食品药品监督管理局年度报告与工作总结模板.doc

瑞昌市食品药品监督管理局

年度汇报暨工作总结

，本局在根据省、九江市局和瑞昌市委、市人民政府布署，在市人大、政协有力监督下，牢靠树立科学监管理念、着力打造文明友好药监，确保全市人民群众饮食用药安全有效，各项工作稳步进行。现就工作开展情况总结以下：

一、作风建设和廉政建设方面

加强作风建设，事关食品药品监管部门和食品药品监管干部形象，关系到食品药品监管工作为全市经济发展大局和社会友好稳定，关系到党和政府在人民群众心中地位和鱼水关系。本局紧紧围绕胡锦涛书记“八荣八耻”观全方面开展作风建设和廉政建设工作。

1、认真学习胡锦涛书记“八荣八耻”理论，树立干部职员正确社会主义荣辱观。经过学习，全体职员思想境界有了显著提升，自觉以“立党为公、执政为民”为目标，努力做“强荣”、“治耻”主动实践者，大家工作纪律好了，工作作风硬朗了，工作干劲足了，党员能充足发挥先锋模范作用，职员能自觉效仿党员，争当优异，全部有了做一个合格药监人、恪守药监职责使命感、责任感和自豪感。

2、一切从维护群众利益出发，坚持全心全意为人民服务思想不动摇。本局在学习“八荣八耻”理论中，主动开展“构建友好瑞昌、服务瑞昌经济”活动，提出了“以服务为根本，促进地方医药经济大发展，构建友好瑞昌”这一工作指导思想，坚持一切从维护群众利益出发，树立全心全意为人民服务信念。

（1）、强化服务意识，丰富服务内涵。

本局经过“八荣八耻”理论学习，努力让干部职员明确“立党为公、执政为民”真正内涵，让职员明白为人民服务就是要从一点一滴做起，不管大事小事，只要是有益于人民事，我们全部有责任去做好。今年，本局开展了“加强能力建设，关注群众食品药品安全”为专题实践活动，努力提升行政素质和服务水平，加强了食品药品监管力度，查出了一大批假劣药品，深入净化了医药市场，确保了药品质量。同时，经过深入开展食品法和《药品管理法》相关法律、法规宣传活动，全方面提升群众在饮食用药方面自我保护意识。今年，瑞昌电视台报道本局相关新闻13篇，宣传食品药品法律法规,曝光经营使用假劣食品药品违法行为6次；国家级、省级、地市级等各级媒体报刊电视台宣传、报导本局食品、药品监督管理工作累计60余次；举行大型伪劣药品展览咨询活动3次，发放安全饮食用药小常识余份。

（2）、努力做好为瑞昌医药经济大发展服务工作。

药品监管工作和医药经济发展为方便群众用药，本局一如既往地激励在城镇创办药品批零企业，只要提出申请，含有条件，我们就提供全程保姆式服务。今年，本市药品零售企业新增3家，经过本局认真指导，均经过了GSP。现在，在本局监管指导下，全市41家药品经营企业全部达成了国家GSP标准，人员素质有了显著提升，营业场全部显著改善，药品储藏条件好了。这些药品零售企业中多数是私营企业，她们以低廉价格，周到服务，灵活经营方法为地方医药经济发展注入了崭新活力。药品供给网络也逐步完善，有效地确保了全市全部药品使用单位全部从正当药品经营企业购进药品，药品购进贮道规范了，药品质量有了保障，人民用药更安全。

本局还帮助一家医疗器械生产企业经过了产品注册（九江船用机械厂高压氧仓，为Ⅲ类医疗器械）。处理了该厂产品销售正当化难题，使该企业高压氧仓能顺利生产，立即将合格产品投入市场。

（3）、主动投入农村帮扶建设，心系农村经济发展。

依据瑞昌市政府相关精神，本局自去年起，一直主动帮扶南阳排砂村经济建设。深入群众中问寒问暖，了解群众困难，给该村八户特困户以实际帮助，帮助她们树立生活信心，立即摆脱贫困，另处，还为该村改水、疏通河道等基础项目建设出计划策，并投入了资金帮助。让该村群众切实感受到党和政府温暖。

（4）、认真落实市委、市政府交办各项工作。

今年，是本市灾后重建攻坚年，也是本市决战三年，实现工业大发展奠基年。为了“构建友好瑞昌，为促进瑞昌经济大发展”服务，本局认真落实市委、市政府交办各项工作任务。一是出色完成了灾后重建帮扶工作。依据市委市政府工作安排，承包了灾后重建户28户重建帮扶工作。为完成市委、市政府交办工作任务，本局深入灾民中调查摸底，并筹集资金为灾民购置建筑材料，帮助灾民树立信心，重建家园。二是帮助相关部门立即完成违章建筑清查整理工作。今年10月份，瑞昌市开展全市违章建筑清查整理工作，本局承包了6户违章建筑清理整理工作。为了让老百姓了解和支持政府决议，配合政府行为，本局成立了整理清查违章建筑领导小组，局长亲任组长，小组人员耐心为老百姓做思想工作，宣传相关政策法规，让老百姓自觉知法、遵法，经过一个多月不懈努力，最终按时完成了整理清查任务。三是主动支持瑞昌市创文明卫生城工程。为把“创卫”工作落到实处，本局主动承包了杨林湖居民区一条街道卫生管理工作，定时搞好该路段卫生，并主动向市民宣传卫生知识，激励市民自觉投入到 “为创卫出力，为建设友好瑞昌服务”活动中。

3、坚持把“八荣八耻”教育贯穿反腐倡廉教育一直。一是抓好对党员干部尤其是领导干部作风教育和廉政教育。树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观、政绩观，使领导干部充足发挥先锋模范作用，自觉做“遵纪遵法”主动实践者，做一个清政廉洁好干部。二是抓好对关键岗位关键人员作风教育和廉政教育。开展“三必谈”活动，即对新提拔任职人员进行廉政谈话，对有不廉洁行为干部进行诫勉谈话，对群众有反应党员干部进行警示谈话，增强教育针对性，做到警钟长鸣，防患于未然。三是大力加强廉政文化建设。依据九江市药监局要求，本局主动开展“廉政歌曲大家唱”活动，让干部职员时刻铭记自己职责，自觉形成形成以廉为荣、以贪为耻道德品质，使我们干部真正做到警钟常鸣，慎终如始，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常怀律己之心。

二、食品监管方面

食品安全关乎国计民生。在食品监管方面，我们职责关键是综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故查处，不替换现有各部门对食品安全监督职责和日常工作，而是充足利用现有食品安全监管资源，建立统一、权威、高效监督协调机制，使食品药品监督管理部门成为政府在食品安全方面“抓手”。

瑞昌市食品安全监管工作在九江市局和瑞昌市委、市政府正确领导下，在市人大、市政协和上级部门监督和关心支持下，食品监管相关部门坚持依法监督，从严管理，全市食品卫生情况逐步改善，食品卫生质量较往年有所提升。

现在，全市共有食品生产经营915户，从业人员1434人，其中餐饮业427户、食品生产加工业95户、副食品批零业393户。本市食品安全监管体系关键由市食品药品监督管理局、卫生局、工商局、质监局、农业局、公安局、教育局、粮食局、畜牧水产局、商业局、财政局、经贸委13个部门组成。

十二个月来，本市以实施食品放心工程为根本，以开展食品安全专题整改为切入口，努力完善食品安全综合监管体制，深入开展了食品安全宣传教育，有效地推进了本市食品安全监管各项工作稳步开展。

1、主动行动 开展食品安全专题整改。

今年，在市人大、政府统一领导下，由本局牵头、组织，市食品安全监管领导小组成功开展了“两节”期间食品安全专题整改、劣质奶粉专题整改、保健食品及和药品同名食品安全专题整改、暑期食品安全专题检验、开展五一“黄金周”食品安全专题整改、“国庆”、“中秋”及新年期间食品安全专题整改、校园内外食品安全联合专题检验等多项专题整改工作。整年，各组员单位出动检验人员2300人次，对1830个食品经营和生产加工企业进行了监督检验，查缴了假冒和无“QS”标志等“三无”食品21批次，保健食品130批次600余千克，取缔了无照经营食品加工经营点13个，无照经营食品、饮食店58家，非法临时经营摊点47个。在对校园内外食品安全检验专题行动中，分别以市工商局、卫生局、质监局、和食品药品监督管理局为组长，同时对全市45个中、小学校周围、59个校内食品店、餐饮店和39个校内食堂进行了检验，监督检验面达成100%。同时，工商部门利用食品检测箱检测了61个批次食品，其中质量不合格食品28个批次，责令商场超市下架退市食品累计900余千克。质监部门还和企业签署《质量安全承诺书》，建立食品质量安全监督管理长久有效机制。整年共查处假劣食品价值5.65万元。

2、大力开展食品安全宣传活动。

本局很重视食品安全宣传工作，主动开展“食品安全宣传月”活动。分别在五一“黄金周”、“3.15”、保健食品市场整理和国庆、中秋及新年期间举行了四次大型食品药品宣传活动。除在瑞昌电视台、瑞昌报和瑞昌政务网上宣传食品安全相关知识，还制作了食品安全简报宣传食品安全关键性。经过发放假劣食品分辨小常识及食品安全宣传册、处张贴食品安全宣传画、悬挂食品安全宣传用语横幅、设置咨询台、现场接收群众咨询等方法宣传食品安全法律法规和食品安全科普知识。整年组织各组员单位在市区关键街道及各乡镇悬挂宣传用语横幅共200 余条，展出假劣食品药品330多个次，图片56张，发放宣传画册11000多份，并设置咨询台接收群众咨询，广泛宣传食品药品安全常识。开展了食品安全问卷调查活动，发放《食品安全问卷调查表》1000余份，丰富群众食品安全知识，启发广大群众安全意识。经过多个形式宣传工作，深入营造了食品安全宣传浓厚气氛，提升人民群众食品安全参与意识、企业食品安全责任意识和遵法经营意识，增强广大人民群众辨假识假和自我保护能力，发明了安全食品消费环境。也为树立食品药品监管部门良好形象起到主动推进作用。

三、药品监管方面

在药品监管方面，我们时刻切记“药品监管责任重于泰山，群众用药安全胜于生命”监管理念，坚持以落实落实《药品管理法》为根本，以严格公正执法为关键，以广泛公开接收监督为确保，以确保群众用药安全，促进医药经济发展为目标，全方面开展了监督管理工作。

（1）、加强“两网” 建设，让群众实惠看得见。

本局开展农村“两网”建设取得了良好成效。药品监督网和供给网正在逐步发挥作用。“药品监督网”建设有效提升了药品监管效能，“药品供给网”建设提升了农村医疗机构管药人员素质和药品贮藏条件，降低了药品价格。“两网”建设拉近了药品监督人员和群众距离，让群众真正体会到了买药方便、实惠、放心。

在开展“药品监督网”建设方面，为愈加高效地搞好药品监督管理工作，充足发挥药品监督网络功效，发动全民监督作用，本局决定重新调整农村药品监督协管员，以点带面，维护人民用药安全。今年4月初，经过重新培训考评，重新聘用了165名有事业心、责任感农村药品监督协管员，她们分布在全市各个乡镇。今年“齐二药”和“鱼腥草注射剂”二大突发事件中，农村监督协管员发挥了重大作用，本局两次突发事件中全部能在48个小时内完全控制全市全部禁用“齐二药”产品和“鱼腥草注射剂”，药品稽查效率得到最大发挥。二次事件深入证实了本市监督网已日臻完善，正在发挥药品监督功效。

在开展“药品供给网”建设方面，我们关键做了以下两个方面工作：一是结合药品“整规”专题行动，联合卫生部门，制订了农村合作医疗机构药房验收标准，要求药房管理人员必需有初中以上学历，并经专业知识培训，体检合格（该两项工作由本局完成），药房有相适应药柜和药架，并制订了相关管理制度，对全市农村合作医疗机构设置药房逐一进行验收，不符合要求，一律不准设置药房，全市202个农村卫生所验收工作全部完成，经过药监、卫生部门努力帮助，全部卫生所均经过了验收；二是在聘用了专职协管员乡镇，由专职协管帮助卫生院统一管理农村合作医疗机构购进药品；三是建立药品供给档案，本局对各单位购药渠道全部要进行严格审查，严禁各单位从无药品经营资格企业购进药品；四是引导各用药单位以最近药品经营企业（瑞昌市医药）购进药品，这么，药品配送有保障，也有利于瑞昌医药经营和商业经济发展。

实践证实，农村“两网”建设加强了农村药品监管力度，确保了药品质量；同时，直接为转变农村缺医少药情况服务，处理了广大农民购药难、购放心药更难问题，过去长久居高不下农村药品价格也开始显著下降，深受广大农民欢迎。去年12月份本市“两网”建设参与省局农村“两网”建设评定，受到省局评定组一致好评。

（2）、努力打造科学监管理念，以技术监督为引导，全力搞好药品稽查工作。

打造科学监管理念是本局一贯探寻监管方法和目标。本局十分重视药品科学监督，今年，本局把“药品快检方法探讨和利用”作为创新课题。全局由领导带头，努力学习药品监管知识，主动参与市局组织药监学习、专题培训，组织全局集体学习；数次到优异县级局参观学习，一起交流、探讨药监心得，共同提升药品监督技能；建立药品监督档案和涉药单位不良行为统计档案，针对性进行药品市场监督；充足利用网络信息功效，由专员搜集各局网站最新药品打假信息和药品质量公告，把握药品质量动态；最先启用九江市药检所开发快速信息查询系统，引导药品抽验工作；充足利用药品快检技能，以技术监督为引导，全局努力加强药品快检知识学习，努力争取做到人人会快检，个个出成效；采取集中执法、交叉执法、联合执法等多个形式，和各相关部门联合执法、和周围县市协同执法，扩张药品监督网络，增强药监力量；在监督过程中，以教育为先，对自觉遵守《药品管理法》、能够经过现场引导就能帮助其更正错误而达成药品监管效果单位，本局一贯主张教育先行，处罚其次工作方法；对经营使用假劣药品，危害人民用药安全不法份子，本局主张严厉打击，决不姑息。

科学监管方法，有效地提升了药品监管效率。今年，本局充足利用科学监管手段，取得了良好稽查效果。十二个月来，监督检验涉药单位302个单位，书写了药品现场统计302份，监督覆盖率达100%。现场警告，责令更正单位有270个，立案查处85件。其中，30件通常程序案件有26件是假劣药品案件，占总案件87%，假劣药品罚没款占总罚没款80%。监督抽验15件，其中，不合格药品12件，药品抽验阳性率为80%，为历年来最高；九江食药监局快检系统检验性抽验10批次，其中，不合格药品4件，药品抽验阳性率为40%。现场快检70批次，快检阳性率为35%。查处假劣药品有999皮炎平、21金维她、景天清肺胶囊、枇杷止咳颗粒、穿心连片、骨刺消痛液、野苏胶囊、复方酮康唑软膏、清热解毒口服液、氧氟沙星氯化钠注射液、注射用血塞通、炎可宁片、止痛化症胶囊、前列回春胶囊、男宝胶囊、蛇胆川贝液、血康胶囊等19批次。查处假劣药品涉案金额8.70万余元，没收假劣药品和禁用“鱼腥草注射剂”、“齐二药”产品等货值金额14万元。深入净化了医药市场，有效地保障了人民用药安全。

（3）认真开展各项专题检验，维护市场秩序。

今年，本局立即根当地开展了“齐二药”、“鱼腥草注射剂”、“药品包装、标签和说明书”、“进口避孕套”、“医疗器械广告”、“血液制品和疫苗”、“药品整规”、“非法药品广告”等各项专题检验。清查封存了本辖区全部“齐二药”、“鱼腥草注射剂”，立即避免了“齐二药”、“鱼腥草注射剂”危害人民用药安全事件发后；查出并引导规范了复方酮康唑软膏、红花注射液等多个药品生产厂家不合格药品包装标签和说明书；清理了“大哥大”、“男人帮”、“酷邦”、 “今生今世”等一批假避孕套；发觉了一批次假冒上海生物制品研究所生产人血白蛋白。专题检验开展得认真、根本、快速、有力、立即，有效地净化了医药市场，切实维护了群众利益和用药械安全，达成了专题检验目标。

（4）、加强GSP管理工作实施，规范药品经营使用行为。

今年，本市有3家新创办药品经营企业申请GSP认证，为使企业经营规范，药品质量有保障，本局数次为3家企业进行现场监督指导，并对相关人员进行业务培训，最终让3家企业顺利经过了GSP认证。今年4至9月份，本局结合日常药品监管工作，对全市41家药品经营企业进行了GSP认证跟踪检验，对未按GSP要求经营药品、医疗器械行为进行了现场查处，给警告和责令更正有20家。现在，本市41家药品经营企业全部能自觉按GSP要求经营药品和医疗器械，经营企业各方面条件全部有根本好转。药品经营贮道正规，群众购药愈加安全放心了。

（5）、深入加强了特殊药品监管和不良反应汇报制度实施工作。

全市含有麻醉药品使用资格单位21家，二类精神药品经营单位2家。从整年检验情况看，各单位特殊药品管理规范，帐物相符，未发生特殊药品流弊现象。

本局对药品不良反应监测工作很重视，指派专员负责全市药品不良反应监测工作。6月份对药品使用机构26个药品不良反应监测人员进行现场培训指导，规范填报药品不良反应报表填报工作。立即对全市不良反应情况进行了统计上报，上报了双黄连注射液、清开灵注射液等药品不良反应汇报52件。其中红花注射液产生不良反应一案，本局立即上报了九江市局，引发了局领导高度重视，立即指派教授现场查处。

四、存在问题

关键存在问题：一是食品药品稽查力度有待加强；二是药品监管有待纵向深入，同时加强食品药品监管模向联络；三是工作效率有待深入提升，本局人员偏少，监督面广，工作任务相对繁重；四是基础建设有待落实，本局至今还没有办公场所。

五、下一步工作计划

下一步，本局将继续以“构建友好社会、树立和践行科学监管理念”为中心，以保障公众饮食用药安全为工作出发点和落脚点，决定从发明友好消费环境、市场环境、执法环境、内部环境四个方面布署明年工作：

1、在食品安全监管方面。本局将深入协调相关部门加大对保健品市场监管力度，包含保健品、食品广告、销售行为监力度；加大餐饮业监管力度，尤其是要加大升学宴期间各大型酒店监管；加大对食品生产企业和菜市场食品监管；加大对农村地域副食品店监管力度；全方面清理过期变质食品和“三无”食品。

2、药品监管方面。

深入加大药品稽查工作力度，将药品医疗器械监管工作纵向深入开展，把农村医药市场作为药品监管工作关键；加强食品药品监管横向联络，努力探寻立体科学食品药品监管模式；加大对农村管理相对人培训力度，提升从药人员从业水平；全方面推进两网建设；加大对特殊药品监管和药品不良反应监测工作；加大保健品监管和非法药品广告监管工作。

3、作风建设方面。

围绕“能力建设、廉政建设”抓队伍建设，使监管人员思想、政治、业务素质有一个显著提升，切实维护广大群众用药安全和正当权益，努力创建友好社会。

4、基础建设方面。

今年，本局努力争取落实基础建设工程。争取在上级部门和地方政府帮助下，处理办公楼建设难题，以加强本局基础建设，促进瑞昌药监快速发展，愈加好地适应社会发展要求，有效地保障人民群众饮食用药安全。