城区洒水街道清洗机械洗扫服务采购项目招标文件模板.doc
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1、 政府采购招 标 文 件 项目名称:华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目 采购编号:YYZC(HNHG)-03024 采购单位:华容县环境卫生管理中心 采购代理机构:湖南华广工程咨询 采购监管机构:华容县政府采购管理办公室二0一六年三月华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目招标文件编制说明一、编制依据:1、中国政府采购法2、中国招标投标法3、政府采购货物和服务招标投标管理措施4、政府采购配套法律、政策文件二、本招标文件内容在编制过程中没有提到相关法律政策文件,均以上述文件中内容为准,在相关法律法规没有作出具体要求,而本招标文件中全部有具体要求,
2、均以本招标文件为准;三、对招标文件中描述不一致或有错误批漏地方,以本企业解释为准;四、此次招标采购优选适用政府采购法律法规及文件政策;目 录第一部分 招标公告 2第二部分 投标人须知 4 投标人须知前附表 5一、 总则 8二、 招标文件 9 三、 投标文件 11四、 投标文件递交 13五、 开标会议14六、 评标定标 15七、 公告18 八、 质疑和投诉 18九、 签发中标通知书及授予协议19十、 处罚20十一、其它20第三部分 招标项目标技术规格、要求和数量22第四部分 投标文件格式27第五部分 评标措施 34第六部分 协议(参考格式)42第 一 部 分招 标 公 告湖南华广工程咨询受华容县
3、环境卫生管理中心委托,现对“华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目”采取公开招标方法组织政府采购。欢迎符合资格要求并对此项目有爱好投标人前来购置招标文件并参与投标。一、采购项目标名称、用途、数量、内容、要求:1项目名称:华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。2采购内容:华容县城区洒水、城区护栏清洗、城区主街道洗扫、机械洗扫等服务,详见招标文件第三部分“采购项目需求”。本项目共分一包,包中内容不得再行拆分,不得仅对包中部分进行投标(报价),不然将拒绝其投标。3采购编号:YYZC(HNHG)-03024。4资金起源:财政资金。5采购预算:149万元
4、。6服务期限:三年(4月-4月)。二、投标人资格要求(一)投标人基础资格要求:符合中国政府采购法第二十二条要求:含有独立负担民事责任能力;含有良好商业信誉和健全财务会计制度;含有推行协议所必需设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计;参与政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法统计;法律、行政法规要求其它条件。 (二)投标人特定资格要求:1投标人含有有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证(如投标人已办理三证合一或为机关,只提供营业执照或机关法人证)、社保登记证或近6个月缴纳社保证实材料;3参与本项目政府采购活动投标人必需为非失信被实施人;4本项目不接收联合体投标。三、获
5、取招标文件时间、地点、方法及招标文件售价:1. 供给商法定代表人购置招标文件时提供:身份证原件、法定代表人身份证实原件(或委托代理人购置招标文件时提供:身份证原件、授权委托书原件)和有效营业执照复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、社保登记证复印件或近6个月缴纳社保证实材料复印件、清洁清洗资质复印件(以上复印件加盖投标人公章,并注明和原件一致)到湖南华广工程咨询登记报名。注:开标时请提供以上资质原件供评委审查。2. 购置招标文件地点:湖南华广工程咨询(岳阳市路灯管理处办公楼三楼)3. 招标文件售价:人民币400元/本,现金支付,售后不退。4. 报名及招标文件提供期限:3 月21日至3
6、月25日(节假日除外,天天:8:30-12:00;15:00-17:30)四、投标截止时间、开标时间及地点:兹定于4月12日早晨10:30时(北京时间)在华容县阳光大厦(华容县政务中心)四楼公开开标,逾期送达或未送达指定地点投标文件将拒绝接收。到时请投标人法定代表人或其委托代理人出席开标仪式。五、岳阳市政府采购支持中小企业签约银行:华融湘江银行岳阳分行财源支行(电话)六、采购单位:华容县环境卫生管理中心(联络人:张主任 )采购代理机构:湖南华广工程咨询联络人:张燕(办) 企业地址:岳阳市路灯管理处办公楼三楼采购监管机构:华容县政府采购管理办公室(监督电话:肖主任)湖南华广工程咨询3月 第 二
7、部 分投 标 人 须 知投 标 人 须 知 前 附 表序号条目号关键内容11.1项目名称华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目21.4.2工期要求三年(4月-4月)31.5对投标人资格要求见招标公告41.7.1投标确保金 不要求提供 要求提供:0元(人民币)交纳方法:以投标单位基础行转帐方法交付(非现金形式),待湖南华广工程咨询财务室确定到帐后开具收款收据,到帐时间为递交投标文件截止时间前二个工作日下午16:00时,以到账时间为准。投标人未按要求交纳投标确保金,将被拒绝接收其投标文件。缴纳投标确保金时,必需在银行进帐单上备注“XX项目投标确保金”,假如因没有注明而造成无
8、法查实是否到帐,后果由供给商自行负责。投标确保金帐户信息:户名:湖南华广工程咨询政府采购确保金专户;开户行:华融湘江银行岳阳分行财源支行;帐号:0037852.4.1答疑会此次招标不安排投标前会议答疑,投标人如对本招标文件存有疑问,请于投标截止前最少15天向湖南华广工程咨询书面提出。63.5.2投标文件份数:投标文件正本1份,副本4份, 投标报价一式三份,单独密封,唱标时开启。74.1.15.1投标文件递交截止时间、开标时间及地点见招标公告84.2.1投标文件使用期开标后90天96.1评标委员会评标委员会组成:5人,其中招标人代表1人,教授4人;评标教授确定方法:开标当日北京时间8点从岳阳市政
9、府采购评标教授库中随机抽取。106.11评分措施本项目采取综合评分法 ,如项目经同意现场改为竞争性谈判方法,经同级财政监管部门同意后,根据公开招标项目现场改变采购方法评标方法及标准进行评审。117.1公告期中标候选供给商名单公告期七个工作日129.4.3付款方法协议推行期内,由采购人按月付款(每个月罚款从月付款中扣除),协议金额在年度最终一月内全部结清。139.3.1履约确保金由采购人和中标人在正式协议中具体约定。149.3.2废标要求有下列情形之一时,评标委员会应予废标:1、 符合专业条件投标人或对投标文件作实质性响应投标人不足三家;2、出现影响采购公正违法、违规行为;3、投标人报价均超出了
10、采购预算;4、因重大变故,采购任务取消;一、总 则1.1 项目名称:华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目。项目预算:149万元(包含人职员资、机械使用、油耗、人员社保费用、人身意外险、服装工具费、防暑降温药品及防寒费、节假日补助和迎检加班等一切费用)。1.2本项目已根据相关要求办理政府采购申请,并得到政府采购监督管理机构同意。1.3此次采购主体采购人:华容县环境卫生管理中心采购代理机构:湖南华广工程咨询投标人:资格合格,购置了本招标文件并对本项目投标单位采购监督管理机构:华容县政府采购管理办公室1.4 本项目采购包划分及工期要求:1.4.1采购包划分:此次公开招标为一
11、个采购包。每个投标人必需对整个采购包进行投标,投标人必需对本项目整个采购包全部内容进行投标,不然将拒绝其投标。1.4.2工期要求:见投标人须知前附表“2”1.5 对投标人资格要求:见招标公告第三项1.6投标费用:投标人应负担其参与此次公开招标活动所包含一切费用,本企业和采购人对上述费用不负任何责任。1.7 投标确保金1.7.1投标确保金交纳方法:见投标人须知前附表“4”,未按上述要求提交投标确保金,其递交投标文件无效。1.7.2未评为中标候选供给商投标人投标确保金,在评标结束后即可无息退还;评为了中标候选供给商但最终未中标投标人投标确保金,将在中标通知书发出后五天内,由代理机构无息退还;中标供
12、给商投标确保金在签署正式协议后五天内由本企业办理结算后退还。1.7.3若发生下列情况之一时,投标人投标确保金将被扣缴:从投标文件递交截止时间起至投标文件使用期满为止时间内,投标人撤回其投标文件,放弃中标资格。中标供给商未根据中标通知书中时间、地点和采购人签署协议。中标供给商不按本须知9.3.1条要求缴纳履约确保金。中标供给商不按本文件11.1条要求交纳采购代理服务费。提供虚假材料谋取中标或其它违法行为。二、招标文件2.1招标文件组成2.1.1招标文件是本企业针对本公开招标项目编写要约引导文件,用以说明采购所需货物名称、内容、用户需求、公开招标及其程序和协议条款。2.1.2招标文件由下述部分组成
13、:(1)招标公告(2)投标人须知(包含密封、签署、盖章要求、投标人应该提交资格、资信证实文件、交货和提供服务时间、投标报价要求、投标文件编制要求和投标确保金交纳方法等);(3)招标项目标技术规格、要求和数量(4)投标文件格式(5)评标标准方法(包含评标方法、评标标准和废标条款等)(6)协议(参考格式)(7)省级以上财政部门要求其它事项采购人应该在招标文件中要求并标明实质性要求和条件。2.2获取招标文件2.2.1投标人必需按公开招标公告中要求时间、地点购置招标文件,认可并推行招标文件中各项要求。2.2.2投标人在购置招标文件后,应立即检验其页数和附件数量。如发觉有缺页、颠倒、破损、玷污、印刷模糊
14、等情况,请立即来我企业调换;如发觉有数字或词汇模糊不清、词义含混不清,请立即和本企业联络,我企业将给予解释或澄清。假如投标人没有如上所述提出要求而造成在投标时对投标人不利影响,本企业不能负担责任。2.2.3投标人购置招标文件后,如发觉或认为本招标文件中商务要求和技术要求存在前后不符或前后矛盾、要求不合理或有偏向、不符合实际、条件有反复或遗漏等情形,请于投标截止前最少16天向我企业书面指出,我企业将和采购人协商,遵照政府采购法及其它相关法律法规要求在投标文件递交截止日期前最少15天以补充通知形式向每一个购置了本招标文件投标人给予书面回复。若无投标人如上所述时间和方法指出问题,则投标时任何人不得以
15、此为理由进行指责,扰乱投标及评标进程,不然取消其投标资格。2.3招标文件修改2.3.1采购人依据需要,可对招标文件中内容作出澄清、修改或补充,这些澄清、修改或补充经相关部门审查同意后将以书面补充通知形式在投标文件递交截止时间前最少15天发给每个购置了招标文件投标人。投标人在收到该补充通知后应以书面形式给予确定。补充通知是招标文件组成部分,对投标起约束作用。2.3.2为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑采购人对招标文件修改,如有必需,采购人可酌情推迟投标文件递交截止时间,并以补充通知形式在开标前三天通知已购置招标文件每个投标人。补充通知发出和确定收到方法能够是当面递交,也能够是传真、电子邮件
16、。2.3.3招标文件澄清、修改、补充等均以书面补充通知形式明确内容为准。当招标文件或以后发出各次补充通知在同一内容表述上不一致时,以最终发出书面补充通知为准。2.4答疑会议2.4.1此次招标不安排投标前会议答疑,投标人如对本招标文件存有疑问,请于投标前最少15天向本企业书面提出,采购人和本企业将按2.3.1条一样程序、时间和方法向每个购置了招标文件投标人发出补充通知。此补充通知作用也同2.3.1条一样。投标人接到补充通知后应以书面方法给予确定。提问、回复和确定方法能够是当面递交,也能够是传真、电子邮件。2.4.2此次采购不安排投标人进行现场勘察。投标人如认为有必需现场勘察,请在投标文件递交截止
17、时间前最少16天向本企业提出,本企业将和采购人联络,决定是否组织集体勘察。如组织勘察,将会以书面形式通知每个购置了招标文件投标人。勘察交通工具自备,费用自理。采购人在现场勘察中提供资料和数据可作为投标人在编制投标文件时参考使用,但采购人不对投标人使用上述资料和数据所作分析判定和推论负责。三、投标文件3.1投标文件组成3.1.1投标文件是投标人为参与此次公开招标依据招标文件引导而编写要约文件,用以说明投标人对于招标文件响应程度和自己对此次采购所能承诺商务条件、技术条件及报价。3.1.2投标文件由商务和技术部分(简称为“投标文件”,下同)、投标报价(简称为“报价”,下同)二部分组成。3.1.3投标
18、文件包含下列内容:商务部分:附件一 投标致函附件二 法人授权委托书附件三 相关证件和证实附件四 服务质量确保承诺附件五 业绩证实附件六 上年度经审计过财务报表附件七 企业介绍技术部分:附件八 项目实施方案及说明附件九 项目偏差表报价部分:报价表其它部分:3.2投标文件编写3.2.1投标文件及报价按本招标文件第四部分要求投标文件格式和内容编写,并应编制目录、页码,装订成册。3.2.2投标人应仔细阅读招标文件,了解招标文件要求,在完全了解招标内容和技术要求后编制投标文件。投标人必需对整个采购包中采购清单内容全部计算和报价。投标人应确保投标文件中所提供全部资料真实性,以使其对招标文件实质性要求做出完
19、全响应,若投标人投标文件没有根据招标文件要求提交全部资料或资料有虚假表示,或投标文件没有对招标文件做出实质性响应,其风险由投标人自行负担,并依据相关条款要求,可能拒绝其投标。3.2.3采购人和投标人之间来往和本公开招标项目相关全部文件、函件等一切书面材料一律使用简体汉字。3.2.4投标文件中所使用计量单位,除招标文件中另有要求外,一律使用中国法定计量单位。3.2.5招标文件要求各项技术标准应该符合国家强制性标准。招标文件不得要求或标明特定投标人或产品,和含有倾向性或排斥潜在投标人其它内容3.2.6投标人依据招标文件载明标采购项目实际情况,拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成,
20、应该在投标文件中载明。3.3报价3.3.1各投标人应该根据采购清单中品目、数量、各项商务、技术要求并依据自己能够给出优惠程度进行报价。报价为完全报价,包含本项目中各个步骤、税收、利润、各项政策性取费和可能化解风险费用和招标文件中所要求由投标人负担费用等一切费用,是税后总价,为包干价。其单价也应是完全单价,各项费用已全部分摊到了单价中。报价在投标后不得更改,且最低报价不是中标唯一条件。投标人为维护自己利益,对报价应严格保密。3.3.2投标人编制报价时,应对整个采购包中清单内容全部考虑计算。 3.3.3报价使用货币为人民币。3.3.4投标人必需独立报价,任何串通报价、哄抬报价、刺探她人报价、有意泄
21、漏自己报价等行为均是违法行为,一经发觉,将取消其投标资格并报华容县政府采购管理办公室进行处罚。3.4投标文件及投标报价书写和签署3.4.1投标文件正本及报价须正规打印,副本可复印。3.4.2投标文件书写及报价应清楚工整,应由其法定代表人或委托代理人在要求署名处署名并加盖公章;部分修改处应由法定代表人或委托代理人签章。3.5投标文件及报价装订和密封3.5.1投标文件应和报价分开装订和密封。装订方法和封面形式由投标人自定。3.5.2投标文件份数:投标文件为正本1份,副本4份,并须分别在其封面右上角注明“正本”、“副本”字样;当正本和副本出现不一致时,以正本为准。投标报价一式三份。3.5.3投标文件
22、密封及标识:将投标文件正本装入一个密封袋内密封,四份副本装入另外密封袋内密封(如文件过厚可使用多个密封袋);投标报价一式两份另外用一个密封袋密封。各个密封袋封口处全部应有法定代表人或委托代理人签字及投标人公章,密封袋封皮上分别贴上下列式样标签:投标文件收 件 人:湖南华广工程咨询项目编号:YYZC(HNHG)- 项目名称:华容县环境卫生管理中心城区洒水、街道清洗、机械洗扫服务采购项目投标单位名称:(加盖公章)法定代表人或委托代理人签字:4月12日早晨10:30(北京时间)开标,此时间以前不准启封 3.5.4未按本须知要求密封、标志和递交投标文件及报价将视为无效。四、投标文件递交4.1投标文件递
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