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工程建设监理招标文件
--------------------------------标段
编号：-----------

华能国际电力股份

-------------- 年 ----- 月

目 录
第一卷 投标须知 ……………………………………………………………………… 1
1.概述 …………………………………………………………………………………… 2
2.资格要求 ……………………………………………………………………………… 2
3.招标时间安排 ………………………………………………………………………… 3
4.投标费用 ……………………………………………………………………………… 4
5.现场踏勘 ……………………………………………………………………………… 4
6.阅读招标文件材料 …………………………………………………………………… 4
7.招标文件材料澄清 ………………………………………………………………… 4
8.招标文件材料修改 ………………………………………………………………… 5
9.投标文件材料编制 ………………………………………………………………… 5
10.投标价格 ……………………………………………………………………………… 6
附表一:监理人关键人员及拟投入本协议监理人员情况 …………………………… 7
附表二:监理人员派遣计划表 …………………………………………………………… 8
附表三:人·月总数及各月分解数 ……………………………………………………… 9
附表四:人·月单价及其组成 …………………………………………………………… 9
11.投标货币和支付货币 …………………………………………………………………10
12.投标使用期 ……………………………………………………………………………10
13.投标确保金 ……………………………………………………………………………10
14.投标文件材料形式和签署 …………………………………………………………11
15.投标文件材料密封和标识 …………………………………………………………11
16.投标截止日期 ……………………………………………………………………… 12
17.不予受理投标文件材料 ………………………………………………………… 12
18.投标文件材料修改和撤回 ……………………………………………………… 13
19.开标 ………………………………………………………………………………… 13
20.过程保密 …………………………………………………………………………… 14
21.投标文件材料澄清 ……………………………………………………………… 14
22.评标 ………………………………………………………………………………… 15
23.投标文件材料确实定 ……………………………………………………………… 16
24.错误修正 ………………………………………………………………………… 16
25.定标 ………………………………………………………………………………… 17
26.中标通知 …………………………………………………………………………… 17
27.协议签署 ………………………………………………………………………… 17
28.履约确保金 …………………………………………………………………………… 18
29.招标文件材料解释 ……………………………………………………………… 18
附件1：投标人相关资格申明函 …………………………………………………… 19
附件2：企业业绩 ……………………………………………………………………… 20
附件3：推荐关键人员履历表 ……………………………………………………… 21
附件4：投标人承诺函 ……………………………………………………………… 22
附件5：投标报价书 …………………………………………………………………… 23
附件6：分项报价表 …………………………………………………………………… 24
附件7：投标确保金 ……………………………………………………………………… 25
附件8：对监理条款确实定函 ………………………………………………………… 26
附件9：授权委托书 …………………………………………………………………… 27
附件10：履约确保金 …………………………………………………………………… 28
第二卷 协议条件和协议协议条款 …………………………………………………… 29
一.协议条件 ………………………………………………………………………… 30
(一).发包人/监理人电力工程建设监理协议标准条件 …………………………… 30
(二).发包人/监理人电力工程建设监理协议专用条件 ………………………………37
二.协议协议条款 …………………………………………………………………… 42
1.电力工程建设监理协议 …………………………………………………………… 42
2.电力工程建设监理协议附件A(监理服务范围和内容) ………………………… 46
3.电力工程建设监理协议附件B(发包人提供设备、设施服务) ………………… 52
4.电力工程建设监理协议附件C(监理服务费用支付) …………………………… 54
第三卷 示范文 ……………………………………………………………………… 57
1.监理服务项目表(仅供参考) ……………………………………………………… 58
1.1关键工程建设监理服务项目表（建筑部分）…………………………………… 58
1.2关键工程建设监理服务项目表（机务部分）…………………………………… 60
2.评标标准(仅供参考) ……………………………………………………………… 62

第一卷 投标须知

1.概述
1．1 工程项目名称：-----------------------------------------------------------
1．2工程说明：（以文字说明，简述工程项目包含工程立项等同意文件、工程建设规模等情况。如文字较多可组成附件列入本卷附件10以后。）
1．3监理服务范围和内容：见第二卷电力工程建设监理协议附件A ：监理服务范围和内容。
1．4监理服务期限：自本协议签署之日起至本工程第二台机组经过168小时移交试生产后六个月止。
1．5术语和定义：
投标使用期：从投标人提交投标文件材料截止之日起计算，通常招标文件材料中应要求一个合适投标使用期。
天或日：指日历天数或日数，指任何一天零时至第二天零时时间段。
工作日：指不含国家法定节假日及周末正常工作日。
2.资格要求
2．1资格要求
2．1．1含有独立签订协议权利。
2．1．2投标单位资质等级要求：取得建设部颁发“甲级监理单位资质等级证书”或电力行业颁发“甲级监理单位证书”。
2．1．3已完成两个及以上类似本工程性质及规模电力工程建设监理服务简况。
2．1．4拟投入本协议实施监理人员结构合理、数量充足、经验丰富，监理人员均含有监理工程师资格证书，总监应含有8年以上电力工程建设监理经验，最少参与过两个类似本工程性质及规模电力工程监理服务，且最少担任过一个工程总监。
2． 2投标人资格审查
2．2．1本工程项目标监理招标对投标人须进行资格审查（包含预审和后审）。

2．2．2投标人应向招标人提交下列文件材料：
2．2．2．1投标人营业执照、资质等级证书及法人证书等企业证件复印件并按附件1格式向招标人提交《投标人相关资格申明函》；
2．2．2．2 投标人现在和近三年若包含经济诉讼，请提供对应文件材料； 2．2．2．3投标人三年来经过权威部门审计过财务报表和银行提供信誉证
及ISO、ISO14000认证书等（彩色照片或彩色扫描件）；
2．2．2．4投标人在过去5年内和现在服务和本监理协议类似监理业绩和推行情况（含工程项目招标人对协议推行情况给评价相关证实材料等）；
2．2．2．5投标人组织机构、企业业绩（格式见附件2）、人员配置及拟实施本工程监理协议关键人员简况和推荐关键人员履历表（格式见附件3）；
2．2．2．6投标人拟用于本工程设备、仪器；
2．2．2．7投标人近5年内监理过工程项目标回访情况、工程获奖及本身获奖情况；
2．2．2．8投标人近5年内监理过工程项目质量和安全情况及对应证实文件材料。
3．招标时间安排
3．1售标时间： ------年----月----日--------时------分至 --------时------分(同时实施现场踏勘)
3．2投标截止时间： ------年----月----日--------时------分（开始发售标书至投标截止时间不得少于20天）
3．3开标时间及地点：
时间：------年----月----日 --------时------分
地点：------------------------------
3．4评标时间：-------年---月---日至------年----月---日
3．5定标时间：------年----月----日前（评标委员会或评标教授小组提出书面评标汇报后15天之内，但最迟应该在投标使用期结束日三十个工作日前确定）。
4.投标费用
4．1投标人应负担其标书准备和递交等所包含一切费用，不管投标结果怎样，招标人对投标费用不负任何责任。
5.现场踏勘
5．1投标人应对工程项目现场实施踏勘，以获取投标人所需相关投标准备和签署协议全部文件材料。踏勘费用由投标人自行负担。
5．2经招标人许可，投标人及其代表方可进入现场实施踏勘。如投标人及其代表在实施踏勘时造成任何人身伤害或财产毁损，投标人应负担由此引发全部责任，招标人不负担任何责任。
5．3招标人不得单独或分别组织任何一个投标人实施现场踏勘。
6.阅读招标文件材料
6．1投标人应认真阅读和充足了解本招标文件材料，如投标文件材料不能实质性响应招标文件材料，该投标文件材料将被视为废标，给予拒绝。
6．2凡取得招标文件材料者，不管投标是否，均应对招标文件材料负保密责任。
7.招标文件材料澄清
7．1投标人应在投标截止日期前按投标邀请书写明地址,以书面形式向招标人提交需要澄清或解答问题；招标人在收到书面问题后将在不超出两个工作日内以书面形式给回复，而不另行安排标前答疑会。
7．2招标人对全部问题及其回复，将同时以书面形式通知其它全部取得招标文件材料投标人，而无须解释问题是由何人提出。
8.招标文件材料修改
8．1招标人在投标截止日前，有权对招标文件材料进行修改，对修改原因无须作出解释。
8．2修改将以书面形式发给全部取得招标文件材料投标人，并含有和原招标文件材料相同约束力。投标人收到修改通知后，应在-------(时间单位：以小时或工作日计)内以书面形式通知招标人，以确定收到修改通知。
8．3为了给投标人合理时间，使其在准备投标文件材料时把修改通知考虑进去，招标人可按要求酌情延长递交投标书截止日。
9.投标文件材料编制
9．1投标人应按招标文件材料要求内容和格式编制和提交投标文件材料。
9．2投标文件材料应关键包含但不限于以下内容：
9．2．1投标人承诺函（格式见附件4）、投标报价书（格式见附件5）、分项报价表（格式见附件6）；
9．2．2投标确保金（格式见附件7）；
9．2．3投标书综合说明；
9．2．4投标书技术文件材料：编制本工程项目标监理纲领；同时提交监理人组织机构框图；监理人关键人员及拟投入本协议监理人员情况（格式见附表一）；具体监理计划（用文字和条形图同时说明）及各专业人员派遣计划表（见附表二）；
9．2．5投标书商务文件材料：应关键包含费用计算单价分析表、监理总人月数测算表和和报价相关基础内容，并应编制投标报价说明；
9．2．6对监理条款确实定函（含对协议条件承诺）（格式见附件8）；
9．2．7法定代表人资格证实书；
9．2．8法人代表授权委托书（格式见附件9）；
9．2．9上述条款第2．2条资格审查所包含其它文件材料；
9．2．10除上述条款第9．2．1条至第9．2．8条外，投标人还应提交其它有利于投标文件材料。
9．3投标文件材料中计量单位均采取国际单位制。
10.投标价格
10．1投标价格分投标总价及分项报价。分项报价总和应和投标报价书中总价一致，如有差异，则以总价为准。金额大、小写如有差异以大写金额为准。
10．2除了投标总价及分项报价外, 投标人还必需报出实施本工程项目监理监理范围内全过程监理所需人·月总数及各月分解数（格式见附表三）及人·月单价和人·月单价组成（格式见附表四）。
10．3投标价格在投标使用期间均是固定，拒绝含有可变价格报价。
10．4为便于评标，投标文件材料请按条款第15.1条及15.2条进行密封和标识。
10．5除非招标文件材料另有要求，投标价格是指招标文件材料中全部监理费用价格。

监理人关键人员及拟投入本协议监理人员情况
附 表一
总人数

总监理师

专业监理工程师

监理员

管理人员

其 她

单位责任人情况:
姓 名
年 龄
现 职 务
职 称
在监理单位从事工作年限

总监理师情况:
姓 名
年 龄
职 称
在监理单位从事工作年限

计划用于本工程关键监理工程师情况:
姓 名
提议职务
从事电力建设工作年限
资格经历(关键工程规模、容量及个人工作范围)

监 理 人 员 派 遣 计 划 表
附表二
姓 名
（专业、职务）
------- 年
------- 年
------- 年
累计 月数
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
总副
监总
理监
师理
、师

专
业
监
理
工
程
师

管人
理员

其 她

注：计划派遣人员为监理人完成本工程项目监理服务所需全部（包含管理人员）人员。

人·月总数及各月分解数
附表三：
人·月总 数
人月总数分解
-----------年
-----------年
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月

-----------年
-----------年
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月

注：表中应分别填写各类监理人员（和附表四对应）现场服务人·月总数及各月分解数。
人·月单价及其组成 （单位：元）
附 表四：
构
成
单
价

人·月单价组成

综
合
单
价
备
注
总监理师

副总监理师

监理工程师

管理员

其它

注：表中应分别填写各类监理人员现场服务人·月单价及其组成。
11.投标货币和支付货币
11．1投标货币：人民币；
11．2支付货币：人民币。
12.投标使用期
12．1投标使用期为120天。
12．2开标后，在原定投标使用期结束前，招标人在必需时可向投标人提出延长使用期要求，此要求和对应回复均以书面形式提出。投标人拒绝延长投标使用期，其投标失败，但投标人有权收回其投标确保金。投标人同意延长投标使用期，不得要求或许可修改其投标文件材料实质性内容，但应对应延长其投标确保金使用期。
13.投标确保金
13．1投标人须和投标文件材料一起提供金额为人民币------万元银行确保金作为其投标确保金。（投标确保金通常不得超出投标总价百分之二，但最高不得超出八十万元人民币。）
13．2投标确保金为无条件、不可撤销且凭要求即付银行确保金，其使用期应至投标使用期结束后第31天(包含该天)截止。（投标确保金使用期应该超出投标使用期30天）
13．3依据上述条款第12条要求，如投标人同意延长投标使用期，投标人应将投标确保金使用期对应延长。
13．4投标人不按招标文件材料要求提交投标确保金，该投标文件材料将被拒绝，作废标处理。
13．5假如投标人未中标，其投标确保金应在招标人和中标人签署协议后5个工作日内，由招标人负责退还未中标投标人。
13．6中标人投标确保金，在签署电力工程建设监理协议时向招标人提供履约确保金后，给予退还。
13．7如有下列情况之一，招标人有权扣留投标确保金并要求担保银行支付投标确保金项下款项：
13．7．1投标人在投标使用期内撤回其投标文件材料，其投标确保金将被没收；
13．7．2投标人中标后未能在要求期限内签署监理协议或未能提供所要求履约确保金。
14.投标文件材料形式和签署
14．1投标人须按上述条款第9条要求，准备投标文件材料正本-------套，副本---------套，并明确写明“投标文件材料正本”和“投标文件材料副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14．2投标文件材料正本和副本均应激光打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人必需使用黑色签字笔（下同）签字。如投标人法定代表人授权她人签字，则应随投标文件材料提交授权委托书。
14．3全部投标文件材料应无涂改、行间插字或删除。若为投标人造成必需修改错误，则修改处应由投标文件材料签署人亲笔小签。
14．4每个投标人对本招标文件材料所述项目均只能提交一式投标文件材料。
14．5投标人向招标人递交纸质投标文件材料同时，应提供相同内容电子文件（光盘）一套。

15.投标文件材料密封和标识
15．1投标人应将包含监理纲领技术文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装，并在密封包装上正确标明“包封A：技术文件材料，不含报价文件材料”及“正本”或“副本”字样。
15．2投标报价书及监理分项价格表等报价文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装，并在密封包装上正确标明“包封B：商务文件材料（一），报价文件材料”及“正本”或“副本”字样，全部投标文件材料电子版应和“包封B”密封在一起。
15．3上述条款第2．2条所述文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装,并在密封包装上正确标明“包封C：商务文件材料（二），不含报价文件材料”及“正本”或“副本”字样。
15．4 投标确保金请单独密封包装，和“包封C”密封在一起。
15．5在内层和外层包装上全部应含有下列识别标志：
15．5．1投标工程项目：-----------------------------------------------------------------
15．5．2标段名称：-------------------------------------------------------------------------
15．5．3在内层包装上应注明投标人名称和地址，并加盖公章。
15．6全部投标文件材料均应在投标截止日期前由专员送达下列地址和单位：
单位： ---------------------------------------
地址： --------------------------------------
15．7 如外包装上没有按上述要求密封并加以标识，招标人将不负担投标文件材料被错放或提前开封责任，由此造成投标文件材料被提前开封，招标人将给予拒绝，并将投标文件材料退还给投标人。
15．8 招标人收到投标文件材料后，应该在--------------工作日内向投标人出具标明签收人和签收时间凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件材料。
16.投标截止日期
16．1投标截止日期：------年----月----日
投标截止时间： ------ 时 ----- 分（北京时间）。
16．2招标人有权按上述条款第8条要求发出修改通知，以延长投标文件材料递交截止时间。在此情况下，招标人和投标人权利和义务均对应延长至新投标截止时间。
17.不予受理投标文件材料
17．1有下列情形之一投标文件材料，招标人将不予受理：
17．1．1招标人在投标截止时间以后收到任何投标文件材料，将原封退回投标人。
17．1．2投标人未按上述条款第15．6条所述，将投标文件材料送到指定地点。
18.投标文件材料修改和撤回
18．1投标人在提交投标文件材料后，在招标文件材料要求提交投标文件材料截止时间前，能够补充、修改或撤回其投标文件材料，并书面通知招标人。
18．2补充、修改内容为投标文件材料组成部分。投标人须按本须知条款第15要求对其密封包装，并应在内层包装上标明“修改”字样。
18．3 撤标通知须由投标文件材料签署人签字。
18．4 撤标通知应清楚标明“撤回”字样。
18．5 在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件材料。

19.开标
19．1开标日期：------年----月----日
开标时间： ------ 时 ----- 分（北京时间）
19．2开标地点： ---------------------------
19．3全部按时递交投标书投标人均应参与开标会议。会受骗众启封“包封A”、“包封C”投标文件材料；“包封B”待商务及技术部分评完后再在投标报价开标会受骗众开启。全部开标文件材料必需经参与开标投标人代表和监督人员确定并签字。
19．4除对上述条款第17条及第18.3条要求投标文件材料不予开封外，投标文件材料有下列情形之一，由评标委员会或评标教授小组初审后按废标处理：
19．4．1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字；
19．4．2未按招标文件材料格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
19．4．3投标人递交两份或多份内容不一样投标文件材料，或在一份文件材料中对同一招标项目有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件材料要求提交备选投标方案除外；
19．4．4投标人名称或组织结构和资格审查时不一致；
19．4．5未按招标文件材料要求提交确保金；
19．4．6联合体投标未附联合体各方共同投标协议。
19．5投标人名称、标书修改书和投标撤回通知(如有话)和要求提供投标确保金和招标人认为应该验证内容均应在开标时宣告。
19．6招标人负责开标会会议统计，包含上述条款第19.5条要求公开宣告内容。
20.过程保密
20．1开标后，直到宣告授予中标人协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较相关投标文件材料且和授予协议相关信息，招标人全部不得向投标人或和该过程无关其它人员泄漏。
20．2投标人在投标文件材料审查、澄清、评价和比较和授予协议决定过程中，对招标人施加影响任何企图和行为，全部将造成其投标文件材料被拒绝。
21.投标文件材料澄清
21．1为了有利于投标文件材料审查、评价和比较，评标委员会或评标教授小组将以书面方法要求投标人对投标文件材料中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清、说明或补正。评标委员会或评标教授小组不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题，或向其明确投标文件材料中遗漏和错误。不过根据下述条款第24条要求，凡属评标时发觉算术错误不在此列。
22.评标
22．1招标人依法成立评标委员会。在评标委员会监督管理下成立两个(商务和技术)评标教授小组进行评标，对全部有效投标文件材料，本着公正、公平、科学合理精神，综合评定。
22．2评标标准：（参考第三卷第2部分进行编制。）（在招标文件编制过程中应充足考虑到本工程具体情况修编评标标准，使其和投标文件中要求投标人提供、在评标时需考评内容相符合。）
22．3在评标过程中，招标人可能随时要求投标人澄清问题，各投标人应给予配合。
22．4评标委员会或评标教授小组将对工程项目总监理工程师进行面试，面试情况将作为评标内容之一计入评分。
22．5依据监理服务特点，将对投标文件材料进行综合评价；
22．5．1监理人资质和业绩和信誉；
22．5．2配置监理人员（关键评价总监和各专业关键监理工程师）资质和综合素质；
22．5．3监理纲领和方法，其中关键内容为：针对本工程项目特点，确保本工程项目进度、质量、安全和造价等方面方法和方案；配置检测设备情况；投标报价合理性。
22．5．4评标委员会或评标教授小组完成评标后，应向招标人提出由评标委员会和评标教授小组全体组员签字书面评标汇报。
22．5．5评标委员会或评标教授小组提出书面评标汇报后，招标人应在十五日内或最迟在投标使用期结束日三十个工作日前确定中标人。
23.投标文件材料合格性确实定
23．1在具体评标前，评标委员会或评标教授小组将对每份投标文件材料进行初审。
23．2投标文件材料应该和招标文件材料全部条款、条件、规范和格式相符，无重大差异和保留。
23．3如投标文件材料实质上不符合招标文件材料要求，招标人将给予拒绝，而且不许可投标人经过修正或撤销其重大差异或保留使之符合要求。
24.错误修正
24．1评标委员会或评标教授小组在对实质上响应招标文件材料要求投标进行报价评定时，除招标文件材料另有约定外，应该按下述标准进行修正：
24．1．1如用数字表示数额和用文字上表示数额不一致时，以文字数额为准。
24．1．2 当以数量和单价为基础计算总价和投标总价不一致时，以投标总价为准并对应推算修改单价。
24．1．3 投标文件材料不响应招标文件材料实质性要求和条件，招标人应该拒绝，并不许可投标人经过修正或撤销其不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。

25.定标
25．1评标委员会将按评分多少前后次序,推荐前两家单位作为预中标人，报招标人定标。招标人将授标给实质上响应招标文件材料要求、投标文件材料综合评选得分较高投标人。招标人不确保报价最低投标人中标。
26.中标通知
26．1中标人一经确定，招标人将向中标人发出中标通知，中标人收到中标通知书后，应在收到中标通知书后第一个工作日内以传真或E-mail向招标人确定中标通知书已被接收。
26．2招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起三十日内，根据招标文件材料和中标人投标文件材料签订书面协议。招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。协议签字前中标人应提交履约确保金。拒绝提交履约确保金，中标人将被视为放弃中标项目，同时投标确保金也将被没收。
26．3招标人和中标人签署协议后五个工作日内。应该向未中标投标人退还投标确保金，但第13.7.1款要求除外。
26．4中标通知书对招标人和中标人含有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目标，应该依法负担法律责任。
26．4中标通知书将成为协议组成部分。
27.协议签署
27．1中标人按中标通知书要求时间及地点，由法定代表人或委托代理人前往签署协议并按协议要求提交履约确保金。
27．2协议经招标人和中标人双方法定代表人或委托代理人签字后生效。
28.履约确保金
28．1中标人应向招标人提交金额为协议总额------------（%）银行确保金作为履约确保金（格式见附件10）。
28．2中标人履约确保金应由其开户银行出具。
28．3如中标人不遵守上述条款第26条或28条要求，招标人将有充足理由撤回授标并没收投标确保金，另择中标单位。
29.招标文件材料解释
29．1招标文件材料解释权归---------------------------（招标人）。

附件1
投标人相关资格申明函

-----------------------------------（招标人）：
我们------------------------------------------（投标人）愿意对------------------------------------------------------------------------------工程项目施工监理服务进行投标。并在此申明，投标文件材料中全部相关投标人资格文件材料、证实、陈说均是真实、正确。假如发觉这类文件材料、证实、陈说和事实不符，我方将负担由此而产生一切后果。

特此申明!

投 标 人：------------------------------------------- (全称、盖章)
法定代表人：-------------------------------------- (签字)
或
委托代理人：------------------------------------ (签字)

日 期：-------------------- 年 ----------- 月------- 日