匿名调查无措施扣2分；抽查干部职员中认为作业计划不合理百分比占1/3以上扣1分；占1/2以上扣2分。人力科经管科盖玉贵李春国崔建刚4、区队必需设置值班室和会议室，配齐相关办公设施。查现场无场所、设施扣1分；过于简陋扣0.5分各施工单位各单位区长崔建刚5、采、掘、巷修作业地点，每班必需安排安全管理责任人。2人及以上共同作业地点必需指定1人负责安全。查制度、作业现场每发觉一项不符合要求扣1分各施工单位各单位区长崔建刚6、坚持区队管理干部二十四小时值班制度，并有值班统计。查制度，查统计空岗一次扣1分；值班统计少一天扣0.5分各施工单位各单位区长崔建刚7、按要求召开区（队）务会，明确安全工作关键，对安全生产有部署，有检验，有落实，统计齐全。查相关材料、统计少开一次区（队）务会扣1分；无关键扣1分；实施不好一次扣0.5分各区队各区队长崔建刚8、矿领导每个月组织召开一次班组长例会。查会议统计少开一次扣1分综合办程新年姜振敏9、区队、班组建立安全生产互保联保制度，开展互保联保和自主保安签字活动查制度、统计无制度或未开展签字活动扣1分各施工单位各单位区长崔建刚10、区队必需坚持每七天安全日活动和班前教育活动。查制度、统计无制度扣1分；统计少一次扣0.5分；不坚持扣1分培训中心李化金王云炳11、对“三违”人员有处罚制度和统计。查制度和统计无制度或缺乏统计扣1分各施工单位各区队长崔建刚12、建立安全隐患自查、自纠制度，每七天不少于1次，并落实整改时间和人员。查隐患整改统计无制度或缺乏统计扣1分各专业区队各单位责任人崔建刚13、认真学习煤矿职员安全手册，熟悉周围（最少本采区内）工作环境，熟悉避灾路线，有紧急情况下自救、互救、避险、联络和集体撤退常识及相关方法。现场抽查问询不少于5人无手册扣5分；回复不正确每人次扣0.2分各施工单位各区队长李化金五10分加强专业安监队伍建设，公开、公平、公正选拔安监员，强化内部管理制度落实。认真实施相关事故管理相关要求，立即汇报和严厉分析处理事故。1、建立安全监察网络，并主动发挥作用。查相关材料网络少一个步骤扣1分。安监处工会崔建刚姜振敏姜振敏2、设置独立安全监察机构，配齐对应专业安全监察员。查文件、资料无机构扣2分；每缺一名安监员扣1分人力科盖玉贵崔建刚3、制订加强安全监察措施或要求，并严格实施。查文件、统计无措施扣2分；实施不严扣1分。安监处崔建刚盖玉贵4、制订安监员绩效考评制度和淘汰调离制度，并严格考评。查制度和实施情况少一项制度扣1分；没对安监员进行动态考评扣1分；严重违纪安监员没有立即调离扣0.5分安监处崔建刚盖玉贵5、安监员持证上岗，权力、职责要在公开场所明示。安监员和被检验单位人员双方要依法依章推行权利、义务，并建立相关投诉制度和仲裁制度查文件、制度、统计和现场缺一项内容扣1分；安监员不持证上岗每人次扣0.5分安监处崔建刚盖玉贵6、建立安监员收入和所管辖区域安全、质量挂钩制度，并认真考评，严格奖惩。查制度和兑现情况无制度或不奖罚扣1分安监处崔建刚崔建刚7、安全信息系统实施闭环管理，有步骤框图，有制度确保，运转正常。安监部门装备不少于2台计算机，并安装应用计算机辅助管理系统。抽查不低于10条安全隐患信息步骤框图、制度有缺项扣1分；形不成闭环扣0.5分；装备计算机达不到要求扣1分；一次问题整改不根本扣0.2分。安监处崔建刚崔建刚8、矿及上级机关组织安全大检验发觉问题，督促整改，并立即反馈情况。检验资料由安监机构负责汇总归档。查档案和统计每缺一次检验档案扣1分；档案不完整每件扣0.5分；不反馈汇报扣0.5分安监处崔建刚王云炳9、立即汇报事故，按四不放过标准处理事故。查事故汇报、分析、处理资料发觉隐瞒事故：轻伤扣0.5分；重伤扣1分；达不到四不放过每次扣1分调度室安监处姜忠崔建刚崔建刚10、建立事故档案管理台帐，统计事故内容、事故经过、人员伤亡和财产损失情况。查事故台帐未建立扣1分；内容不全每项次扣0.5分调度室安监处姜忠崔建刚崔建刚六15分严格现场管理，强化关键工作和微弱步骤有效监控。严格工程质量，实施工程质量验收责任追究制度1、强化“一通三防”、防治水、顶板、机电、提升运输等关键步骤检验和隐患整改，施工现场无隐患，无“三违”。查资料、现场现场有隐患、“三违”，每发觉一项次扣1分安监处崔建刚王云炳2、矿井基础装备、安全设施、安全检测监控系统配套完善、运行正常。现场抽查每发觉一项次不符合要求扣1分科信中心李广勇翟慎峰3、采掘布署合理，“三量”符合要求。查资料和现场采掘布署不合理扣1分；“三量”不符合要求扣2分技术科朱江伟倪兵义4、认真开展煤矿安全质量标准化活动。查档案资料按上级主管部门验收时扣分10扣分；少检验一次扣2分安监处崔建刚崔建刚5、实施工程质量终生负责制，并建立工程质量档案。严格工程质量验收责任追究制度，出现质量事故要有分析汇报。查制度和验收统计无制度扣1分；无档案扣1分；有质量事故没有分析汇报扣0.5分安监处解士安崔建刚6、坚持工程质量旬检验、月验收制度。查验收统计每发觉少验一次扣0.5分安监处解士安崔建刚7、每三个月开展一次工程质量竞赛评选活动，评选精品工程。查评选措施、资料无竞赛评选措施扣1分，未开展评选活动扣1分安监处解士安崔建刚8、推广新工艺、新技术、新设备、新材料，并有安全技术方法。查推广材料、现场没有编制安全技术方法扣1分；没按要求审批扣1分技术科机电科朱江伟宋延先李广勇9、井上下工业卫生面貌、文明生产情况良好。现场检验发觉一处不良好扣0.5分后勤中心安监处姜殿洪崔建刚王德志王云炳七7分加强企业安全文化建设，安全宣传教育适应煤矿要求，使安全法律法规落到实处。充足发挥党政、工、团、妇等组织在安全生产中作用。1、加强安全文化建设，提炼含有本身特色安全文化理念，并建立安全宣传教育网络，责任明确，落实到位。查文件、统计无安全文化理念扣2分；网络少一个步骤扣1分；责任不落实扣1分政工科工会团委蔡学军姜振敏梁锋蔡学军2、“五个一”安全教育工程规范，内容全方面，和时俱进。建立从井口到井下运输大巷为主安全教育“一条龙”、以地面工业广场、生活区街道为主安全教育“一条街”、以广播、电视、板报为主安全教育“一阵地”、以采掘头面为主安全教育“一条线”、以区队活动室或会议室为主安全教育“一园地”活动，营造安全生产浓厚气氛。现场检验缺一项扣2分，内容陈旧，规模小等酌情扣1分。政工科工会蔡学军姜振敏蔡学军3、充足发挥群众监督作用，定时开展群众性安全生产监督检验和安全宣传活动。定时对群监员、青岗员、女工协管员进行安全法规和业务技术知识培训。查文件和统计无计划、无布署、无培训内容、无总结或统计内容不全，每发觉一次扣1分工会团委姜振敏梁峰姜振敏八10分 开展全员培训，脱产培训和业余自学培训相结合，重视培训质量和实际效果，关键加强特种作业人员和新工人培训，做到持证上岗，提升职员队伍整体素质。1、建立安全教育制度，制订年度安全教育培训计划，建立培训档案，明确培训方法、方法和内容及关键。按计划认真实施，年底有总结。查文件、档案、统计无制度、无计划、无档案扣2分；实施不严扣1分；无总结扣0.5分培训中心李化金盖玉贵2、设置安全培训机构，并取得对应资质。委托培训，应有委托协议，全部培训人员全部有规范档案统计。查机构设置和器材配置，查协议和统计没有培训机构扣2分；人员配置不完善、器材不足扣1分；无协议、统计扣1分培训中心李化金盖玉贵3、相关煤矿安全生产法律法规必需纳入培训考评内容。对干部职员抽查考试抽查考10人，每人次不合格扣0.2分培训中心李化金盖玉贵4、特种作业人员必需经培训考试合格，取得操作资格证书，持证上岗。全方面检验不按要求培训、无证上岗，每发觉一人次扣5分培训中心李化金崔建刚5、新入矿及新调整工种职员，必需按要求培训，并考试合格。每十二个月进行一次全员安全教育培训，时间不少于20课时。查培训资料实施不好扣0.5分；资料一处不合格扣0.2分；新工人未按要求培训扣5分培训中心李化金盖玉贵6、建立从业人员安全教育培训工作检验制度，每六个月进行一次自查自检活动，研究制度整改方法，落实责任，年底进行总结表彰。查制度、检验统计和相关材料无制度扣1分；少检验一次扣1分；无整改方法扣0.5分；无总结表彰扣1分培训中心李化金盖玉贵7、有激励干部、技术人员、职员业余时间集体学习和自学制度，开展创新学习等企业活动。查制度无制度扣1分；落实不好扣0.5分人力科吴晓玲盖玉贵8、建立培训质量检验制度，实施教考分离。查制度和落实情况没有该制度扣1分；落实不好扣0.5分培训中心李化金盖玉贵九10分健全完善各项安全生产责任制度，加大隐患排查治理力度，落实整改、验收责任。1、健全完善各项安全管理制度：安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全教育和培训制度、事故隐患排查和整改制度、安全监督检验制度、安全技术审批制度、矿用设备器材使用管理制度、矿井关键灾难预防制度、事故应抢救援制度、安全和经济利益挂钩制度、入井人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井带班制度、安全操作规程管理制度、安全形势定时分析制度等。每季最少一次对安全生产制度实施情况进行检验、考评和奖惩。查制度和落实落实统计每缺1项制度扣1分；内容不全或落实每项扣0.5分；少检验考评奖惩一次扣2分安监处崔建刚王云炳2、建立安全生产隐患排查治理制度和隐患责任追究制度，每个月由企业责任人组织一次安全隐患排查，隐患要建档，挂牌督查，按要求时间上报。隐患治理要做到项目、方法、资金、设备材料、责任人、进度、督察人七落实。查制度、档案和落实情况无制度扣1分；少排查一次扣1分；不报扣2分；迟报扣1分；有一项隐患治理不落实扣1分安监处崔建刚王云炳3、编制年度灾难预防和处理计划，并依据具体情况立即修改。制订突发安全事件应急处理预案，相关岗位、人员应熟知内容和动作要领。每十二个月最少组织一次矿井救灾演练（有方案、有方法、有总结汇报）。查文件资料、学习统计和演练总结，现场检验内容不全或无针对性扣1分；预案内容不全、相关人熟知扣扣0.5分安监处调度室崔建刚姜忠王云炳4、落实开工、停工工程复工许可制度。查制度和统计无制度扣1分；无统计扣0.5分技术科朱江伟崔建刚5、成立矿山救护队伍，不含有条件签署委托救护协议。查队伍或协议无队伍或协议扣2分安监处崔建刚王云炳十8分安全生产投入必需按实际煤炭产量，足额提取维简费和安全费用。完善经济分配政策，加大安全、质量在工资分配中比重。1、建立安全费用和维简费提取、使用台账，严禁挪用。查年度使用计划和相关台帐无年度使用计划扣2分；未建台帐扣1分；违规扣1分；提取不足扣1分经营科王洪金王云炳2、安全技术方法项目实现计划、财务、设施或工程项目三统一、三落实。全方面检验计划、财务、现场工程不统一、不落实2分经管科财务科李春国张尔言王云炳3、必需使用有“MA”标志产品。查现场井下每发觉一件无煤安标志产口扣2分机电科宋延先崔建刚4、根据煤炭法要求，为职员办理工伤保险，为井下职员办理意外伤害保险。查保险档案每发觉少办一人次扣0.5分人力科盖玉贵盖玉贵5、必需根据要求向职员发放保障安全生产所需合格劳动保护用具，并督促佩戴使用。查劳保发放文件和资料少发放或发觉不合格劳保用具扣1分；不佩戴使用每人次扣0.1分人力科盖玉贵盖玉贵6、认真实施安全、质量、生产结构工资制（安全质量分配百分比大于生产百分比）。查工资分配文件资料无明确要求扣1分；兑现不严格扣0.5分人力科盖玉贵盖玉贵7、坚持“风险共担”标准，实施安全目标管理风险抵押金制度。查制度和实施兑现情况没有制度扣1分；实施不严格扣0.5分安监处崔建刚盖玉贵注：总分数为100分。每个单位扣分时，直到本项分数扣完为止。附二：山东省煤矿安全生产“双基”建设标准及考评级措施第一条 为认真落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，构建煤矿安全生产长久有效机制，形成可靠基层安全管理网络和科学基础保障体系，提升矿井防灾、抗灾和抵御风险能力，依据相关法律、法规和行为规范、要求，制订本措施。第二条 本措施适适用于山东省行政区域内各类生产矿井。第三条 各煤矿企业要依据本措施，制订安全生产“双基”建设计划和年度计划，并认真组织实施。第四条 煤矿安全生产“双基”建设实施百分制考评。设省级和市级或矿业集团级优异单位。申报优异单位必需含有以下前提条件：（一）无原煤生产死亡事故；（二）矿井安全质量标准化水平达成一级；（三）矿井图纸齐全、真实、正确；（四）矿井入井人数、采、掘工作面个数符合山东省加强煤矿安全生产工作规范煤矿企业劳动定员管理实施意见要求；（五）各类证照齐全，且无国务院第446号令要求重大安全生