综合项目工程造价咨询审计质量管理新规制度.doc
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1、工程造价咨询(审计)质量管理制度(征求意见稿)为了不停完善和提升全方面质量管理,落实质量责任制,确保工程造价咨询(审计)结果真实性、完整性、科学性,特制订本制度。一、全员质量管理工程造价咨询(审计)结果质量管理,必需建立在全员岗位质量管理责任制基础上。 1、岗位质量管理职责(1)单位技术责任人主持制订大型和有重大影响项目标咨询(审计)实施方案编制工作,负责指导和审核项目经理(或项目责任人)编制咨询(审计)实施方案,对项目经理(或项目责任人)执业全过程负责技术指导,解答咨询(审计)业务实施过程中技术问题,对重大疑难问题及专业上分歧,寻求专业支撑,提出处理意见;对更新软件、新颁布工程造价文件立即组
2、织学习,针对工程造价咨询(审计)业务开展过程中碰到专业问题,建立全员参与研讨互动机制,提升全体执业人员专业水平;结合咨询(审计)业务具体开展情况和咨询服务回访和总结情况,归纳其共性问题,并将存在共性问题纳入质量改善目标,提出对应处理方法和方法;对本单位全体职员进行定时技术培训,并负责向企业立案本单位整年培训计划和季、月度培训计划调整情况。(2)项目经理(或项目责任人)负责编制通常性项目标咨询(审计)实施方案,组织本项目组专业人员对咨询(审计)实施方案学习,并用它来指导项目组每个组员执业行为;对委托方提供咨询(审计)资料内容完整性、规范性、合理性负责,并办理资料交接清单;根据实施方案确定标准、风
3、险防范关键点、计价依据等要素,规范地开展咨询(审计)工作;具体负责业务实施过程中相关单位、相关专业人员间技术协调、组织管理和业务指导工作;对咨询(审计)过程中还未排除风险,须如实向单位技术责任人反应汇报,并在初步结果文件形成前加以处理;根据企业要求,对项目组初步咨询(审计)结果复核后,汇总成册;对咨询(审计)初步结果文件评价深度和复核质量负责;咨询(审计)结果审核后,负责组织按质量控制总监(或总审)审核意见进行修改。(3)专业造价工程师(或造价员)根据同意咨询(审计)实施方案,规范地进行咨询(审计)工作;对自己计价依据、计算方法、计算公式、计算程序、计算结果、取证及必需论证分析评价过程统计进行
4、系统归纳整理和留存;依据留存资料,完成咨询(审计)初步结果自校或互校,自校或互校后初步结果,应表述清楚规范完整、计算数据齐全正确,结论真实可靠;对自己发觉而无法排除风险,须在咨询(审计)过程中,立即向项目经理(或项目责任人)反应汇报,以取得问题处理;专业造价工程师(或造价员)对自己负担咨询(审计)初步结果质量负责,对支撑自己咨询(审计)结论资料完整性和正确性负责,对送审咨询(审计)初步结果按复核和审核意见进行修改。 2、校审签发质量管理责任(1)专业造价工程师(或造价员)自校或互校责任专业造价工程师(或造价员)根据职责划分,对完成自校或互校初步结果确定无漏项和错误后,随同归纳整理后全部咨询(审
5、计)资料及填写工程造价咨询业务质量控制单,一道提交项目经理(或项目责任人)复核。对未决事项和需要提请项目经理(或项目责任人)关键复核问题,须在工程造价咨询业务质量控制单自校或互校意见栏中加以说明,应说明而未说明,视同对其已认同,由专业造价工程师(或造价员)负直接责任,并给对应处罚。自校或互校关键内容:是否完成了咨询(审计)协议、实施方案要求范围和深度;项目咨询(审计)采取法规、规范、标准、计算方法、价格等依据是否正确、合理;对工程量进行逐项复核,检验工程量计算式是否正确、依据是否充足、上机结果和计算底稿是否一致;逐项复核定额套用或分析综合单价组成是否正确;数据引用、计量单位、数据调整、数据汇总
6、是否正确;咨询过程中形成结论,其分析过程、统计、会议记要、取证等文件是否真实、完整和有效;对咨询(审计)项目中发觉复杂事项、重大分歧、和对咨询(审计)结果有重大影响问题,(2)项目经理(或项目责任人)复核责任咨询(审计)结果文件质量实施项目经理(或项目责任人)负责制,即项目经理(或项目责任人)对所实施业务质量负总责。 项目经理(或项目责任人)在专业造价工程师(或造价员)自校或互校初步结果基础上,根据咨询(审计)协议、实施方案要求内容和深度进行全方面复核,对未决事项和需要提请单位质量控制总监(或总审)关键复核问题,须在工程造价咨询业务质量单复核意见栏中加以说明,应说明而未说明,视同对其已认同,由
7、项目经理(或项目责任人)负直接责任,并给对应处罚。复核关键内容:咨询(审计)标准、依据、方法是否符合协议和实施方案确定要求和相关要求;对关键项目标工程量计算进行抽查,验算关键数据及相互间关联关系和钩稽关系是否正确;各专业技术经济指标是否在合理范围内,计算底稿是否完整、正确; 原编制咨询(审计)初步结果专业造价工程师(或造价员)对工程造价咨询业务质量控制单上提出复核意见进行修改后,项目经理(或项目责任人)方可签字,继续推行下一步审核程序。(3)单位质量控制总监(或总审)审核责任送审文件必需经过项目经理(或项目责任人)全方面复核,在工程造价咨询业务质量控制步骤单签署复核意见后、有专业造价工程师(或
8、造价员)修改后初步咨询(审计)结果、含有归档要求咨询(审计)完整资料,方可进入审核程序。审核关键内容:项目经理(或项目责任人)对初步结果进行调整、纠正、补充依据是否合适和正确,和建施双方部分关键性分歧是否得四处理; ;单位质量控制总监(或总审)如发觉咨询(审计)结果文件初稿有不正确、不完整、不可靠或错误之处,应责成和督促项目经理(或项目责任人)给予修改、补充和完善,必需时单位质量控制总监(或总审)可直接进行修改和补充,并将修改和补充内容通知项目经理(或项目责任人)。项目经理(或项目责任人)对工程造价咨询业务质量控制步骤单签署审核意见修改后,单位质量控制总监(或总审)方可签字,继续推行下一步程序
9、。(4)单位技术责任人审查签发责任凡依据咨询协议要求提交咨询(审计)结果文件,资料齐全,校审签署齐全,含有存档条件,单位技术责任人给予审查签发。单位技术责任人对签发咨询(审计)结果文件完整性负责。(5)单位校审中碰到重大疑难问题,质量控制总监应组织技术责任人及相关人员组成技术领导小组进行会审,并确定出具体处理方法,形成会议记要,进入档案。3、奖励和处罚各单位应根据企业颁布质量检验评分标准,结合咨询(审计)初步结果审核情况和咨询(审计)过程中抽查情况评定结果,参考企业模式,进行奖励和处罚。二、全过程质量管理4、工作底稿应该将咨询(审计)实施过程中获取审计证据名称、起源、内容和时间等清楚、完整地统
10、计在工作底稿中;工程量计算式应条理清楚、完整、整齐。对查对中修改工程量,应在工程量底稿中作对应修改,确保咨询(审计)结果和计算底稿数据统一;工作底稿应统计和咨询(审计)结论或咨询(审计)查出问题相关全部事项,和审计人员专业判定和依据进行真实、完整地反应。三、企业日常质量监管机制管理模式企业常务质量管理机构将全方面负责全企业质量动态管理。关键经过调阅下属单位咨询(审计)结果资料和检验正在实施过程中咨询(审计)项目程序合规性等方法进行监管。1、监管方法(1)定时和不定时检验定时和不定时检验是指企业对下属单位档案资料真实性、合规性、完整性,实施集中检验。(2)抽查抽查是指企业对下属单位咨询(审计)过
11、程规范性情况,进行监督抽查。(3)专题稽查专题稽查是指企业依据投诉、举报和重大质量事故,进行专门监督检验。2、监管检验结果评价措施企业综合了影响咨询(审计)质量多种原因,制订了执业质量检验评价评分标准。检验评分实施百分制,得分低于60分为不合格,60分至80分为合格,80分以上为优良。对多个项目标质量检验结论,按最低得分项目标得分来确定。3、监管检验结果处理(1)检验情况应形成文字书面意见。检验意见应和被检单位进行充足沟通。被检单位收到检验结果书面意见后10天内,应将单位整改意见和整改情况回复企业。(2)单位质量控制总监(或总审)对咨询(审计)初步结果审核后,应在工程造价咨询业务质量控制步骤单
12、上签署审核意见,并根据质量检验评分标准对审核后咨询(审计)初步结果进行评分。咨询(审计)结果在三级复核范围内出现问题,实施质量问题问责制,由复核人员负担责任。(3)年度检验结果在企业内部进行公布。对取得全企业优良评价第一名项目,给奖励。对低于60分和问题严重下属单位,在下十二个月度质量检验中需进行复查,同时对其项目参与人员进行处罚。(4)对取得全企业优良评价第一名项目组奖励3000元,其业绩作为执业人员晋升参考依据。对低于60分项目组,对项目参与人员及单位相关责任人处罚额度为:项目经理(或项目责任人)元;项目组专业造价工程师(或造价员)1000元/人;单位质量控制总监(或总审)、技术责任人10
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