镇扶贫项目招标文件模板.doc

招标文件
项目编号：-DHZB-055

项目名称：东阿县刘集镇扶贫项目
采 购 人：东阿县刘集镇人民政府
代理机构：山东大华工程咨询
监管机构：东阿县政府采购中心

11月

目 录

第一章 招标公告 3
第二章 投标须知 5
第三章 工程说明及工程量清单 20
第四章 协议格式 21
第五章 投标书格式 24
第六章 投标文件技术部分格式 35

第一章 招标公告
一、采购项目名称：东阿县刘集镇扶贫项目
二、采购项目编号：-DHZB-055
三、采购项目划分标段情况：
标段
项目内容
供给商资格要求
预算金额
（万元）
一
南双庙、路庄村等路灯采购安装
（1）符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
（2）须含有市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质并在人员、设备、资金等方面含有对应施工能力。
（3）本项目不接收联合体投标。
84.66
二
后关山、牛屯等村下水道修建及路面硬化
101.54
三
东苫山、中贾山等村下水道修建及路面硬化
98
注：本项目兼投不兼中，投标人只能中一个标段。
四、获取招标文件
1.时间：12月02日（含）前每日早晨8时30分至11时30分，下午14时00分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：山东大华工程咨询技术部（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）
3.方法：现场购置
4.售价：300元/标段，售后不退。
领取招标文件时须携带以下资料：
（1）营业执照副本；安全生产许可业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（含三证合一）；资质证书副证副本；拟派项目责任人市政专业注册建造师执业资格证书及有效安全生产考评合格证书（B证）；法定代表人身份证实及法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证。（以上资料须提供加盖公章复印件一套）
（2）投标人需另提供一套营业执照、组织机构代码证和法定代表人身份证复印件并加盖单位公章，用于办理无行贿犯罪行为证实（由代理机构统一办理）。
注：报名时资料查验不代表资格审查最终经过或合格，投标人最终资格确实定以评标委员会组织资格后审为准。
五、投标文件递交截止时间及地点
1.时间：12月19日14时30分（北京时间），逾期送达或不符合要求投标文件恕不接收。
2.地点：山东大华工程咨询会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）
六、开标时间及地点
1.时间：12月19日14时30分（北京时间）
2.地点：山东大华工程咨询会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）
七、联络方法
1. 采购人：东阿县刘集镇人民政府
联络人：刘主任 联络方法：
地 址：山东东阿县
2. 采购代理机构：山东大华工程咨询
地 址：山东省聊城市文化路36号泉润书香苑三楼
联络人：吕玉松 联络方法：
邮箱：
3、监督机构：东阿县政府采购中心

山东大华工程咨询
公布时间：11月25日

第二章 投标须知
投标须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
项目名称
东阿县刘集镇扶贫项目
2
项目地点
东阿县刘集镇
3
采购人
东阿县刘集镇人民政府
4
招标代理机构
招标代理机构：山东大华工程咨询
联络人：吕玉松
联络方法：
地址：聊城市文化路36号泉润书香苑三楼
5
采购方法
公开招标
6
资金起源
上级专题资金
7
资金落实情况
已经落实
8
标段划分
本项目共划分3个标段，具体内容详见工程量清单
9
工期要求
1、总工期：非天气原因，一标段：30日历天；二、三标段：60日历天，
工期每拖延一天，按协议总金额千分之二支付违约金
2、保修期：自完工验收合格之日起两年，自工程出具完工验收汇报之日起计算。
10
质量标准
合格
11
付款方法
验收合格后，付至协议款90%，余款如无重大质量问题，按审计结论第二年付清。
12
工程结算
如施工中因工程需要在预算限定及法律法规要求范围内增加或降低工程量，由招标人、工程监理和工程审计人员依据实际情况进行签证，经相关领导同意并经审计部门审计后，按中标全费用综合单价计算出增加或降低造价总额,确定最终结算价。
13
资格要求
见招标公告“投标人资格要求”
14
资格审查方法
资格后审
15
投标使用期
90日历天（从投标文件递交截止之日起计算）
16
投标确保金
标段一：人民币 1.6万元；标段二：人民币 2 万元；
标段三：人民币 1.6 万元；。于递交投标文件截止时间前从投标人基础账户汇至山东大华工程咨询账户上(以实际到账时间为准)，账号为：。（注：请在投标确保金凭证备注中注明"东阿县刘集镇扶贫项目 标段投标确保金"，未从投标人基础账户转出，为无效报价）。未中标人投标确保金在成交通知书发出后5个工作日内退还，中标人投标确保金在采购协议签署后5个工作日内退还。
17
报价要求
本项目报价包含完成本项目标全部费用价格，其组成包含成本、人工费、材料费、机械费、管理费、方法费、风险费、临时设施费、大型机械进出场费、扬尘治理费、税金、利润、政策性文件要求费用等全部费用，并考虑材料价格风险、采购人特殊要求等而增加全部费用。
18
投标文件份数
一份正本，四份副本，（胶装）电子版1份（U盘）。
注：以上递交投标文件（含电子版）均不退还。
19
提交投标文件及开启投标文件截止时间及地点
时间：12月19日14时30分
地点：山东大华工程咨询会议室（聊城市文化路36号泉润书香苑三楼）
20
招标代理费
按发改价格【】534号文件标准计取，由中标人负担，清单编制费用元，由中标人负担。
21
公证费
公证费500元/标段，由中标人负担,交纳至山东大华工程咨询。
22
监理费
按工程中标金额1%计取，由中标人负担。
23
推行确保金
成交人在签协议前需向东阿县财政局交纳成交金额1%履约确保金，经验收合格完成后归还，申请返还项目履约确保金申请汇报书格式见附件。
24
资格审查要求证件
资格审查证件包含：营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件（可三证合一）、资质证书副本原件、安全生产许可证副本原件、拟派项目责任人市政专业注册建造师执业资格证书原件及有效安全生产考评合格证书原件（B证）、基础账户开户许可证原件、投标确保金电汇或转账凭证加盖公章复印件、依法缴纳税收和社会保障资金相关材料、财务情况汇报（指提供财务报表）、参与政府采购活动前3年内在经营活动中无违规违法申明及承诺函、法定代表人授权委托书及授权代表身份证（或法定代表人携带法定代表人身份证实书及本人身份证）原件。
25
说明
1、《中国招标投标法实施条例》第三十四条：和采购人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人，不得参与投标。单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标或未划分标段同一招标项目投标。
2、《中国政府采购法实施条例》第九条：在政府采购活动中，采购人员及相关人员和投标人有下列利害关系之一，应该回避：（一）参与采购活动前3年内和投标人存在劳动关系；（二）参与采购活动前3年内担任投标人董事、监事；（三）参与采购活动前3年内是投标人控股股东或实际控制人；（四）和投标人法定代表人或责任人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系；（五）和投标人有其它可能影响政府采购活动公平、公正进行关系。
违反前两款要求，相关投标均无效。

一、总 则
1、工程说明除投标须知表要求外
1.1本工程根据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》等国家和地方相关工程招投标方面法律、法规和管理要求，现经过公开招标择优选择承包单位。
1.2以国家、地方和本工程招标文件相关要求和技术要求为投标依据。
2、合格投标人
2.1投标人须含有适合本工程对应资质，见前附表。
2.2为含有被授予协议资格，投标人应提供令招标人满意资格文件，以证实其符合招标文件所要求资格和含有推行协议能力。
2.2.1相关证实投标人法律地位原始文件原件见投标须知前附表。
3、踏勘现场
3.1不统一组织踏勘现场。投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘并负担踏勘现场所发生本身费用，投标人所以做出任何推论、了解和结论招标人均不负责任。
3.2招标人向投标人提供相关现场数据和资料，是招标人现有能被投标人利用资料，招标人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。
3.3经招标人许可，投标人能够踏勘为目标进入招标人项目现场，但投标人不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应负担踏勘现场责任和风险。
4、投标费用
4.1投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
4.2招标代理费根据发改价格【】534号文要求工程类标准收取，由中标人支付。
注：严禁投标人借用她人资质投标，如发觉取消投标资格；骗取中标中标无效；给招标人造成损失依法负担赔偿责任、组成犯罪依法追究刑事责任。

二、 招标文件
5、招标文件组成
5.1本协议招标文件包含下列文件及全部按本须知发出补充资料。
招标文件包含下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 工程说明
第四章 协议文件格式
第五章 投标文件商务部分格式
第六章 投标文件技术部分格式
5.2招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出对招标文件澄清或修改内容，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
5.3投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件后2日内向招标人提出，不然由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标有可能被拒绝。
6、招标文件澄清
6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按投标须知表要求向招标人或招标代理机构提出澄清要求，招标人或招标代理机构将以书面方法给予解答，书面回复将送给全部取得招标文件投标人。该回复作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7、招标文件修改
7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必需澄清或修改。
7.2招标文件修改将以书面形式发送给全部投标人，投标人应于收到该修改文件后1日内以书面形式给确定。招标文件修改内容作为招标文件组成部分，含有约束作用。
7.3招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。
7.4为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人能够酌情推迟递交投标文件截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。

三、投标报价及工程结算说明
8、投标报价及工程结算
8.1本工程报价要求：
8.1.1 此次报价要求为一次性报价且只有一个方案。投标报价为工程量清单报价，企业报价要根据计算规则和企业实际情况进行计算，并应考虑为完成该项目所发生一切风险原因。人工费不得低于现行国家要求最低标准，计算时应结合工程具体情况和企业现实状况，计算出企业报价部分成本，但不得低于工程成本价，不得对规费和税金内容和费率进行修改变动。
8.1.2投标人依据现场情况及招标人要求提交工程量清单报价，且工程量清单汇总价格必需和开标一览表中总报价一致。如不一致视为无效报价。
8.1.3全部投标均以人民币报价。
8.1.4 工程结算：按工程量清单投标人自主报价，中标价一次性包死。结算价等于中标总价加设计变更签证。签证必需经招标人、中标人、监理和审计部门（或含有工程审计资质中介机构）共同签字，并报财政部门认可后方能视为有效。设计变更签证部分实施所报工程量清单中单价，以含有工程审计资质中介机构或审计部门审计为准。
8.1. 5投标人应对整体项目全部工程进行报价，对于投标人在投标文件中未填报价格项目，招标人在实施期间将不予支付任何款项或费用，并将视此项目标费用已包含在其它项目标价格中。
8.1.6最低报价不作为中标确保。
8.1. 7施工材料要求：本招标工程施工材料必需经国家相关检验机关检验合格，符合国家规范要求
8.1.8工程量清单报价要求
8.1. 8.1工程量清单报价中单价为全费用综合单价。全费用综合单价应包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、方法费、规费、税金等一切费用。
8.1.8.2投标人需在清单中附综合单价分析表。
8.1.8.3投标人须在清单中提供关键材料清单及价格，并附关键材料质量证实。
8.1.8.4图纸中已标明而在清单中未列出工程量答疑时提出，不然视为已含在综合报价中，结算时不调整工程价款。
8.1.8.5工程量清单中未列明技术要求应以图纸为准。
四、 投标文件编制
9、投标文件语言及计量单位
9.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语及汉字。
9.2除工程规范另有要求外，投标文件使用计量单位，均采取中国法定计量单位。
10、投标文件组成
1、商务部分：
（1）法定代表人身份证实书；
（2）授权委托书；
（3）投标函；
（4）开标一览表；
（5）投标报价说明（附件）；
（6）投标人概况表；
（7）其它资料；
2、技术部分：
（1）施工组织设计；
（2）项目管理机构配置情况；
（3）投标人认为应该提交其它资料。
11、投标文件格式
11.1投标文件包含本须知第10条中要求内容，投标人提交投标文件应该使用招标文件所提供投标文件全部格式（表格能够按一样格式扩展、项数可依据情况增加）。
12、投标报价
12.1本工程投标报价采取第8条要求。
12.2投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和。
12.3投标人投标报价，应是完成本招标文件所列范围全部，不得以任何理由给予反复和增减，作为投标人计算单价或总价依据。
12.4投标人可先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。
13、投标货币
13.1本工程投标报价采取币种为人民币。
14、投标使用期
14.1投标使用期为90天，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内，本须知相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
15、投标确保金
15.1投标人应在提交投标文件同时，按相关要求提交本须知前附表所要求数额投标确保金，并作为其投标文件一部分。
15.2投标人应按要求提交投标确保金，并采取电汇形式从投标人基础账户汇出。
15.3对于未能按要求提交投标确保金投标，招标人将视为不响应招标文件而给予拒收。
15.4未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内退还。
15.5中标人投标确保金，在中标人和招标人签署协议后5个工作日内，中标人持本工程协议原件到招标代理机构退还投标确保金。
15.6如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
15.6.1投标人拒绝按本须知要求修正标价；
15.6.2中标人未能在要求期限内签署协议协议；
15.6.3在提交投标文件截止时间后至招标文件要求投标使用期终止之前，投标人撤回投标文件；
15.6.4中标通知书发出后，中标人放弃中标项目标。
16、投标文件份数和签署
16.1投标人应按本须知前附表要求份数提交投标文件。
16.2投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清楚易于识别，并应在投标文件封面右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
16.3投标函应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字。由委托代理人签字投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。
16.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人单位公章或由投标文件签署人签字。

五 、 投标文件提交
17、投标文件装订、密封和标识
17.1投标文件装订要求：按招标文件提供格式和次序填写。
17.2投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明 “正本”或“副本”。
17.3在投标文件密封袋上均应：
17.3.1写明招标人名称和地址，并加盖投标企业公章；
17.3.2注明下列识别标志：
（１）招标工程项目编号：
（２）工程名称：
（３） 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。
17.4除了按本须知要求识别字样外，在投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知第20条要求情况发生时，招标人可按密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。
17.5假如投标文件没有按本投标须知要求装订和加写标识及密封，招标人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
17.6 全部投标文件密封袋应密封完好。
18、投标文件提交
18.1 投标人应按本须知前附表所要求地点，于截止时间前提交投标文件。
19、投标文件提交截止时间
19.1投标文件截止时间见投标须知表要求。
19.2招标人可按本投标须知要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
19.3到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。
20、投标文件有效性
20.1开标时，投标文件出现下列情形，作为无效投标文件。
20.1.1逾期送达或未送达指定地点；
20.1.2未按招标文件要求密封；
20.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。
21、投标文件补充、修改和撤回
21.1投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够以书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2投标人对投标文件补充、修改，应按本须知相关要求密封、标识和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4开标后全部投标文件均不退回。
六 、 开 标
22、开标
22.1招标人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标。
22.2投标人应持投标须知表第所列证件及评分包含到证件原件参与开标会议。
全部证件原件应于投标截止时间前递交。
22.3开标时，由公证人员或投标企业授权代表当众检验并宣告检验结果；经确定无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件其它关键内容。
22.4招标代理对开标过程进行统计，并存档备查。

七 、 评 标
23、评标委员会和评标
23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐出合格中标候选人。
23.2开标结束后，开始评标，评标在严格保密情况下进行。
24、评标过程保密
24.1开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
24.2在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
24.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
25、投标文件澄清
25.1为有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必需澄清或说明，投标人应采取书面形式在评标委员会要求时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。依据本须知要求，凡属于评标委员会在评标中发觉计算错误并进行核实修改不在此列。
26、投标文件初步评审
26.1开标后，经审查符合本须知相关要求投标文件，才能提交评标委员会进行评审。
26.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上响应，是指投标文件应和招标文件全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或对协议中约定招标人权利和投标人义务方面不会造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其它实质上响应招标文件要求投标文件投标人竞争地位产生不公正影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求：
26.2.1投标文件相关内容未按招标文件要求加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字，或由委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效“授权委托书”原件；
26.2.2投标文件关键内容字迹模糊、无法识别；
26.2.3投标人未按招标文件要求提供投标确保金；
26.2.4投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外。
假如投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将给予拒绝，而且不许可投标人经过修改或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
27、投标文件计算错误修正
27.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算或表示上错误，修正错误标准以下：
27.1.1假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
27.1.2当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
27.2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金也将被没收，并不影响评标工作。
28、特殊情况下评标
假如依据本招标文件第29条要求全部投标均被界定为无效投标，或投标人串通投标造成评标委员会无法评标时，评标委员会有权否决全部投标，重新招标。
29、无效投标
29.1、投标人有下列情况之一，其投标视为无效投标：
（1）未按要求提交投标确保金；
（2）提供投标文件不完整；
（3）投标文件未按招标文件要求签署；
（4）未按招标文件要求提供资格证实文件或提供经审核不合格。
（5）未按要求报价，投标文件中未报出分项价格；
（6）未响应招标文件中其它实质性要求；
（7）投标人不参与开标仪式及询标事宜；
（8）法律、法规要求其它情况。
29.2投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，投标确保金将被没收：
（1）投标人向招标、评标工作相关人员提供不正当利益；
（2）中标人不按招标文件要求要求签署协议；
（3）中标人未按要求交纳相关费用；
（4）法律、法规要求其它情况。
29.3投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，将取消其投标资格并负法律责任：
（1）投标人提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）投标人在投标使用期内撤回投标；
（3）投标人拒绝接收根据本招标文件要求修正错误后投标报价；
（4）在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果任何不妥活动；
（5）投标人串通投标或采取不正当竞争方法；
（6）投标人向招标人、监管机构、招标代理机构提供不正当利益；
（7）投标人以任何方法诋毁其它投标人；
（8）法律、法规要求其它情况。
29.4有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
29.5有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
（1）不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
（2）不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
（3）不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
（4）不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
（5）不一样投标人投标文件相互混装；
（6）不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出.
29.6有下列情形之一，属于投标人以其它方法弄虚作假行为：
（1）使用伪造、变造许可证件；
（2）提供虚假财务情况或业绩；
（3）提供虚假项目责任人或关键技术人员简历、劳动关系证实；
（4）提供虚假信用情况；
（5）其它弄虚作假行为。
投标人有上述行为之一，招标人将严格依据《中国招标投标法》及相关法律、法规及规章要求行使其权利。投标人给代理招标人造成损失，代理招标人有索赔权利。给招标人造成损失，应给予赔偿。
30、投标文件评审、比较和否决
30.1评标委员会将根据本须知要求，仅对在实质上响应招标文件要求投标文件进行评定和比较。
30.2在评审过程中，评标委员会能够以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明，并提供相关材料。
30.3 评标委员会依据本招标文件要求评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标汇报，依据评分结果推荐出合格中标候选人。
30.4评标基础标准和方法
30.4.1本工程采取造价、施工组织设计、投标人综合实力等综合评分法。以投标承诺合理、确保质量和工期、施工方法可行、社会信誉高等为评标定标标准，择优确定中标候选人。
30.4.2依据招标文件要求工期和质量，能确保达成要求者为有效标函，达不到要求者为无效投标。
30.4.3由评标委员会对投标文件中施工组织设计是否科学合理等进行综合评审。
30.4.4由评标委员会对投标人综合实力，业绩、标书质量等进行综合评审。
30.4.5评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容作必需澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
30.4.6评标委员会经评审，认为全部投标全部不符合招标文件要求，能够否决全部投标，招标人将依法重新招标。
30.4.7定标标准：评委依据评分标准分别对商务部分和技术部分进行评审、打分，并按要求计算方法计算出各投标人综合得分。评标委员会根据综合得分由高到低次序推荐3名中标候选人(若综合得分相同时，报价低者排名在前)。由招标人确定排名第一中标候选人为中标人。
31、评标细则
为了综合考察投标人施工管理水平，坚持平等竞争，择优选定施工单位，维护招标人和投标人正当权益，依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》等文件要求，经研究采取综合评分措施进行评标、定标。
具体细则以下（总分100分）：
计分过程及最终得分均取至小数点后两位。

序号
评分项目
满分
计分措施及内容
1
投标报价
50分
投标人根据招标文件要求自主报价。自主报价是指投标人在综合考虑本单位各项成本费用基础上确定投标报价。投标人有效投标报价为N，评标基准价为P，N＝P，得50分；N值比P每高1%扣1分，每低1%扣0.5分，扣完为止。（不足1%时按插入法计算，保留两位小数）
偏差率%=（投标报价-评标基准价）×100/评标基准价
P值确实定：
P值确实定：全部效投标报价算术平均值*95%。
注：有效投标报价认定：须经全体评委依据现行市场情况和企业本身条件认定为不低于企业成本价。低于企业成本价投标报价作为无效投标报价，并按《中国招标投标法》相关要求不得参与评审。
2
报价合理性
3分
投标人报价均衡，科学合理。关键单价表符合常规计算方法，得1-3分；
3
施工组织
设计
38分
①施工进度计划和各阶段进度确保方法；（0-4分）
②各分部分项工程关键施工方法；（0-4分）
③工程投入关键施工机械设备情况、关键施工机械进场计划；（0-4分）
④劳动力安排计划；（0-4分）
⑤确保工程质量技术组织方法（0-4分）
⑥确保安全生产技术组织方法（0-4分）
⑦确保文明施工技术组织方法（0-4分）
⑧确保工期技术组织方法（0-4分）
⑨施工总平面部署图；（0-3分）
⑩项目班子配置。（0-3分）
依据施工组织设计内容有针对性、内容齐全、安排合适、方法可行程度打分，缺项不得分,缺乏三项及以上评审关键点，能够视为其施工组织设计方案不能满足工程施工需要，具体得分由评委评定。
4
投标人综合实力
4分
1、经过质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证，三证齐全得3分，缺一项不得分。
2、投标人取得省级及以上重协议守信用证书得1.0分；取得市级重协议守信用证书得0.5分，不反复加分，只记最高分。
注：以上各项评分标准包含证件投标时均须提供使用期内原件，同时把上述证件复印件做到投标文件中，不然不予计分。
5
投标人业绩
4分
协议签署日期10月1日至今类似工程每有1个得1分。本项最多得4分。须同时提供类似工程协议原件、该项目标中标公告网上截图、中标通知书原件；而且要求在投标文件中附加盖公章类似工程协议复印件、该项目标中标公告网上截图、中标通知书复印件且和原件一致，以证实该工程真实性，未按要求提供原件及复印件不得分。（类似工程是指：一标段是指单项协议额在50万以上路灯安装工程；二、三标段是指单项协议50万以上路面硬化工程）
提供虚假资料，将依法追究其法律责任并负担后果。
6
投标文件质量
1分
依据投标文件内容编制是否齐全、投标文件质量是否清楚整齐得0-1分
注：1、全部评委评定得分取其平均值，评定得分和计算得分相加为该投标人最终得分。
2、 投标人须确保所提供全部证件、协议及中标通知书真实性，并将所提供全部证件、协议及中标通知书复印件附到投标文件中。
3、 本项目兼投不兼中，投标人只能中一个标段，假如同一投标人多个标段排名均第一时，由招标人确定该投标人排名为第一中标候选人标段，其它标段则由排名第二投标人依次递补为第一中标候选人，依次类推。
4、 当确定中标人放弃中标或拒绝和招标人签署协议或因不可抗力提出不能推行协议，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，也能够重新招标。
5、给小型和微型企业价格扣除：
给小型和微型企业产品价格给6%扣除；计算方法是：
参与评审价格＝投标报价×94%，根据最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供全部生产制造企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书原件，不然不给价格扣除。
注：①开标时，投标人须提供企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书，并将复印件附在投标文件当中，不然不予认可；
②如投标人提供其它小微企业生产制造产品，则除须提供投标企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书外，还须提供生产制造企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书，并将复印件附在投标文件当中，不然不予认可；
6、给监狱企业和戒毒企业价格扣除：
依据《相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知》（财库[]68号）文件要求：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参与政府采购活动时，应该根据招标文件要求于投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业证实文件。
注：投标人所提供材料或填写内容必需真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将造成投标被拒绝，并根据《中国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标”进行处罚，给招标人造成损失应负担赔偿责任。

八 、 协议授予
32、协议授予标准
32.1本招标工程施工协议将授予按招标文件要求所确定中标人。
33、招标人拒绝投标权力
33.1招标人不承诺将协议授予报价最低投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
34、中标通知书
34.1中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，中标通知书在招标人和招标机构共同盖章后生效。
34.2招标人将在发出中标通知书同时，将中标结果通知全部未中标投标人。
34.3中标通知书为协议组成部分。
35、协议协议书签署
35.1招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人投标文件签署书面工程承包协议，招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。逾其不签署或签署后不在七个工作日内将协议报送政府采购中心，政府采购中心将不予办理协议审查立案及付款确定手续。同时政府采购监管机构将依据相关法律法规，对招标人违法违规行为做出处分处罚。

第三章 工程说明及工程量清单

本项目为东阿县刘集镇扶贫项目；内容以下关键包含路面硬化、路灯安装、下水道修建等项目，具体要求详见清单。
（二） 工程内容及要求：
1、工程范围包含招标文件及施工图纸包含全部内容，达成完工验收标准。
2、 投标人依据招标文件、图纸及实地踏勘情况，提出合理化提议；
3、严禁投标人采取出借资质，挂靠形式投标，从开标至协议推行期间，招标人、监督机构、监理单位全部有权核实投标人所投标书汉字件真实性，发觉挂靠行为作废标处理。
（三）工程量清单
详见附件
第四章 协议格式

政府采购协议书

（项目编号： ）

项目名称：

采购代理机构：
甲方（招标人）：
乙方（中标人）：
监督机构：

政府采购协议书

甲方（发包方）：
乙方（承包方）：
经过公开招标，县纪委、县监察局、县检察院、县审计局、县财政局、县政府采购中心进行监督，甲方选择乙方为东阿县大桥镇、陈集乡、姚寨镇、牛角店镇扶贫项目承包商，依据《中国协议法》及其它相关法律、行政法规，遵照平等、自愿、公开和老实信用标准，结合本工程具体情况，甲乙双方签署本协议。
1.工程概况
工程名称：
工程地点：