道路清扫垃圾外运招标文件模板.doc

六安经济技术开发区～道路清扫、保洁及垃圾外运服务

招标文件
招标编号： LAHX:1160

招 标 人： 六安经济技术开发区管理委员会
代理单位： 六安恒信工程造价咨询
招标日期： 二○一二年十一月三十日

目 录

第一章 投标人须知………………………………………………………………………4

第二章 协议文本及关键条款……………………………………………………………16

第三章 投标书格式 ……………………………………………………………………17

第四章 工程量清单………………………………………………………………………18

招 标 公 告
招标编号

项目名称
六安经济技术开发区～道路清扫、保洁及垃圾外运服务
项目地点
六安市经济技术开发区内
招标（建设）单位
六安经济技术开发区管理委员会
招标方法
公开招标
项目概况
此次招标项目共划分两个标段，其中Ⅰ标段约128.1216万平方米，Ⅱ标段约70.8834万平方米。
招标资质、资格要求
投标人应为独立法人，含有物业管理服务三级以上资质（含三级），企业注册资金人民币30万元以上（含30万元）。
建设规模
Ⅰ标段造价约868万元，Ⅱ标段造价约407万元 。
招标范围
道路清扫、保洁及垃圾外运服务;
标段数
2个
公布时间
12 月 3 日
下载招标文件时间
12 月3 日到 12 月 24 日
下载方法
网上下载
联络人
李家合
联络电话

备注
1.投标人应含有独立法人资格，含有物业管理服务三级以上资质（含三级），企业注册资金人民币30万元以上（含30万元），投标文件所报项目班子组成人员必需是本单位人员。
2.此次招标共分Ⅰ、Ⅱ两个标段，同一投标人只许可中一个标段标。开标及评标次序为先开评Ⅰ标段，后开评Ⅱ标段，若投标人在Ⅰ标段评标中已经取得排序第一预中标人资格，则其必需自动放弃Ⅱ标段中标人资格和中标备选人资格。
3.本项目实施投标确保金制度，投标确保金Ⅰ标段为16万元，Ⅱ标段为8万元。
4.本项目招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件）均以投标人本单位加密锁从六安市招投标网站招投标监管服务系统网站上下载。
5.投标人提出疑问应该隐藏投标人全部信息并在网上提出，投标人网上提出问题截止时间为 年12月7日 17:00时，招标人网上统一答疑时间为 12 月 8日17:00 时，开标时间和投标文件递交截止时间为同一时间即 12 月24日15 时 00 分。
6. 有意向参与该项目投标，但一直未取得过下载招标文件加锁密身份证投标人，应在投标截止时间前，申请领取（无偿）加密锁身份证方便于下载招标文件。
7. 申请领取（无偿）加密锁身份证投标企业，需提供：诚信企业会员申请表、承诺书、授权委托书、身份证、营业执照、资质证书、组织机构代码、安全生产许可证（验原件留复印件，复印件加盖企业公章）,并登记投标企业经营责任人联络方法。办理加密锁身份证联络电话。
8.投标人在下载招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件）过程中若碰到问题，请和陈工、何工联络，电话：；；。在咨询过程中不得透露投标人本身信息。
9、其它…...
第一章 投标人须知
前附表
序号
内 容 规 定
1.
项目名称：六安经济技术开发区～道路清扫、保洁及垃圾外运服务；
项目简况：此次招标项目共划分两个标段，其中Ⅰ标段约128.1216万平方米，Ⅱ标段约70.8834万平方米。
服务期限：自1月1日起，至12月31日止，累计24个月，
服务质量要求：满足招标人要求，具体量化指标参见六安市环卫【】22号文。此次招标要求实施单班作业，即实施“一日两清扫”，第一次普扫在7:30前清扫清运完成，第二次普扫夏季在15:00以前，其它季节在14:30以前清扫清运完成。清扫结束后工人在路上不间断巡回保洁。垃圾必需运至市垃圾填埋场，运输车必需按要求线路运输和返程、车体整齐，清运时须加盖密闭。此次招标要求投入人员、垃圾清扫车和电瓶车数量必需充足，Ⅰ标段配置管理人员不少于4名、配置环卫工人不少于235名，配置垃圾清扫车不少于4辆、电瓶车不少于5辆；Ⅱ标段配置管理人员不少于3人、配置环卫工人不少于108名，配置垃圾清扫车不少于2辆、电瓶车不少于3辆。投标人必需确保工人每七天有一天休息时间。
招标单位：六安经济技术开发区管理委员会
项目地点：六安市经济技术开发区内
2.
资金起源：政府投资
3.
招标范围：标段范围内道路垃圾清扫、保洁及垃圾外运服务
4.
投标人资格：投标人应为独立法人，含有物业管理服务三级以上资质（含三级），企业注册资金人民币30万元以上（含30万元）。
5.
确保金许可方法：□现金确保 □现金支票 □银行汇票√网银支付 □银行保函
√银行转账 □预存确保（满足本项目）

备注： 确保金须从投标单位基础帐户转入
确保数额： Ⅰ标段16万元，Ⅱ标段8万元
退回时限：中标单位投标确保金本息（扣除银行依据要求收取跨行、跨区域划转手续费后，下同）在和建设单位签定施工协议后5个工作日内退回至投标单位帐户，中标单位也可将其投标确保金本息在公告结束（无异议）后，转作该项目标低价风险差额确保金或履约确保金。中标备选单位投标确保金本息在中标单位公告结束后无异议情况下给予退回；若发生原中标单位经公告确定为中标单位后被取消中标资格或放弃中标资格情形，且备选单位投标确保金本息已退回，则备选单位应在自己被公告前重新汇入投标确保金；其它单位投标确保金本息在开标后2个工作日内退回。

确保金转入时限：投标截止时间前必需到下列指定收款人账户，转入时间应满足网银支付、银行转账数据交换时间需求。收款人名称、汇入银行及汇入账号应严格根据下列收款人名称、汇入银行及汇入账号填写，不犯错,不得多字少字，不然责任自负。
收款人名称：六安市招投标监督管理局
汇入银 行：中国银行六安佛子岭路支行
汇入银行账号：5
汇出银行要求：应为投标人基础账户
6.
投标使用期：投标截止之以后日历天30天
7.
投标答疑时间： 12 月 7 日下午17:00前以无记名形式网上提出，由招标人统一在网上回复。
8.
投标书份数：正本一份，副本四份
9.
投标书递交至：六安市招投标中心（六安市政务服务中心二楼）
10.
投标截止时间： 12 月 24日 15 时00分
11.
开标时间： 12月 24 日15时00分
地点：六安市招投标中心（六安市政务服务中心二楼）
12.
评标措施：综合评分法。
13.
说明：
1、此次招标发出招标文件、澄清文件、通知、图纸资料等均为电子文件，投标人自行负责浏览网站信息并下载，招标人不另行通知且不负担网上操作带来风险、损失、过期及相关事宜。全部文件中对同一问题有不一样约定，均以最终发出（或修改）时间为准。
2、此次招标发出招标文件、修改通知、修改图纸等，均以最终发出（或修改）内容为准。
3、本招标文件中要求“网上”，系指“六安市招投标监督管理网上申报查询系统”。会员单位才可浏览、下载相关信息。

一、 总则

1 工程说明
1.1项目名称：六安经济技术开发区～道路清扫、保洁及垃圾外运服务；
1.2项目简况：此次招标项目共划分两个标段，其中Ⅰ标段约128.1216万平方米，Ⅱ标段约70.8834万平方米。
1.3服务期限：自1月1日起，至12月31日止，累计24个月，
1.4服务质量要求：满足招标人要求，具体量化指标参见六安市环卫【】22号文。此次招标要求实施单班作业，即实施“一日两清扫”，第一次普扫在7:30前清扫清运完成，第二次普扫夏季在15:00以前，其它季节在14:30以前清扫清运完成。清扫结束后工人在路上不间断巡回保洁。天天运输两次，早晨必需在7:30以前运输完成；下午夏季在15:00以前，其它季节在14:30以前运输完成。运输车必需按要求线路运输和返程，车体整齐，清运时须加盖密闭运输。此次招标要求投入人员、垃圾清扫车和电瓶车数量必需充足，Ⅰ标段配置管理人员不少于4名、配置环卫工人不少于235名，配置垃圾清扫车不少于4辆、电瓶车不少于5辆；Ⅱ标段配置管理人员不少于3人、配置环卫工人不少于108名，配置垃圾清扫车不少于2辆、电瓶车不少于3辆。投标人必需确保工人每七天有一天休息时间。
1.5招标单位：六安经济技术开发区管理委员会
1.6项目地点：六安市经济技术开发区内。
2 资金起源
招标人资金经过前附表第2项所述方法取得，并将部分资金用于本工程协议项下合理支付。
3 投标人费用
投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。

二、 招标文件

4 招标文件组成
4.1 招标文件包含下列内容：
（1） 投标须知前附表
（2） 投标须知
（3） 协议关键条款
（4） 招标评标措施
（5） 投标文件格式附件和附表
（6） 补充说明和投标答疑文件
4.2 协议招标文件包含上述文件、全部按本招标文件第5条发出补遗书和其它有效函件。
4.3 投标人应认真审阅招标文件中全部投标须知、协议格式、协议标准条件、协议专用条件、协议附件。假如投标人编制投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。
4.4 投标人应认真检验阅读招标文件是否完整，若发觉有缺页或不全时，应立即向招标人提出，方便补齐。
5 招标文件澄清
5.1 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于前附表第7项要求时间前向招标人提出，招标人给予解答，解答内容将从网上分发给全部取得招标文件投标人。
5.2 因为该澄清产生对本招标文件第4条款中招标文件内容修改，由招标人根据本招标文件第6条要求，以补充通知方法发出。澄清文件是招标文件组成部分。
5.3 投标人对招标人提供招标文件所做出推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因为对招标文件任何推论误解和招标人对相关问题口头解释所造成后果，均由投标人自负。
6 招标文件修改
6.1 投标截止时间前15天，招标人可能会以补充通知方法修改招标文件，补充通知将作为招标文件组成部分，含有和招标文件相同效力。
6.2 补充通知由网上统一发给各投标人。
6.3 为使投标人在编制投标书时，将补充通知修改内容考虑进去，招标人能够延长投标截止时间和变更开标时间，延长时间在补充通知中写明，并报主管部门立案。

三、 投标报价说明

7 投标价格
7.1 投标价格：投标人投标价格，应包含对本须知前附表第1项所述全部服务内容全部费用和绿化带垃圾清理费用和沿道路两侧可视范围内垃圾漂浮物（纸屑、塑料袋等）清理费。
7.2 投标价格采取方法：本项目服务费报价由各投标人依据企业本身情况、项目特点等进行自报，但不得大于招标人公布最高限价。本项目最高限价于投标截止时间15天前公布。
7.3 中标代理服务费根据国家计委【】1980号文件要求收费标准计取，由中标人支付。

7.4 投标价格中应包含评标咨询费用元，该费用领取中标通知书时缴纳。
7.5 投标价格中应包含评标咨询费用元，该费用领取中标通知书时缴纳。
四、 投标文件编制

8 投标文件语言
投标文件及投标人和招标人、招标人之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
9 投标文件组成
9.1 投标文件应包含下列内容：
一、技术标一（封面见格式五,投标时将页码和附件五删除）
1.清扫方案
2.保洁方案
3.垃圾运输方案
4.重大活动卫生保障方案
5.恶劣天气保洁方案
6.用工计划
7.协调各方主体方法和方法
8.工人意外伤害险购置计划和意外伤害事故发生时应急预案
二、技术标二
1.授权委托书
2.投标函
3.管理机构设置（附责任人上岗证、物业管理师证书（若有））
4.类似项目业绩（附协议复印件）
5.企业营业执照复印件
6.企业资质证书复印件
7.企业组织机构代码证复印件
8.企业垃圾运输车、清扫车拥有量证实（标书附营运证或行车证复印件，租赁车辆还需附租赁协议复印件）
9.拟投入工人身份证复印件
10.管理体系认证证书（若有）复印件
11.投标承诺
三、商务部分
1.投标报价汇总表（格式见附件三）
2.投标报价分析表（格式见附件四）
10 投标使用期
10.1 投标文件在本须知第15条要求投标截止日期以后前附表第6项所列日历天内有效。
10.2 在原定投标使用期满之前，假如出现特殊情况，招标人能够书面形式向投标人提出延长投标使用期要求。投标人须以书面形式给予回复，投标人能够拒绝这种要求而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人不许可修改她投标文件，但需要对应地延长投标确保金使用期，在延长久内本须知第12条要求仍然适用。
11 投标确保金
11.1 投标人应在投标截止日前提供不少于前附表第5项要求数额投标确保金，此投标确保金是投标文件一个组成部分。对于未能按要求提交投标确保金投标人，招标人将视为不响应投标而拒绝其参与投标。
11.2 投标确保金退还按投标人须知前附表第5项办理。
11.3 如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：
11.3.1 投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
11.3.2 中标人无正当理由拒绝签署协议；
11.3.3 在投标活动中有弄虚作假行为。
12 勘察现场
12.1 勘察现场
12.1.1 投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标书和签署协议所需材料，招标人将给予支持并提供便利条件。勘察现场所发生费用由投标人自己负担。
12.1.2 招标人向投标人提供相关施工现场资料和数据，招标人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。投标人勘察后，将被认为已了解上述情况，并充足了解了自己负担风险、义务和责任。
12.1.3 在现场考察过程中，投标人假如发生人身伤亡、财物或其它损失，不管何原因所造成，招标人均不负责。
13 投标文件份数和签署
13.1 投标人按本须知第9条要求，编制一份投标文件“正本”和前附表第8项所述份数“副本”，并明确标明“正本”和“副本”，投标文件正本和副本如有不一致之处时，以正本为准。
13.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写。
13.3 全套投标文件应无涂改或字行间插字，除非这些修改是依据招标人指示进行，或是投标人造成必需修改错误。但修改处应由投标文件签字人签字证实并加盖印鉴。
13.4 授权委托书必需经法定代表人亲自签署并加盖印鉴；投标书及其它文件可由委托代理人签章。
13.5 本招标文件签章，为署名加盖章。

五、 投标文件递交
14 投标文件密封和标志
14.1 投标人应将投标文件正本和副本分别密封，并在密封袋上明确标明“正本”和“副本”等字样。全部投标书必需在封袋骑封处加贴封条并加盖投标人公章和法人代表印鉴。
14.2 全部封袋上全部写明招标人名称、项目名称（含标段名称）、投标人名称。
14.3 投标文件递交至前附表第9项所述单位和地址。
15 投标截止期
15.1 投标人应按前附表第10项所述日期和时间之前将投标文件递交给招标人签收。
15.2 招标人能够按投标须知第5条要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，招标人和投标人以前在投标截止期方面全部权力、责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。
16 投标文件修改和撤回
16.1 投标人能够在递交投标书以后修改或撤回其投标书，这种修改和撤回通知须在投标截止期前，以书面形式交给业主。
16.2 投标人修改书或撤回通知书，应按要求编制并密封，封皮上标明“修改”或“撤回”字样，撤回通知也要经过电报形式发送，但必需跟随一份签署过确定文本。
16.3 依据本须知第12条要求，在投标截止期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收。

六、 开标

17 开标
17.1 招标人将于前附表第11项要求时间和地点举行开标会议，各投标单位参与开标会议人数不得超出3人。到场投标单位代表若是法定代表人应出示本人居民身份证和企业营业执照副本，若是委托代理人应出示有效授权委托书原件、本人居民身份证和企业营业执照副本，凡不能出示上述有效证件或人员未到场者，其投标文件不予开封并退还给投标人。
17.2 开标会在建设主管部门监督下，招标代理人主持，由各投标人派代表相互检验投标书密封情况。对投标文件进行检验，确定它们是否完整，是否按要求提供了投标确保金，文件签署是否正确，和是否按次序编制。
17.3 投标人法定代表人或授权代表人未参与开标会议视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者将视为无效：
17.3.1 投标文件未按第13条要求签署；
17.3.2 投标文件未按第14条要求密封标志；
17.3.3 投标书未按招标文件要求格式、内容和要求编制；投标书字迹潦草、模糊，无法识别；
17.3.4 投标人法定代表人或其授权代理人未参与开标会；
17.3.5 投标人不能出示法定代表人或授权代理人居民身份证或授权委托书无投标人法人章、法定代表人印鉴；
17.3.6 投标截止时间以后送达投标文件；
17.3.7 扰乱会场秩序，经劝阻无效；
17.3.8 未按招标文件第11条要求缴纳投标确保金；

七、 评标

18 评标机构
18.1监督：六安市招投标监督管理局等
18.2评标委员会：评标委员会组员由5人组成，其中技术、经济教授在六安市建设工程交易中心评标教授库中随机抽取并不少于评标委员会组员总数2／3。评标委员会负责评标。
19 评标标准
根据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》和《评标委员会和评标措施暂行要求》要求，结合本工程特点，根据评标措施及下述标准进行评标。
19.1遵照“公开、公平、公正、科学”标准；
19.2择优选择信誉高、价格合理、满足招标文件要求投标人；
19.3反不正当竞争；
19.4规范性。
20 评标内容保密
20.1 公开开标后，直到宣告授予中标人协议为止凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，相关授予协议信息，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
20.2 在投标文件审查、澄清、评价和比较和授予协议过程中，投标人对招标人和评标小组组员施加影响任何行为，全部将造成取消其投标资格。
21 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会或评标小组能够部分地要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价实质性内容。
22 投标文件符合性判定
22.1 在具体评标之前，评标小组将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。
22.2 实质上响应要求投标文件，应该和招标文件全部要求要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对项目标服务范围、质量标准及服务期限等产生实质性影响；或对协议中要求招标人权力及投标人责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。
22.3 假如投标文件实质上不响应招标文件要求，招标人将给予拒绝，而且不许可经过修正或撤消其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标文件。
23 差错更正
23.1 对于实质上符合招标文件要求投标书，招标人将对其报价进行校核，并对有计算上和累计上差错给修正。修正标准以下：
（a） 当以数字表示金额和文字表示金额有差异时，以文字表示金额为准。
（b） 当各细目标合价累计不等于总价时，应以各细目合价累计数为准，修正总价。
23.2 按以上标准对差错修正，应取得投标人同意，并确定修正后投标价。假如投标人拒绝确定，则其投标书将不予评审。
24 投标文件评价和比较
24.1 招标人将只对实质上响应招标文件投标书给予评价和比较。对出现第17.3条情形而无效投标书将不予评价。
24.2 评标时，招标人将经过对每份投标书标价按本须知第23条要求调整，确定每份投标书评标价。
24.3 投标文件评价和比较是在确保服务质量和服务期限要求前提下进行，以合理低价、降低投资、选择优异企业为标准，经过对投标人综合实力、社会信誉、荣誉、人员数量和素质、投标报价、服务方案等综合评价。
24.4 本招标工程评分内容和定分方法以下：
评标委员会将依据招标文件约定评标措施对各投标单位投标报价、服务方案、社会信誉和对招标文件响应程度等各项内容分别进行评审，并按最终得分高低依次推荐2名中标候选人名单，当投标单位最终得分相同时以技术标一得分高低进行再次排序；当投标单位报价得分、技术标得分均相同时，评标委员会将提请业主对投标企业进行考察，业绩优排序优先。最低报价者不一定是中标者。具体评分细则以下：
评分说明
本项目招标评分分为技术标一部分、技术标二部分和商务部分，评分采取百分制综合评标法，根据三部分得分之和进行排序。
一、评分内容和分值分配
序号
评议内容
评分措施
分值
一
清扫、保洁服务方案（27分）
清扫方案
好5分；通常3分；差0分
5
保洁方案
好5分；通常3分；差0分
5
垃圾运输方案
好5分；通常3分；差0分
5
重大活动卫生保障方案
好2分；通常1分；差0分
2
恶劣天气保洁方案
好2分；通常1分；差0分
2
用工计划
分路段标明用工人数，投标人必需确保工人每七天有一天休息时间。好2分；通常1分；差0分
2
协调各方主体方法和方法
好2分；通常1分；差0分
2
工人意外伤害险购置计划和意外伤害事故发生时应急预案
1、 计划购置2分；计划不购置0分且不能定为中标单位。
2、 应急方案：好2分；通常1分；差0分.
4
二
企业综合实力和人员素质评价（39分）
管理机构配置（满分7分）
1、 有明确岗位和人员配置（2分）（Ⅰ标段不少于4人，Ⅱ标段不少于3人）
2、 项目责任人有物业经理上岗证得2分，有全国注册物业管理师证书得3分（本项最高得分5分）
7
类似项目业绩（满分6分）
1、企业有类似项目业绩（Ⅰ标段单项协议金额必需≥300万元，Ⅱ标段单项协议金额必需≥150万元，不然不得分），每个得2分，最高得6分。
6
企业注册资金（满分5分）
注册资金≥100万元，得5分；100万元>注册资金≥30万元，得2分。
5
企业机械设备拥有量（满分8分）
企业自有车辆，垃圾清扫车每辆得1分，最高得4分，垃圾运输车每辆得1分，最高得4分；租赁车辆，垃圾清扫车每辆得0.5分，最高得2分，垃圾运输车每辆得0.5分，最高得2分。开标时提供车辆营运证（或行车证）原件，租赁车辆还需提供租车协议，若无原件不得分。
8
投入工人数（满分10分）
Ⅰ标段最低用工数235人，Ⅱ标段最低用工数108人，每缺1人扣0.2分，最多扣10分，标书中附身份证复印件，开标时提供身份证原件，无原件不得分。
10
管理体系
取得质量管理体系，职业健康安全管理体系，环境管理体系认证每项得1分，最高得3分。开标时提供原件，无原件不得分。
3
三
投标承诺（满分4分）
1、 承诺完全响应招标文件得1分，
2、 承诺确保按投标书中所报用工数，足额上岗得1分
3、承诺确保按招标文件要求足额投入垃圾清扫车得1分
4、承诺给工人买人身意外伤害保险得1分
4
四
投标报价
见投标报价评审
30
合 计
100分
说明：技术标各分项评审最终得分为，评委评分去掉一个最高分和一个最低分后各评委打分平均值为投标人该分项得分。
二、投标报价评审（满分30分）
投标人应依据本项目及企业本身情况在确保服务质量前提下对服务收费进行自行报价。
1、投标报价。低于本项目最高限价投标报价均为有效报价，反之则为无效报价，无效报价企业不得作为中标单位。
2、低于成本。投标报价比有效投标报价算术平均值低10%以上者判定为低于成本价（不含10%），作废标处理。
3、有效报价排序
将各不低于成本价有效报价根据先低后高标准进行排序，并依次得出第一、第二、第三…
4、有效报价得分
排序第一得满分30分，排序第二得28分，排序第三得26分，，排序第四及后续排名均得24分。
四、投标书密封要求及开标次序
投标人应按要求向招标人提供壹式伍份投标文件，壹正肆副，当正本和副本不一致时，以正本为准（暗标部分不分正副本，要求伍份技术标一必需完全一致，不然按废标处理）。投标文件分为技术标一、技术标二和商务标三部分。投标书正本和副本应分别用一个含单位公章、法定代表人或委托人签字密封袋密封，技术标一用无单位标识密封袋密封后，外套含单位公章档案袋进行二次密封（技术标一五份标书可合并密封;技术标一内袋、正文、封面等均不得有单位或个人标识，不然视为有意透露本单位信息，干扰评委公正评标，作废标处理；技术标二和商务标应按正本和副本分别用含单位公章、法定代表人或委托人签字密封袋密封〈技术标二正本、商务标正本均应独立密封;技术标二肆份副本可分开密封也可合袋封装;商务标肆份副本可用同一档案袋进行密封〉）。
1、技术标一：采取暗标形式评审。内容为清扫保洁、服务方案。投标单位在编制此项内容时，不得包含人员姓名、简历、企业名称等暴露投标人身份内容，不得显示有投标单位名称、人员信息，和其它可能表露投标人标识。管理机构组成可用岗位和人数表示（如有兼职应注明本职岗位和兼职岗位）。不然作废标处理。
技术标一采取暗标须按下列格式编制，不然视为无效投标文件：
⑴技术标所用纸张必需一律采取70克Ａ4复印纸（白色）。图表可采取70克Ａ3复印纸（白色），白纸黑字；
⑵技术标正文所用文字必需采取Microsoft Word “宋体” 四号“常规”字（黑色），大、小标题所用文字必需采取Microsoft Word “宋体” 三号“加粗”字（黑色），图表中所用文字必需采取Microsoft Word “宋体”、“常规”字（黑色），字号不限；
⑶不得设置目录、页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距，且当中不得有空行、空格，除遇下列特殊情况可作以下排版：
①正文中，在每一章、节、段结束时，如该页文字不满一页，下一章、节、段可另起一页；
②如遇图表排版， 图表前页文字不满一页时，图表可另起一页。
⑷文件封面必需使用招标文件后提供封面(见附页一)、封面上一律不标明“正本”、“副本”字样，也不得盖章签字。封底须附70克Ａ4白色复印纸一张；
⑸装订不得采取活页装订；
⑹封袋内文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标识图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能表现相关投标单位信息提醒性标识、文字、语句等。
2、技术标二：关键内容为企业综合实力、信誉、机构设置及人员素质等证实材料和投标承诺。
3、商务标：内容为投标报价。
4、开标次序：先在开标大厅开对技术标一进行现场编号，技术标一交评委完成评分后，再开技术标二，技术标二评分结束后，再开商务标。假如技术标一评审未出现废标情形，则不再到开标大厅拆封技术标二，由评标委员会直接进行技术标二评审。

八、 授予协议
25 中标通知书
25.1 确定出中标人后在投标使用期截止前，招标人将以书面形式通知中标投标人其投标被接收。在该通知书（以下协议条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标人按本协议进行服务中标标价，和服务期限、质量和相关协议签署日期、地点。
25.2 中标通知书为协议组成部分。
26 协议协议书签署
中标人应在收到中标通知书后5日内至招标人处和其签订委托服务协议。
27 履约担保
27.1履约确保金按中标价5%计取。
27.2履约确保金提交时限：公告期满之日起5个工作日内提交 ，并于提交之日起2个工作日领取中标通知书。
汇入账户名称：六安市非税收入征收管理局
汇入银行：中国银行六安佛子岭路分理处
汇入银行帐号：9
汇款单位应在汇款单据上注明收款单位：“六安市招投标监督管理局”。
中标人必需按上述要求提交相关担保并在各项担保提交后15日内和招标人签署协议，超出时限未提交相关担保（其中任何一项）或拒签协议，投标确保金不予退还，其中标资格无效，并记不良行为统计，由招投标监督管理等部门给予处罚和曝光。

第二章 协议文本及关键条款

1、本项目采取固定总价协议方法。
2、协议价款
本项目以中标单位投标报价作为协议价。
3、价款调整和结算
3.1本项目结算价款由协议价款和新增工程量价款两部分组成。
3.2协议价款，协议期内不调整；新增路段工程量需签补充协议，单价实施投标书中综合单价。
4、付款方法
协议期内按月平均支付服务费用，支付时间为次月上旬。
5、板车和垃圾箱由招标人提供。
6．招标人给每个标段配置一辆垃圾运输车（中标人必需投入使用，驾驶职员资、油费、修理费及车辆保险费由中标人负担）、给Ⅰ标段配置2辆电瓶车、Ⅱ标段配置1辆电瓶车。
7.中标人必需按招标文件要求投入足够机械设备，即Ⅰ标段最少投入 4 辆垃圾清扫车， 5 辆电瓶车（含招标人提供2辆）；Ⅱ标段最少投入 2 辆垃圾清扫车， 3 辆电瓶车（含招标人提供1辆）。
8.招标人拟在Ⅰ标段范围内修建2座垃圾中转站，待中转站完工运行后，中标人必需将垃圾运至中转站进行处理，然后运往垃圾填埋场，该项费用已含在投标报价内。
9.垃圾中转站投入运行后，协议期内移交给Ⅰ标段中标人管理，Ⅰ标段中标人需为每座中转站配置3名环卫工人，该项费用已在最高限价中进行考虑，中标人不得提出任何费用赔偿。
10.垃圾中转站投入运行后，招标人要求区内企业和居住小区垃圾必需送至中转站处理后运走，招标人拟协调由中标人代为完成此项工作，实施有偿服务，中标人不得拒绝。
11.垃圾中转站设备维修费和电费由招标人负担。
第三章、投标书格式
一、技术标一（封面见格式五,投标时将页码和附件五删除）
1.清扫方案
2.保洁方案
3.垃圾运输方案
4.重大活动卫生保障方案
5.恶劣天气保洁方案
6.用工计划
7.协调各方主体方法和方法
8.工人意外伤害险购置计划和意外伤害事故发生时应急预案
二、 技术标二
1.授权委托书
2.投标函
3.管理机构设置（附责任人上岗证、物业管理师证书（若有））
4.类似项目业绩（附协议复印件）
5.企业营业执照复印件
6.企业资质证书复印件
7.企业组织机构代码证复印件
8.企业垃圾运输车、清扫车拥有量证实（标书附营运证或行车证复印件，租赁车辆还需附租赁协议复印件）
9.拟投入工人身份证复印件
10.管理体系认证证书（若有）复印件
11.投标承诺
三、 商务部分
1.投标报价汇总表（格式见附件三）
2.投标报价分析表（格式见附件四）

第四章 、工程量清单
Ⅰ标段道路保洁面积清单
序号
标段名称
起止点
长度（米）
宽度（米）
面积（平方米）
1
经三路
皋城路至312国道

49
98000
2
皋城东路
安丰路至开发区二十铺村
7533
40
301320
3
经六路
皋城路至皖西大道
1290
12
15480
4
东一路
皖西大道向北1000米
1000
15
15000
5
东三路
皋城东路至312国道
1200
24
28800
6
东五路
皋城东路至312国道
624
12
7488
7
东七路
312国道至淠河总干渠
1200
15
18000
8
苏埠路
六安中学至经六路
1800
15
27000
9
经二路
六安中学至皋城东路
1000
8
8000
10
纬三路
正阳路至经六路
2940
15
44100
11
淠西路
经六路至皋城东路
800
9
7200
12
经五路
皋城东路至312国道
1600
15
24000
13
佛子岭东路
经三路至东城路
1060
25
26500
14
经二南路
佛子岭东路向北
350
12
4200
15
皖西大道
东城路至六叶路交叉口
3400
60
204000
16
正阳路
皋城东路至纬三路南
2770
33.80
93626
17
二十铺村312国道段
六叶路口向东2300米
2300
60
138000
18
312国道2200
东城路至皖西大道
2200
20
44000
19
长江路
东三路至东五路
800
15
1
20
经二南路
六安中学至皖西大道
600
12
7200
21
纬三西路
正阳路至安丰路
760
15
11400
22
经四南路
学校西侧
528
21
11088
23
南屏路
经三路至皋陶学校
844
15
12660
24
大麻气爆路
皋城路至杭淠湾农庄
600
15
9000
25
东三南路
杭淠湾小区以西
355
10
3550
26
纬三路菜市场

34
20
680
27
车管所巷子（东西向）
经二路至小区内部
270
5
1350
28
车管所巷子（南北向）
皖西路至苏埠路
280
11
3080
29
文峰修厂巷
皖西路至苏埠路
280
8.2
2296
30
皋陶陵园

100
100
10000
31
大桥西侧双墩路

200
7
1400

32
小庙菜市场巷
皖西路至南屏路
510
5.3
2703
33
小庙菜市场

110
64
7040
34
小庙菜市场内道路

350
7.5
2625
35
金凤凰财富广场
（按实际面积三分之二计算）
310
280
52080
36
东七南路
皋城路至312国道
700
15
10500
37
经三南路
312国道至三岔河交界处
400
24
9600
38
正阳南路
恒大茶社至皖西大道
250
25
6250
累计

1281216㎡
备注：绿化带垃圾清理费用和沿道路两侧可视范围内垃圾漂浮物（纸屑、塑料袋等）清理费用含在上述清单工程量内。
Ⅱ标段道路保洁面积清单
序号
标段名称
起止点
长度（米）
宽度（米）
面积（平方米）
1
经三北路
皋城路至经三北路桥
1750
49
85750
2
前进路
油库至经六路
2300
25
57500
3
经六路
皋城路至前进路
1050
12
12600
4
经四路
皋城东路至前进路
1000
15
15000
5
纬一路
经三路至经六路
1300
15
19500
6
寿县路
纵四路至正阳路
1850
15
27750
7
横二路
纵四路至正阳路
1850
15
27750
8
正阳北路
寿春路至寿县路
970
25
24250
9
纵二路
霍邱路至寿县路
1940
15
29100
10
霍邱东路
纵四路至皋陶北路
650
27
17550
11
霍邱路01标
迎宾大道至正阳路
8