荒山综合开发生态园建设项目可行性研究报告样本.doc

荒山综合开发生态园建设项目
可行性研究汇报

概 述
****荒山综合开发有限责任企业充足利用对现有山体天然次生林、古洞群、荒坡、水库综合开发，以立体经营模式进行综合开发建设，经过对企业已经实施杏园和水库项目建设，将整个生态园区划分为山野生态区、天然次生林区、游乐农场、古洞群、综合游乐区、无公害水果观光采摘区、接待区等，并进行相关综合开发和治理。本期项目总投资9021万元。经过本项目建设，将使该治理区域自然景观得到全方面开发和完善，并推进该区域及其周围城区、农村生态环境改善、实现可连续发展。

项目概况
1、项目名称：荒山综合开发生态园建设项目
2、建设地址：萧县管桥镇西南部沈峪
3、承接单位：萧县润森荒山综合开发有限责任企业
4、项目责任人：黄正田

第一章 项目建设背景和必需性
一、项目建设背景
国家产业政策和行业发展计划
生态旅游农业是一个兴起于20世纪60年代含有休闲、娱乐、求知、教育功效产业。在一定社会经济条件下，它是将农业景观、生态景观、田园风光景观深层次开发和旅游业延伸交叉形成新型农业开发模式。
党中央、国务院发出建设社会主义新农村号召，这是全方面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面战略举措，也是发展农村生产力、惠及最广大农民群众民心工程。建设新农村，正在成为各级党政工作主旋律。旅游业区分于其它行业一个关键特点在于：旅游业含有很强综合性、依靠性和包容性，旅游业发展每一个阶段，全部和党政中心工作紧密相连，相得益彰。国家旅游局围绕主旋律，抓住新机遇，审时度势，科学决议，将全国旅游专题确定为"中国乡村游"，顺应大势，立即提出：旅游业向农村挺进。这是中国旅游业进入战略提升期采取重大举措。
乡村旅游热"兴起，对于推进农村致富奔小康，促进农村精神文明建设、提升地方整体形象、推进社会主义新农村建设，含有极为关键意义。所以，本项目建设符合国家产业政策和行业发展计划。
二、项目建设属生态环境保护产业，符合时代发展。
1、中国全方面实施可连续发展战略，为建设生态县带来了机遇。党十五大把可连续发展确立为一项基础战略，国务院前后同意琼、吉、黑、陕四省进行生态省试点，中国部分地域在建设生态区域、发展绿色产业上主动探索并积累了可资借鉴经验。正在实施西部大开发战略把加强基础设施和生态环境建设摆在突出位置，也对我们建设生态县起到了促进作用。
2、安徽省生态省建设全方面推进，为我们提供了政策保障。省委、省政府审时度势，做出了建设生态省、发展生态环境保护型效益经济战略决议，并将在计划、政策、投入等方面采取一系列扶持性方法。
三、项目建设必需性
1、生态旅游是大家正日渐追求时尚
生态农业是遵照生态经济学规律进行经营和管理集约化农业体系，其最终目标是实现社会、经济、生态三个效益统一。旅游业作为朝阳产业，已成为国民经济关键支柱。而将二者融于一体、富含科技含量高科技生态旅游农业则成为热点，大有发展前途。
2、项目建设是农业和农村经济连续发展需要
党十五大汇报指出：“中国是人口众多、资源相对不足国家，在现代化建设中必需实施可连续发展战略。坚持计划生育和保护环境基础国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境关系。”建立可连续发展经济体系、社会体系和保持和之相适应可连续利用资源和环境基础，是中国可连续发展战略目标。坚持走经济、社会、人口、资源和环境相互协调，兼顾现代人和子孙后代利益可连续发展道路，这不仅是历史肯定，也是我们这一代人对未来应切实担负起责任。中国现有多个生态农业示范点，覆盖面积达600万公顷。其中绝大多数，年度粮食总产增产10—15%，农民人均收入高于当地平均水平10—12%，示范区内生态环境有显著改善。由此可见，建立和发展生态农业，是中国农业发展必由之路。
3、促进资源合理利用，发展生态农业是中国农业重大战略选择
实现可连续发展，必需合理利用资源，坚持资源开发和节省并举。我们必需坚持资源开发和节省并举，把节省放在首位，立即转变经济增加方法，变粗放经营为集约经营；在生产、建设、流通、消费等各个领域，全部必需节水、节地、节能、节材、节粮，千方百计降低资源占用和消耗；依靠科技进步，提升生产工艺水平，大幅度提升能源、原材料利用率；建立资源核实体系，完善资源管理体系，实现资源合理配置和连续利用。我们是发展中社会主义国家，党中央明确地把合理利用自然资源、保持良好生态环境和严格控制人口增加作为发展农业、进行农村改革和发展三大前提。1994年，中国制订了《中国二十一世纪议程》，成为以后农业可连续发展纲领性文件。这些含有战略意义决议，是对古今中外农业发展经验教训科学总结，是对人和自然关系认识上一次新飞跃，即由把自然界视为取之不尽、用之不竭“奴隶”而加以无情地“掠夺”和“索取”，进入人和环境、资源之间协调相处，荣损和共，相依为命，共同发展新时期，有些人称之为生态时代。
5、环境保护需要
生态和经济协调发展，是当今国际社会普遍关注重大问题，也是人类生存和社会前进永恒专题。它已成为当今世界农业发展乃至社会发展重大战略问题。环境保护是中国必需长久坚持一项基础国策。中国基础国情表明，在人均资源有限，人口不停增加，生态环境压力日益加剧情况下，我们决不能再延续过去那种过分索取资源，高消耗、高排放，先污染后治理传统发展模式，应努力寻求一条经济发展和环境相互协调可连续发展道路。
四、项目建设提出依据
萧县沈峪生态园是由萧县润森荒山综合开发有限责任企业投资计划建设，天然次生林、无公害蔬菜栽培、餐饮、观光、休闲于一体，规模化、多功效生态观光农业园区。
作为萧县沈峪生态园前身萧县润森荒山综合开发有限责任企业是黄正田于承包荒山荒坡4600亩土地基础上逐步发展壮大而成，现已拥有资产1500余万元。自以来，以愚公移山精神，劈山开石，修筑梯田，一句“先易后难，先低后高”标准，栽植了杏1560亩，石榴200亩，樱桃200亩，中华寿桃800亩，李子200亩，雪枣200亩。成立了萧县润森荒山综合开发有限责任企业，并和永堌镇王山窝行政村签署了1500亩金太阳杏改造协议，建立基地，企业荒山开发总面积达8600亩。
该企业经果林种植区于被认定为“安徽省无公害农产品产地”。
为愈加好地示范、带动更多山区农民走上致富路，黄正田长久为当地村民无偿提供金太阳杏等苗木，并在技术、管理、果品销售等方面无偿提供支持。
，该企业成立萧县干杂果产销一体化服务中心，会员超出200人。该企业发展、壮大，为我县东南山区荒山、荒坡综合开发建设，起到了不可估量示范效应。
初，企业经理黄正田同志数次到县林业局找相关领导说明要高标准建立农业生态园区设想，几位领导对黄正田大胆设想全部表示了极大赞同，并决定给和大力支持和帮助。于11月由武汉园林设计院完成计划建设任务。至此，沈峪生态园项目建设工作正式开启。

第二章 市场分析
一、项目建设将推进项目区可连续友好发展
1、纵观乡村旅游，在欧美发达国家已经有百年以上历史，含有相当规模和水平。在中国，"春赏花、夏耕耘、秋摘果、冬随俗"，一直为文人墨客所向往和钟情。多年来，以乡村人居、民俗风情、田园风光、农业生产及其自然环境为基础旅游活动在广大农村普遍开展，深受游客青睐，众多回头客对乡村游乐此不疲。"住农家房、吃农家饭、干农家活、随农家俗、交农家友"，正在成为旅游新时尚。"全球绿色文明蓬勃兴起，对发展生态经济提出了要求。进入二十一世纪，全球社会生产和生活方法正在发生深刻改变，可连续发展成为世界各国共识，绿色消费成为大家普遍追求，生态区域已被中国外众多地域确定为战略目标。伴随中国加入WTO，关税壁垒被打破，绿色壁垒开始成为国际贸易中刚性制约，这将促进中国必需重视发展绿色产业和绿色产品，并加紧和国际通例、国际标准接轨，绿色文明将渗透到中国经济社会生活方方面面。
2、丰富资源和良好生态条件。项目区属于淮北平原，处于上海经济区、中原经济区和陇海经济交汇地带，是国家大型商品粮基地。气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长，四季分明，土壤肥沃，生态系统多样，是南北物种聚集地和关键基因库，环境质量和物种多样性保持良好。
3、长久实施可连续发展战略为项目建设奠定了坚实工作基础。改革开放以来，因为本省对生态环境建设高度重视，基础实现“五年消亡荒山、八年绿化安徽”奋斗目标。多年来，萧县发展以经济建设为中心，经济增加模式正在由粗放型向集约型转变，经济结构逐步优化，综合实力不停增强。
二、项现在景分析
项目标建设是落实落实《安徽生态省建设总体计划纲要》，全方面实施可连续发展战略具体行动。伴随全球性人口增加、资源短缺、环境污染和生态恶化，人类正在开始探索经济社会发展和人口、资源、环境相协调可连续发展道路。可连续发展逐步成为全球共同行动，中国实施可连续发展战略力度也在不停加大。
该项目经过对荒山、荒坡、水库综合开发利用，综合发挥资源优势，实现友好发展，加紧发展优异生产力，促进生产方法、生活方法、消费观念转变，提升人民群众生活质量，并为后代人发展提供良好基础和可连续利用资源和环境根本之举。项目最终将建设成为集造林、无公害农林果、观光、休闲、康乐于一体规模化、多功效化生态观光体系，是项目实施单位——润森企业构筑发展新平台，树立发展新形象最好选择。
经济全球化和生态化已成为世界经济发展关键特征，生态环境对经济活动影响和制约越来越大，“绿色壁垒”正在形成并日趋强化，成为国际贸易刚性制约原因。项目建设是促进项目区生态环境质量和现代化进程协调发展，促进自然环境更秀美、人民更幸福凝聚民心、造福子孙后代德政工程。没有良好生态环境就没有经济社会连续发展，就没有些人民生活质量根本改善，也就没有广大人民全方面小康。
第三章 项目建设条件和选址
一、项目区人文资源
1、萧县历史悠久，文化底蕴深厚。萧县春秋时期为萧国，秦置萧县。自古有“文件之邦”之美誉，风骚人物荟翠，春秋三贤（闵子骞、颛孙子张、颜子柳）皆孔门高足；今为文化部命名“中国书画艺术之乡”，全县擅长丹青者2万余人，其中刘开渠、朱德群、王肇民、萧龙士、卓然、吴燃等为中国外著名艺术大师，多种风格书画作品如同繁星璀璨，县城书画艺术一条街集书画创作、装裱、展览、交易、鉴赏于一体，成为一道独特人文景观，吸引中国外书画爱好者纷至沓来，投资近亿元书画艺术博览城已完成计划设计。突出人文优势同时孕育了美食醇厚和芳香，萧县饮食文化著名大江南北，“萧县羊肉汤”、“皇藏峪蘑菇鸡”、“圣泉寺烧全羊”等多种风味小吃成了黄淮地域城镇大家美味佳肴。
旅游资源丰富，特色独具。萧县古迹遍布，千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永堌水库、汉墓群、宋朝古窖群遗址、闵之骞鞭打芦花处、三让徐州贤人陶谦墓、南朝宋国开国皇帝刘裕家乡、苏轼发觉煤炭处等自然和人文景观众多，交相辉映；皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家级森林生态园，被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，是皖北地域正在崛起旅游热点，每十二个月接待中国外游客10万余人次。景区内有地球同纬度保留最完好落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候显著，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称。名胜古迹和人文景观有汉高祖刘邦称帝前为躲避秦追兵藏身皇藏洞，和美人洞、果老洞、仙人床、拔剑泉、苏轼祈雪处、闵子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府确定为佛教关键寺院；淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地。
2、萧县沈峪生态观光园山体多为上部陡峭，中下部平缓，山坡土层浅薄，山麓深厚肥沃。本区属暖温带半湿润气候，四季分明。森林植被种类以华北植物区系成份为主，同时混生有亚热带树种成份。南北物种在此交汇过渡现象异常显著。独特森林环境，开阔水体，稳定生态环境，秀美青山绿水，吸引着众多游人。
3、公路、铁路交通极为方便。和萧县开发区相去仅2公里，向东3公里至京沪线，可转陇海线、京九线通往全国各地。公路有310国道、311国道，从本区周围经过。尤其是连霍高速公路、徐合高速公路在本区西北部5公里交汇，外部交通极为方便、快捷。
4、风景旅游成网络。萧县沈峪生态观光园建成后，可同皇藏峪国家森林公园、永堌水库、蔡洼淮海战役前敌指挥部等县内旅游景点连为一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱，和周围淮北相山庙、宿县雪枫生态园、毫州花戏楼、曹操运兵古迹、老子家乡、徐州汉墓群、云龙山，连云港花果山，山东微山湖等生态园区组成网络。
二、现实状况资源优势
1、自然资源
天然旅游资源丰富，有古洞群、晒书场、回音壁、恨夫洞、华佗庙、玄风岩等天然景观。
一有：松柏参天，成群连片，盘根错结，绿荫如盖，百果飘香形态美；二有：春天繁花似锦，夏季绿树成荫，中秋叶红果熟，腊冬银装素裹季相色调美；三有：风吹林海如涛，林中鸟语花香，山涧清泉四出，晨有薄雾，暮有流云动态美；四有：水平如镜，青山倒映，山歌悠扬意境美。
三、项目建设有利条件
1、地理区位环境优越：
萧县在安徽省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，萧县紧靠徐州城市经济圈中心城市徐州市，县城距京航运河30公里、徐州观音机场35公里、连云港出海口260公里，素有“徐州西大门”之称。东临京沪铁路，陇海、徐阜铁路纵横穿过，连霍、合徐两条高速公路在境内交汇。萧县县城发展关键方向为东，计划用地在城市对外交通“门户”地带，对外交通联络便捷。
2、建设用地条件良好
本园区计划用地8600亩。在刘林行政村和沈峪行政村之间山坳里，东起刘林山水库，西至晒书场，北到竹林寺，南抵沈峪水库。整个园区呈花生状，南北宽1700米，东西长3400米。用地范围内比较规整，不受周围环境影响，地势起伏变换较为突出，建设用地条件良好，适合生态园建设和管理。
3、城市森林生态园体系中占有优势
萧县沈峪生态观光园同皇藏峪国家森林生态园一体，被黄山、庐山、西湖、太湖、泰山五大生态园区环抱，和周围淮北相山庙、宿县雪枫生态园、毫州花戏楼、曹操运兵古迹、老子家乡、徐州汉墓群、云龙山，连云港花果山，山东微山湖等生态园区组成网络。
4、市场开发机遇
多年来中国各类生态园向多元化快速发展，其中以生态型、经营型、福利型相结合最为常见。旅游业发展格局正由观赏型向参与型转变，伴随大家生活水平不停提升和闲暇时间逐步增多，旅游消费已成为一个新消费热点。世纪之交知识化、人本化和生态化等发展趋势，预示着本世纪将是健康产业、文化产业、娱乐产业、旅游产业等闲暇产业和闲暇消费大发展世纪。因为各级政府重视，中国旅游业发展将面临一个前所未有机遇。

四、项目选址
项目选址在安徽省萧县县城东南15公里处，选址范围：在刘林行政村和沈峪行政村之间山坳里，东起刘林山水库，西至晒书场，北到竹林寺，南抵沈峪水库。整个园区呈花生状，南北宽1700米，东西长3400米。计划用地8600亩。
该区域雨量适中，环境优美，空气清新，地下水源充足，水质优良，既含有发展生态农业、林业气候、土壤条件，又含有显著旅游资源优势。它处于全国三大旅游热点（北京、苏杭宁、西安）和三大旅游发展轴（即京沪、亚欧、徐连旅游发展轴）交汇点，是国家旅游局在旅游局在“十一五”计划发展七个关键旅游圈之一，属于发展潜力地域。
该计划建设园区自然景观丰富，文化积淀深厚，含有较高资源品位及开发价值，被萧县县委、县政府计划为生态农业发展示范基地，并由武汉园林计划设计研究所完成了建设方案计划，经过近几年基础设施建设和完善，将推出一批文化旅游、山村旅游、农业观光旅游为特色旅游精品，利用紧邻县城、内置淮海圈这个平台，综合本身优势，“做美、做优、做强”沈峪生态园区。
五、现实状况存在问题
1、公共空间资源共享性缺失
生态园尚不能真正能发挥公共空间功效，现在只有计划区东部和中部很好用地。其它地段，尤其是南部大部分地域，更多地饰演了一个荒山角色，缺乏可驻留场所，缺乏休闲交往及观景空间。基地其它地段严格意义上成了现在还不能形成公共空间资源共享。
2、公共服务设施不足：
现在新区大部分地域，尤其是生态园周围，以散落村落居民用地为主，极度缺乏配套商业、娱乐、文化休闲等设施，人活动除了基础生活需求之外，其它城市活动需求仍需异地处理，造成生态园及边缘区活力不足，功效单一。（在现实状况调查中，多数市民表示了对公共活动空间愿望，表明了现在计划区周围公共服务设施缺乏现实问题）
3、社会活动类型单一
在城市设计范围内，假如不加以考虑作为私有领域居住用地内个人活动，则生态园作为公共空间，作为多种社会活动载体，还未发挥其应有作用。大家到生态园来更多地是“坐一坐，看一看”，缺乏多样性，令人愉悦其它社会活动及娱乐活动比较缺乏。
4、交通可达性仍较差
生态园区交通可达性不足。现在生态园腹地尚无干道，给计划生态园游览路线带来潜力，经过道路建设可大大提升生态园交通可达性，从而体高公众部分公共活动需求，深入提升了生态园潜在社会效益。
6、水质仍需改善
计划区水源仅是靠山体聚集雨水，现实状况尚缺乏蓄水调整水流作用。尽管水面水质优良，满足浇灌和养鱼较为粗浅经济活动，不过水质仍未达成亲水性要求，和湖水本身自净能力及缺乏活水循环系统相关。水责问题限制了相关部分水上活动。

第四章 建设方案
一、项目建设指导思想和基础标准
（一）指导思想
根据县政府建设省级生态旅游区总体要求，以构建省级生态旅游区为目标，充足利用现有旅游资源，不停挖掘生态文化内涵，兴建特色水体、漫滩、丘陵为一体台地景观，坚持旅游开发和环境保护并重指导方针，努力形成环境优美、景色迷人、吸引力强，生态平衡、经济、社会、生态、景观四大效益两号旅游观光区。以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，坚持科学发展观，围绕全方面建设小康社会总目标，认真实施可连续发展战略，根据“充足发挥区域优势，推进和实现跨越式发展”总体要求，坚持“高效益、广就业、可连续”方针，以发展为第一要务，以结构调整为根本，以改革开放和科技进步为动力，以发展生态环境保护效益型经济为中心，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善生态环境、提升人民生活质量为目标，遵照自然规律和经济发展规律，强化生态工程建设，大力发展生态环境保护效益型经济，提升生态环境对生态经济承载能力和生态经济市场竞争力，加强生态环境，生态经济，生态文明建设，实现经济、社会和人口、资源、环境协调发展，推进和实现经济跨越式发展。
（二）基础标准
1、市场导向标准
适应国际旅游发展趋势，提倡以生态旅游为专题，充足利用周围城市客源、市场资源结合周围旅游资源，开拓出丰富多采事项参与性旅游产品，并不停提升市场占有份额，形成新旅游目标地，延长停时间，提升生态园综合效益。
2、可连续性标准
可连续性发展关键是追求四大效益协调一致，即在经济上引导产业机构良性调整，环境开发和保护并重，塑造景观优美休闲生活环境，在社会进步上开发和再就业工程相结合，实现社会协调发展。
3、可操作性标准
在理论上以高起点战略研究知道旅游资源开发建设，以保持实施连续一致性，在实施过程中，经过三个方面来落实：
功效分区：以专题内涵加以区分，连片开发，确保建设可操作性。
政策上：将计划表现于政府政策和管理体制中，以确保管理可操作性。
时间上：采取整体计划分期开发序列安排，确保开发可操作性。
4、系统开发性标准
系统研究开发、保护、经营和管理及各步骤工作，统筹考虑生态园景观项目、服务设施、基础设施和保护工程建设，从点到线到面系统完善综合开发协调发展。
5、游客参与性标准
景观及各旅游项目要尽可能吸引游客亲自参与，调动游客游戏、娱乐主观主动性，令其产生快感，使其流连忘返。
6、生态保护标准
充足保护现有自然资源，良好自然环境，开发项目必需建立在保护生态环境基础上，并明确环境指标加以控制。
7、承载力控制性标准
旅游开发过程中，应遵照生态规律，控制生态环境承载力，应把旅游活动强度和游客进入量控制在资源及环境生态承载力可可能范围内。
二、计划依据
1、《中国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》
2、《国家“十一五”生态建设和环境保护关键专向计划》
3、《中国水法》
4、《中国水土保持法》
5、《中国土地管理法》
6、《中国森林法》
7、《中国农业法》
8、《安徽生态省建设总体计划纲要》
9、国家环境保护总局相关印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》通知（环发[]91号）
10、国家环境保护总局相关印发生态县、生态市、生态省建设计划编制导则（征求意见稿）
11、《萧县国民经济和社会发展“十一五”计划和远景目标》
12、《萧县城镇建设总体计划》
13、《安徽省旅游业发展“十一五”计划和远景目标纲要》
14、《安徽省旅游资源》
15、《建设项目评价方法和参数（第二版）》
16、《投资项目可行性研究指南》
17、《宿州市统计年鉴》、《萧县统计年鉴》；
18、项目单位提供背景资料、技术参数等。
三、旅游定位
1、性质定位
以自然台地及天然次生林为特色，依靠古洞群，以发展生态旅游为方向，据有游览、运动、健身、休闲、度假、果蔬采摘六大功效于一身综合型生态园区。
2、目标定位
生态园总体计划期限8年，建设起分两期：近期-，远期-。近期目标至基础完成外接内连道路交通，整个计划区内封山育林，绿化面积达80%，原有经管及计划经管基础形成；远期目标至，建成梦之海水域，完成水体相通工程，将沈峪生态园发展成为以水景、台地景观、林景观为特色区域内含有广泛影响旅游区。
3、功效定位
依据旅游资源基础、目标市场预期、技术资金实力、经济环境及可连续发展战略确定功效定位，沈峪生态园将成为区域自然、休闲游览、林景观光采摘文化生态旅游区。
4、形象定位
经过空间外观、环境气氛、服务展示、公民活动及在游客心目中确定一个明确综合形象感知，沈峪生态园将于古洞文化为龙头，林果观光采摘为专题，休闲度假为特色，形成以观光游览、度假休闲、水上娱乐、民俗风情、会议商贸于一体复合型生态旅游区。
四、功效区
总体布局要突出山地景观特征，各功效区内景点要和旅游活动相慕不拘穿插；突出旅游要素优化配置，形成系统话旅游活动；突出特色，在功效区上充足表现地方生态文化；分区计划要结合旅游区资源条件，合理利用现有各类设施；从旅游区供给和市场需求平衡出发，设计旅游路线，并使沿线旅游专题突出、景观丰富、旅游空间竟然有序；促进区域人民生产、生活和旅游业协调发展。
1、功效分区
依据沈峪生态区旅游类型、特征、分布及生态旅游计划发展目标，将旅游区分为十大功效，即山野生态区、林果观光区、天然次生林区、娱乐农场区、苗林花卉基地、绿色蔬菜科技示范园、古洞群综合游乐区、野营活动区、无公害金太阳杏观光采摘区、接待区、预留区。

沈峪生态园功效分区
序号
功效分区名称
位置
内容
功效
1
山野生态园
本生态园西南部到晒书场
此区山地改变大，原有天然次生林，开展等山探幽等游览项目，计划晒书场、观景台、鸟鸣苑等功效区。
提供系列生态、游览项目，建立动植物识别，保护生态环境教育基地。
2
天然次生林
本生态园南部筛子泉华佗庙以南
地形富有改变，有两片天然次生林，植物品种丰富。

3
娱乐农场区
高吊泉东南
原有大片农田，计划出田园风光生态科普园
提供系列参与型农牧项目、农产品交易、建立阡陌纵横农田样地形田园风光。
4
苗木花卉基地
清池以西
展示园林新科技
提供园林新品种
5
绿色蔬菜科技示范园
苗木花卉基地南高吊泉下方
展示绿色蔬菜生产过程
体验自采、自食乐趣
6
古洞群综合游乐区
在古洞群以北山谷到清池、沈峪水库
区内原有古洞群回音壁、恨夫洞、玄风崖、挂灯撅，计划清池、民俗文化街百乐园、水上项目等。
提供综合性游乐项目是本原中心游区
7
野营活动区
华佗庙高吊泉之间
以野营活动为主，计划建设野营餐厅、药膳房，若干个野营餐位
提供野餐活动场地设置野营拉力活动项目
8
无公害金太阳杏观光采摘区
刘林山窝
以金太阳杏种植为主
体工系列参与型项目、林果交易、建立林果科普知识博览园地
9
接待区
本生态园入口处
计划古洞会馆、沈峪山庄、星光广场
提供度假、休闲、疗养、健身项目，提供团体和会议活动
10
预留地
接待区以东

五、工程计划
保护景观本题及其环境，保持经典永续利用，充足挖掘和合理利用经典景观特色价值，图出特色。妥善处理经典景观和其它景观关系。每个功效区既要反应生态园经典景观，又要表现自己特色，使游客感受不一样情趣。景观开发建设要因地制宜，因景制客，在保护环境前提下进行发明。
利用标志性景观，实现游客对生态园认知性，满足游客需求，激发游客对生态园旅游情趣。标志性中经过林果观光采摘来反应生态园主体意向，经过古洞群突出生态园景观个性。
轴线展示景观空间，生态园计划形成两轴、三带景观空间。
1、两轴：利用轴线建立生态园空间秩序，使生态园交通规则次序井然，构图鲜明特色。一号轴线：从无公害金太阳杏观光采摘园——接待中心——古洞群——林果观光——山野生态区（观景台）；二号轴线：沈峪山庄——清池——娱乐农场——野营活动区——天然次生林区（晒书场）
2、三带
山脊景观带：沿生态园北、西、南、山脊线计划景观林带，充足展示天际线韵律美；
坡地景观带：坡度15-20度山腰，以混交用材林为主，平坡地以杏树桃树为主，结合其它山杂果，形成经济和观赏相接合经济风景林组成该园区主调。
山谷观景带：在百垄谷计划成林果飘香、古洞迷宫、水曲龙盘山地景观带，表现曲线美。在风情谷及金盆谷计划成阡陌纵横、林幽鸟鸣、春华秋实、渔歌唱晚谷地景观带，表现意境美。

景观计划一览表
功效区
文化内涵
内容
山野生态区
生态文化
听松亭、观景台、鸟鸣苑、如意林
天然次生林区
山水文化
晒书场、芳林常青、筛子泉、高吊泉
娱乐农场
农耕文化
欢乐阡陌、生态农庄、科普园、连心桥
古洞群、综合游乐区
休闲文化
古洞迷宫、回音壁、恨夫洞、玄风岩、挂灯撅、百垄葡园、快乐岛、清池、桃花坡
野营活动区

华佗庙、野餐亭、药膳房
无公害金太阳杏观光采摘区
林果知识休闲文化
杏花村、春晖轩
接待区
休闲文化
星光广场、民俗文化村、沈峪山庄、百金园、观澜亭、邀月桥、石矶观鱼、水上乐园

第五章 环境保护、劳动安全卫生
一、环境影响
该项目对环境影响关键来自于园区工作人员、游客排泄粪便、生活垃圾等，具体分析以下：
1、病原菌及寄生虫污染
粪尿中含有大量致病菌和寄生虫，如不作合适处理则成为传染病、寄虫病和人畜共患病传染源。可对园区环境造成不良影响，影响园区居民健康。
2、氮和磷污染
粪尿中仍有大量氮、磷化合物。在自然状态下，污染了地下水需经很长时间方可净化，未经处理高浓度污水若混入浇灌水中或水塘中，对农作物造成危害，造成减产；也会使鱼塘水中氧溶解度降低，危害渔业生产；如直接排入沟河，则严重影响沿岸生态环境。
二、环境保护和治理方法
1、设计依据
GB3838-88《地面水环境质量标准》
GB3095-1996《环境空气质量标准》
GB8978-88《污水综合排放标准》
2、环境保护标准
污水 PH 6-9
BOD<60毫克／升
COD<100毫克／升
悬浮物<500毫克／升
3、治理方法
（1）污染防治过程中实施综合利用优先，资源化、无害化和减量化标准。公共厕所排放污染物经过处理后，达标排放。
（4）本项目关键污染物为园区工作人员、游客排泄粪便和生产生活垃圾等，但经过利用沼气工程，对粪便等进行无害化处理，又能做到废物利用，改善生态环境。
三、劳动卫生和安全
1、设计依据
劳字（1984）48号《相关生产性建设工程项目职员卫生监察暂行要求》；
GBJ87-85《工业企业噪声控制设计规范》
GBJ58-83《爆炸和火灾危险场电力装置设计规范》
2、安全方法
（1）在总平面及单项工程部署上均依据工艺步骤，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家相关要求，能够确保生产安全。
（2）园区应交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，在总图部署中考虑建筑物安全距离、防火规范和采光、通风等，均能确保安全生产。
（3）多种电器设备均设置有保护安置、有接地和避雷装置。
（4）关键建筑物防火等级为三级。
（5）认真落实国家劳动部、卫生部、公安部相关安全生产卫生、消防要求，加强安全管理，定时检验防护方法和劳动安全方法，确保职员健康和安全生产。

第六章 企业组织、劳动定员及培训
一、 企业组织
本项目实施总经理负责制，以现代企业制度经营方法理顺法人治理机构，实施全员劳动协议制，企业内下设项目办公室、生产和技术部、财务部和市场营销部。
1、总经理负责全方面生产经营和建设管理；
2、生产和技术部负责实施生产计划、协调各部门工作，推广实用技术、病虫害防治和技术培训等工作；
3、财务部负责编制和实施财务计划，实施国家财务制度；
4、办公室负责项目存续期间内部联络、人事管理、对外公共关系联络、安全保卫、后勤保障等；
5、市场营销部负责产品对外销售、元曲形象宣传、客源引进等；
二、 劳动定员
依据生产需要，本项目共需生产及管理人员71人，其中一线生产和园区管理人员42人，行政管理人员10人，专业技术人员12人。
三、 人员培训
本项目要求对全员实施培训。首先组织不少于职员总数5%技术、管理骨干，到中国培训机构进行约1～3个月培训学习，同时请教授到企业对全体职员进行业务知识培训。即采取请进来、走出去培养骨干、带动整体培训方法，其次在引进人才同时，引进技术和管理方法、并组织骨干对管理新技术、新方法进行消化吸收。
第七章 项目管理和实施进度
一、项目管理
项目施工建设期间，成立建设办公室，抽调精干人员挂牌办公。选派一名专业会计和一名工程技术人员全方面具体负责项目建设工作。关键完成项目实施准备、配套资金筹集、技术取得、勘察设计、物资采购、施工准备、施工和生产准备直到完工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段各项投资活动和各个步骤，有些是同时开展和相互交叉进行。将项目实施时期各个工作阶段各个工作步骤进行统一计划，方便对项目实施进度做出合理而又切实可行安排，达成确保工期、顺利投入使用。同时对职员调集、招聘和必需培训做出合适时间安排，使其和经营需要相衔接。
二、项目实施进度
为了确保项目标实施，应逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、物资采购、安装调试等各项工作协调一致，按计划进行。环境保护治理和项目改造同时进行。和此同时加强新调入职员和高精新设备、优异园艺栽培和管理操作工专业技术和操作培训，使她们立即掌握园区生产各项相关操作技术。
8月－9月完成项目可行性研究汇报编制及论证、评定；
10－11月进行工程设计；
12月－12月为工程实施阶段；
第八章 投资估算和资金筹措
一、投资估算
1、估算依据
本项目建设投资依据建筑设计方案，相关图纸，及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。
2、估算条件
（1）相同工程协议造价资料及宿州市大众材料价格；
（2）假定由中国中国单位负担设计、施工及项目管理。
3、估算范围
本估算包含正常设计、施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用，但不包含以下各项：
（1）经营期内发生各项费用；
（2）建设期银行借款利率可能发生变动而增加费用；
4、总体计划估算内容及结果
根据《投资项目可行性研究指南》要求，将建设投资（不含建设期利息）估算分为工程费用、工程建设其它费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、材料购置费和安装工程费三部分。本工程为便于进行财务估算，把工程建设其它部分分为无形资产和递延资产。投资估算以下：
建设内容
投资额
沈峪水库综合治理
1330万元
听松亭、观景台
85万元
鸟鸣苑
45万元
如意林
38万元
晒书场
38万元
芳林常青
56万元
筛子泉
58万元
高吊泉
55万元
欢乐阡陌
320万元
科普园
35万元
生态农庄
158万元
连心桥
32万元
古洞迷宫
38万元
回音壁
42万元
恨夫洞
35万元
玄风岩
38万元
挂灯撅
52万元
百垄葡园
125万元
快乐岛
28万元
清池
50万元
桃花坡
50万元
华佗庙
25万元
野餐亭
25万元
药膳房
65万元
杏花村、春晖轩
88万元
星光广场
150万元
观澜亭
20万元
邀月桥、石矶观鱼、水上乐园
180万元
疗养服务区
350万元
山门：2处
50万元
民俗文化村
150万元
沈峪山庄
250万元
百金园
80万元
停车场
40万元
旅游道路
2500万元
土方工程
420万元
石方工程
880万元
绿化工程
320万元
供电通讯
150万元
给排水
300万元
植保
150万元
管理费、勘察设计费及培训费等
120万元

总计：9021万元。
5、本期计划建设内容及投资估算
为了让萧县沈峪生态园建设置即付诸实施，早日发挥园区建设效益，企业经理、法人代表黄正田调度了一切可调动资金和资源,根据“经济实用、先急后缓、前多后少、开启带滚动”建设标准及计划分期投资方案，于8月始，前后投入资金近1550万元，对计划设计园区建设关键基础工程项目进行了分期建设。本期工程计划投资9021万元。
第九章 效益分析
一、成本分析
1、工资及福利：本项目需新增职员510人，月工资案1500元计算，职员福利按工资14%计提，年需费用为1046.52万元。
2、固定资产折旧和摊销：
房屋及构筑物按20年折旧；
设备及其它按折旧；
无形资产按摊销；
递延资产按5年摊销；
注：本项目固定资产折旧方法采取直线法。
3、修理费按设备折旧费40%提取；
4、原辅材料和燃料动力按现在市场价格计算；
5、销售费用：销售费用按销售收入5%提取，则年需费用43万元。
6、土地租赁及其它费用：关键包含山地、水库租赁、运输费用等，年需费用34万元。
二、销售收入
1、种植收入
优质果树苗木、果品、花卉、防护林蓄积木材等，年可实现收入1200万元，其中：全园区现有经济林面积2760亩，每亩按20棵果树计算，多种果树平均产量按100斤计算：果品按1元／斤计算。每十二个月果品收入：2760×20×100×1=552万元。
2、生态旅游、餐饮收入
以水库为中心园区各功效区建成后，可充足搞活园区区域经济，进步带动整体生态开发工程建设，年可实现观光、餐饮、鲜果采择等收入3720万元。
三、 财务分析
1、后财务净现值：11855万元；
2、财务内部收益率：17.85%；
3、投资利润率：19.8%；
4、投资回收期：4.；
四、 盈亏平衡分析
盈亏平衡点=48.15%
可见企业只要达成设计生产能力48.15 %就能够保本，说明项目抗风险能力较强。
五、社会效益
1、美化荒山
萧县沈峪生态园开发建设不仅给萧县城镇居民带来休闲旅游好去处，也形成萧县绿色长廊，经过林相调整，封山育林，绿化覆盖率大大提升，美化了环境。
2、陶冶情操
萧县沈峪生态园建成后，可开展多个形式游园活动，不仅是进行保护生态宣传、科普文化教育场所，大家还能够自由选择有益于自己身心健康活动项目，使担心工作大家来到这里得到放松和享受大自然美景。园中可常常开展群众性活动，使大家在集体活动中加强接触，促进友谊，降低老年人孤独感。可使成年人消除疲惫，振奋精神，提升工作效率；培养青少年保护生态环境，热