监理施工技术规范样本.doc
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1、1总则1.0.1 为落实公路工程监理制度,实现对工程质量、费用、进度、安全、环境保护科学有效监督和管理,使监理工作标准化、规范化,特制订本规范。1.0.2 本规范适适用于实施工程监理制度各级公路项目标施工和养护大、中修监理。1.0.3 本规范所称监理单位为含有法人资格并取得交通主管部门颁发公路工程施工监理资质证书单位。本规范所称监理机构是指由监理单位派出,并代表监理单位推行监理协议监理组织。本规范所称监理人员为含有交通主管部门颁发公路工程监理工程师资格证书并从事公路工程监理人员,及含有初级技术职称和公路工程监理培训证书并从事公路工程监理技术人员。 本规范所称监理是指监理单位派出监理机构和监理人
2、员,在监理协议期限内对工程质量、费用、进度、安全、环境保护等监督和管理活动。1.0.4监理应依据以下文件开展工作: 1国家和地方法律、法规;2国家和行业相关标准; 3建设单位和监理单位签署监理协议; 4建设单位和施工单位签署施工协议; 5工程设计文件和图纸; 6工程实施过程中相关函件。1.0.5 监理机构设置应依据工程规模、难易程度、协议工期、现场条件等原因确定;并应由中标监理单位或受委托负担监理任务监理单位组建。 三、四级公路或大中修养护工程可只设置一级监理机构,即总监理工程师办公室(简称“总监办”); 高速及一、二级公路宜设置二级监理机构,即总监办、驻地监理工程师办公室(简称“驻地办”)。
3、1.0.6 监理机构应依据工程规模、难易程度、协议工期、现场条件等原因,根据确保对工程实施有效监理标准,配置监理人员。1.0.7监理机构和监理人员应依据本规范1.0.4条要求,严格按监理协议约定职责和权限开展工作。当采取二级监理机构或监理总承包时,应由中标监理单位划分各级监理机构及监理人员职责和权限,避免交叉管理和出现管理漏洞;当对监理机构分别招标时,应由建设单位划分确定各级监理机构职责和权限。1.0.8 建设单位必需和中标监理单位签署监理协议,二者是委托和被委托关系,应明确各负其责。建设单位必需严格实施国务院安全生产和质量管理条例,发明正当、规范、有序监理工作环境。2施工准备阶段监理2.1
4、通常要求2.1.1 从监理协议签署之日起至总监理工程师签发协议工程开工令之日止为施工准备阶段。这一阶段监理内容关键包含监理机构本身准备工作和对工程监理工作两部分。2.1.2 监理单位在签定监理协议后应立即组建监理机构,明确监理机构责任人。2.1.3 总监办应关键负责: 1. 组织编制项目监理计划和监理实施细则;2. 主持召开监理交底会、第一次工地会;3. 按协议要求建立中心试验室;4. 审批施工组织设计,总体进度计划,施工单位安全、环境保护和质量确保体系,工地试验室和分项、分部、单位工程划分,关键部位水泥砼和沥青混合料配比;5. 签发动员预付款支付证书,协议工程开工令,单位或协议工程暂停令和复
5、工令,中期支付证书和最终支付证书;6. 确定变更单价和总额和延期和费用索赔;7. 受理交工验收申请,组织协议工程初验,评定工程质量;8. 组织编制监理完工文件2.1.4 驻地办应关键负责: 1. 按协议要求建立驻地试验室; 2. 审批施工单位测量基准点复测、原地面线测量及施工放线结果; 3. 核实工程量清单,负责对已完工程进行计量; 4. 审批用于工程原材料和通常混合料配比,施工单位机械装备,施工方案; 5. 主持工地会议; 6. 审批分项和分部工程开工申请,签发分项和分部工程暂停令和复工令;7. 受理分项和分部工程交工验收申请,组织验收和质量评定,签发中间交工证书;8. 审批月进度计划,编制
6、监理月报和驻地办监理完工文件,编写监理工作总结。2.1.5 当只设总监办时,驻地办工作由总监办负责。2.2 准备工作2.2.1 总监办应按监理协议要求配置常规试验检测设备;驻地办应按监理协议要求配置现场抽查常见试验检测设备。2.2.2 监理机构应按监理协议要求并结合工程情况配置监理人员。2.2.3 监理机构应组织监理人员熟悉1.0.4条要求文件及该项目环境影响汇报书,明确各自职责。当发觉相关文件有不一致或错误时,应立即向建设单位提出书面汇报。2.2.4 监理工程师应对施工协议约定施工条件进行调查,掌握相关情况。2.2.5总监办应在协议要求期限内编制项目监理计划,并报建设单位同意。 监理计划应明
7、确监理范围、内容、目标和依据,监理机构组成、各部门及岗位职责、人员配置及进退场计划;监理方法及方法;监理设施配置;监理制度、程序及表格等;2.2.6对技术复杂、专业性较强分项和分部工程和安全生产和环境保护监理,监理工程师应在对应工程开工前编制监理实施细则,经总监理工程师同意后实施。监理实施细则应和监理计划协调一致,明确监理关键、方法及方法等并含有可操作性。2.3 监理内容2.3.1监理工程师应参与建设单位主持设计交底,掌握建设单位对本工程要求,设计意图、设计关键点及标准、对材料和工艺要求,和施工中应尤其注意事项等,澄清相关问题,搜集资料及统计。2.3.2 总监理工程师应立即审核施工单位提交协议
8、工程施工组织设计及总体进度计划,并在协议要求期限内批复;1 对施工组织设计应关键审核施工单位审批手续是否齐全有效;施工总体布署和施工方法是否合理可行;质量、安全和环境保护等确保体系是否健全;是否建立了安全生产责任制度和教育培训制度;是否制订了安全生产规章制度和安全操作规程。质量确保方法和安全、环境保护技术方法是否有效并符合相关法规。2对总体进度计划应审核总体进度安排是否满足协议工期要求,进度计划能否确保施工连续性和均衡性,人力、材料、设备配置是否和进度计划协调。3技术复杂或采取新技术、新工艺或在特殊季节施工分项、分部工程,应要求施工单位编制专题施工方案,并由驻地监理工程师审定后实施。2.3.3
9、监理工程师应检验施工单位安全、环境保护和质保体系和制度是否落实,核查其项目经理、技术责任人、工地试验室责任人资格和到场专职或兼职安全、环境保护和质保人员岗位职责是否完善、明确。2.3.4总监理工程师应审批施工单位工地试验室建筑面积、试验检测仪器设备及人员配置能否满足协议要求和常规试验检测项目标需要;试验检测管理制度是否健全。2.3.5 总监理工程师收到施工单位提交原始基准点、基准线和基准高程复测汇报后,应对复测结果进行审核和平行复测检验。当双方复测结果一致或满足相关规范要求时,总监理工程师应在协议要求期限内批复,并将施工单位复测汇报和监理复核结果一起报建设单位立案,不然总监理工程师应指令施工单
10、位重新复测。当发觉勘察设计单位测量有误时,总监理工程师应书面汇报建设单位要求勘察设计单位复测。2.3.6监理工程师应验收批复施工单位测定地面线,并作为工程计量依据。1监理工程师应要求施工单位必需在原始地面线未被施工扰动前测定地面线;使用仪器精度及操作方法应符合勘测设计要求和要求;依据测定地面线资料及施工协议文件中标准横断面图,提交用于施工放样横断面施工图和土石方工程数量计算表。2监理工程师应要求施工单位对建设单位已经移交了工程场地占用权,但尚不施工或还未测定施工段落地面线进行有效保护。3监理工程师复测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠,且不低于施工单位测点30%。2.3.7总监理工程师应
11、于总体工程开工前,对施工单位依据相关要求,结合本协议工程特点进行分项、分部、单位工程划分给予批复并报建设单位立案,审批结果应作为全过程管理依据。2.3.8 监理工程师应要求施工单位提交协议工程全部场地占用计划及附图,并立即提交给建设单位。监理工程师应对临时需增减用地给予确定。2.3.9监理工程师应在协议工程开工前,对施工单位提交工程量清单复核结果及说明进行审核签认。当清单数量和设计图纸不符时,以审核无误图纸为准;当清单数量和满足设计和施工规范要求实际工程数量不符时,以监理工程师签认实际工程数量为准。2.3.10 监理工程师应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保并签署了协议协议书后,按协议要
12、求金额签发开工预付款支付证书,报建设单位审批。2.3.11总监理工程师应在协议工程开工前主持向施工单位项目经理、技术责任人及各级相关职能人员、分包单位关键责任人等进行监理交底。监理交底会应介绍监理工作内容、基础程序和方法,提出相关报表报审要求及工程资料管理要求等。2.3.12总监理工程师应主持召开第一次工地会议。会议组织和要求应符合本规范第5.2节要求。2.3.13监理工程师收到施工单位提交协议工程开工汇报后,应对协议工程开工条件进行核查。含有开工条件,由总监理工程师签发协议工程开工令,并报建设单位立案。3 施工阶段监理3.1质量监理3.1.1 监理工程师应首先审批施工单位拟用原材料和混合料、
13、机械设备、施工方案和工艺、分包资质及施工测量放线结果等。3.1.2 监理工程师应审批施工单位提出工程材料采购申请;对到场材料独立取样进行平行试验后审批施工单位提出工程材料使用申请;对存放不妥或较长时间后易变质材料可要求施工单位重新提交使用申请。监理工程师应审批施工单位报送集料、混合料使用申请和混合料配合比设计、标准试验结果,监理试验室应对施工单位报送混合料样品进行复核性试验,必需时做平行标准试验。在批复之前应认真检验多种材料存放及防护方法是否符合要求,不符合要求不予同意。需对标准试验进行复合性试验材料见表3.1.21。施工单位使用商品混凝土或混合料时,监理工程师可只对商品混凝土或混合料进行审查
14、及复核性试验,不再对其原材料进行试验和审批。3.1.3监理工程师应审查施工单位进场施工机械是否和投标书承诺及进度计划所附进场施工机械表一致;是否和施工质量和进度相适应;是否符合环境保护要求。施工单位使用非规范要求施工机械,应提交申请,解释变动原因,对拟使用机械作充足说明。监理工程师认为可行应立即同意,不然应提出意见并批复施工单位。3.1.4监理工程师应审查施工单位提交施工方案及关键工艺并给予批复。对技术复杂或采取新技术、新工艺、新设备工程,应要求施工单位首先安排试验工程进行试验,依据试验结果提交施工方案和工艺。试验工程监理内容和程序和通常工程基础相同,但应加强以下几方面工作:1要求施工单位申报
15、施工方案和工艺具体、具体、有可操作性;2应审查施工单位制订试验工程中检测、试验方案和计划;3在试验工程施工过程中,监理试验室应进行平行抽检试验,抽检频率应不低于施工单位检测或试验次数30%;3.1.5 对分包单位资质和工程分包应由总监理工程师审核批复,具体要求应符合相关法规和本规范3.4.7条要求。3.1.6 监理工程师应检验使用测量仪器是否经过年度标定,审核和抽查施工单位提交施工测量放线数据、图表及放线结果,并给予批复。若施工单位放线是从基准点引出工程控制桩进行,监理工程师应对该工程控制桩进行复核;监理工程师应对施工单位施工放线关键部位100复核;其它部位抽查频率不低于施工单位放线点位30%
16、。3.1.7 监理工程师应要求施工单位提交分项、分部工程开工申请,其内容应包含分项、分部工程概况,施工方案及关键工艺,质量确保、安全技术和环境保护方法,进度计划,质量控制指标及试验检测项目、频率和方法,施工组织及人员、材料、机械设备等进场情况,测量放线结果等。监理工程师应在收到施工单位提交开工申请后3天内,关键按3.1.2-3.1.6条审查并给予明确批复。3.1.8 施工单位外购或订做用于永久工程构、配件或设备应提出申请,并附供货企业营业执照、资质、生产业绩、关键管理和技术人员资格和资历、企业关键设备及完好情况、质量确保能力和试验检测能力证实及企业财务情况等材料。监理工程师应对申请进行审查,必
17、需时可实地考察,对含有生产资质和能力可予同意,不然不一样意。监理工程师应到场检验首件产品加工设备和工艺、原材料和混合料;在产品交付验收时,监理工程师应在施工单位按要求提交了产品合格证实及自检验收结果后进行试验检测和验收。协议有要求时应对首件产品进行功效试验。对含有产品合格证和施工单位自检合格汇报批量产品,监理工程师应按不低于施工单位自检数量30%进行独立抽检和验收。3.1.9监理人员对每道工序巡视应不少于1次。应关键巡视在建分项、分部工程是否已同意开工;质量、安全、环境保护、试验检测等人员及特殊工种技工是否持证上岗;现场使用原材料或混合料、外购产品、施工机械设备和采取施工方法和工艺是否和监理工
18、程师同意使用一致;质量、安全及环境保护方法是否到位;施工单位是否按要求检测试验项目、频率、方法和设备进行了质量自检,仪器是否按期标定。每次巡视后监理人员应将巡视关键过程、发觉问题、处理意见和处理结果等如实统计在监理日志上。当日未处理,应在处理后立即补记。巡视中对需要抽样试验,应立即安排并应查验施工单位自检资料。3.1.10 对于关键隐蔽工程和完工后无法检测其质量或返工会造成较大损失工程,应视工程情况安排专业监理工程师或其它监理人员进行该工序或部位施工全过程或标准试验全过程旁站。监理机构应在编制监理计划时明确旁站项目,制订旁站方案、旁站监理人员职责等。宜旁站项目见表3.1.101。旁站监理人员还
19、应对3.1.9条巡视内容进行检验,立即指出发觉问题或隐患。发觉施工单位违规操作时,应予阻止并责令立即整改;发觉施工活动已经或可能危及工程质量或安全时,应立即向监理工程师或总监理工程师汇报,由总监理工程师下达停工令或采取其它应急方法。旁站监理人员应如实正确地作好旁站统计(格式见监表3.1.102)和监理日志,保留原始资料。旁站工序或项目施工完成后,监理工程师应对施工单位自检资料和工程实体进行检验验收。合格,在工序交验单上签字认可,一份交施工单位,另一份监理留存。不合格,在工序交验单上指出问题、签署意见后退回施工单位,待其更正并经自检合格后再重新提交工序交验单。未经监理认可不得进行下道工序施工。3
20、.1.11 当采取新技术、新材料、新工艺但缺乏对应标按时,监理工程师应要求施工单位提供相关技术资料及判定汇报,确定暂行标准,经总监办审批后实施。3.1.12抽查试验检验施工中使用原材料、混合料、成品件及半成品件质量和被监理同意样品质量符合性和工程质量和协议要求符合性。对原材料、多种混合料及工程内在质量进行监理抽查试验项目同施工单位(按协议技术规范要求);监理抽样频率:水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等为施工单位抽样频率30%,其它材料为10%;在施工现场旁站监理人员对施工质量或材料质量产生疑问并提出要求时,监理试验室应随时进行抽样试验,必需时还可要求施工单位增加抽样频率。3.1.13
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