集团所属企业财务管理制度样本.doc
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1、财务管理制度所属企业财务管理要求第一章 总 则 第一条为适应中国11发展总企业深化改革、转换机制,建立产权明晰、权责明确、管理科学现代企业制度和推行全部者、管理者、经营者三者分开又相对统一集团化管理模式需要,合理规范11系统各所属企业(不包含参股企业,以下简称企业)财务会计工作,深入加强和改善管理,确保企业沿着健康和良性循环轨道发展,特制订本要求。 第二条各企业实施独立核实、自主经营、自负盈亏财务体制。各企业必需依据本身特点和规模,根据会讨“法相关要求设置独立会计机构,配置必需财会人员,负责本企业财务管理和会计核实工作。 第三条总企业设置财务本部,代表总企业行使对各企业财务领导权,为各企业财务
2、部门业务归口管理部门,各企业财务部门在本企业总经理直接领导下工作,同时接收总企业财务本部业务领导。 第四条总企业财务本部会同投资管理部对总企业重大项目实施资金筹措、调拨和管理,和重大项目标投资改造、财务预决算、利润考评和收益分配等实施直接控制。 第五条各所属企业因所属行业和经营范围不一样,应依据国家企业财务通则)、企业会计准则)和10个分行业企业财斧制度和13个分行业企业会计制度并结合本单位实际情况制订本单位具体财务制度和措施。凡总企业财务本部制订明确要求利用各企业财务制度和措施,各所属企业必需遵照实施。各所属企业制订财务制度和措施不得和总企业规章制度相抵触,并须报总企业财务本部同意或立案后方
3、可实施,财务本部对其制度和措施实施情况有监督检验权。 第六条各企业财务部门应充足发挥其职能作用,在办理多种财会业务时,严格遵守国家财务制度、财经纪律和总企业和本单位规章制度。企业各项财务制度、要求和措施变更和修改,须经财务本部同意或报财务本部各案。 第七条各企业领导应注意发挥财会人员作用,努力为财会人员参与企业经营管理发明良好环境和条件,以充足调动她们主动性,对于企业关键经济协议、贸易协议谈判及投资、融资或其它重大经营管理决议,应有财务部门经理(责任人)参与,决议者应认真听取其意见。 第八条11系统实施统一领导、分级管理、分级核实。各企业任务,由总企业统一根据国家计委、国家经贸委、财政部等部门
4、下达年度计划,分解下达给各企业。总企业关键下达完成年度利润计划、上缴管理费基数并辅以营业额等指标。各企业必需认真落实各项计划指标,并据此制订具体财务计划和整年财务预算,以确保各项任务完成。 第九条各专业企业(不包含有独立人事权专业企业,下同)财务总监。财务经理(责任人、主管)和财务人员统一由总企业财务本部直接选派和调遣,对各子企业和有独立人事权专业企业财务总监、财务经理(责任人)总企业财务本部有任免提议权。第二章 资金、资产和对外投资管理 第十条各企业流动资金是为确保完成业务经营和生产任务而使用周转金,它包含总企业拨给流动资金、企业自有流动资金、银行信贷和其它资金。总企业财务本部除提供投入资本
5、中流动资金外,标准不再提供其它流动资金。非经总企业财务本部同意,各企业不得将流动资金用于正常经营以外其它用途,或非法转移给其它单位。 第十一条信贷资金是各企业自行向银行申请借款。各企业符合要求条件筹资、融资活动,可向总企业申请为其提供信用担保,但应符合总企业制订相关资金担保和开立信用证要求相关条件,同时必需和总企业签署“确保书”。各企业需要总企业为其垫付货款、项目企业创办费等,总企业在审核同意后,视同发放贷款办理。凡各所属企业向总企业申请借款,除按总企业制订审批程序申请外,总企业财务本部将参考银行贷款利率加息计算。 各专业企业一次从外部借款500万元以内,必需报总企业财务本部立案,500万元以
6、上(含500万元),必需报总企业财务本部同意。 第十二条各企业全部资产,包含固定资产、流动资产和其它资产,不管其是总企业投入还是经营中形成,均属国有资产,全部应纳入本单位财务帐目进行核实和监督,各所属企业全部不得持有帐外资产,以预防国有资产流失,确保国有资产保值增值。 第十三条各企业要制订相关国有资产管理具体方法和措施,凡购置资产全部要建帐登记、定时清查,发生溢损应立即查清原因并处理。企业经营者在经营本企业资产时,应努力实现本企业资产结构最优化,提升资产收益率,作为衡量企业经营者经营业绩一个关键指标。 第十四条各所属企业进行重大项目开发和对外投资时,必需经过周密可行性分析和论证,降低盲目性,做
7、到科学决议。各所属企业占用总企业资金或惜款对外投资或开发项目,和超出授权权限,均应按要求报总企业审核同意。第三章 收入、成本管理 第十五条各所属企业在经营活动中要确立以经济效益为中心思想,努力增收节支,认真搞好成本核实,努力争取做到每一笔业务全部有所盈利。 第十六条各所属企业一切收入均应立即进入其在银行开立帐户,纳入本单位会计核实。任何单位和个人均不得以任何方法隐瞒、截留收入,或私设“小金库”,搞帐外资金。 第十七条各所属企业应依据总企业指导思想和计划指标,编制对应年度销售。利润和资金计划,并报总企业财务本部。 第十八条各所属企业编制各项计划应对总企业任务进行合理分解,方便于控制和考评。各项成
8、本费用开支标准应依据国家和地方政府相关要求和当地经济发展水平和同行业标准实事求是地确定,不相互攀比。 第十九条各所属企业要依据本单位行业特点,根据国家会计制度要求,建立科学完整成本核实体系,严格区分资本性支出和收益性支出,不得乱挤乱摊成本。成本项目、计算方法、开支标准一经确定不得随意改变,全方面预算中各成本项目标指标(按收入百分比确定除外)不得任意突破。如确有必需改变和突破,应事先报总企业财务本部同意。第四章 税收、利润管理 第二十条各所属企业全部应切实树立正当经营、依法纳税意识,增强法制观念。 第二十一条各所属企业按国家税收征管条例要求措施纳税,即:应按属地标准就地交纳税种,各企业应立即向当
9、地税务机关申报缴库;应由总企业统一交纳税种,各企业必需立即足额将税款上缴总企业。 第二十二条各所属企业实现税后利润,应按国家相关要求和总企业制度合理分配。标准上应按下列次序进行:填补上年亏损,提取法定公积金,提取公益金和企业留利。 第二十三条法定公积金按税后利润10提取,法定公积金累计额达成企业注册资本50以上可不再提取;公益金按税后利润5一一10提取,用集体福利;企业留利应先合适提取任意公积金,其它自主决定使用。上交或管理费按年初总企业下达任务数立即足额上交总企业。愈期不交者,总企业将派出工作组对其进行审查,并按相关要求对其领导班子进行处理。第五章 会计汇报 第二十四条各所属企业应按要求真实
10、、立即地编制、报送多种会计报表,按要求单独编报报表企业,其多种报表应报总企业财务本部。不单独编报报表而和总企业编制合并报表企业,应于当月终了后5日内向总企业财务本部报送要求内部报表,财务本部于当月10日出汇总合并报表。 第二十五条依据关键性标准,相关重大事项应予单独披露或附加文字说明,年底报表必需要有相关本企业财务情况分析和说明。 第二十六条总企业财务本部依据实际情况和需要,有权降低或增加各所属企业上报总企业财务本部会计报表种类和数量,或要求补报相关资料。第六章 附 则 第二十七条本要求是对11系统各所属企业财务工作标准性要求,各企业必需严格遵守。 第二十八条本要求由总企业财务本部负责解释和修
11、订。所属企业财务人员调配及管理要求第一章总 则 第一条依据总企业集团化管理模式改革方案标准和精神,结合总企业人事管理相关要求,制订本措施。 第二条总企业财务本部代表总企业对11系统各所属企业(以下简称所属企业)行财务领导和管理权,为所属企业财务部门业务归口管理部门。同时对各专业企业(不括有独立人事管理权专业企业,下同)财务人员及外派各级财务人员有直接调配权考评管理权,对其它企业各级财务责任人有提议任免权。第二章 财会机构设置 第三条各所属企业必需设置独立财会部门,直属该企业总经理领导,同时接收总司财务本部业务领导和管理。 第四条各所属企业应依据本企业行业特点和业务规模等实际情况,合理确定财公部
12、门人员编制,选配含有一定专业知识和专业技能为爸胜任对应岗位工作人员从事本企业财会工作。专业企业财务人员编制和配置由总企业财务本部负责。第三章 财务人员调配 第五条专业企业财务经理(主管)和财务人员均由总企业财务本部直接选派和调遣。经总企业财务本部同意,也可由专业企业自行推荐财务人员,但必需经过财务本部业务考评并转人事本部按总企业人员招聘程序办理。 第六条专业企业下属企业财务人员由专业企业总经理聘用,报财务本部立案。 第七条各子企业及下属企业、参股企业能够采取择优录用方法自行在当地聘用财务责任人及财务人员。各子企业聘用财务责任人报总企业财务本部立案。 第八条依据工作需要,总企业财务本部有权经过人
13、事本部直接向各子企业派驻财务责任人。 第九条财务本部征求各用人单位意见后,有权调动所属各级财务人员,所属各级财务人员应服从财务本部工作安排,听从工作调动,不能以任何借口拒绝,两次以上不服从工作安排者,财务本部将视情节轻重给警告、罚款或提请人事本部按企业制度进行处理。 第十条总企业财务本部对外派各级财务人员采取定时轮换制,聘用期为1一2年(试用人员除外),以锻炼财会专业队伍、提升她们全方面和多项工作技能和适应能力。 第十一条决定派出各级财务人员人选要经财务本部考评了解,并征求人事本部意见后,由财务本部总经理签署派任决定,经总企业总经理同意后由财务本部和人事本部共同下达任职通知书。 第十二条总企业
14、财务本部派驻各企业各级财务人员,仍隶属总企业财务本部管理和考评。 第十三条总企业财务本部人员和派出各级财务人员档案及任聘手续,由总企业人事本部管理。第四章 财务主管及各级财务责任人职责 第十四条依据国家企业财务通则、企业会计准则和分行业会计制度、财务制度及本企业实际情况,建立本企业完善财务核实体系,健全本企业内部财务管理措施和核实制度,设置岗位,安排人员,明确分工,实施本企业会计核实工作和财务管理、监督工作。 第十五条落实实施总企业下达各项任务和计划指标、利润指标,并确保完成,一切围绕经济效益开展工作。 第十六条根据总企业财务本部要求,制订本企业财务制度和年度财务计划、预算(收人和支出),按要
15、求做好各期报表编制上报工作,真实、立即、正确地向总企业财务本部呈报财务报表和资料。 第十七条实施国家各项税收政策,确保企业依法纳税。 第十八条对企业违反国家政策、法令、财务制度和财经纪律要果断抵制,对违纪和不实施总企业要求行为要立即向总企业财务本部汇报。 第十九条接收总企业财务本部领导,做好财务分析,尤其是所在企业项目标经济可行性分析,加强财务管理,向财务本部和所在企业提供有价值资料和信息。 第二十条加强对所在企业财务人员业务培训和锻炼,努力提升她们业务素质,并不停提升本身素质,切实推行当家理财职责,做好领导参谋和助手。第五章 会计交接 第二十一条会计人员调动工作或离职,必需和接管人员办清交接
16、手续。 第二十二条会计人员办理移交手续前,应将经办事项结清,并编制移交清册,列明各项移交内容、交接日期等。交接双方及监交人应签章。移交清册一式三份,双方各执一份,存档一份。 第二十三条通常会计人员办理交接手续,由财务经理(主管)监交。财务经理(主管)办理交接手续,属总企业派谴由总企业财务本部财务管理处派员监交;不属总企业派谴由该企业总经理监交。第六章 考评措施 第二十四条各级财务人员必需根据岗位职责要求做好本职员作,对违反国家各项政策法令、财经纪律、财务制度和要求及本企业内部财务制度,利用职权、弄虚作假、玩忽职守、侵害企业权益,给企业造成损失者,财务本部将提请人事本部按总企业相关制度进行对应处
17、理。 第二十五条为全方面衡量各级财务人员实际业绩,总企业财务本部将依据总企业考评措施经过定时考评其日常工作和派专员检验组对各级财务人员德、才、勤、绩实施全方面考评。同时认真听取用人部门经理意见。 第二十六条考评结果,将决定各级财务人员晋升、降职、奖罚和续聘。总企业财务本部将在用人方面建立一套科学严谨激励约束机制,表彰和激励优异者,鞭策和帮助落后者,处罚和解聘不称职者,建立竞争机制,树立竞争意识,为11企业培养一支品行端正、技术熟练、作风过硬、善于管理财会专业队伍。第七章 附 则 第二十七条本要求由总企业财务本部负责解释和修订。货币资金管理要求第一章 总 则 第一条为加强货币资金管理,实施全方面
18、预算体制,依据国务院公布现金管理暂行条例及中国人民银行公布银行结算措施、现金管理暂行条例实施细则,结合本企业实际情况,制订本要求。本要求适适用于总企业及各所属企业。 第二条本要求是在全方面预算体制下,月份资金计划基础上,对本企业经济业务全部货币资金收支进行管理、控制和监督。货币资金包含银行存款、现金和其它货币资金(外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、在途货币资金、信用证存款等)。 第三条财务本部和各所属企业财务部负责本要求具体落实实施,并设专职稽核员负责经济业务收支计划和审核管理工作。第二章 总企业资金计划控制 第四条总企业财务本部负责对总企业资金运作进行“全方面计划、整体协调、统筹安排、宏
19、观控制”。 第五条各所属企业必需于每十二个月12月底前将各自下年度用款计划上报总企业财务本部,财务本部于每十二个月底依据总企业下年发展计划及资金情况进行统筹安排,并制订总体资金年度安排计划及季度、月份资金计划,报总企业总经理同意后下达。 第六条各所属企业财务部门负责各自单位年、季、月资金计划安排和落实,并在实际工作中控制、监督资金计划实施情况。 第七条总企业各部门、各所属企业借领计划内大额款项,采取“提前通知,主动筹措”措施。 (一)金额在1000万元以下,必需提前5天通知财务部。 (二)金额在1000万元以上,必需提前10天通知财务部。 (三)在手续齐全情况下,开信用证须提前3天,改证须提前
20、之大通知财务部,信用证标准上许可改两次。 (四)办理汇票须提前两天通知财务部。 第八条计划外借领大额款项,业务部门或专业企业须办理调整计划手续,经企业总经理同意后交财务部,财务部依据资金情况进行安排、筹集,提前通知期暂定10天。 第九条各部门不按要求提前期通知财务部,而影响用款,申办部门自负其责,第三章 现金管理 第十条现金收入、支出范围: (一)现金收入包含:企业经济业务范围内一切现金收入和支用款项退回现金等。 (二)支出范围: 1职职员资、多种工资性津贴、劳务费,劳保。福利费和国家要求对个人其它支出。 2出差人员必需随身携带差旅费。 3结算起点以下零星支出。 4发给职员多种奖金。 5因采购
21、地点不确定、交通不便。收款对方元银行帐号不能办理转帐结算或对方当地有特殊情况等,必需使用现金结算。 6中国人民银行确定需要支付现金其它支出。 第十一条以各部编报、经财务部平衡、企业总经理同意月度货币收支计划为依据,由财务部进行日常经济业务现金收支管理,对超计划支出,又元同意计划调整追补支出,财务部拒绝支付。 第十二条现金收支业务管理 (一)现金收入管理 1不管是否签协议、协议,企业全部现金收入,经办部门必需连同收款说明书、发票或收据副本等,于收进日(最晚于次日)如数交付财务部,收款部门不得挪作她用,更不准留存于经办部门内。 2业务人员办理业务预借现金,其未支用部分应连同相关业务凭证(发票或收据
22、支出凭单)送交财务部冲销预借款,不得余款不报,留作她用。 (二)现金支出管理 1预算内零星采购,由经办部门开具经费支出报审表(代借款单),写明用途、金额,总企业部门总经理或各专业企业总经理签字后交财务本部总经理或专业企业财务经理签批后办理,稽核员按预算审核。 2预算内常常性费用支出(办公费、小额招待费、市内交通费等),无预借款直接报帐,由指定经办部门开具费用支出凭单,写明用途,经总企业部门总经理和专业企业总经理签字,连同发票或收据交财务部稽核员审核后,交财务部经理签字办理。 3预算外或超预算支出,由经办部门提出书面申请,按全方面预算管理措施实施。 4,业务部门借领现金(不包含差旅费借款),必需
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