卫生局卫生信息平台招标文件模板.doc
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1、清河区卫生局卫生信息平台招 标 文 件项目编号:采 购 人:清河区卫生局项 目 内 容:区级卫生平台硬件建设项目 采购代理机构: 二一三年三月目 录第一章 招标文件一、投标邀请2二、投标人须知4三、协议关键条款及通用条款16四、协议格式22五、采购需求及总体要求24第二章 投标文件格式一、投标函格式34二、开标一览表35三、投标报价表36四、技术规格响应偏离表37五、服务承诺38六、资质审查时投标人必需提供资格证实文件38七、投标人认为有必需提供并说明其它资料38 第一章 招标文件第一部分 投标邀请 受清河区卫生局委托, 就该单位区级卫生平台硬件建设项目采购进行中国公开招标,现邀请符合条件投标
2、人参与投标。1、项目名称及编号: 清河区卫生局区级卫生平台硬件建设项目 项目编号:2、招标项目简明说明: 清河区卫生局区级卫生平台硬件建设项目具体要求见24页采购需求及总体要求3、投标人资质要求: (1)投标人必需符合中国政府采购法第二十二条要求; (2)此次项目不接收联合体供给商参与投标(3)投标人不是所投品牌生产制造商,必需提供生产制造商针对本项目标授权(服务器、防火墙、必需提供授权原件)。(4)企业取得计算机信息系统集成三级(含三级)以上资质证书说明:此次招标采取资质后审方法,在整个采购过程中,由组织评委会将对投标人资质进行审查,若发觉投标人资质条件不符合招标文件要求,可随时取消其投标或
3、中标资格。注:资质审查时要求提供资格证实文件详见招标文件第二章第六部分。4、招标文件公布信息:投标邀请函在淮安市政府采购网直接下载,假如投标人确定参与本项目投标请填写投标人参与投标确定函。注:假如投标人未填写供给商参与投标确定函,在招标文件公布期间如招标文件有更正或修改而因没有收到确定函和因所留联络方法无法通知到投标人,其责任由投标人自行负担。5、投标文件接收截止时间及地点:投标文件递交开始时间: 投标文件接收截止时间:投标文件接收地点:投标文件接收人: 电话:6、开(评)标时间及地点:开(评)标时间: 开标(评)地点: 7、此次招标联络事项:(1)招标文件问询(质疑)事项联络人: 电话: (
4、2)采购人联络人(技术咨询): 电话: (3)开发区财政局联络人: 电话:(4)开标现场事项联络人: 电话: (5)采购人地址: 采购代理机构地址: 邮编: 8、其它事项:(1)投标确保金: 此次采购项目投标确保金金额为: ,投标人必需在投标文件递交截止时间之前将投标确保金提交到指定账户。(2)履约确保金:为确保协议顺利实施,中标人必需在领取中标通知书之前提交金额为成交总价5%履约确保金。(3)招标文件购置费用:200元(报名及电子标书,售后不退);招标文件购置费用在: 交给招标代理机构联络人:。未交纳购置招标文件费用投标人投标文件将被拒绝。第二部分 投标人须知 注:投标人应认真阅读招标文件中
5、全部内容。假如投标人没有根据招标文件要求和要求提交投标文件及要求提供全部资料,或投标人不实质性响应招标文件要求投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总 则1.适用范围本招标文件仅适适用于此次投标邀请中所述项目标采购。2.合格投标人 2.1投标人必需符合第一部分投标邀请中投标人资质要求; 2.2凡有能力根据本招标文件要求要求交付货物、工程和服务投标单位均为合格投标人。3.投标费用3.1投标人应自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样, (以下简称采购代理机构)在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。二、招标文件4.招标文件组成包含:第一章 招标文件第二章 投标文件格式5.招标文件澄清及答疑5
6、.1任何对招标文件要求进行澄清投标人,均应在投标截止时间前十五日按投标邀请中通讯地址,以书面形式(如信件、传真等)送达采购代理机构(在递送书面文件同时请投标人将电子文档发送至代理企业信箱, ),采购代理机构对投标截止时间前十五日收到任何澄清要求将以书面形式给予回复(邮寄或传真)。因为投标人所留联络方法有问题而造成采购代理机构无法通知,其责任由投标人自行负担(逾期递交对招标文件要求进行澄清,采购代理机构将不予收理)。 5.2投标人对招标文件有质疑必需在相关法律要求时间内一次性提出。6.招标文件修改 6.1在投标截止时间十五日前,采购代理机构可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改。
7、 6.2招标文件修改将以书面形式(包含邮寄或传真、在淮安市政府采购网进行公告),通知全部已发送投标确定函投标人。因为投标人所留联络方法有问题而造成采购代理机构无法通知,其责任由投标人自行负担。补充文件将作为招标文件组成部分,对全部投标人全部含有约束力。 6.3投标人在收到补充通知后,应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构。逾期不回,采购代理机构视同投标人已收到补充通知。 6.4为使投标人编写投标文件有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究,采购人有权酌情推迟投标截止时间和开标日期,并将此变更通知在淮安市政府采购网进行公告并通知已发送投标确定函投标人(因为投标人所留联络方法有问题而造成采购代
8、理机构无法通知其责任由投标人自行负担)。三、投标文件编制7.投标文件语言及计量单位 7.1投标人提交投标文件和投标人和采购代理机构就相关投标全部来往函电均应使用简体汉字。 7.2除招标文件中另有要求外,投标文件所使用计量单位,均须采取国家法定计量单位。8.投标文件组成 8.1投标人编写投标文件应包含下列部分: 8.1.1根据要求填写投标函; 8.1.2根据第9条要求填写开标一览表; 8.1.3根据第10条要求填写投标报价表; 8.1.4根据第11条要求填写技术规格响应偏离表; 8.1.5生产供货及安装计划方法方案; 8.1.6根据第12条要求作出服务承诺; 8.1.7资格审查时投标人必需提供资
9、格证实文件;8.1.9投标人认为有必需提供并说明其它资料。9.开标一览表 9.1投标人必需根据招标文件中提供开标一览表要求格式完整、清楚、正确填写,不得自行增减内容。 9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案,表中内容应和投标文件中内容完全一致,如不一致,以开标一览表内容为准。 9.3投标人能够另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交(假如投标人未另外准备一份开标一览表,因唱标需要拆开投标文件正本而造成商业机密泄露其责任由投标人自行负担)。10.投标报价 10.1此次采购采取总承包方法,所以投标人报价应包含全部货物、工程和服务价格及相关税费、运输到指定地点装运费用、安装调试、培训、售
10、后服务等其它相关全部费用。 10.2采购代理机构不接收备选投标方案或有选择报价。 10.3投标报价应以人民币为货币单位。11.技术规格响应 11.1投标人应对招标文件中技术要求逐项作出实质性响应,不然该投标将被拒绝。12.服务承诺 12.1投标人作出服务承诺应按不低于招标文件中基础服务要求标准作出响应。13.证实投标人资格文件 13.1投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件,并作为其投标文件一部分。 13.2投标人除必需含有推行协议所必需提供货物和服务能力外,还必需含有对应财务、技术方面能力; 13.3 投标人应填写并提交招标文件所附“资格证实文件”。14.投标确保金 14
11、.1此次项目标投标确保金金额为 人民币,投标人必需在投标文件递交截止时间之前将投标确保金提交到指定账户。投标确保金是为了保护采购代理机构及采购人免遭因投标人行为而蒙受损失,采购代理机构及采购人在因投标人行为受到损害时,可依据第14.8条要求没收投标人投标确保金。 14.2 投标确保金应采取下列形式之一:投标人可携带汇票、电汇(必需提供电汇凭证收款行入帐单原件,并需在投标文件接收截止前1个工作日和开发区财政局综合处联络确定)、转账支票进账单原件(进账单上必需是付款行盖转讫章)、现金缴款单原件,投标确保金交纳主体必需是投标人本身。 14.3投标确保金交纳信息:开户名称:开户行:银行账号: 联络人:
12、 联络电话: 14.4在开标时,对于未按要求提交投标确保金投标,采购代理机构将视其为非响应性投标而给予拒绝。 14.5未中标人投标确保金,在正常情况下清河区财政局将在中标通知书发出后五个工作日内给予退还,不计利息。 14.6未中标人投标确保金,在特殊情况下按第16.2条要求实施。 14.7中标人投标确保金将在签署协议后自动转为履约确保金。 14.8下列任何情况发生时,投标确保金将被没收:(1)投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标;(2)投标人提供相关资料、资格证实文件被确定是不真实;(3)投标人之间被证实有串通(统一哄抬价格)、欺诈行为;(4)投标人被证实有妨碍其它人公平竞争、
13、损害招标采购单位或其它投标人正当权益;(5)投标人代表被证实在评标期间和采购人代表、评委、监督委员、采购代理工作人员有私下接触;(6)中标人在要求期限内未能依据第33条要求签署协议;(7)中标人在要求期限内未能依据第34条要求交纳履约确保金。 14.9中标人若发生本条第14.8款中任何一个行为,一经查实,采购代理有权取消其中标资格。 15.采购代理服务费采购代理服务费计取金额根据成交额 %向中标供给商收取采购代理服务费,此项费用含在投标报价中,但不单独立项,由中标单位在中标公告结束后两日内支付给采购代理机构。16.投标使用期 16.1投标使用期为从开标之日起计算四十天。投标使用期比要求短将被视
14、为非响应投标而给予拒绝。 16.2在特殊情况下,采购代理机构于原投标使用期满之前,可向投标人提出延长投标使用期要求,这种要求和回复均应采取书面形式如信件、传真或电报等。投标人能够拒绝接收采购代理机构这种要求而放弃投标,采购代理机构在接到投标人书面回复后,将在原投标使用期满后五天内无息退还其投标确保金。同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。第14条相关投标确保金没收和退还要求在延长投标使用期内继续有效,同时受投标使用期约束全部权利和义务均延长至新使用期。17.投标文件份数和签署 17.1投标人应严格根据投标人须知第8.1条要求,编制一式五份投标文件(包含一份正本和四份副本),每份投标文
15、件右上角必需清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符,以正本为准。装订方法为左侧胶贴平本装订。 17.2投标文件正本和全部副本均须打印,且投标文件格式中要求签字字迹应清楚易于识别并由投标人法定代表人或其委托代理人签字。除姓名签署外,投标文件任何内容均不许可手写。委托代理人必需将以书面形式出具“授权委托书”附在投标文件正本中。投标文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求,不然投标文件中签署授权委托书无效。 17.3除投标人对错处做必需修改外,投标文件不得行间插字、涂改或增删,如有修改错漏处,必需由投标人法定代表人或委托代理人签字。四、投标文件递交18.投标文件密封和标识
16、 18.1投标人应将投标文件正本和全部副本密封,信封(箱)封口处应加盖骑缝章。 18.2信封(箱)封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在(开标时间)之前启封”字样。 18.3信封(箱)上应写明投标人名称和地址和邮政编码,方便假如投标文件被宣告为“迟到”投标时,能原封退回。 18.4假如信封未按第18.118.3条要求密封和加写标识,采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封投标文件,采购代理机构将给予拒绝,并退回投标人。19.投标截止日期 19.1采购代理机构收到投标文件时间不得迟于投标邀请中要求截止时间。 19.2采购代理机构能够按第6条要求,经过修改招标文件自行决定酌情延长
17、投标截止时间。在此情况下,投标人全部权利和义务和受制截止日期均应以延长后新截止日期为准。20.迟交投标文件 20.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其要求截止时间后收到任何投标文件。21.投标文件修改和撤回 21.1投标人在递交投标文件后,能够修改或撤回其投标文件,但这种修改和撤回,必需在要求投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。 21.2投标人修改文件应按第17条要求进行编制和签署,并按第18条要求进行密封、标识,同时还应加注“修改”字样。修改文件一样必需在投标截止时间前送达投标文件接收地点。 21.3在投标截止时间以后,投标人不得对其投标文件做任何修改。 21.4在投标截止期至采购代理
18、机构在招标文件中要求投标使用期满之间这段时间内,投标人不得撤回其投标,不然其投标确保金将被没收。 五、开标和评标22.投标截止时间结束后参与投标供给商不足三家处理 22.1 如出现投标截止时间结束后参与投标供给商不足三家情况,除采购任务取消情形外,其招标文件经评委会认定没有歧视限制条款情况下,而且是在采购人同意继续采取公开招标方法采购情况下,采购代理机构将汇报财政部门,据其同意按以下标准处理:22.1.1 同意继续采取公开招标方法采购,采购代理机构将继续实施采购。其原招标文件中全部内容均不变。22.1.2同意采取单一起源方法采购,采购代理机构将继续实施采购。22.1.3 财政部门不一样意采购方
19、法变更,此次招标项目作废标处理,招标人将依法重新组织招标。22.2 在评标期间,出现有效供给商不足三家情形,比照前款要求实施。22.3投标人若不一样意继续采取公开招标方法或单一起源方法采购,应在要求时间内书面向评委会说明,未在要求时间内提交书面说明将被视为同意。23.开标 23.1采购人和采购人委托采购代理机构将在投标邀请中要求时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表按时参与,财政部门及相关部门能够视情况到现场监督开标活动。参与开标代表须署名以证实其出席,不然将取消投标人投标资格。 23.2根据第20条要求,迟交投标文件将不予开封。 23.3开标时请投标人代表、监督人员或公证人员查
20、验投标文件密封情况,确定无误后,采购代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”各项内容,和采购代理机构认为适宜其它具体内容。 23.4采购代理机构将做开标统计,开标统计包含按第23.3条要求在唱标时宣读全部内容。 23.5开标一览表内容和投标报价表内容不一致,一律以开标一览表内容为准。24.评标委员会 24.1 唱标结束后,采购代理机构将立即组织评标委员会(以下简称评委会)进行评标。 24.2 评委会由五人或以上单数行业教授、采购人代表组成。 24.3 评委会独立开展工作,负责审议全部投标文件,并推荐中标候选人。 24.4 评委会应对投标人商业、技术秘密给予保密。25.评标过程保密 25
21、.1开标后,直至向中标供给商授予协议时止,通常和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授权提议等,均不得向任何投标人或和评标无关其它人员透露。 25.2在评标过程中,假如投标人试图向采购代理机构和参与评标人员施加任何影响,全部将会造成其投标被拒绝。 25.3 评标委员会名单在开标前确定,并在招标结果确定前保密。26.对投标文件初审 26.1开标后,采购代理机构将组织工作人员对以法定代表人参与投标投标人是否按第二章投标文件相关格式填写资格证实文件,并检验法定代表人身份证原件;对以委托代理人参与投标投标人是否按第二章投标文件相关格式填写授权委托书,并检验委托代理人身份证原件。 26.2开标后,采购代
22、理机构将组织评委会对投标文件是否完整,有没有计算上错误,文件签署是否合格,投标文件是否大致编排有序且基础符合招标文件要求。 26.3在具体评标之前,评委会将首先审查每份投标文件是否实质响应了招标文件要求。实质上响应投标是指和招标文件要求全部全部条款、条件和要求相符,没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指和招标文件要求实质性要求存在负偏离,或在实质上和招标文件不一致,而且限制了协议中买方权利或投标人义务,纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。重大负偏离认定必需经评标委员会三分之二以上(含)组员同意。评委会决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容,而不寻求
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