体育中心运营管理项目公开招标文件模板.doc
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1、佛山市高明区体育中心运行管理项目公开招标文件项目编号:BJZW- 采购人:XXX文化体育局招标代理:北京中外建工程管理3月目 录第一章4投 标 人 须 知4一、说 明51适用范围52监管部门及招标采购单位53合格投标人54投标费用5二、招标文件65招标文件编制依据和组成66招标文件澄清67招标文件修改7三、投标文件编制78投口号言79投标文件组成710投标文件编写711投标报价712投标货币813联合体投标814证实投标人合格和资格文件815证实符合招标文件要求文件816投标确保金817投标使用期818投标文件式样和签署8四、投标文件递交919投标文件密封和标识920投标截止期921投标文件修
2、改和撤回9五、开标和评标922开标1023评标委员会和评标方法1024投标文件初审1025投标文件澄清1126投标文件具体评价1127定标标准和授标1128质疑和回复1229中标通知书12六、授予协议1230协议签订1231接收和拒绝任何或全部投标权力1232履约确保金1233招标代理服务费13第二章 协议条款14第三章 投标邀请24第四章 投标资料表26第五章 用户需求书28第六章 评分体系和标准84第七章 投标文件格式89第一章投 标 人 须 知一、 说 明1 适用范围1.1. 本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目标政府采购。2 监管部门及招标采购单位2.1. 监管部门指同级或以上人民政
3、府财政部门。2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。2.3. 采购人指依法进行政府采购国家机关、机关和团体组织。本招标文件第四章投标资料表中所述采购人已拥有一笔财政性资金/资金起源。采购人计划将一部分或全部资金用于支付此次采购后所签署协议项下款项。2.4. 政府采购代理机构指依据中国财政部令第61号政府采购代理机构资格认定措施取得财政部门认定资格专业服务机构。此次采购政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资料表。3 合格投标人3.1. 投标人是响应招标而且符合招标文件要求资格条件和参与投标竞争法人、其它组织或自然人。3.2. 合格投标人3.2.1. 含有独立负担民事责任能力。3
4、.2.2. 含有良好商业信誉和健全财务会计制度。3.2.3. 含有推行协议所必需设备和专业技术能力。3.2.4. 投标人企业注册资金500万元以上(含500万)。3.2.5. 有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计。3.2.6. 参与政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法统计。3.2.7. 法律、行政法规要求其它条件。3.2.8. 只有在法律上和财务上独立、正当运作并独立于采购人和政府采购代理机构供货商才能参加投标。3.2.9. 符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”特殊条款。3.3. 不得参与本采购项目竞争供给商不一样供给商之间有下列情形之一,不接收作为参与本采购项目竞争供给商:3.
5、3.1. 法定代表人或单位责任人为同一个人。3.3.2. 相互存在投资和被投资关系。3.3.3. 相互经营者、董事会(或同类管理机构)组员属于直系亲属或配偶关系。3.4. 中标人是指经法定程序确定并授予协议投标人。4 投标费用4.1. 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样,招标采购单位均无义务和责任负担这些费用。二、 招标文件5 招标文件编制依据和组成5.1. 本招标文件编制依据是中国政府采购法等法律法规。5.2. 招标文件以汉字文字编写。招标文件共七章。由下列文件和在招标过程中发出澄清、修改和补充文件组成,各册内容以下:第一章投标人须知第二章协议通用条款第三章投标邀请第
6、四章投标资料表第五章用户需求书第六章评分体系和标准第七章投标文件格式5.3. 投标人应认真阅读、并充足了解招标文件全部内容(包含全部补充、修改内容关键事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等)。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料,或投标文件没有对招标文件在各方面全部作出实质性响应是投标人风险,有可能造成其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6 招标文件澄清6.1. 任何要求对招标文件进行澄清投标人,均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时,招标采购单位将召开答疑会,并将会议内容以书面
7、形式发给每个购置招标文件潜在投标人,回复中不包含问题起源。6.2. 投标人在要求时间内未对招标文件提出澄清或疑问,招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款评判应适适用于每个投标人。6.3. 除非依本须知第7.1要求有必需时或投标资料表中另有要求,不举行项目集中答疑会或现场考察,如举行集中答疑会或现场考察,则按以下要求:6.3.1. 在投标资料表中要求日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察;6.3.2. 潜在投标人对本项目提出疑问,需在答疑会或现场考察召开日前最少一个工作日将问题清单以书面形式(加盖公章)提交至政府采购代理机构,潜
8、在投标人代表于上述时间和地点出席答疑会或现场考察。6.3.3. 已购置招标文件投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件全部内容无任何异议。7 招标文件修改7.1. 不管出于何种原因,招标采购单位可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改,招标采购单位对已发出招标文件进行必需修改,应该在招标文件投标资料表中所述提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布更正公告,并以书面形式通知全部招标文件收受人。7.2. 澄清或修改时间距投标截止时间不足十五日,采购人或政府采购代理机构在取得已获取招标文件潜在投标人同意并书面确定后,可不改变投标截止时间。7.3. 招标文件
9、修改内容是招标文件组成部分,将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人,并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后,应立即以书面形式向招标采购单位确定。如在二十四小时之内无书面回函则视为同意修改内容,并有责任推行对应义务。三、 投标文件编制8 投口号言8.1. 投标人提交投标文件和投标人和招标采购单位就相关投标全部来往函电均应使用汉字书写。投标人提交支持资料和己印刷文件能够用另一个语言,但对应内容应附有汉字翻译本,在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。对汉字翻译有异议,以权威机构译本为准。9 投标文件组成9.1. 投标人编写投标文件应包含初审文件、技术文件、商务文件,编排次序参见
10、投标文件格式。9.2. 投标文件组成应符正当律法规及招标文件要求。10 投标文件编写10.1. 投标人应完整、真实、正确地填写招标文件中提供投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表(如适用)和招标文件中要求其它全部内容。10.2. 投标人应该按招标文件要求对投标文件进行装订和封装,对未经装订投标文件可能发生文件散落或缺损,由此造成后果和责任由投标人负担。10.3. 投标人必需对投标文件所提供全部资料真实性负担法律责任,并无条件接收招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实要求。10.4. 假如因为投标人投标文件只填写和提供了本招标文件要求部分内容和附件,或没有提供招标文件中
11、所要求全部资料及数据,由此造成后果和责任由投标人负担。11 投标报价11.1. 投标人应根据“第五章用户需求书”中采购项目技术规格、参数及要求要求内容、责任范围进行报价。并按开标一览表(报价表)及投标分项报价表(如适用)要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容,不然,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容,不然,被视为包含在投标报价中。11.2. 投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变,不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标被认为是非实质性响应投标而给予拒绝。11.3. 此次招标不接收选择性报价,不然将被视为无效投标。11.4. 此次招标不
12、接收含有附加条件报价,不然将被视为无效投标。12 投标货币12.1. 投标人所提供报价均应以人民币报价。13 联合体投标13.1. 本项目不接收联合体投标。14 证实投标人合格和资格文件14.1. 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件,并作为其投标文件一部分。不然,将造成其投标无效。14.2. 投标人提交资格证实文件应证实其满足本须知定义合格投标人。15 证实符合招标文件要求文件15.1. 投标人应提交证实文件,证实其拟投标符合招标文件要求。该证实文件作为投标文件一部分。15.2. 合格性证实文件应包含投标分项报价表中说明。15.3. 证实和招标文件要求相一致文件,能够是
13、文字资料、图纸和数据。16 投标确保金16.1. 投标人应按投标资料表中要求金额和期限缴纳投标确保金,并作为其投标文件组成部分。16.2. 如无质疑或投诉,未中标投标人确保金,在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还;如有质疑或投诉,招标采购单位将在质疑和投诉处理完成后不计利息原额退还。16.3. 中标人投标确保金,在中标人和采购人签署采购协议后五个工作日内不计利息原额退还。16.4. 下列任一情况发生时,投标确保金将不予退还:16.4.1. 投标人在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标;16.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人在要求期限内未能依据本须知要求签署协议;16.4.3
14、. 中标人未按本须知要求交纳招标代理服务费。17 投标使用期17.1. 投标应自投标资料表中要求投标文件递交截止时间起,并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标使用期不足投标将被视为非实质性响应,视为无效投标。17.2. 特殊情况下,在原投标使用期截止之前,政府采购代理机构可要求投标人延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构这种要求,其投标确保金将不会被没收,但其投标在原投标使用期期满后将不再有效。同意延长投标使用期投标人将不会被要求和许可修正其投标,而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下,本须知相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期
15、内继续有效。18 投标文件式样和签署18.1. 投标文件式样:投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中要求数目标副本,投标文件副本可采取正本复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符,以正本为准。18.2. 投标文件签署:18.2.1. 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写,投标文件要求署名由法定代表人或经其正式授权代表签字,投标文件每一页均要求加盖投标人公章,副本能够复印,和正本含有相同法律效力。授权代表须将以书面形式出具法定代表人授权委托书附在投标文件中。18.2.2. 投标文件中任何插字、涂改和增删,必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签章或签字
16、才有效。四、 投标文件递交19 投标文件密封和标识19.1. 为方便开标唱标,投标人应将开标一览表(报价表)、投标确保金缴付凭证、法定代表人证实书或法定代表人授权委托书、电子文件和退投标确保金说明函单独一起密封提交,并在信封上标明“开标信封”字样。投标人应将投标文件正本和全部副本分开密封装在单独信封中,且在信封上标明“正本”“副本”字样。19.2. 投标文件封装:19.2.1. 清楚标明递交至投标资料表中指明地址及写明投标人名称和地址。19.2.2. 注明投标邀请中指明项目名称、项目编号、和“在(招标文件中要求开标日期和时间)之前不得启封”字样。19.3. 假如未按本须知上款要求加写标识和密封
17、,政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20 投标截止期20.1. 投标人应在不迟于投标资料表中要求截止日期和时间将投标文件递交至政府采购代理机构,递交地点应是投标资料表中指明地址。20.2. 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改部分进行研究,招标采购单位可合适推迟投标截止期,但应公布公告并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。在此情况下,招标采购单位和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。20.3. 政府采购代理机构将拒收在招标文件要求投标截止时间以后送达投标文件。21 投标文件修改和撤回21.1. 投标人在投标截止时间前,能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回
18、,并书面通知招标采购单位。补充、修改内容应该按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件组成部分。在投标截止时间以后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。五、 开标和评标22 开标22.1. 政府采购代理机构在投标邀请中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请全部投标人代表参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。22.2. 开标时,由按签到次序递交投标文件前三名投标人代表作为全体投标人推选代表就全部投标文件密封情况进行检验,也能够由招标采购单位委托机构检验并见证,经确定无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件其它关键内容和招标文件许可提供备选投标方案,和
19、政府采购代理机构认为适宜其它内容。22.3. 在开标时,未宣读投标价格、价格折扣和招标文件许可提供备选投标方案等实质内容,评标时不予认可。22.4. 政府采购代理机构将做开标统计,开标统计由投标人代表和相关人员共同签字确定。23 评标委员会和评标方法23.1. 评标由依据政府采购法律、法规、规章、政策要求,组建评标委员会负责。评标委员会组员按政府采购要求由采购人代表和相关技术、经济等方面教授组成,采购人代表人数、教授人数组成将根据投标资料表中确定。评标委员会组员依法从政府采购教授库中随机抽取。23.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审教授(不含采购人代表)有下列情形之一,受到邀请
20、应主动提出回避,采购当事人也能够要求该评审教授回避:23.2.1. 三年内曾在参与该采购项目供给商中任职或担任顾问;23.2.2. 配偶或直系亲属在参与该采购项目标供给商中任职或担任顾问;23.2.3. 和参与该采购项目供给商发生过法律纠纷;23.2.4. 评标委员会中,同一任职单位评审教授超出二名;23.2.5. 任职单位和采购人或参与该采购项目供给商存在行政隶属关系;23.2.6. 参与招标文件论证;23.2.7. 法律、法规、规章要求应该回避和其它可能影响公正评审。23.3. 评标委员会和相关工作人员不得透露对投标文件评审和比较和和评标相关其它情况。23.4. 评标委员会将根据投标资料表
21、中确定评标方法和本招标文件第六章中要求评标标准进行评标。24 投标文件初审24.1. 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件要求密封和标识、投标人是否缴纳了投标确保金、有没有计算上错误等。24.2. 开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致,以开标一览表(报价表)为准。投标文件中大写金额和小写金额不一致,以大写金额为准;总价金额和按单价汇总金额不一致,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有显著错位,应以总价为准,并修改单价;对不一样文字文本投标文件解释发生异议,以汉字文本为准。假如投标人不接收对其错误更正,其投标将被视为无效投标或
22、确定为投标无效。24.3. 对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则,评标委员会能够接收,但这种接收不能损害或影响任何投标人相对排序。24.4. 在具体评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标文件应该是和招标文件要求关键条款、条件和规格相符或优于,没有实质偏离投标文件。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身真实无误内容,而不依据外部证据。24.5. 实质上没有响应招标文件要求投标将被视为无效投标。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。24.5.1. 在资格性审查、符合性检验时,未能经过资格性、符合性审
23、查被认定为无效投标,具体条款详见招标文件资格、符合性评审条款。 24.5.2. 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中,对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实施立即通知,由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场立即通知投标当事人,以让其核证、澄清事实。25 投标文件澄清25.1. 评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容,评标委员会能够书面形式(应该由评标委员会教授签字)要求投标人作出必需澄清、说明或纠正,但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式,由其授权代表签字或盖章,并不得超出投标文件范围或改
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