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中国水电建设集团十五工程局
区域钢材采购招标文件
招标编号：
POWERCHINA-0115-16014
POWERCHINA-0115-16015
POWERCHINA-0115-16016
POWERCHINA-0115-16017
POWERCHINA-0115-16018

招标人：中国水电建设集团十五工程局
招标组织：中国水十五局设备物资管理部

二〇一六年三月
中国·陕西·西安
第一章 招标公告
日 期：3月30日
招标编号：POWERCHINA-0115-16014
POWERCHINA-0115-16015
POWERCHINA-0115-16016
POWERCHINA-0115-16017
POWERCHINA-0115-16018
一、招标内容
中国水电建设集团十五工程局依据承建项目建设需要，根据区域工程项目标钢材年度需求计划，进行集中招标采购，确定区域钢材入围供给商。现公开邀请合格供给商(制造商、经销商)前来投标。
二、招标人及工程项目介绍
招标人是中国水电建设集团十五工程局，招标货物用于招标人依法承建工程项目。
中国水电建设集团十五工程局是中国电力建设股份全资子企业，总部在陕西省西安市高新区科技路16号，注册资本金5.055亿元，含有水利水电工程施工总承包特级资质，房屋建筑、公路工程、市政公用工程三项施工总承包一级资质，桥梁、隧道、公路路基、起重设备安装工程四项专业承包一级资质，岩土爆破二级资质，含有国外承包工程资质和经济技术合作经营权。前后经过了IS09001—国际标准质量管理体系认证，ISO14001—国际标准环境管理体系认证和GB/T28001—职业健康安全管理体系认证和GB/T5043—《工程建设施工企业质量管理规范》认证。企业下属第一工程企业、第二工程企业、第三工程企业、第四工程企业、国际工程企业、路桥工程企业、建筑工程企业等十余个分（子）企业。承建新疆克孜尔水利枢纽、陕西汉中汉江桥闸、陕西黑河金盆水利枢纽、新疆乌鲁瓦提水利枢纽和参建淮河入海水道总体工程、黄河公伯峡水电站、黄河小浪底水利枢纽等七项工程前后荣获“中国建筑工程鲁班奖”。连续完工工程优良率保持100%。
企业成立60余年来，前后参与了长江三峡、南水北调、黄河小浪底、淮河入海水道、京沪高速铁路等国家关键工程建设；承建了一大批大中型水利水电、高速公路、大跨度桥梁和高层建筑工程。累计修筑各类拦河坝、水电站、泵站100余座，公路隧洞100余公里，供水管道600余公里，公路近500公里，大中型桥梁、渡槽50多座，房屋建筑57万平方米，以优良业绩赢得各方赞誉。中国水电十五局还远赴伊拉克、突尼斯、毛里求斯、几内亚、马里、老挝、阿尔及利亚、柬埔寨等８个国家负担了水利水电、公路、市政等工程建设。企业现在在建项目87个，包含水利水电工程、房屋建筑、市政工程、公路铁路工程等类型。
三、招标范围
此次招标采购钢材依据在建项目标地理位置，划分为五个包件。具体情况见下表。
包件号
供给区域
物资名称
规格型号
采购数量（吨）
交货地点
招标文件售价（元）
投标确保金（万元）
供货时间
包件一
陕西区域
钢材
线材Ф6.5--Ф10
螺纹Ф12--Ф32
30650
陕西省旬阳县；汉中市；延川县
1500.00
10
4月—完工
包件二
辽宁区域
钢材
螺纹Ф10--Ф32
8080
辽宁省锦州市义县
500.00
5
包件三
吉林区域
钢材
线材Ф6.5--Ф10
螺纹Ф6—Ф32
24000
吉林省长春市双阳区
1500.00
10
包件四
广西区域
钢材
线材Ф6.5--Ф10
螺纹Ф12--Ф25
4352
广西省贵宾市融水县
500.00
5
包件五
新疆区域
钢材
线材Ф6.5--Ф10
螺纹Ф12--Ф32
6680
新疆伊犁尼勒克县；和田策勒县
500.00
5
注:以上数量仅作为投标报价时计价依据，不作为最终止算量。招标人和中标人签署供货协议时将深入明确多种物资供货物种、规格及对应数量和品牌。协议中明确数量和本数量可能存在差异。协议实施过程中，实际采购规格型号、数量及结算支付，均以现场实际交货验收合格数量为准，该数量和协议数量也可能将存在差异。中标人(供方)不得所以向招标人(需方)提出任何赔偿要求。
四、资金起源
工程项目建设资金。
五、招标方法
采取公开招标方法，招标地点在陕西省西安市。
六、资格审查
此次招标对投标人资格审查采取资格后审方法。
七、投标人资格条件
1．在中国境内依法注册、含有独立企业法人资格、含有钢筋供给经验生产商或代理商，注册资金在1000万元及以上，营业范围包含采购标物。
2．生产商须提供全国工业产品生产许可证，代理商须提供所代理厂家全国工业产品生产许可证，并提供上述相关证实材料。
3．近两年财务情况良好，有较强融资能力，提供经过审计、财务汇报。
4．有完善产品质量确保体系和管理制度，取得ISO9000质量管理体系认证；投标产品含有专业检测、检验机构出具、产品质量检测汇报，质量必需符合国家或行业质量标准。
5．近二年含有招标货物三个及以上省部级（含）以上工程供货业绩，并提供相关证实材料。
6. 近二年内有和中国电建系统单位或国务院国资委管辖其它央企供给业绩或战略协议，应附供给协议或战略协议扫描件。
7．含有推行协议能力和良好履约统计；近二年内无因本身履约问题引发法律诉讼，无骗取协议、欺诈等经济犯罪或严重违法行为，没有处以被责令停业，暂停投标期限，财产被接管、冻结，破产状态等。
8．投标人在区域内有完善营销网络，含有推行本协议而必需物流、仓储、供给保障能力。
9．代理商须有提供投标产品生产厂家签署授权代理委托书，同一代理商可代理多个厂家产品进行投标。
10．此次招标不接收联合体投标。
八、招标文件获取
1. 投标人注册和入库
投标人在获取招标文件前须在中国电建集中采购电子平台经过合格供给商注册、审查，申请加入中国水电十五局合格供给商库，注册、审核经过后方能进行招标文件下载和投标。未办妥合格供给商注册审查投标人将无法下载、递交和开标。
2.招标文件获取
许可投标人选择其中多个或全部包件投标。多个包件投标文件许可制作在一份标书内，无须分包件单独编制标书。
投标人应于3月17日至4月14日登录中国电力建设股份集中采购电子商务平台（）报名，提交投标授权文件。审核经过后即可下载电子版招标文件。在开标前递标时一并缴纳标书费用。
招标文件售价详见 “招标范围”附表，在递交投标文件时一并缴纳现金。招标文件一旦售出，不管投标人是否中标均不给予退还。
九、投标文件递交
9.1投标文件递交截止时间为4月15日(周五 )早晨10:00，请在此时间之前送达陕西省西安市高新区科技路16号中国水电十五局水电大厦305会议室，逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
9.2投标时应同时提交招标文件要求投标确保金电汇凭证复印件，未按要求提交投标确保金投标文件将被拒绝。
9.3此次招标定于4月15日早晨10:00在陕西省西安市高新区科技路16号中国水电十五局水电大厦305会议室公开开标，各投标人代表到时应出席。
9.4上述时间和地点如有变动，招标人将立即书面通知全部已购置招标文件潜在投标人。
十、联络方法
招标人名称：中国水电建设集团十五工程局
招标组织机构：中国水电建设集团十五工程局设备物资管理部
地址：西安市高新区科技路16号中国水电十五局水电大厦506会议室
联络人：田新忠
联络电话/传真：
邮箱：;
十一、招标监督
招标由中国水电十五局纪检监察部负责监督
联络电话：
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标编号
POWERCHINA-0115-16014～16018
1.1.3
招标人
名称：中国水电建设集团十五工程局
1.1.4
招标组织机构
中国水电十五局设备物资管理部
地址：西安市高新区科技路16号水电大厦506办公室
联络人： 田新忠
电话/传真： 邮箱：
1.1.5
项目名称
中国水电建设集团十五工程局区域钢材采购
1.3.1
招标内容
钢材
1.4.1
投标人资格条件
1．在中国境内依法注册、含有独立企业法人资格、含有钢筋供给经验生产商或代理商，注册资金在1000万元及以上，营业范围包含采购标物。
2．生产商须提供全国工业产品生产许可证，代理商须提供所代理厂家全国工业产品生产许可证，并提供上述相关证实材料。
3．近两年财务情况良好，有较强融资能力，提供经过审计、财务汇报。
4．有完善产品质量确保体系和管理制度，取得ISO9000质量管理体系认证；投标产品含有专业检测、检验机构出具、产品质量检测汇报，质量必需符合国家或行业质量标准。
5．近二年含有招标货物三个及以上省部级（含）以上工程供货业绩，并提供相关证实材料。
6. 近二年内有和中国电建系统单位或国务院国资委管辖其它央企供给业绩或战略协议，应附供给协议或战略协议扫描件。
7．含有推行协议能力和良好履约统计；近二年内无因本身履约问题引发法律诉讼，无骗取协议、欺诈等经济犯罪或严重违法行为，没有处以被责令停业，暂停投标期限，财产被接管、冻结，破产状态等。
8．投标人在区域内有完善营销网络，含有推行本协议而必需物流、仓储、供给保障能力。
9．代理商须有提供投标产品生产厂家签署授权代理委托书，同一代理商可代理多个厂家产品进行投标。
10．此次招标不接收联合体投标。
其它要求：见招标公告
1.9.1
投标预备会
不召开
1.9.2
投标人提出问题截止时间
截止时间：4 月13日下午17:00
1.9.3
招标人澄清
截止时间
截止时间：4月14 日下午17:00
1.11
技术偏离
不许可
2.1
组成招标文件其它材料
对招标文件所作澄清答疑、修改
2.2.1
投标截止时间
4月15日（周五）早晨10:00（北京时间）
2.2.2
投标人确定收到招标文件澄清时间
投标人收到澄清文件后二十四小时内
2.3.3
投标人确定收到招标文件修改时间
投标人收到修改文件后二十四小时内
3.1.1
组成投标文件其它材料
无
3.3.1
投标使用期
投标使用期：90天
3.4.1
投标确保金
投标确保金形式：银行转账
投标确保金金额：万元，人民币
包件一：10万元
包件二：5万元
包件三：10万元
包件四：5万元
包件五：5万元

账户名称：中国水电建设集团十五工程局
账 号：
开户银行：建行西安高新技术产业开发区支行营业部
开户行地址：陕西省西安市高新区高新路42号
联络人：赵登峰 电话：
3.5.3
多年财务情况年份要求
至
3.5.5
多年类似货物供货业绩表年份要求
至
3.5.8
多年发生诉讼及仲裁情况年份要求
至
3.5.9
其它资格
内容要求
见招标公告
3.6.3
签字或盖章要求
法定代表人或其委托代理人签字并盖企业公章
3.6.4
投标文件份数
正本1份，副本2份，电子版1份
3.6.5
装订要求
投标文件正本和副本应分别装订成册，采取胶订、平订或线订等，不得采取活页装订方法
4.1.4
封套上写明
招标项目名称、招标编号、包件号和投标人全称，注明“在 4月15日10:00前不得开启”字样，密封处应有密封章。
4.2.2
递交投标
文件地点
陕西省西安市高新区科技路16号水电大厦305会议室
4.2.3
是否退还
投标文件
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：西安市高新区科技路16号中国水电十五局305会议室
6.1
中标候选人数量
每个包件推荐1至3名中标候选人.
6.3.1
履约担保
履约担保形式：银行转账或履约保函
履约担保金额：依据供给协议约定额度。

10
需要补充其它内容
10.1
多人中标，协议价格应实施统一价格。
10.2
经过评标委员会评审认定投标单价显著低于成本单价或显著高于市场价格投标人，此次投标被否决。
10.3
协议内货物为一次性招标，分阶段进行供给。
10.4
卖方向买方开具增值税专用发票。

1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，和投标人须知前附表所列此次招标依据文件，本招标项目相关货物（下称招标货物）已含有招标条件，现进行招标。
1.1.2招标编号：见投标人须知前附表。
1.1.3招标人：见投标人须知前附表。
1.1.4招标组织机构：见投标人须知前附表。
1.1.5项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源及落实情况
项目建设资金，已落实，协议货币为人民币。
1.3 招标内容、技术要求、计划交货期和交货地点
1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。许可选择投标人选择其中多个或全部包件投标。
1.3.2招标技术要求：见第六章技术规格书。
1.3.3招标计划交货期和交货地点：见第五章货物需求一览表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1投标人应含有负担此次招标物资生产供给能力。
（1）营业范围要求：见投标人须知前附表；
（2）生产能力要求：见投标人须知前附表；
（3）财务能力要求：见投标人须知前附表；
（4）质量确保能力要求：见投标人须知前附表；
（5）供货业绩要求：见投标人须知前附表；
（6）履约信用要求：见投标人须知前附表；
（7）其它要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
（2）为招标提供招标代理服务；
（3）和招标代理机构同为一个法定代表人；
（4）和招标代理机构相互控股或参股；
（5）和招标代理机构相互任职或工作；
（6）被责令停业；
（7）被暂停或取消投标资格；
（8）财产被接管、冻结，或企业处于停产、停业、歇业或破产状态；
（9）两个及以上投标人存在：法定代表人为同一人，或母企业、全资子企业及控股企业关系。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 分包、转包
1.10.1本招标货物不许可分包、转包。
1.10 偏离
投标人须知前附表许可投标文件偏离招标文件一些要求，偏离应该符合招标文件要求偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
（1）投标邀请函；
（2）投标人须知；
（3）评标措施；
（4）协议条款及格式；
（5）技术规格书；
（6）货物需求一览表；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求时间以书面形式或投标人须知前附表约定形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间3天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足3天，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1投标文件应包含下列内容：
（1）投标函；
（2）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（3）投标确保金
（4）资格审查资料；
（5）投标报价资料；
（6）投标人资格申明；
（7）生产组织供给能力说明；
（8）组织供给、运输、售后服务方案；
（9）投标货物技术规格书；
（10）生产设备和检验设备；
（11）投标货物运达施工现场后保护方法和要求；
（12）投标人须知前附表要求其它材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”要求分包件填写分项报价、综合单价、投标总价。
3.2.2投标报价包含采购单价、运杂费、财务费用、其它费用，多种费用综合以后形成综合单价，综合单价即为协议供给阶段结算单价，综合单价之外费用一律不予认可。
综合单价=网价×K+T+A，单位：元/吨；
其中网价为“我钢铁网”在对应区域省会城市收货当日网价，如西安市、沈阳市、长春市、南宁市、乌鲁木齐市。投标报价选择4月8日各地省会城市网价为基准。
K称为网价折扣系数，要求K≤1。K值在中标人履约期间固定不变；投标人须在分项报价表中列明；
T称为运杂费用，单位：元/吨；T值在中标人履约期间固定不变；运杂费是指投标人将货物完好无损地运至招标人指定交货地点所发生一切费用，关键包含装车费、运输费、运输保险费，但不含卸车费，卸车费由买方项目部负责。投标人须在分项报价表中列明；投标人应按招标文件要求交货地点计算运距和运杂费单价，并提出具体具体货物运输方案。
A称为其它费用，要求A≤50元/吨。A值在中标人履约期间固定不变；投标人须在分项报价表中列明；A值关键包含投标人检试验费、包装费、搬运储存费、服务费、管理费、财务费、税金、利润等。投标人须在分项报价表中列明；
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求包件划分、金额、担保形式和第七章“投标文件格式”要求投标确保方法递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标确保金，其投标文件按否决其投标处理。
3.4.3 招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人退还投标确保金，中标人投标确保金在协议签署后可转为履约确保金。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
（1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保；
（3）招标人发觉投标人有串通投标等影响招投标公正性违法行为。
3.4.5投标确保金应在投标前汇入以下账户，金额见招标公告。
账户名称：中国水电建设集团十五工程局
账 号：
开户银行：建行西安高新技术产业开发区支行营业部
开户行地址：陕西省西安市高新区高新路42号
联络人：赵登峰 电话：
3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基础情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格证实材料、税务登记证等材料复印件。
3.5.2“生产能力证实”应附企业关键生产设备型号、台套数或生产线条数，日平均生产能力、所生产产品规格型号和对应检测设备（设施）等证实材料。
3.5.3 “多年财务情况表”应附经会计师事务所或审计机构审计财务会计报表，包含资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.4“质量确保能力证实”应附经过ISO9000质量管理体系认证证书等材料复印件。
3.5.5 “多年同类物资供货业绩表（新产品除外）”应附中标通知书或协议协议书、或用户证实复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
新产品应按投标人须知前附表要求提供其技术合格证实文件。
3.5.6“履约信用证实”应附企业开户银行出具信贷证实、最少三家同类投标货物已供买方或使用单位出具履约情况证实。
3.5.7 “正在实施和新承接同类投标货物协议情况”应附中标通知书或协议协议书复印件（协议数量及交货期等）。
3.5.8 “多年发生诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出判决、裁决等相关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.9其它资格内容要求见投标人须知前附表。
3.6 投标文件编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，版式用A4纸（附图、附表除外），文字用汉字简体。全部文字、图表必需清楚可辨。如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。投标文件应按本章第3.1.1项次序，连续页码进行编制。
3.6.2 投标文件应该对招标文件相关交货期、交货地点、投标使用期、技术标准和要求、招标内容等实质性内容做出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，按招标要求签字并盖章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4 投标文件正本一份, 副本二份，电子版一份。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当正本、副本、电子版不一致时，以纸质正本为准。
3.6.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。投标多个包件，许可在一份投标文件中分包件分别应标，无须每个包件单独编制投标文件，但在投标文件封装封面上应标注包件号，方便招标人唱标。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1密封件之一：投标人应将装订好投标文件正本（投标文件封面应写明“正本”字样）封装在一个包装袋内。
4.1.2密封件之二：投标人应将全部投标文件副本（投标文件封面应写明“副本”字样）封装在一个包装袋内。
4.1.3密封件之三：投标人应将电子版投标文件封装在一个包装袋内（包装封面应标明“电子版”字样）。
4.1.4上述三个密封件均应按投标人须知前附表要求注明封套，并密封完好。未按本章第4.1.1项、4.1.2项、4.1.3项和本项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在投标人须知前附表要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.6.3项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表要求投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣告开标纪律；
（2）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关信息；
（3）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况；
（4）根据投标人须知前附表要求确定并宣告投标文件开标次序；
（5）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标确保金递交情况、投标报价及其它内容，并统计在案；
（6）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（7）开标结束。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
（1）招标人或投标人关键人员近亲属；
（2）项目主管部门或行政监督部门人员；
（3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
（4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序制订评分细则对投标文件进行评审。
7. 协议授予
7.1 定标方法
除投标人须知前附表要求评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.3 履约担保
7.3.1在签署协议后，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和招标文件第四章“协议条款及格式”要求履约担保格式向招标人提交履约担保。
7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4 签署协议
7.4.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起7天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
8. 重新招标和不再招标
投标截止时间止，提交投标文件投标人少于3个，报监督部门立案后能够不再进行招标，或有2家合格投标人时，对此2家进行竞争性谈判。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
10.1中标人协议价格应实施统一价格。
10.2经过评标委员会评审认定投标单价显著低于成本单价或显著高于市场价格投标人，此次投标被否决。
10.3协议内货物为一次性招标，分阶段进行供给。
10.4卖方向买方开具增值税专用发票。

第三章 评标措施
评标措施前附表
条款号
条款内容
编列内容
2.1
评标委员会
评标委员会组成人数：最少5人以上单数
条款号
评审原因
评审标准
3.1
形式评审标准
投标人名称
和营业执照一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”要求
投标文件编制
符合第二章“投标人须知”第3.6项要求
投标文件份数
符合第二章“投标人须知”第3.6.4项要求
投标文件密封和标识
符合第二章“投标人须知”第4.1款要求
投标文件递交
符合第二章“投标人须知”第4.2款要求
联合体投标人
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）
报价唯一
只能有一个有效报价
……
……
3.2
资格评审标准
营业范围
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
生产能力
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
财务能力
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
质量确保能力
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
供货业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
其它要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项要求
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”和1.4.2项要求（假如有）
第二章“投标人须知”第1.4.3项要求情形
不存在
……
……
3.3.1
商务评审标准
营业执照
含有有效营业执照，投标人名称和营业执照一致
投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标使用期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项要求
投标确保金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项要求
审计汇报及财务报表
符合第二章“投标人须知”第3.5.3项要求
供货业绩及证实
符合第二章“投标人须知”第3.5.6项要求
组织供给、运输、售后服务方案
科学、合理、可靠
近几年中标履约能力
对此次招标履约不会产生重大影响
权利义务
符合第四章“协议条款及格式”要求
交货期
符合第六章“货物需求一览表”要求
……
……
3.3.2
技术评审标准
投标物资规格型号
符合第六章“货物需求一览表”要求
投标产品质量检测合格汇报
提供了符合招标文件要求合格检测汇报
生产组织供给能力
符合要求
关键技术指标和性能
符合第五章“技术规格书”要求
……
……
3.3.3
重大
偏差
其它情况
实施招标文件相关重大偏差要求
……
……
1. 评标方法
此次评标依据评分细则进行综合评选，不确保最低价格中标。
2. 评标委员会
2.1招标人依法组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成，人数为最少五人以上单数，其中技术、经济等方面教授不少于组员总数三分之二。具体组员人数见评标措施前附表。
2.2评标委员会负责整个评标工作。假如评标委员会组员对审议事项存有不一样意见，以评标委员会组员三分之二以上多数意见为准。如仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会组员简单多数意见为准。
2.3评标工作接收依法实施监督。
3. 评标程序及评审标准
3.1形式评审标准：见评标措施前附表。
3.2 资格评审标准：见评标措施前附表
经资格审查不合格投标人投标按否决其投标处理。只有经过了资格审查投标人才进行下一步审查。
3.3商务、技术和报价评审
3.3.1商务评审
审查投标人是否依据招标文件要求提供了要求文件， 审核投标文件是否实质性地符合招标文件要求，商务审查关键内容和要求详见评标措施前附表。
3.3.2 技术评审
审查投标人是否依据招标文件要求提供了技术文件，审核投标文件是否实质性地符合招标文件要求，技术审查关键内容和要求详见评标措施前附表。
3.3.3 重大偏差
重大偏差是指那些对关键条文偏离、保留或反正确条款，如接收将不能实现招标目标，或将妨碍和满足招标文件要求投标进行公平比较偏差。投标文件有以下情况之一属重大偏差：
（1）未按招标文件要求对投标函、法定代表人授权委托书、投标报价表、物资描述表签字和盖章；
（2）无法定代表人出具授权委托书（适适用于授权代理人签署投标文件情况）；
（3）未按招标文件要求提交投标确保金，或没有实质性响应；
（4）投标人递交二份或多份内容不一样投标文件、或出现折扣报价、或提供虚假资料、或串通投标；
（5）投标货物关键技术指标和性能不满足招标文件技术要求；
（6）投标货物规格型号和招标货物不符且不能满足招标货物要求；
（7）出现招标人不能接收条款和要求，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额、降低或减轻投标人责任和义务；
（8）投标文件中出现重大漏项；
（9）其它情况：见评标措施前附表；
投标文件有上述情形之一，按符合性审查不经过，给予否决。
3.3.4投标报价评审
3.3.4.1算术性计算错误修正
评标委员会根据以下要求对投标报价进行算术性计算错误修正：
（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；报价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；假如用数字表示金额和用文字表示金额不一致时，以文字金额为准，并修正数字表示报价、合价；
（2）假如单价和合价不符或合价和报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有显著错误除外。
（3）对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
3.3.4.2评标价评定
（1）此次评标价以货物到站总价给予评定；
（2）假如发觉投标供货范围有非实质性遗漏，为便于公平比较，遗漏部分价格要用全部投标中相同部分最高报价计入评标价；
（3）投标报价根据评标委员会依据上述过程修正值给予调整，投标人应被视为受此约束。假如投标人不接收修正过后报价，其投标将被否决；
（4）投标价分析：评标委员会对投标报价进行评审，审查投标报价是否显著低于成本价或显著高于市场价。
低于成本价确实定：假如投标人投标报价显著低于成本价、或投标报价显著低于其它投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证实材料，投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标。
显著高于市场价确实定：假如投标人投标报价高于投标交易地物价部门上月（或季度）指导价或投标交易地当月市场平均交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证实材料，投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以显著高于市场价竞标。
（5）假如评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后投标价低于投标人开标时唱标价，则以投标人唱标价为评标价进行排序。假如该投标人最终中标，投标人应承诺以修正后报价和招标人签署协议，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
（6）假如评标委员会在对投标人报价修正中，投标人修正后投标报价高于投标人开标时唱标价，则以投标人修正后投标报价为评标价进行排序。假如该投标人最终中标，投标人应承诺以唱标价和招标人签署协议，若投标人不承诺，其投标应被拒绝。
3.4投标文件澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会