道路及附属物工程监理招标文件模板.doc

阜阳市柳林路（南京路-颍上路）道路及隶属物工程监理招标文件 项目编号：FZGY-GCSZ0428招标人：阜阳市关键工程建设管理局二0一三年三月 目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知4第三章 综合说明7第四章 评标标准、措施和内容15第五章 协议条款19第六章 技术说明24第七章 施工图纸及勘察资料25第八章 投标文件格式26第一章 招标公告阜阳市集中招投标交易中心受阜阳市关键工程建设管理局委托，现对阜阳市柳林路（南京路-颍上路）道路及隶属物工程监理进行公开招标，欢迎符合条件投标人参与投标。一、招标条件：1、 项目名称：阜阳市柳林路（南京路-颍上路）道路及隶属物工程监理 2、项目编号: FZGY-GCSZ04283、项目标审批、核准或立案机关名称：阜阳市发展和改革委员会4、招标人：阜阳市关键工程建设管理局5、资金起源：财政资金二、项目概况和招标范围1、工程实施地点：阜阳市五里庙路-颍州南路2、建设规模：道路全长约3500米，红线宽度30米，实施宽度36米。3、招标范围：施工图纸内及工程量清单内全部内容施工全过程监理。4、标段划分：一个标段。5、质量要求：合格。 6、监理周期：从工程开工到工程保修期满止 。 三、招标方法：公开招标四、投标人资格要求：1、投标人资质及业绩要求：经工商行政主管部门年审合格独立法人；须含有市政公用工程监理专业乙级及以上资质，或工程监理企业综合资质；业绩须近三年（自开标之日起向前追溯三年）监理过协议金额在3500万元（人民币）及以上市政公用工程。(需提供中标通知书或监理协议或完工验收汇报等证实材料)。2、项目总监资格要求：取得有效国家注册监理工程师资格证书(市政公用专业工程)，且含有工程师及以上职称，且无在监工程。3、此次招标不接收联合体投标。 五、招标文件获取：潜在投标人自3月8日起可在网站下载招标文件。投标文件递交截止时间前一个小时内，投标人须到阜阳市集中招投标交易中心受理大厅窗口缴纳招标文件费用500元，并领取缴费票据。未提供缴费票据投标文件，招标人不予接收。六、联络方法：阜阳市关键工程建设管理局 阜阳市集中招投标交易中心 联络人：刘征 联络人：李本杰 电话： 电话： 第二章 投标人须知投 标 人 须 知 前 附 表序号项目内容1招标人阜阳市关键工程建设管理局2 项目名称阜阳市柳林路（南京路-颍上路）道路及隶属物工程监理3资金起源财政资金4建设规模道路全长约3500米，红线宽度30米，实施宽度36米。5投标人资质业绩和总监资格业绩要求1、投标人资质及业绩要求：经工商行政主管部门年审合格独立法人；须含有市政公用工程监理专业乙级及以上资质，或工程监理企业综合资质；业绩须近三年（自开标之日起向前追溯三年）监理过协议金额在3500万元（人民币）及以上市政公用工程。(需提供中标通知书或监理协议或完工验收汇报等证实材料)。2、项目总监资格要求：取得有效国家注册监理工程师资格证书(市政公用专业)，且含有工程师及以上职称，且无在监工程。3、此次招标不接收联合体投标。6投标人资格审查方法资格后审7投标人提出问题递交方法、 截止时间电子邮件方法：（不得署名）递交截止时间： 投标截止时间10天前8招标文件澄清、修改公布形式、时间网上公布时间：投标截止时间15天前网 址： 9投标确保金投标确保金形式：由投标人基础账户电汇或转账。投标确保金金额：人民币壹万元整。时间要求：投标截止时间前一天17时前转到以下指定账户账户名称：阜阳市招投标咨询服务开户行（一）：徽商银行阜阳分行营业部账 号：2080 1010 2100 0442 6550 00146开户行（二）：中国工商银行股份阜阳城建支行账 号：1311 0333 3800 0009 468开户行（三）：中国银行股份阜阳开发区支行账 号：1812 1656 0240投标确保金有效判定以招标通管理系统投标确保金电子化收款信息为准，投标时提供基础账户开户许可证原件（复印件加盖公章装入投标文件）。10投标文件份数正本壹份，副本 肆份11封套上写明招标人名称：阜阳市关键工程建设管理局项目名称：阜阳市柳林路（南京路-颍上路）道路及隶属物工程监理投标人名称： 在 年 月 日 时 分前不得开启12投标截止时间投标截止时间：3月29日15时00分（北京时间）13递交投标文件地点阜阳市集中招投标交易中心开标室（阜阳市颍州区阜王路356号原武警支队院内）14开标时间和地点开标时间：3月29日15时00分（北京时间），如有变动将于开标前公布通知，请投标人随时在网上查询。开标地点: 阜阳市集中招投标交易中心开标室15投标人人员到场和基础账号开户许可证要求投标人法定代表人授权委托人持本人身份证（原件）、授权委托书、注册监理工程师证（原件）、高级工程师证书(原件)，按时抵达开标现场并签字确定，由招标人在监督人员监督下当场核验。核验结果交评标委员会进行审核。授权委托人必需为本项目投标函中承诺项目总监，不然投标文件不予评审。16评标措施综合评定法17约谈中标候选人公告结束后，实施相关实施政府性投资建设工程项目约谈和履约承诺制度通知（阜招管【】30号）。18定标方法招标人依法确定中标人19履约确保金确保金支付方法：银行转账。履约确保金数额：中标价5%。投标人在收到中标通知书5日内转入招标人指定账户，不然，招标人有权取消其中标资格，其投标确保金不予退还。20招标控制价投标人所报费率大于或等于1.5%按废标处理。监理服务费=工程决算审定价格中标监理费率。21投标使用期投标文件递交截止时间后90天内。22招标代理服务费和交易服务费招标代理服务费用由中标人领取中标通知书时支付，此费用计入投标报价。招标代理服务费按原国家计委计价格【】1980号、【】857号、国家发改委发改价格【】534号文件要求标准80%收取。交易服务费：按标准60%收取，中标人领取中标通知书时全额支付，收费标准实施安徽省物价局建设厅皖价服【】226号文件和皖价服函【】219号文件。23其它提醒外地企业进入阜阳市参与招投标活动，实施相关深入明确阜城进境建筑业企业立案登记及管理工作通知（阜招管【】27号）。24资格审查其它资料本项目资格后审所查验原件和评分加分原件，请投标人认真查对，列出序号清单。在开标现场，由工作人员按目录序号一同接收并签字，递交时间过后递交招标人不予接收。25本项目监理单位项目总监、总监代表等关键岗位人员在施工期间须根据安徽省住房城镇建设厅相关印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考评和“两场”联动工作方案（试行）通知（建质函1151号）要求纳入“IFA”系统进行管理考评，如考评不合格，将严格根据建质函1151号文要求进行处理。第三章 综合说明一、概况和要求说明1、建设规模：道路全长约3500米，红线宽度30米，实施宽度36米。2、工程施工监理内容：上述工程施工全过程监理，包含工程项目及隶属工程等和项目相关全部工程完工合格缺点责任期满为止。建设工程项目施工阶段质量、进度、费用控制管理和安全、协议、信息等方面协调管理服务。 3、工程施工监理范围：此次监理工程关键范围为上述工程（含设备安装）施工全过程监理。工程施工监理具体内容详见施工设计图内容和相关说明。4、工程质量监理及检验验收标准、招标人项目实施目标、拟采取具体项目控制手段：本工程以工程施工设计图纸、图纸会审统计、设计变更通知书、技术联络单、各类试验汇报、产品合格证书等相关资料和协议要求条款为依据，按国家颁布工程施工验收规范及监理纲领进行监理、检验、验收。5、承诺提供正常监理服务以外其它相关服务，包含但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程技术服务、施工图纸复核、施工协议确实定、洽谈和施工许可证申请办理、工程现场前期准备工作、设计协调、完工验收、工程结算初审、工程立案和工期控制等全过程服务。6、开工条件：三通一平。7、对投标人要求：（1）投标人资质及本工程拟任项目总监、监理工程师资质要求：详见招标公告及前附表；（2）投标人必需有良好社会信誉，含有类似工程监理经验，含有对应监理技术装备及监理技术；（3）各投标人必需按本工程特点，认真阅读招标文件内容，根据招标文件要求编写投标文件及工程监理纲领，其内容必需详尽；（4）投标人须含有确保施工质量监理管理体系；（5）投标人在本工程中配置监理工程师，须含有丰富监理经验、身体健康、年纪适中、有良好职业道德专职人员。总监理工程师必需含有国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业）。8、本项目监理单位项目总监、总监代表等关键岗位人员在施工期间须根据安徽省住房城镇建设厅相关印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考评和“两场”联动工作方案（试行）通知（建质函1151号）要求纳入“IFA”系统进行管理考评，如考评不合格，将严格根据建质函1151号文要求进行处理。9、监理服务内容和要求（包含但不限于）:9.1帮助招标人审核施工图设计和概(预)算,参与主持组织图纸会审,做好统计,写出会审纪要。9.2参与招标人和承包商签定施工承包协议,审核施工进度计划，并在实施过程中检验、督促承包商严格按协议和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。9.3帮助招标人做好开工前准备，签发工程开工报审报审表 ，复核灰线，经招标人同意下达开工令。9.4审查施工单位提交施工组织设计，审查和检验施工技术方法、质量确保体系及安全防护方法，提出合理整改意见和提议。9.5审查承包商采购清单，检验工程使用材料、构件、设备规格、质量和数量。督促承包商编制材料供需计划，帮助招标人安排甲供材料供给计划。9.6对施工变更签证，主持施工图交底，参与设计变更签证，复核施工变更。9.7主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解相关工程建设多种协议争议，处理索赔事项。9.8检验安全防护方法和文明施工,检验督促工程进度、施工质量。9.9督促施工单位立即整理技术资料及完工验收资料。9.10帮助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出付款申请进行审核。9.11参与审核工程结算，帮助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。9.12立即提供完整监理资料，定时编制监理简报。9.13推行其它法律、法规要求监理职责义务，提供其它可无偿提供监理服务。9.14帮助招标人组织进行交工验收及完工验收。9.15完成监理规范要求其它工作内容。10、派驻本工程监理机构组织人员必需是本单位人员并满足要求：总监理工程师1名（市政公用工程专业），必需常驻施工现场；市政公用工程专业监理工程师2名，监理员3人（以上是最低配置）。其中监理工程师、监理员必需专职于本工程，并按投标人在投标书里所配置监理人员必需实际到位；项目总监、专业监理工程师、监理员月到位天数不少于22天，非不可抗力，不得途中调换，确需要更换替换人员资质不低于招标文件要求，报业主及管理部门审批，并处罚以下：总监更换一次按本项目监理费10%处罚，专业监理人员更换一人，按本项目监理费6%处罚 ，监理员更换一次按本项目监理费3%处罚。11、监理方独建食堂，独立开火，不许可同施工单位在一起，如发觉接收施工方吃请，视成协议违约（注：施工前监理单位和业主签廉政协议，为工程建立协议文本组成之一）。二、招标文件说明2.1 招标文件内容：（1） 招标公告；（2） 投标人须知前附表；（3） 本文件第一章至第八章内容；（4） 招标补充文件（如有）。除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作任何口头解释、介绍、回复，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。2.2审阅招标文件投标人应认真审阅招标文件中全部须知、条件、格式、条款、规范和图纸，不符合招标文件实质性要求投标文件全部将被拒绝。假如投标文件不能满足招标文件要求，责任由投标人自负。2.3招标文件澄清、修改投标人应按投标人须知前附表要求时间及方法向招标人提出质疑。招标人自收到异议之日起3日内作出回复，并在 进行公告。招标人对招标文件进行修改。修改内容将以投标人须知前附表要求方法进行公布，并对投标人起约束作用。为了给投标人合理投标准备时间，招标人能够按要求酌情延长递交投标截止时间。 招标文件及招标文件澄清、修改、补充前后不一致，以最终时间发出为准。2.4招标文件效力招标文件是工程招标和投标有效依据，也是中标后签定监理协议依据，对招投标双方均含有约束力。凡不遵守招标文件要求投标或对招标文件实质性内容不响应者，其投标全部将被拒绝或以无效标处理。三、投标文件关键内容投标函法定代表人身份证实授权委托书投标综合说明四、监理费报价及测算依据投标人可依据监理工期、内容和要求，结合本身管理经验和技术水平，提出监理费总报价，并说明收费依据、优惠条件和监理服务费调整条件和方法。4.1投标人应依据本招标文件和招标人所提供图纸、资料及监理范围、内容，根据国家相关取费标准，结合本身监理能力和监理力量投入进行竞争报价。4.2监理费报价参考发改价格670号建设工程监理和相关服务收费标准及其它相关文件。4.3监理费报价应包含为完成本监理工程服务内容可能发生各项费用，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等和全部相关管理成本。4.4因为非监理单位原因造成监理工作量增加监理服务期延长，延长久费用按协议监理服务期内监理收费额同百分比计算。4.5因为监理单位原因造成监理工作量增加或监理服务期延长，监理费不予调整。4.6监理费调整依据协议条款要求或相关法律法规要求。五、投标确保金5.1 投标人应按投标人须知前附表要求时间和金额递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。5.2 投标人不按要求提交投标确保金，其投标文件作废标处理。5.3中标候选人以外投标人投标确保金及同期存款利息将在中标公告期满后5日内给予退还。5.4中标候选人和中标人投标确保金及同期存款利息在协议签署后5日内给予退还。5.5 有下列情形之一取消中标资格，没收投标确保金。（1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以她人名义投标。 (2）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件。（3）中标人除不可抗力外，放弃中标资格。（4）未能依据要求签署协议或未按招标文件要求提交履约确保金。六、投标文件编制和递交6.1 投标书应按招标文件要求和要求进行编制，打印、并胶装成册一式五份，其中正本一份，副本四份，并注明“正本”、“副本”字样（正、副本如有不一样，以正本为准）。6.2 投标书经法定代表人或授权委托人签字（盖章）确定并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、地址和项目名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（盖章）并加盖单位公章。6.3 投标人应派专员按投标须知前附表中要求将投标书送达投标人须知前附表中所要求地点。凡超出投标截止时间送达投标书，招标人将不予受理。七、投标使用期7.1投标书自递交之日起90天内有效。在此使用期内，投标书中全部承诺和条款对投标人含有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接收已经确定承诺和条款，更不得撤回投标书。不然按违约处理，招标人可扣罚投标确保金，并取消投标或中标资格。7.2投标截止时间前投标人可对已递交投标书进行合适修改和补充，投标书修改补充函应按要求进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其授权代表人印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。7.3有下列情况之一者，投标书无效：7.3.1投标文件未按要求密封和加盖公章；7.3.2投标文件未加盖公章和法人代表人印签；7.3.3投标文件未按期送达或未送达指定地点；7.3.4投标人法定代表人或授权代表人未参与开标会议；7.3.5监理费报价超出本招标文件要求；7.3.6监理单位和招标人被监理工程承建单位和建筑材料、建筑构件和设备供给单位存在隶属关系或有股份等经济利益关系；7.3.7国家、省另有要求。八、开标8.1 开标时间和地点招标人应在前附表要求时间开标，投标人须知前附表要求投标人员应按时参与。8.2 开标程序8.2.1主持人按下列程序进行开标：(l）宣告开标纪律。(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称。(3）宣告招标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员。(4）检验投标文件密封情况。（5）、监督人员和招标人检验人员到场情况。(6）根据投标书递交时间前后次序当众开标，公布投标人名称、投标报价及投标函其它内容，并统计在案。(7）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定。8.2.2投标人代表抵达开标会要求,见投标人须知前附表。 8.2.3评标委员会由招标人根据相关要求组建，评标委员会对全部投标书内容进行符合性审核，凡不符合招标文件相关要求或不响应招标文件实质性内容投标书，将给予拒绝，不进入评标范围。而且不许可投标人经过修改或撤消投标书中不符合要求内容，使之成为含有响应性或符合要求投标。九、评标9.1资格审查资料：投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、资质证书副本、银行基础账户开户许可证、总监理工程师注册监理工程师证书、职称证书、企业业绩证实材料、拟投入本工程全部监理人员须是本投标单位工作人员，须提供有效劳动协议或企业所在地人社部门出具近十二个月养老保险凭证。投标人必需提供上述资料原件供评标委员会审查。上述资料审查原件须和投标文件提供复印件一致，复印件加盖单位公章胶装于投标文件中。评标委员会按上述资料对投标人进行资格审查，不能经过资格审查，其投标书作废标处理。9.2评标委员会在审核和审阅投标书过程中，对需深入澄清、明确技术、资信、管理和报价等问题，能够书面方法要求投标人对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、补正和说明。9.3投标人可对评标委员会提出问题作出澄清和回复，但不得修改投标书中实质性内容。其统计经签字，作为投标书补充，对投标单位含有约束力。9.4评标采取综合评定法。评标委员会根据公平、公正、科学、择优标准，依据招标文件确定评标标准、措施以监理纲领、项目监理机构、人员组成、业务技术水平、监测设备、企业资质情况和业绩等多个原因为评价指标，并将各指标量化记分。9.5评标委员会组员按要求评标措施进行打分后，将各部分分值相加得到最终评分。9.6凡超出招标文件要求，在评标时将不予考虑。 十、定标 依据评标委员会评议、评分结果，按得分由高到低次序推荐1-3名中标候选人。招标人依据评标委员会推荐有排序中标候选人，依法确定中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约确保金而在要求期限内未能提交，招标人能够确定排名第二中标候选人为中标人，以这类推。 10.1 招标人对评标结果不负责解释，也不确保最低报价者中标。10.2在招投标过程中，投标人对招标人施加影响任何行为，全部将造成取消其投标或中标资格。10.3约谈。中标候选人公告结束后，实施相关实施政府性投资建设工程项目约谈和履约承诺制度通知（阜招管【】30号）。 十一、协议签署11.1签署监理协议：中标人自接到中标通知书起30天内，应和招标人签署本工程监理协议。监理协议必需依据国家相关协议法、省、市工程监理相关条例及招标文件、投标书要求、承诺及中标结果签署。投标人若不遵守招标文件和投标书要约、承诺而拒签协议，招标人可取消其中标资格，扣罚全部投标确保金，给招标人造成损失还应负担赔偿责任。11.2协议经项目法定代表人和中标人法定代表人签字后生效。11.3签署监理承包协议之前，中标人应按协议要求向招标人提交中标价10%履约确保金。11.4书面协议签署后7日内，需到阜阳市招投标监督管理局进行协议立案，不然投标确保金不予退还。十二、纪律和监督12.1 对招标人纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。12.2 对投标人纪律要求投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得和评标委员会组员串通谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。投标人不得提供任何虚假证件或用于投标任何虚假资料，不然将没收虚假证件或资料，其投标将作废标处理。12.3 对评标委员会组员纪律要求评标委员会组员不得和招标人（代理人）或投标人串通，滥用职权影响对投标文件客观公正评审，评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透露对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用该项目“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。12.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十三、异议、投诉潜在投标人或其它利害关系人对招标文件有异议，应该在投标截止时间10日前提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人应该当场作出回复，并制作统计。投标人或其它利害关系人对依法必需进行招标项目标评标结果有异议，应该在中标候选人公告期间提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。投标人或其它利害关系人认为招标投标活动不符正当律、行政法规要求，能够自知道或应该知道之日起10日内向相关行政监督部门投诉。投诉应该有明确请求和必需证实材料。 十四、需要补充其它内容需要补充其它内容：招标人可依据实际情况考察投标人提供证实材料、承诺等进行考察核实，如证实提供虚假材料、承诺不符事实，招标人将没收其投标确保金。十五、本招标文件解释权本招标文件解释权归招标人全部。第四章 评标标准、措施和内容依据中国招标投标法、建设部工程建设监理要求及安徽省工程监理招标投标实施措施、阜阳市建设工程项目监理人员岗位配置最低标准等相关要求，为规范本项目监理招标评标工作，制订本措施。一、评标标准评标应遵照公平、公正、科学、择优标准。二、评标组织评标委员会由招标人依法组建。三、评标方法和内容评标采取综合评定法。评标委员会先对投标人进行资格审查，对投标书进行符合性审查。凡投标书中监理费报价、监理周期、投标文件格式等不响应招标文件实质要求，经评标委员会认定，作为废标处理。（一）资格审查中存在下列情况之一，资格审查不予经过，作废标处理。1、投标人不满足招标文件要求企业资质及业绩、项目总监资格及业绩、专业监理人员等条件和标准；监理人员配置不能满足本工程项目监理人员岗位配置最低标准要求：总监理工程师（市政公用工程专业）1人，必需常驻工地；市政公用工程专业监理工程师2名，监理员3人等。具体情况以下：（1）资格审查证件未提供齐全；企业法人营业执照（副本）、资质证书（副本）无效、不能提供单位银行基础账户开户许可证，或投标人名称和营业执照、资质证书、基础账户开户许可证不一致；项目总监理工程师证书（原件）资质、职称等级、类别不满足招标文件要求；拟投入本工程全部监理人员须是本投标单位工作人员，验证不符要求；（2）投标人未根据招标文件要求提交投标确保金；（3）投标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；（4）项目管理班子配置不能满足招标文件要求；（5）所提供资料有弄虚作假；符合性评审标准和资格评审标准符合性评审评审项目评审标准是否合格人员到场符合第二章“投标人须知”相关条款要求投标企业名称和营业执照副本，资质证书副本，开户许可证上名称一致。监理费报价只有一个有效报价监理周期符合招标文件约定服务周期投标文件格式符合招标文件第八章“投标文件格式”要求资格评审企业法人营业执照副本年检合格，有效。资质证书副本资质等级符合招标文件要求基础账户开户许可证提供原件项目总监工程师监理工程师证书符合要求，专业符合要求、职称等级符合要求，监理工程师证书注册单位和投标人名称一致。项目管理人员岗位配置人员数量满足要求，专业满足要求，提供能够证实管理人员须是本单位工作人员证实材料（社确保明或劳动协议）。以上评审中要求证件或材料，投标人必需提供原件（开标现场交纳），复印件加盖公章放入投标文件内。评标委员会对全部有效（经过符合性审查和资格审查）投标文件及加分材料按以下四部分内容分别进行分析评分，其中监理纲领得分按评委打分去掉一个最高值、去掉一个最低值后平均分计算。1、业绩及企业信誉（满分25分）（1）监理企业取得ISO质量体系认证且在使用期内得2分，经过职业健康安全管理体系认证得2分，以证书原件为准。（满分4分）（2）自公告公布之日起向前追溯三年内，监理企业取得过建设行政主管部门或建设监理协会颁发国家级优异或优异监理企业得5分，省级得3分，以获奖证书颁发日期为准。（满分5分）（3） 企业类似工程业绩（满分16分）：自公告公布之日起向前追溯3年内，监理过协议金额在4000万元（含）及以上市政工程项目，每提供一项得4分，最多得16分（以中标通知书或协议协议书或完工验收汇报为准，须提供原件）。2、机构及人员配置（满分20分）总监理工程师（12分）（1） 专业及资历（4分）：第一注册专业为市政公用工程专业得2分；执业资格8年以上得2分，5-8年1分，不足5年得0分，以执业资格证书及注册证书原件为准。（2） 职称（2分）：正高级职称得2分，副高级职称得1分，以职称证书原件为准。（3）业绩（4分）：自公告公布之日起向前追溯3年，每监理过协议金额在4000万元（含）及以上市政工程项目，每提供一项得2分，满分4分，（以中标通知书或协议协议书或完工验收汇报为准，须提供原件）。（4）执业荣誉（满分2分）：自公布公告之日起追溯3年内，取得建设行政管理部门或建设监理协会表彰国家级优异总监得2分，省级得1分，同等级证书不累计计算，以获奖证书原件及获奖证书颁发日期为准（满分2分）。其它监理人员（满分8）（1）人员配置（满分4分）：监理人员专业配置满足招标文件（最低配置）要求得2分，另每增加一名监理人员加1分，最高加2分，以监理证书原件为准。（2）职称（满分4分）满足招标文件（最低配置）要求监理人员全部为中级及以上职称得2分， 另增加一名中级职称（工程类）监理人员加1分，最高加2分，以职称证书原件为准。3、监理纲领（30分）（1）投资控制（满分4 分）：本项缺项得0分；通常情况加1分；很好加3分；细致详尽加4分。（2）质量控制（4分）：本项缺项得0分；通常情况加3分；很好加3.5分；细致详尽加4分。（3）进度控制（4 分）：本项缺项得0分；通常情况加3分；很好加3.5分；细致详尽加4分。（4）关键工序控制（4 分）：本项缺项得0分；通常情况加3分；很好加3.5分；细致详尽加4分。（5）监理程序及工作制度（4分）：本项缺项得0分；通常情况加3分；很好加3.5分；细致详尽加4分。（6）安全文明控制（4 分）：本项缺项得0分；通常情况加3分；很好加3.5分；细致详尽加4分。（7）检测手段（3 分）：本项缺项得0分；通常情况加2分；很好加2.5分；细致详尽加3分。（8）合理化提议控制（3 分）：本项缺项得0分；通常情况加2分；很好加2.5分；细致详尽加3分。以上所列项目缺两项以上（含两项），按废标处理。4、商务标（满分25分）1、监理服务费费率上限设定为1.5%（不含），不设最低限，但投标人以监理服务费费率计算出监理服务费不得低于成本价，不然不得推荐为中标候选人。2、 评标基准值确实定：投标单位有效监理服务费费率（简称投标费率，下同）超出五家（含五家）扣除一个最高投标费率，扣除一个最低投标费率，以剩下投标费率算术平均值作为评标基准值；不足五家以各投标人有效投标费率算术平均值为评标基准值。3、 评标公式：投标单位投标费率和评标基准值比较，等于评标基准值得满分；投标费率和评标基准值差值每高0.1%去2分，投标人得分计算公式：25（投标费率评标基准值），投标费率和评标基准值差值每低0.1%去1分，投标人得分计算公式：25（评标基准值投标费率）1000 。 4、监理服务费确实定：以工程决算审定价格乘以中标监理服务费率。 注：有效监理服务费费率：（1）投标人所报费率不高于1.5%（不含）； （2）投标文件未按废标处理。四、定标评标委员会完成评标后，须向招标人提出书面评标汇报，说明评标委员会对各投标文件评审和比较意见，并按得分由高到低次序，推荐1-3名有排序中标候选人。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人，依法确定中标人。综合得分相等时，报价低优先。报价也相等抽签决定排序。招标人依法确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，招标人能够依序确定第二中标候选人为中标人，以这类推。定标后，招标人应将结果报送招标投标监督管理机构立案后再向中标人发出中标通知书并通知未中标人。第五章 协议条款协议格式参考建设部、国家工商局联合颁布建设工程委托监理协议（示范文本）（GF0202） （第一部分） 建设工程委托监理协议委托人 和监理人 经双方协商一致，签署本协议。一、委托人委托监理人监理工程（以下简称“本工程”）概况以下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本协议中相关词语含义和本协议第二部分标准条件中给予它们定义相同。三、下列文件均为本协议组成部分：监理投标书或中标通知书；本协议标准条件；本协议专用条件；在实施过程中双方共同签署补充和修正文件。四、监理人向委托人承诺，根据本协议要求，负担本协议专用条件中议定范围内监理业务。五、委托人向监理人承诺根据本协议注明期限、方法、币种向监理人支付酬劳。本协议自-年-月-日开始实施，至-年-月-日完成。本协议一式-份，含有相同法律效力，双方各执-份。委托人：（签章） 监理人：（签章）住所： 住所：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：账号： 账号：邮编： 邮编：电话： 电话：本协议签署于：_年_月_日（第二部分） 标准条件（略）（第三部分） 专用条款第二条本协议使用法律及监理依据：1、国家、地方现行工程施工规范及质量验评标准；2、本工程设计图纸及相关设计条件；3、和施工承包单位签署施工协议及相关协议；4、工程建设监理要求；第四条 监理范围和监理工作内容：监理范围： 监理工作内容：负责本工程质量、进度、安全、文明和投资控制，组织协调、协议管理等工作。第九条 外部条件包含：1、含有政府各部门相关工程批文、批件及许可证；2、工程建设现场全部外层外部关系，诸如：计划、消防、环境保护、电讯、电力、市政、治安、园林、城管、交警等部门，应由委托人负责协调，以满足工程施工和开展监理工作所需提供外部条件；3、包含工程建设现场外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工、材料供给等）由监理机构负责组织协调或共同负责。第十条 委托人应提供工程资料及提供时间；1、一套设计图纸、一套地质勘察汇报；2、本工程施工招标书，投标文件及施工协议；3、本工程工程量清单。上述资料在工程开工前七天内提供给监理单位。第十一条 委托人应在10天内对监理人书面提交并要求作出决定事宜作出书面回复；第十二条 委托人常驻代表为招标人代表 ；第十五条 生活设施、交通工具、通讯工具和多种测量仪器、试验仪器全部有监理单位自备，其费用计入监理费报价中；第十六条 在监理期间，委托人无偿向监理机构提供 / 名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡包含服务时，这类职员只应从总监理工程师处接收指示。并无偿提供 / 名服务人员。监理机构应和这类服务提供者合作，但不对这类人员及其行为负责。第二十六条 监理人在责任期内假如渎职，同意按以下措施负担责任，赔偿损失累计赔偿额不超出监理费酬劳总数（扣税）:赔偿金=直接经济损失酬劳比率（扣除税金）第三十九条 委托人同意按以下计算方法、支付时间和金额、支付监理人酬劳；1、监理费结算方法：最终监理费：按施工承包单位经审计单位审核确定工程施工完工结算造价作为施工监理服务收费计费额，按“发改价格670号”计算得出。2、监理费支付方法2.1暂按工程施工单位中标协议价 万元，按以上标准计算监理服务费收费，即监理服务费暂定价为： 万元，作为工程支付依据。2.2监理费支付监理费用具体支付措施以下：依据施工单位完成工程进度同百分比支付监理服务费，每两个月支付一次，