农业综合开发存量资金土地治理项目施工招标文件模板.doc

**市农业综合开发存量资金
土地治理项目

施工招标文件
（第1-18标段）

项目编号：***

招标人：**市农业综合开发办公室
招标代理机构：***
编制日期：二○一五年八月

目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知 6
第三章 评标措施（合理低价评标法） 18
第四章 协议条款及格式 22
第五章 工程量清单 46
第六章 图纸 68
第七章 技术标准和要求 69
第八章 投标文件格式 71
关键提醒：
1、请各投标人务必具体阅读本招标文件全部条款，以降低无须要失误。
2、投标人如认为本招标文件含有标明特定投标人或生产供给者、含有倾向性或排斥潜在投标人条款而使自己权益受到损害，请以书面形式在投标截止时间十日前通知***，不然，将视为对本招标文件要求无任何异议。
第一章 招标公告
**市农业综合开发存量资金土地治理项目施工及监理招标公告

项目编号：***

**市农业综合开发办公室**市农业综合开发存量资金土地治理项目，已由相关主管部门同意建设。现委托***对该项目标工程进行公开招标。
一、项目标概况和招标范围：
1、招标工程规模：
本项目共分19个标段，各标段具体发包内容详见各标段图纸及工程量清单。
第1标段(施工)：新打机井69眼；
第2标段(施工)：新打0.4×60米机井32眼，新打0.4×50米机井29眼，复修机井102眼；
第3标段(施工)：新打0.4×50米机井68眼；
第4标段(施工)：变压器及安装16套，变压器上线连接3.1公里；
第5标段(施工)：变压器及安装15套，变压器上线连接2.9公里；
第6标段(施工)：地埋线路77公里；
第7标段(施工)：地埋管道37公里；
第8标段(施工)：地埋管道36.1公里；
第9标段(施工)：新修渠道14.98公里，复修渠道1公里；
第10标段(施工)：新修渠道15公里；
第11标段(施工)：新修桥39座，复修桥6座，新修配电房31座，复修配电房23座；
第12标段(施工)：200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套61台；200QJ40-40/3-7.5KW水泵及配套39台；
第13标段(施工)：200QJ80-55/5-18.5KW水泵及配套49台；200QJ40-40/3-7.5KW水泵及配套77台；
第14标段(施工)：开挖排水沟8公里，整修排水沟10公里，平整土地1000亩，植树108速生杨4.5万棵；
第15标段(施工)：水泥路5公里，整修路11公里；
第16标段(施工)：水泥路5公里，整修路11公里；
第17标段(施工)：水泥路5公里；
第18标段(施工)：水泥路5.56公里；
第19标段(监理)：本项目施工及保修期监理服务。
2、招 标 范 围：施工图范围内及工程量清单内约定全部内容。
3、资金起源和落实情况：中央、省、市级财政资金，已落实。
4、工程建设地点：**市***
5、工 期 要 求：第1、2、3标段90日历天；第4、5、6、7、8、9、10、11、12、13标段在12月30日前完工；第14标在12月30日前完工（植树于3月20日前完工）；第15、16、17、18标段60日历天；第19标段监理标段工期为从工程准备开始至整体工程完工决算及缺点责任期结束止。
6、质 量 要 求：符合国家现行施工质量验收合格标准。
二、对投标人资格要求：
（一）此次招标要求：
（1）投标人须含有独立法人资格且含有有效营业执照；
（2）施工标资质要求： ①第1、2、3标段投标人必需含有水利部门颁发水井凿井乙级（含乙级）以上打井资质证或含有相关省级行业协会颁发水井凿井贰级（含贰级）以上打井资质，拟派项目责任人必需含有相关专业中级及以上职称。②第4、5标段投标人须含有建设行政主管部门颁发电力工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质和有效安全生产许可证，拟派项目经理必需含有国家注册相关专业贰级及以上建造师资格，并取得安全生产考评合格证。③第6、7、8、9、10、11、14标段投标人须含有建设行政主管部门颁发水利水电工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质和有效安全生产许可证，拟派项目经理必需含有国家注册水利水电工程专业贰级（含贰级）以上建造师资格，并取得安全生产考评合格证。④第12、13标段投标人应为含有产品生产、销售、安装、调试能力生产厂商。⑤第15、16、17、18标段投标人须含有建设行政主管部门颁发市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）以上或公路工程施工总承包贰级（含贰级）以上上资质和有效安全生产许可证，拟派项目经理必需含有国家注册市政或公路专业贰级及以上建造师资格，并取得安全生产考评合格证。
（3）监理标资质要求：第19标段投标人需含有建设部颁发水利水电工程监理乙级（含乙级）以上资质或水利部颁发水利工程建设监理乙级（含乙级）以上资质或监理综合资质，其中拟派项目总监必需含有国家注册相关专业监理工程师资格。
（4）施工标每个投标人可报三个标段，但只能中取一个标段，若评审后一个投标人在三个标段中均被推荐为第一中标候选人，则：①中取招标控制价金额较大一个标段；②若招标控制价金额相同则中取标段序号在前一个标段。其它标段顺延至第二中标候选人。
2、此次招标不接收联合体投标。
3、资格审查方法：资格后审。
4、凡含有上述要求资格条件，有负担招标工程项目标能力企业，均可参与本工程项目标投标，但不良统计在使用期内除外。
三、本项目实施网上报名方法：
1、网上报名及下载招标文件时间：8月14日至8月20日 17:30。　　
2、网上报名及下载招标文件要求：必需先注册成为***公共资源交易管理中心投标人信息库会员，经审核经过并绑定CA数字证书后，方可参与本项目网上报名。具体步骤详见***公共资源交易管理中心网站右侧关键通知栏目内“投标人入库须知”和“建设工程项目网上报名须知”。
3、潜在投标人在网上报名过程中如遇技术问题，请和***公共资源交易管理中心联络。联络电话：**，联络人：
4、非投标人原因，造成网上报名未能成功，在网上报名截止时间前，经***公共资源交易管理中心认定并同意，能够采取现场报名方法。
四、招标文件每套售价为人民币800.00元，售后不退。
五、投标文件递交：
1、本项目第4—14标段投标文件递交截止时间及开标时间9月11日09:00；本项目第1—3、15—19标段投标文件递交截止时间及开标时间9月15日09:00；
2、投标文件递交及开标地点：***公共资源交易管理中心第1开标室（地址：***）。
3、逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
六、公布公告媒介：此次招标公告同时在《中国采购和招标网》、《***公共资源交易管理中心网》上公布。
七、本招标工程招标人接收相关行政主管部门依法实施监督，监督电话：**市财政局：***
招 标 人：**市农业综合开发办公室
联 系 人： 联络电话：

招标代理机构：***
联 系 人：       联络电话：

招投标监督管理机构：**市财政局
第二章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1
招标人
名称：**市农业综合开发办公室
地址：
联 系 人：
联络电话：
2
招标代理机构
名称：***
地址：
联络人：
电话：
3
项目名称
**市农业综合开发存量资金土地治理项目
4
建设地点
**市***
5
资金起源
中央、省、市级财政资金
6
资金落实情况
已落实
7
工程规模
项目区建设规模2万亩。
8
招标范围
项目区内土地平整工程、农田水利工程、道路工程、防护林工程及其它工程，具体内容详见图纸及工程量清单。
9
工期要求
详见招标公告
10
质量要求
合格标准
11
投标人资质条件及项目责任人（项目经理）要求
详见招标公告
12
是否接收联合体投标
不接收
13
踏勘现场
领取招标文件后自行踏勘。
踏勘地点：本项目实施地点
14
投标预备会
不召开
15
投标人提出问题截止时间
投标截止时间10日前
16
招标人书面澄清时间
收到异议后3日内作出回复
17
组成招标文件其它材料
图纸、工程量清单及招标人发出书面答疑或补充文件。
18
投标人要求澄清招标文件截止时间
投标截止时间10日前
19
投标截止时间
1、第4—14标段投标文件递交截止时间为9月11日09:00；
2、第1—3、15—19标段投标文件递交截止时间为9月15日09:00；
20
投标使用期
60日历天
21
投标确保金
投标确保金形式：投标人应提供金额为壹万伍仟元人民币投标确保金，且以电汇或转账支票、网上银行形式之一提交投标确保金，作为推行投标人义务投标确保担保。
投标确保金收款单位：***公共资源交易管理中心
开户行：
账号：
缴纳截止时间：月日下午17：00时之前到账（以到账时间为准）
备注：投标确保金请严格根据第八章：“投标文件格式”中“投标确保金交付证实（附确保金回执单扫描件）”要求缴纳。
22
是否许可递交备选投标方案
不许可
23
签字或盖章要求
单位盖章，法定代表人或授权代理人签字。“盖章”是指加盖投标单位公章；“签字”是指必需由投标人法定代表人或授权代理人亲笔签署全名，不得用签字章替换。
24
投标文件份数
应按标段分别编制投标文件，正本壹 份 、副本肆份，并随投标文件同时递交电子文档一套(电子文档为U盘形式，电子文档应包含投标文件全部内容)，电子文档应单独密封提交，密封要求按招标文件对投标文件密封和标识要求实施。
25
投标文件装订
装订必需采取左侧无线胶订，不得采取活页或可拆卸装订，不然其投标将被拒绝。并在文件装订左侧立面上标注：项目名称、标段名称、单位名称。
26
封套上写明
工程名称及标段号，投标单位名称并加盖公章，法定代表人或其授权委托人签字，和“在 年 月 日 时前不得开启”字样。
27
递交投标文件地点
***公共资源交易管理中心第 1 开标室（地址：
28
是否退还投标文件
否
29
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点:同投标文件递交地点
30
评标委员会组建
评标委员会组成:5人。由省综合评标教授库随机抽取经济、技术教授5人组成。
31
履约担保
履约担保交纳形式：在签署协议前，中标人必需用人民币以电汇或转账支票形式向招标人提交履约担保（不接收履约保函）。
履约担保金额：中标金额5%
32
需要补充其它内容
1、招标代理服务费
中标人根据计价格【】1980号文件及【】857号文件要求以中标价为基数交纳招标代理服务费。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在单独列项。
2、 招标控制价
超出招标控制价投标报价做无效标处理，本项目施工各标段招标控制价以下所表示：

二、总则
1. 概况
1.1 项目概况
1.1.1 依据《 中国招标投标法》 等相关法律、法规和规章要求，本招标项目己含有招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金起源和落实情况
1.2.1 本招标项目标资金起源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目标资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、工期和质量要求
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应含有负担本标段施工资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
(2）项目责任人（项目经理）资格：见投标人须知前附表；
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不含有独立法人资格隶属机构（单位）；
(2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务，但设计施工总承包除外；
(3）为本工程监理人；
(4）为本工程代建人；
(5）为本工程提供招标代理服务；
(6）和本工程监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
(7）和本工程监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股；
(8）和本工程监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作；
(9）被责令停业；
(10）被暂停或取消投标资格；
(11）财产被接管或冻结；
(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。
1.5 费用负担
投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。
1.8 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.9.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，将提出澄清要求送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
1.11投标人投标标段要求
1.11.1投标人必需对投报标段招标范围内全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。
1.11.2每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标报价，提交或参与了一套以上投标文件或两个及以上可变投标报价投标人将使其参与全部投标文件无效。
2．招标文件
2.1 招标文件组成
本招标文件包含：
(1）招标公告；
(2）投标人须知；
(3）资格审查及评标定标；
(4）协议条款及格式；
（5）工程量清单；
(6）图纸；
(7）技术标准和要求；
(8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表要求其它材料。
依据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作澄清、修改，组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标截止时间前以书面形式发给全部购置招标文件投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足，对应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定己收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足，对应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定己收到该修改。
3．投标文件
3.1 投标文件组成
3.1.1 投标文件应包含下列内容：
(l）投标函；
(2）法定代表人身份证实；
(3）授权委托书；投标人授权委托人必需为本单位正式人员，评标时须向评标委员会提供投标人为授权委托人7月至6月之间连续三个月按时缴纳养老保险金证实（以劳动和社会保障部门出具证实为准），不然将不能经过资格审查。
(4）投标确保金；
(5）反商业贿赂承诺书；
(6）已标价工程量清单；
(7）施工组织设计；
(8）项目管理机构；
(9）投标人基础情况表；
(10)投标人须知前附表要求其它材料。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”要求填写对应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中对应报价。此修改须符合本章第4.3 款相关要求。
3.2.3投标报价应包含招标文件所确定招标范围内全部内容，和为完成上述内容所必需临时工程、材料及劳务、机械等所需全部费用。
3.2.4投标报价应以工程量清单为准并参考招标人所提供图纸。已标价工程量清单封面投标报价总表上编制人应有建设或水利行政主管部门颁发造价人员签字并加盖执业资格专用章。
3.2.5投标人应充足考虑施工期间政策和价格风险，和全部依据协议或其它原因应由投标人支付税金和其它应交纳费用一并计入总价，中标后不作调整。
3.2.6如报价表中单价乘以数量不等于总价时，以单价为准修正总价；总价数字表示数据和文字表示数据不一致时，以文字表示数据为准。
3.2.7投标报价编制依据及报价
（1）按豫水建（）52号文颁发《设计概（估）算编制要求》实施。
（2）建筑工程按豫水建（）52号文颁发《建筑工程概算定额》实施。
（3）设计安装工程设备费根据生产厂家提供到货价格，安装费取设备费15%。
（4）施工机械台时费按豫水建（）52号文颁发《施工机械台时费定额》实施。
（5）中国国家经济贸易委员会国经费电力（1997）740号文同意《水利水电工程量计算要求》。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1投标确保金：投标确保金作为其投标关键一部分，是为了保护招标人免遭因投标人行为而蒙受损失，在因投标人行为使招标人权益受到损害时，投标人投标确保金将不予退还。
3.4.2确保金交纳方法：见投标须知前附表。
3.4.3未按前述各款要求提交投标确保金，或所提交确保金不完全符合各项要求投标，将被视为无效投标。
3.4.4未中标投标人投标确保金将在中标通知书发出后五个工作日内退还，中标单位在签署协议后五个工作日内给予退还。
3.4.5有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
(1）投标人在要求投标使用期内撤销或修改其投标文件；
(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签协议协议书或未按招标文件要求提交履约担保。
3.5 资格审查资料
3.5.1 按第三章评标措施“5.1资格审查”中要求提供证书资料原件，并根据第八章“投标文件格式”要求附复印件。
3.5.2投标人须提交评标委员会审查全部材料，其投标文件中复印件和其提交原件必需完全一致，不然，将造成其不能经过资格审查，由此产生一切后果均由投标人自行负担。
3.6 备选投标方案
3.6.1投标人不得递交备选投标方案。
3.7 投标文件编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.7.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字、盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5 投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
3.7.6投标文件电子文档不得设置密码，且应包含书面投标文件全部内容，不得存在遗漏或缺失，以确保评标委员会能够顺利评标。
4．投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1 投标文件正本和副本和电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。
4.1.2 投标文件封套上应清楚地标识“正本”或“副本”或“电子文档”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在前附表要求投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本章前附表要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应根据本章第3.7.3 项要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本章第3 条、第4 条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章前附表要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人法定代表人或其委托代理人按时参与。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣告开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；
(3）检验投标文件密封情况；
(4）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(5）确定并宣告投标文件开标次序；
(6）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量、工期及其它投标文件关键内容，并统计在案；
(7)投标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
(8）设有招标控制价，公布招标控制价（已提前公布可不再反复）；
（9）需抽取系数，根据招标文件要求抽取系数；
(10）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济等方面教授组成。评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会组员有下列情形之一，应该回避：
(1）招标人或投标人关键责任人近亲属；
(2）项目主管部门或行政监督部门人员：
(3）和投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审；
(4）曾因在招标、评标和其它和招标投标相关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚。
6.2 评标标准
评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准。
6.3 评标
评标委员会根据第三章“资格审查及评标定标”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“资格审查及评标定标”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
7．协议授予
7.1 定标方法
评标结束后，招标人将对评标委员会推荐出各标段中标候选人情况在公布招标公告同一媒体进行公告，公告期满且无异议，招标人应依法确定排名第一中标候选人为中标人。法律、法规另有要求，从其要求。
7.2 中标通知
在要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。
7.3 签署协议
7.3.1 招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30 天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
7.4履约担保
7.4.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额、担保形式向招标人提交履约担保。
7.4.2中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.4.3履约担保在项目完工验收合格后28天内退还给承包人。发包人不负担承包人和履约担保相关任何利息或其它类似费用或收益。
7.5分包
7.5.1经过发包人和监理人同意，承包人能够将承包范围内其它非主体、非关键性工作分包给第三人，但分包人应该经过发包人和监理人审批。发包人和监理人有权拒绝承包人分包请求和承包人选择分包人。
7.5.2在相关分包协议签定并报送相关行政主管部门立案后7天内，承包人应该将协议副本分别提交给发包人和监理人，承包人应保障分包工作不得再次分包。
7.5.3分包工程价款由承包人和分包人(包含专业分包人)结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人(包含专业分包人)支付相关分包协议项下任何工程款项。因发包人未经承包人同意直接向分包人(包含专业分包人)支付相关分包协议项下任何工程款项而影响承包人工作，所造成承包人费用增加和(或)延误工期由发包人负担。
7.5.4未经发包人和监理人审批同意分包工程和分包人，发包人有权拒绝验收分包工程和支付对应款项，由此引发发包人费用增加或延误工期由承包人负担。
8．重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
(l）投标截止时间止，投标人少于3 个；
(2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3 个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9．纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或她人正当权益。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方法干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，评标委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“资格审查及评标定标”没有要求评审原因和标准进行评标。
9.4 对和评标活动相关工作人员纪律要求
和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透漏对投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 质疑
9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人或招标代理机构提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外和匿名质疑将不予受理。
9.5.2招标人或招标代理机构应该在收到投标人书面质疑后七个工作日内做出回复，并以书面形式通知质疑投标人，但回复内容不得包含商业秘密。
9.6 投诉
9.6.1质疑投标人对招标人或招标代理机构回复不满意，或未在要求时间内做出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向同级监督管理部门投诉。
9.6.2投标人投诉实施实名制，其投诉应该有具体投诉事项及事实依据，不得进行虚假、恶意投诉。
9.6.3投标人投诉时，应该含有以下法定必备条件：
1、投诉投标人应含有以下基础条件：
①投诉人是参与所投诉招标活动投标人；
②提起投诉前已依法进行质疑；
③在投诉使用期限内提起投诉；
④属于本级财政部门管辖；
⑤同一投诉事项未经财政部门投诉处理。
2、投标人投诉时，应该提交投诉书，投诉书应包含以下关键内容：
①投诉人和被投诉人名称、地址、电话等应齐全；
②具体投诉事项及事实依据应清楚；
③质疑和质疑回复情况及相关证实材料应齐全；
④投诉事项应和质疑事项一致，应标注提起投诉日期；
⑤投诉人为自然人，应由本人签字；
⑥投诉人为法人或其它组织，应由法定代表人或关键责任人签字盖章并加盖公章。
10、需要补充其它内容
需要补充其它内容：未响应该招标文件要求均为废标。
第三章 评标措施（合理低价评标法）
1.评标依据
1.1《中国招标投标法》、《河南省实施<中国招标投标法>措施》、《评标委员会和评标方法暂行要求》（七部委12号令）、《工程建设项目施工招标投标措施》（七部委30号令）等相关法律、法规。
1.2本项目标招标控制价。
1.3招标文件、答疑(补充)文件。
1.4投标文件及评标委员会要求澄清文件。
2.评标标准
评标工作根据公平、公正、科学、择优、严格保密标准进行。
3.评标委员会
评标工作由依法组建评标委员会负责，评标委员会由招相关技术、经济等方面教授组成。此次招标评标委员会组员人数和技术、经济等方面教授确实定方法见投标人须知前附表。
4.评标纪律
4.1评标委员会组员和评标现场监督人员(由招标人邀请相关部门人员参与)、招标人、招标代理机构工作人员不得对外透露投标文件评审和比较、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。
4.2假如投标人试图对评标委员会评标施加影响，则将造成其投标文件无效。
5.评标程序
5.1、资格审查：
资格审查方法：合格制。不管以前投标人是否递交了以下资料，为了深入验证投标人合格条件和资格要求，作为投标文件一部分，投标人应在投报对应标段投标文件中按标段要求附下列资料：
（1）含有独立法人资格且经年检合格营业执照；
（2）含有相关专业有效资质等级证书；
（3）含有有效安全生产许可证；
（4）项目责任人（项目经理）应含有相关专业贰级及以上建造师注册证书（不含建造师临时执业证书）；
（5）项目责任人（项目经理）应含有安全生产考评合格证；
（6）第1、2、3标段项目责任人（项目经理）应含有相关专业中级及以上工程系列技术职称（仅限同级人民政府或行业主管部门颁发）；
（7）授权委托书及受托人身份证实；
（8）劳动和社会保障部门为投标人授权委托人和项目责任人（项目经理）出具7月至6月之间连续三个月按时缴纳养老保险金证实。未提供，将不能经过资格审查。
尤其提醒：投标人提交上述内容应客观、属实。上述内容在开标时还应携带原件核查，且原件必需和复印件一致，不然将认定为不合格。在投标使用期内，招标人有权对上述文件进行核查，发觉有不实之处并经查实后，招标人有权取消投标人中标资格，而且投标人应负担对应法律责任。
只有经过资格审查投标人才能进入下一步评审程序。
5.2、符合性评审
5.2.1评标委员会依据要求评审标准对投标文件进行符合性评审。有一项不符合评审标准，按废标处理。
评审原因
评审标准
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
造价人员签章
符合招标文件要求
工程量清单单价分析表
符合第五章“工程量清单及图纸”要求
工期
符合“投标人须知”前附表要求
工程质量
符合“投标人须知”前附表要求
投标确保金
符合“投标人须知”前附表要求
投标使用期
符合“投标人须知”前附表要求
5.2.2 投标人有以下情形之一，其投标作废标处理：
（1）第二章“总则”第1.4.2 项要求任何一个情形；
（2）未根据要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊，无法识别；
（3）投标文件工程量清单计价表中工程量和招标文件中工程量清单表中工程量不一致；
（4）已标价工程量清单封面投标报价总表无造价人员签字并加盖执业资格专用章；
(5）已标价工程量清单中，未附工程量清单单价分析表或经评标委员会认定单价分析不合理。（单价分析表格式在第五章中提供）；
（6）评标过程中，评标委员会发觉投标人以她人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其它弄虚作假方法谋取中标、采取可能影响评标公正性不妥手段；
（7）不按评标委员会要求澄清、说明或补正。
（8）附有招标人不能接收条件；
（9）评标委员会认为投标人投标文件部分内容雷同、有串通嫌疑；
（10）不符合招标文件中要求其它实质性要求。
5.2 .3投标报价有算术错误，评标委员会按以下标准对投标报价进行修正，修正价格经投标人书面确定后含有约束力。投标人不接收修正价格，其投标作废标处理。
(1）投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
(2）总价金额和依据单价计算出结果不一致，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有显著错误除外。
5.3、技术标评审
技术标评分措施：评标委员会依据招标文件要求，对其技术标部分进行量化评审，技术标部分总分为100分，得分为75分以上（含75分）为“可行”，低于75分为“不可行”。当投标人技术标部分被认定为“不可行”时，评标委员会应对其投标文件按废标处理。只有投标人技术标部分被认定为“可行”时，评标委员会才对其商务标进行具体评审。
评分原因
评分标准（总分100分）
内容完整性和编制水平
4—8
施工方案和技术方法
6—12
质量管理体系和方法
6—12
安全管理、文明管理体系和方法
6—12
环境保护管理体系和方法
5—11
工程进度计划和方法及网络图
6—12
成本控制方法
5—10
组织机构及人力资源配置计划
4—8
施工设备及试验、检测仪器配置
4—7
施工总平面图
4—8
以上项目若有缺项，则该项得分为0分。将各评委打分相加后进行算术平均，以该算术平均值作为投标人技术标部分最终得分。评标标准中各项计分内容评委均应在给定区间内打分，不得低于或超出设定分值区间范围。
5.4、商务标评审措施：
5.4.1 本工程招标人设招标控制价，超出招标控制价投标报价为无效报价，按废标处理。招标控制价见投标须知前附表。
5.4.2 评标基准价确实定：评标基准价A=B×α+C×β
5.4.2.1 B=招标人招标控制价×50%
5.4.2.2 C=招标人招标控制价100%～93%（含100%、93%）范围内有效投标人报价算术平均值×50%
5.4.2.3 α值确实定方法：招标人设置96%、96.25%、96.5%、96.75%、97%、97.25%、97.5%、97.75%、98%共9个系数，当日开标全部标段唱标结束时，由招标人代表经过现场摇号方法随机选择投标人授权代表3人，分别从上述9个系数中随机抽取一个系数（已经抽出不再反复抽取），抽出三个系数算术平均值（小数点后保留两位，第三位四舍五入）作为α值，参与评标基准价计算。9个系数分别用1-9号号码球替换，1号球代表96%，2号球代表96.25%……，依次类推。