高标准农田建设项目招标文件模板.doc

郎溪县建平镇高标准农田建设项目
招标文件
招标编号：

招 标 人：郎溪县财政局
招标代理机构：安徽省招标集团

8月

目 录
第一卷
商务条款
1招标公告
2投标须知
3协议条款
3.1通用协议条款
3.2专用协议条款
4协议书
5商务标投标文件格式
6 技术标投标文件格式
7工程量清单

第二卷
技术条款

第 一 卷
商 务 条 款
1 招标公告

1、招标条件
郎溪县建平镇高标准农田建设示范工程项目已由安徽省农业综合开发局同意建设，项目业主为郎溪县财政局，现对该项目标工程施工进行公开招标。
2、项目概况和招标范围
2.1建设地点：郎溪县建平镇朱侯、三岔行政村。
2.2建设规模：建成高标准农田1.00万亩，详见工程施工图纸。
2.3计划工期：3月底前完工。
2.4招标范围：计划区域范围内水利方法（桥、涵、闸、泵站、放水口、渠道衬砌、排涝沟等田间配套工程）；农业方法（土地平整、深耕，田间道路等）。
2.5标段划分：此次招标内容共分为两个标段，总体以南北向十字沟为界。
一标段为南北向十字沟以西，标段四至为：东至南北向十字沟，西、南、北均为项目区边界；
二标段为南北向十字沟以东，标段四至为：西至南北向十字沟，东、南、北均为项目区边界。
包含边界工程量划分为：南北向十字沟上机耕桥Q002为一标段，机耕桥Q003、Q004为二标段；地埋管道T001为一标段，T002为二标段，南北向十字沟衬砌0.10km为二标段，东西向十字沟衬砌0.10km为一、二标段各0.05km。浇灌站P001纳入一标段。
2.6质量标准：合格
2.7控制价：
3、投标人资格要求
3.1资质条件：投标人必需是在中国境内依法成立，含有企业法人资格和独立负担民事责任能力，并含有建设行政主管部门核发水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
3.2 业绩要求：投标人以来有类似农田建设项目工程业绩（含农业综合开发土地治理项目、国土部门土地整改项目、水务部门小型农田水利关键项目、农业部门标准农田项目）。
3.3拟派建造师须含有建设行政主管部门核发水利水电工程专业二级注册建造师资格证书及安全生产考评合格证书；且未担任其它在建工程项目标项目经理。
3.4本工程不接收联合体投标。每个投标人须同时参投两个标段，但只能中一个标段。
3.5资格审查方法：资格后审
3.6标确保金和诚信确保金
3.6.1投标确保金：本项目投标确保金为：每标段人民币10万元整（RMB：100000元）；投标确保金形式：电汇、转帐，投标确保金需在投标截止期前提交，确保金须从投标单位基础账户转入郎溪县招投标中心帐户。
3.6.2诚信确保金：本项目诚信确保金为：每标段人民币贰拾万元整（RMB：00元）；诚信确保金形式：电汇、转帐，诚信确保金需在投标截止期前提交，诚信确保金须从投标单位基础账户转入郎溪县招投标中心帐户。
郎溪县招投标中心确保金帐户：
账户一：账户名：郎溪县招投标中心
开户行：中国工商银行郎溪支行
账 号：26411678
账户二：账户名：郎溪县招投标中心
开户行：中国建设银行股份郎溪支行
账 号：
账户三：账户名：郎溪县招投标中心
开户行：中国银行宣城分行郎溪支行
账 号：6
账户四：账户名：郎溪县招投标中心
开户行：安徽郎溪新华村镇银行股份
账 号：
【备注栏注明：某某项目投标确保金和诚信确保金】
4、报名时间及招标文件获取
4.1报名时间：8月 日至8月 日，每日早晨9时00分至12时00分，下午1时00分至5时00分，报名即售招标文件，售价：500元人民币/标段，售后不退。
4.2报名方法：
① 本项目只接收网上报名，报名在（.com 郎溪县招标投标入口）；
②已注册成为郎溪县招投标系统会员投标人，请登陆招投标系统进行报名，报名时需用网银在线支付标书费；
③未注册郎溪县招投标系统企业，请登陆郎溪县行政服务（招投标）中心网站注册，具体操作细节请参考系统教学版块(!view.action?article.id=791&resourceCode=xtjx_op建设投标人用户注册操作视频)注册。
5、投标文件递交
5.1 投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为8月 日9时30分，地点为郎溪县招投标中心二号开标厅（郎溪县建平镇中港东路和亭子山路交汇处）。
5.2 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
5.3 投标人参与开标会时要求：投标单位法定代表人或其授权代表、拟派本项目标项目经理必需参与开标会，拟派项目经理应该携带建造师注册证书和本人身份证参与开标会，拟派项目经理能够是委托代理人；委托代理人参与开标会应携带法定代表人委托书和本人身份证；拟派本项目标项目经理未参与此次开标会，该投标人投标文件将被拒绝。
6、标后管理措施
中标企业标后管理将参考“郎政办【】111号文---相关印发郎溪县政府性投资关键建设项目标后管理措施（试行）通知”实施，具体内容请投标人自行在Http://.com网站下载查询。
7、公布公告媒介
此次招标公告同时在、Http://、Http://.com、Http://.com上公布。
8、联络方法
联络人：翁 剑
联络电话：
传 真：

2 投标须知
前附表
序号
内容
1
工程名称：郎溪县建平镇高标准农田建设项目
2
工程概况：郎溪县国家农业综合开发土地治理项目共分为两个标段，总体以南北向十字沟为界。
一标段为南北向十字沟以西，标段四至为：东至南北向十字沟，西、南、北均为项目区边界；
二标段为南北向十字沟以东，标段四至为：西至南北向十字沟，东、南、北均为项目区边界。
包含边界工程量划分为：南北向十字沟上机耕桥Q002为一标段，机耕桥Q003、Q004为二标段；地埋管道T001为一标段，T002为二标段，南北向十字沟衬砌0.10km为二标段，东西向十字沟衬砌0.10km为一、二标段各0.05km。浇灌站P001纳入一标段。具体详见招标文件、图纸、工程量清单。
3
施工工期：3月底前完工。
4
资金起源：财政资金
5
1、资质条件：投标人必需是在中国境内依法成立，含有企业法人资格和独立负担民事责任能力，并含有建设行政主管部门核发水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
2、业绩要求：投标人以来有类似高标准农田建设项目工程业绩。（以协议载明时间为准）
3、拟派建造师须含有建设行政主管部门核发水利水电工程专业二级注册建造师资格证书及安全生产考评合格证书；且未担任其它在建工程项目标项目经理。
4、本工程不接收联合体投标。
6
本工程不许可分包。
7
协议方法：本工程土地平整工程、土地深耕采取固定总价承包，其它采取固定单价承包方法，工程量按实结算，每标段最终实施工程范围由招标人确定。
8
投标使用期：60天
9
投标确保金、诚信确保金： 每标段30 万元人民币。投标人应在开标前将投标确保金和诚信确保金汇入招标人指定账户并注明工程名称（以抵达上述帐户时间为准），且必需由投标企业基础帐户汇出。
（投标人还应注意银行双休日不办理对公业务等原因，故应尽可能提前办理，以免未能按时到帐造成投标无效。）
凡未按要求提交投标确保金和诚信确保金投标单位视为不响应投标文件要求，其投标文件将视为无效投标文件。
10
投标文件：语言文字使用汉字，计量单位使用国家法定计量单位
投标文件份数：正本1份，副本4份，电子版1份（U盘或光盘，密封在商务标正本中），中标单位在中标后另提供3份副本。
11
招标人：郎溪县财政局
招标代理机构：安徽省招标集团
12
开标时间： 月 日早晨9：00（北京时间）
开标地点：郎溪县招投标中心二号开标厅（郎溪县中港东路和亭子山路交汇处）
13
其它事项：
（1）投标确保金退还：招标人和中标人签署协议后五个工作日内，中心以电汇或转账方法向未中标中标候选人基础账户退还投标确保金，中标人投标确保金在签署协议后转为履约确保金，由中心打入招标人基础账户。中标候选人以外投标人投标确保金在评标委员会提交书面评标汇报后即可退还，退还方法同未中标中标候选人。(均不计利息)
（2）诚信确保金退还：诚信确保金在评标委员会提交书面评标汇报后即可退还，退还方法同投标确保金，诚信确保金需转为履约确保金由中心打入招标人基础账户。
中标人投标确保金及诚信确保金，将无息转为履约确保金，招标人在收到协议履约确保金后，招标人依据《中国协议法》，依据招标文件、投标文件和中标人使用建设部、国家工商行政管理局制订协议示范文本在15日内和中标人签署施工承包协议，并报招投标监督管理机构立案。
履约确保金退还：待工程县级验收合格后7日内无息返还。
中标人应在中标通知书发出30日内将履约确保金不足部分以电汇或转账方法补齐，不然视为自动放弃中标人资格，招标人有权依法重新选择中标人。

2.1 总则
2.1.1 工程概况及招标范围
2.1.1.1 工程名称: 郎溪县建平镇高标准农田建设项目（以下简称“本工程”）
2.1.1.2 招标人：郎溪县财政局
2.1.1.3 设计人：合肥恒润工程计划设计咨询
2.1.1.4 监理人: 安徽省和县通达工程监理有限责任企业
2.1.1.5 承包人：由招标人公开招标选定
2.1.1.6 工程概况：见前附表第2条
2.1.1.7 招标范围：详见施工图及工程量清单
2.1.1.8 施工工期：见前附表第3条
2.1.1.9 工程质量等级要求：合格
2.1.2 资金起源
2.1.2.1 本工程建设资金已落实。
2.1.2.2 本工程资金起源财政资金。
2.1.3 投标人资格
2.1.3.1 投标人资格应含有下列条件：见前附表第5项
2.1.3.2 此次招标项目按2.1.3.1款对投标人进行资格审查。
2.1.3.3 在签署协议前，招标人有权要求投标人深入补充提交相关证实材料。
2.1.3.4 本工程不许可分包。
2.1.4 不许可投标人对同一标段提交贰套或贰套以上不一样投标文件。且每份投标文件只能有一个投标报价。
2.1.5 投标费用
2.1.5.1 投标人应负担其参与本招标活动本身所发生一切费用。
2.1.5.2以下四项费用均由中标企业负担，投标人应考虑到投标报价中（但不单列项目报价），由郎溪县招投标中心在中标人投标确保金中扣取。
①本招标文件费用每标段500元/份，售后不退。
②中标单位须负担招标代理服务费，具体标准以下：

收费项目
中标价（万元）
收费标准（元）
工程建设项目
50以下

50—100
6000
100—500
15000
500—1000
0
1000—5000
25000
5000—10000
30000
10000以上
35000
③中标单位须负担交易服务费，收费标准按皖价服〔〕226号文件实施，具体标准以下：
收费项目
中标价
收费标准（元）
1.施工（含装饰装修）工程交易服务收费
200万元以下
2400
200万元以上—500万元以下
3600
500万元以上—1000万元以下
6000
1000万元以上—1500万元以下
8500
1500万元以上—万元以下
1
万元以上—5000万元以下
15000
5000万元以上
0
2.勘察、设计、监理招投标项目
50万元以下
2500
50万元以上
3500
3.材料（设备采购）招投标项目
100万元以下

100万元以上
3000
4.专业分包、劳务分包招投标项目
100万元以下
1500
100万元以上
2500
④ 工程量清单和控制价编制费用：工程建设项目施工工程量清单及控制价编制费用按安徽省工程造价咨询服务收费标准（皖价服【】86号文）60％计取。

2.1.6 保密
招标投标双方应分别为对方在投标和招标中包含商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担责任。
2.1.7 语言
和招标投标相关全部文件文字均使用现在汉语文字。
2.1.8 计量单位
全部计量单位应使用国家法定计量单位。

2.2 招标文件

2.2.1 招标文件组成
招标文件包含表2-1所列文件和按第2.2.3条规发出补充通知。
2.2.2 招标文件答疑
2.2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容，若有疑问应在投标截止期前10日内经过传真方法，招标人在3日经过郎溪县招投标中心网站给予回复，投标人自行查阅。
2.2.3 招标文件修改
2.2.3.1 在投标截止时间15天前任何时候，招标人可发出书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间15天后发出补充通知，则将按第2.4.2.2款要求酌情延长投标截止时间，以确保投标人有合理时间修编投标文件。
2.2.3.2 上述补充通知将发给全部购置招标文件投标人。并作为招标文件组成部分。
表2-1 招标文件组成表
卷号
章号
名称
一

商务条款

1
招标公告

2
招标须知

3
协议条款

4
协议书

5
商务标投标文件格式

6
技术标投标文件格式

7
工程量清单
二

技术条款（另册）
三

招标图纸（另册）

2.3 投标文件编制

2.3.1 投标文件组成
投标文件分商务标和技术标二部分组成，每个标段应分别编制商务标和技术标，并分标段封装。投标人应按招标文件要求内容和格式编制投标文件。
2.3.1.1商务投标文件含以下内容：
投标报价书
授权委托书
工程量清单报价表
单价分析表
2.3.1.2技术投标文件含以下内容：
资格审查应附资料
（1） 营业执照
（2） 资质证书
（3） 安全生产许可证
（4） 投标人基础情况表
（5） 近三年完成类似工程情况表
（6） 其它相关证实材料。
拟投入本协议工作施工队伍简明情况表
施工组织设计
项目管理机构
对工程建设提议
其它资料
2.3.2 投标报价
2.3.2.1 投标人应按第6章《工程量清单》中说明。填报工程量清单中各项单价和合价和投标报价汇总表。
2.3.2.2 投标报价应包含投标人中标后为完成协议要求全部工作需支付一切费用和拟取得利润，并考虑了应负担风险，但不包含协议要求价格调整。
2.3.2.3 除第3章第2节《专用协议条款》另有要求外，投标人报价在协议推行期间不予调整。
2.3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改相关项目标报价及对应单价。
2.3.2.5 投标人应按第7章中要求内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交上述资料中任何部分经招标人确定后将列入协议文件。
2.3.2.6 本工程招标投标阶段和协议推行时采取货币均为人民币。
2.3.2.7 本工程土地平整工程、土地深耕采取固定总价承包，其它采取固定单价承包方法，工程量按实结算。
2.3.3 投标使用期
2.3.3.1 投标文件自第2.4.2.1款要求投标截止时间起生效，其使用期为60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
2.3.3.2 招标人认为有必需时可用书面形式要求投标人延长投标使用期，但延长久最长不超出56天。
投标人应以书面形式回复招标人上述要求。若投标人拒绝招标人要求，可在原定投标使用期期满后7天内收回投标确保金；若接收招标人延期要求，则投标文件继续有效，且仍不许可修改，但需对应延长投标确保金使用期，在延长久内，第2.3.4条要求仍使用。
2.3.4 投标确保金
2.3.4.1 投标人在提交投标文件同时，须按前附表9要求数额附交投标确保金，未附交投标确保金投标文件无效。
2.3.4.2 投标确保金采取转账、电汇等形式，按投标前附表要求转入郎溪县招投标中心账户。
2.3.4.3 未中标人投标确保金在公告期结束后5天内退还。
2.3.4.4 若发生以下情况任何一个情况，投标确保金不予退还。
（1) 投标人在第2.3.3条要求投标使用期内撤回其投标文件；
（2) 中标人在收到中标通知书后拒签协议或拒交第2.6.4条要求履约担确保明。
2.3.5 投标人替换方案（不采取）
2.3.5.1 除招标文件中要求基础方案外，若招标人在招标文件中邀请投标人提交替换方案时，则投标人除按招标文件要求基础方案编制和提交投标文件外，还可附加提交替换方案。替换方案应说明其对基础方案改善意见和带来效益和对招标人要求，且附必需图纸、设计计算、设计要求、价格分析和施工工艺及其它相关资料，并在封面上面应注明“替换字样”。
2.3.5.2 投标人还可主动提出不属于招标人邀请提交替换方案，但必需按招标文件要求提交基础方案投标文件，并再提交投标人自己提议替换方案，提议替换方案也应实质上响应招标文件要求，但不作为评标关键依据。
2.3.5.3 招标人有权决定是否采取投标人提交替换方案。不管替换方案是否被采取，其投标费用全部有投标人自理。
2.3.6 现场踏勘和标前会
2.3.6.1 投标人必需对工程现场和周围环境进行现场踏勘，方便明确是否能够负担全部工程量。投标人自行进行踏勘，现场踏勘费用由投标人自理。
2.3.6.2 投标人自行踏勘现场，在现场踏勘中所发生人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。
2.3.6.3 招标人将在网站公布答疑，投标人自行查阅。
2.3.7 投标文件份数、签署和格式
2.3.7.1 投标人应按第2.3.1条要求内容编制投标文件。投标文件（含修正函）一式伍份，其中正本壹份，副本肆份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。副本为正本盖章后复印件，正本和副本不一致时以正本为准。
2.3.7.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去墨水书写，文字要清楚，语意要明确。
2.3.7.3 投标文件文字部分不宜涂改和行间插字，除非这些改动是依据招标人指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。凡有改动之处均应有法定代表人（或委托代理人）署名并加盖投标人单位章。
2.3.7.4 投标文件应采取胶装方法装订。
2.3.7.5 投标文件采取A4纸张规格（不含附图、附表）。

2.4 投标文件提交

2.4.1 投标文件密封和标识
2.4.1.1 投标文件正本和副本应分开装袋密封，不密封投标文件无效。封袋上面应标明“正本”或“副本”字样，并：
（1) 写明投标项目名称及标段号和招标编号；
（2) 写明在 月 日早晨9：00（投标截止时间）前不准启封；
（3) 写明投标人名称和地址，并骑缝加盖投标人单位章。
每标段外层封装袋上须注明投标项目名称及标段号和招标编号。
2.4.1.2 若投标人未将投标文件按上述要求进行密封和标识，招标人将不负担和此相关责任。
2.4.2 投标截止时间
2.4.2.1 投标人应在 月 日9：00前将投标文件送达并面交至郎溪县招投标中心二号开标厅（郎溪县中港东路和亭子山路交汇处）。
2.4.2.2 招标人认为有必需时能够发出补充通知延长投标截止时间，则招标文件要求招标人和投标人义务和权利亦将使用至新投标截止时间。
2.4.3 迟到投标文件
招标人将拒收在第2.4.2条要求投标截止时间以后送达投标文件。
2.4.4 投标文件修改和撤回
2.4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必需在第2.4.2条要求投标截止时间前将修改或撤回其投标文件书面通知送达招标人。上述书面通知应按第2.3.7条和第2.4.1条要求进行编制、密封、和标识，并标明“修改”或“撤回”字样。
2.4.4.2 除本章另有要求外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。

2.5 开标和评标

2.5.1 开标
2.5.1.1 招标人将于 月 日9：00在郎溪县招投标中心二号开标厅（郎溪县中港东路和亭子山路交汇处）公开开标，出席开标会议投标人代表应为法定代表人（或委托代理人）。招标人∕招标代理人查验确定投标人法定代表人（或委托代理人）是否到场，若法定代表人（或委托代理人）未出席开标会，招标人可宣告其放弃投标。法定代表人（或委托代理人）应出示授权委托书和其身份证原件并在招标人指定登记册上署名报到。
2.5.1.2 开标次序：先开技术标，后开商务标。
2.5.1.3 监察部门对开标、评标进行全过程监督。
2.5.1.4 开标程序
(l）宣告开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4）检验投标文件密封情况；
(5）当众开启技术标，评技术标并公布得分；
(6）当众开启投标文件，公布投标人名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
(7）由投标企业代表现场抽取C值和K值；
(8）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(9）评商务标并公布商务标得分；
(10）按商务标得分由高到低公布中标候选人，开标结束。
2.5.1.5 评标期间，投标人代表在接到招标人通知其可离开前，务必在开标现场周围地点等候，准备澄清问题。
2.5.1.6 有下列情况之一者，将视为无效投标文件；
（1) 逾期送达；
（2) 投标文件未按2.4.1.1款要求密封；
（3) 投标人法定代表人（或委托代理人）未参与开标会议；
（4) 投标确保金不符合第2.3.4条要求。
2.5.2 评标
2.5.2.1 评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，全过程在县监察局监督下随机抽取教授，共5人以上单数组成，负责此次招标评标工作。评标委员会工作由主任委员主持。
2.5.2.2 评标依据
评标依据为《中国招标投标法》、《中国招标投标法实施条例》、国家计委等七部委于7月5日联合签发《评标委员及评标方法暂行要求》、《工程建设项目施工招标投标措施》（国家发改委等七部委局第30号令）相关招标投标要求、本工程招标文件和投标文件。
2.5.2.3 评标标准
评标活动遵照公平、公正、公开、科学、择优标准。
2.5.2.4 评标纪律
（1) 相关投标文件检验、澄清、评选和决标等信息对和本过程无关投标人及其它人员保密。
（2) 评标委员会组员均不代表各自单位和组织，在评标期间不得私下接触投标人，不得收受投标人任何好处。
（3) 任何单位和个人不得对招标人、评标委员会和相关工作人员施加任何影响和试图获取评标决标信息，不得非法干涉评标活动。
（4) 违反评标纪律，依据相关法规给予处理；违反法律，依据法律程序给予处理。
2.5.3 资格审查
评标委员会采取资格预审方法，对全部投标人进行资格审查，并提出资格审查结论。
2.5.4 投标文件澄清
为有利于对投标文件检验和评审，评标委员会能够要求投标人单独澄清相关问题。评标委员会澄清要求（格式见附件2-2）和投标人回复（格式见附件2-3）均应采取书面形式。
投标人书面回复除了按第2.5.5条要求更正算术错误外，不得修改投标报价或投标文件中其它实质性内容。经澄清问题应由投标人法定代表人（或委托代理人）署名作为投标文件组成部分。
拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
2.5.5 投标文件初步评审
2.5.5.1 在评审工作中评标委员会应首先检验每份投标文件内容是否完整，是否实质上响应招标文件要求。
2.5.5.2 实质上响应招标文件要求投标文件是指符合招标文件提出《协议条款》、《技术条款》和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：
（1) 投标文件没有投标人法人代表或委托代理人签字和加盖公章；
（2) 投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
（3) 显著不符合技术规格、技术标准要求；
（4) 投标文件附有招标人不能接收条件；
（5) 投标文件提供虚假证实材料；
（6) 投标文件未按要求格式、内容和要求编制；
（7) 投标文件字迹潦草、模糊、无法识别；
（8) 除替换方案外，投标文件多于一个投标报价；
（9) 投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，未书面申明哪一份有效；
（10) 对工程范围和工作内容有实质性偏离；
（11) 对协议中要求双方权利和义务作实质性修改；
（12) 修改总价，没有修改相关项目标分项报价及对应单价分析表；
（13) 经评标委员会认定，两个或两个以上投标文件雷同；
（14) 不符合招标文件中要求其它实质性要求。
2.5.5.3 招标人将拒绝实质上未响应招标文件要求投标文件。开标后，不许可投标人对其不响应招标文件要求投标文件内容进行修改。
招标人认为全部投标人投标报价均不能接收，将重新招标。
2.5.5.4 算术错误更正
对实质上响应招标文件要求投标文件，招标人将检验其投标报价是否有算术错误。更正错误标准为：
投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写为准；总价（合价）金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外。
招标人将按上述要求标准，要求投标人更正报价中算术错误，更正后投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确定。
2.5.6 投标文件具体评审
2.5.6.1 评标委员会对按第2.5.5条要求评定为实质上响应招标文件投标文件进行评价、比较。评标委员会不接收投标人在开标后提出优惠。
2.5.6.2 具体评审方法
评标委员会按综合评定法对投标文件具体评审，评分满分为100分(得分正确到小数点后二位)，对投标文件各个评审要素进行具体评审。
一、 资格审查
资格审查条件
序号
项目内容
合格条件
备注
1.
企业法人营业执照
投标申请人必需是独立法人单位且年检合格
评标时检验副本（原件及复印件）
2.
投标人资质等级及业绩
含有建设行政主管部门核发水利工程施工总承包三级及以上资质
评标时检验副本（原件及复印件）
3.
投标人业绩
投标人以来有类似高标准农田建设项目工程业绩（以协议载明时间为准）。
评标时检验协议（原件及复印件）
4.
法定代表人身份证实书及身份证
含有有效证实材料
评标时检验
5.
授权委托书及身份证
含有有效证实材料
开标时检验（原件）
6.
安全生产许可证
含有年检验合格安全生产许可证
评标时检验副本（原件及复印件）
7.
拟任建造师资质
含有建设行政主管部门核发水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格证书及安全生产考评合格证。
1.开标时检验注册建造师资格证书及身份证（原件）；
2、评标时检验拟派建造师业绩证实及安全生产考评合格证书（原件及复印件）
8.
投标确保金
申请人是否按时提交确保金
开标时检验开户许可证（原件）和转账底单（复印件）
注：以上资格条件须全部满足，有一项不合格即资格审查不经过，不进入下一步评标程序。

二、 技术标评标标准（满分20分）

项目
评分原因
评分标准

施工组织设计
（10分）
施工方案和
技术方法
（0-2分）
1.各关键分部施工方法符合项目实际，须有详尽、切实可行施工技术方案，工艺优异、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全；
2.施工方案和技术方法基础满足施工需要。
质量确保
方法
（0-2分）
1.施工项目应有专门质量技术管理班子和制度，且人员配置合理，制度健全；
关键工序应有质量技术确保方法和手段，自控体系完整，能有效确保技术质量，达成承诺质量标准。
2.有质量通病防治方法，有成品保护方法。
安全管理体系和方法
（0-2分）
1.施工项目应有专门安全管理人员和制度，且人员配置合理，制度健全，各道工序安全技术方法符合实际且满足JGJ59-99安全技术标准要求，有安全确保承诺。
2．现场防火、社会治安安全方法得力、有基础安全管理体系和方法。
工程进度计划和方法
（0-1分）
在施工工艺、施工方法、材料选择、劳动力安排、技术等方面有确保工期具体方法且方法适当，有控制工期施工进度计划，应有施工总进度表、施工网络图、横道图，各项计划图表编制完善、安排科学合理，符合本项目施工实际要求。
施工总平面图及临时用地划分
（0-1分）
针对本工程依据施工总平图设计内容、多种区域划分合理，满足施工及消防规范要求和安全文明工地要求。
工程施工关键、难点及确保方法
（0-1分）
针对本项目，提出施工相关关键、难点，并有对应确保方法，方法科学、合理。
环境保护、文明施工体系和方法
（0-1分）
针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护方法，各项方法周全、具体、有效。
项目
管理
机构
（4分）
项目经理
资格
（2分）
1、拟派建造师含有一级注册建造师资格得1分。
2、以来取得过市级“优异项目经理”得0.5分，省级及以上得1分（只计最高分，不累计）。
其它项目班子组员配置
（2分）
1、人员配置齐全完整（质检员、安全员、施工员、造价员），并满足项目施工要求，得2分，每缺乏1名扣1分，扣完为止。
企业业绩及获奖情
况（6分）
企业业绩
（4分）
投标人以来有类似农业综合开发土地治理项目，每个业绩1分；投标人以来有类似国土部门土地整改项目、水务部门小型农田水利关键项目、农业部门标准农田项目，每个业绩得0.5分；最高得4分。（以协议签署时间为准）
获奖情
况（2分）
1、近3年（以来）取得市级及以上“重协议，守信用”（或守协议、重信用）荣誉得0.5分，省级及以上荣誉得1分（只计最高分，不累计）；
2、近3年以来取得市级优异施工企业得0.5分，省级及以上荣誉得1分（只计最高分，不累计）。
注：1、上述资料包含证书、证件及证实材料带原件核查（其中包含企业资质证书、营业执照、企业业绩证实材料；拟任项目经理注册建造师证书及安全B证、业绩证实材料；施工员、造价员、质检员、安全员证件，随投标文件在投标截止时间前同时递交。要求投标人提供对应资料原件，投标人不能提供或和复印件不一致或不能作为有效证实，该评审项不予认可，技术标评审不合格。
三、商务标评审
（1）招标人编制投标最高限价A值。最高限价依据招标人提供工程量清单、设计文件（包含设计人选择标准图集）、《水利建筑工程预算定额》及其补充定额，宣城市76月信息价编制，最高限价在招标文件中已公布。
投标人在投标文件中应该根据招标文件要求提供全部工程量清单综合单价分析表。综合单价分析表投标人未根据计价要求提供或提供不全按废标处理。
（2）评委依据招标文件要求，计价标准、程序，编制最高限价（控制价）等资料，对技术标评审合格各商务标进行全方面具体评审。
（3）出现下列情况之一由评标委员会认定该投标报价为无效报价，按废标处理：
1）投标人报价高于（含等于）最高限价（控制价）；
2）更改招标人提供工程量清单数量；
3）暂定价项目（如有）：投标人未按招标人提供专业工程暂定金额和材料暂定价计价；
4）投标人报价显著过低，又不能提供有效证实材料；
5）不符合招标文件其它相关商务部分其它实质性要求。
按废标处理或技术标不合格投标文件全部不参与评标标底计算。
四、投标报价得分（80分）
1、此次评标采取综合评定法：招标人控制价（以“A”表示）：（￥： 元）。
2、a、若投标单位在5家（含5家）以下，则
投标人投标报价小于A投标人为商务标有效投标人(以“Bi”表示)。计算有效投标人投标报价（Bi）算术平均值为“D”，各有效投标人投标报价小于A*C*K＋D*（1-K）（以“F”表示）投标人为商务标无效投标人，无效投标人不再参与商务标评审。商务标开标前由投标企业代表现场随机分别抽取一个百分数作为“F”值计算公式中“C”值和“K”值（“C”值范围为86%、86.5%、87%、87.5%、88%、88.5%、89%、89.5%、90%、90.5%、91%、91.5%、92%；“K”值范围为：30%、35%、40%、45%、50%、55%、60%）。各有效投标人投标报价在F≤Bi＜A之间为有效报价，不在此范围为无效报价。
b、若投标单位在6（含6家）至10家（含10家），则：
投标人投标报价小于A（以“E”表示）投标人为商务标有效投标人(以“Bi”表示)。计算有效投标人投标报价去掉一个最高值和一个最低值其它报价（Bi）算术平均值为“D”， 各有效投标人投标报价小于A*C*K＋D*（1-K）（以“F”表示）投标人为商务标无效投标人，无效投标人不再参与商务标评审。商务标开标前由投标企业代表现场随机分别抽取一个百分数作为“F”值计算公式中“C”值和“K”值（“C”值范围为：86%、86.5%、87%、87.5%、88%、88.5%、89%、89.5%、90%、90.5%、91%、91.5%、92%；“K”值范围为：30%、35%、40%、45%、50%、55%、60%）。各有效投标人投标报价在F≤Bi＜AE之间为有效报价，不在此范围为无效报价。
c、若投标单位在11家（含11家）以上，则：
投标人投标报价小于A（以“E”表示）投标人为商务标有效投标人(以“Bi”表示)。计算有效投标人投标报价去掉两个最高值和一个最低值其它报价（Bi）算术平均值为“D”， 各有效投标人投标报价小于A*C*K＋D*（1-K）（以“F”表示）投标人为商务标无效投标人，无效投标人不再参与商务标评审。商务标开标前由投标企业代表现场随分别机抽取一个百分数作为“F”值计算公式中“C”值和“K”值（“C”值范围为：86%、86.5%、87%、87.5%、88%、88.5%、89%、89.5%、90%、90.5%、91%、91.5%、92%；“K”值范围为：30%、35%、40%、45%、50%、55%、60%）。各有效投标人投标报价在F≤Bi＜AE之间为有效报价，不在此范围为无效报价。
3、企业有效投标报价按由低到高排序，投标报价最低得80分，以最低投标报价为评标基准价，其它有效报价每高于评标基准价一个百分点扣2分，不足1% 时按插入法计算，取二位小数。
注：评标时，包含控制价、投标价等在内各项价格计算和评分均不含预留金。
2.5.7 评标程序
2.5.7.1 评标标段次序依次为一标段、二标段。
2.5.7.2 评标委员会对投标文件进行评价比较，提出需要投标人澄清问题。
2.5.7.3 投标人回复评标委员会提出需要投标人澄清问题。
2.5.7.4 评标委员会充足评价比较投标文件后，对投标文件逐项评审。
2.5.7.5 评标委员会向招标人提交评标汇报。
2.5.8 评标结论
2.5.8.1 评标委员会对每个组员评审结果进行复核、比较、确定。
2.5.8.2 按商务和技术得分总和由高到低对投标文件排序，若出现两个或多个投标人最终得分相同，则对得分相同投标人按其投标报价由低到高进行排序，排序名次顺延，若再出现两个或多个投标人投标报价相同，则有招标人现场抽签确定排序。评标委员会依据各投标人最终排序名次，推荐三名中标候选人，取第一名为第一中标候选人，取第二名为第二中标候选人，依次类推。中标候选人在中国项目有不良统计或列入黑名单，全部不能作为中标候选人。
2.5.8.3假如某投标人在上一标段中总得分第一且经评标委员会确定为排序第一，因