环保与水保工程监理细则样本.doc

广州新客站JL-2标 工程项目
环境保护、水保监理细则

序号：第四册

编制单位：华南监理联合体广州新客站JL-2标项目监理部
编 制 人： 谢耀泉 日 期： 3月28日
审 批 人： 日 期： 3月28日

目 录

一
环境保护、水保施工监理依据

二
环境保护、水保监控目标

三
环境保护、水保监理机构及岗位职责

四
环境监理工作内容和方法

五
施工监理关键内容

六
通常要求

七
环境保护

八
环境卫生

九
社会环境

环境保护、水保工程监理细则
一、环境保护、水保施工监理依据
1、《环境保护法》、《水土保持法》；
2、《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》；
3、已同意《环境影响汇报书》、《水土保持方案》；
4、已同意《监理计划》；
5、已同意施工组织设计。

二、环境保护、水保监控目标
坚持做到“少破坏、多保护、少扰动、多防护、少污染、多防治”。使环境保护监控项目和监控结果达成设计文件和相关要求，教育培训率100％，落实实施率和覆盖率达100％。

三、环境保护、水保监理机构及岗位职责
1、监理机构
华南监理联合体广州新客站工程JL-2标项目监理部

总监理工程师
分管环境保护、水保副总监理工程师

环境保护、水保监理工程师

2、环境保护水保监理工程师岗位职责
（1）在总监理工程师指导下开展监理工作。认真学习环境保护和水土保护方面相关文件。
（2）监督施工单位根据设计要求选择取土场、弃土场，检验标段内取土场、弃土场、施工便道环境保护情况。
（3）按业关键求及设计文件中环境保护、水土保持工程方法及环境保护、水土保持要求开展工作。
（4）审查施工单位施工组织设计（方案）中相关环境保护方面方法，并在施工过程中进行监督检验，有责任要求施工单位对不符合环境保护要求行为进行整改。
（5）检验施工占地、施工场地、大临设施场地生活、生产废水、废气、噪音和粉尘是否经过处理并达成排放标准。
（6）办理总监理工程师安排其它工作。

四、环境监理工作内容和方法
1、 监理工作内容
（1）施工准备阶段环境监理
污染防治方案审核：依据具体项目标工艺设计，审核施工工艺中“三废”排放步骤，排放关键污染物及设计中采取治理技术是否优异，治理方法是否可行。污染物最终处理方法和去向，应在工程前期按相关文件要求和处理要求，做好计划，并向环境保护主管部门申报后具体落实，审核整个工艺是否含有清洁生产特点，并提出合理提议。
审核施工承包协议中环境保护专题条款：施工承包单位必需遵照环境保护相关要求，以专题条款方法在施工承包协议中表现，施工过程中据此加强监督管理、检验、监测，降低施工期对环境污染影响，同时对施工单位文明施工素质及施工环境管理水平进行审核。
（2）施工阶段环境监理
●监督检验水土保持方法是否按环境保护对策实施环境保护方法、方法落实情况及效果。
●监督检验施工过程中各类机械设备是否依据相关法规控制噪声污染。
●监督检验建筑工地生活污水和生活垃圾是否按要求进行妥善处理。
●监督检验施工生活垃圾日常搜集、分类存放和处理工作。
●冲洗生产废水须经沉淀池处理达标后排放。
●监督检验施工现场道路是否通畅，排水系统是否处于良好使用状态，施工现场是否积水。
●要求施工单位对施工人员做好环境保护方面培训工作，培养大家珍惜环境、预防污染意识。
●做好施工阶段污染物排放环境监测、检验、检验工作。
●参与调查处理施工期环境污染事故和环境污染纠纷。
（3）完工后环境恢复监理
工程完工后，要监督管理环境恢复监测和环境恢复计划落实情况及环境保护处理设施运行情况。
●监督完工文件编制。
●组织初验。
●帮助业主组织完工验收。
●编制工程环境监理总结汇报。
●整理环境监理完工资料。
（4）现场监理
分项工程施工期间，环境监理工程师将对承包商环境保护方面施工及可能产生污染步骤应进行全方位巡视，对关键污染工序进行全过程旁站、全步骤监测和检验。其工作内容关键有：
●协调现场施工环境监理工作，关键巡视施工现场，掌握现场污染动态，督促承包商和监理双方共同实施好环境保护监理细则，立即发觉和处理较重大环境保护污染问题。
●监理工程师对各项工程部位施工工艺进行全过程旁站监理，现场监测、检验承包人施工统计。
监理工程师应指导监理员并示范怎样进行现场监测和检验，注意事项和统计工程环境保护情况。
现场检验监测内容有：施工是否按环境保护条款进行，有没有私自改变；经过监测方法检验施工过程中是否满足环境保护要求；施工作业是否符合环境保护规范，是否按环境保护设计要求进行；施工过程中是否实施了确保环境保护要求各项环境保护方法。
监理员应将天天现场监测和检验情况给予统计并汇报环境监理工程师，环境监理工程师应对监理员工作情况给予督促检验，立即发觉处理存在问题。
2、监理工作方法
（1）现场监理采取巡视、旁站方法。
（2）提醒定时对施工现场水、气、声进行现场监测。
（3）环境监理人员检验发觉环境保护污染问题时，应立即通知承包商现场责任人员进行整改。同时向监理部和业主代表汇报。

五、环境保护、水保监控方法
1、通常方法要求
（1）本项目包含关键声、环境空气环境敏感点要做好监测监控，注意依据监测结果做好检验工作，确保环境保护方法落实。
（2）施工现场施工区域应和办公、生活区划分清楚，并应采取对应隔离方法。
　　（3）施工现场必需采取封闭围挡，高度不得小于1.8m。
　　（4）施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。关键出入口显著处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。
　　（5）施工现场临时用房应选址合理，并应符合安全、消防、环境保护要求和国家相关要求。
　　（6）在工程施工组织设计中应有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生有效方法。
　　（7）施工单位应采取有效职业病防护方法，为作业人员提供必备防护用具，对从事有职业病危害作业人员应定时进行体检和培训。
　　（8）施工单位应结合季节特点，做好作业人员饮食卫生和防暑降温、防寒保暖、防煤气中毒、防疫等工作。
　　（9）施工现场必需建立环境保护、环境卫生管理和检验制度，并应做好检验统计。
　　（10）对施工现场作业人员教育培训、考评应包含环境保护、环境卫生等相关法律法规内容。
　　（11）施工单位应依据法律法规要求，制订施工现场公共卫生突发事件应急预案。
2、水土保持防护方法
（1）全方面做好水土保持防护设施监控工作，包含主路、取土弃土场地水保方法，避免造成水土流失对河流和水环境影响，并避免对农田作物影响。
（2）桥涵施工应首先完成，以确保泄洪和农田浇灌需要。
（3）对开挖土方、回填土方过大路段，施工应避开雨季施工，并在雨季来临之前，将开挖、回填、弃方边坡处理完成。
（4）对于施工取土，尽可能不在可视范围内进行施工，要做到边开采、边平整、边绿化，同时要做到计划取土，施工完成应立即给予复耕和恢复。对于在线路两侧取土，要做好计划，要有利于耕地改造，并和路基保持一定距离，杜绝随意取土。
（5）因为沿线雨水充沛，在施工中，会出现边坡坍毁、滑坡现象，所以通常大面积护坡处需增设截水沟，有组织排除雨水。
（6）施工过程中，对可能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时性土沉淀池，以拦截泥砂，必需时在沉淀池出水侧设置土工布围栏，待路建成后，将土沉淀池推平，绿化或还耕。
（7）对路堤边坡应立即植草绿化。在修筑较高挡土墙同时，每隔一距离栽植易发芽灌木。
（8）对施工临时占地，应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放，待施工完成将这些熟土再推平，恢复原土地表层。
3、大气污染防治方法
（1）施工单位配置一定数量洒水车，灰土拌和、桥梁工程等集中作业场地，未铺装施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，要求施工期间依据天气情况做好洒水工作，缩短扬尘污染时段和污染范围，最大程度地降低起尘量。同时对施工便道进行定时养护、清扫，确保其良好路况；
（2）拌合站作业时须采取全封闭式搅拌设备，并配有除尘装置，若必需采取敞开和半敞开设备时，应注意对作业人员进行本身保护。混凝土搅拌站位置必需选择合适，根据卫生防护距离分级要求，混凝土搅拌站必需设于下风向300m范围内无学校、居民区或人群集中区空旷地。
（3）土方、水泥、石灰和粉煤灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡方法，以降低起尘量。水泥、砂、土石方和石灰等易洒落散装物料运输，将采取防风遮盖方法，尤其在干旱大风天气，以降低扬尘。在地面风速大于四级时严禁灰土拌和施工作业，同时要求石灰等散体材料装卸必需采取降尘方法。
（4）施工单位必需选择符合国家卫生防护标准施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家相关标准。
4、噪声防治方法
（1）尽可能采取低噪声机械，工程施工所用施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下噪声测量，超出国家标准机械应严禁其入场施工。施工过程中还应常常对设备进行维修保养，避免因为设备性能差而使噪声增强现象发生。安排工人轮番操作机械，降低工作接触高噪声时间；对在声源周围工作时间较长工人，可采取发放防声耳塞、头盔等保护方法，使工人进行本身保护。
（2）施工期噪声影响是短期行为，关键为夜间施工干扰居民休息，所以，应严禁高噪声机械夜间(22：00～6：00)施工作业；学校周围路段施工应酌情调整施工时间，避开学校敏感时段，承包商经过文明施工、加强有效管理控制施工活动声源。尽可能将施工作业安排在周末或假期进行，或把作业时间放在假期或学生放学以后，或采取临时性降噪方法，如木制隔声板等。必需连续施工作业工点，施工单位应视具体情况立即和环境保护部门取得联络，按要求申领夜间施工证，同时公布公告争取民众支持。
（3）施工期用于运输施工物资车辆，应注意合理安排施工物料运输时间。在途经村镇、学校时，应减速慢行、严禁鸣笛，需新修筑便道应远离学校、集中村镇等敏感建筑。
（4）应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，监理单位在接到报案后应立即和当地环境保护部门取得联络，立即处理多种环境纠纷。
（5）施工便道应合理选择，避免穿越和靠近集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆辐射噪声对沿线居民生活产生影响。
（6）依据《建筑施工场界噪声限值》要求，应合理确定工程施工场界，因为项目沿线两侧部分村庄距公路较近，应尽可能避免将施工营地设置在相关声环境敏感点周围。
（7）监理单位应加强对学校和集中村庄等路段施工管理，要求施工单位合理制订施工计划。做好施工期噪声监理工作，配置一定数量简易噪声测量仪器，对施工场所周围居民点进行监测，以确保其不受噪声超标影响。
5、水环境污染防治方法
本项目跨越河流较多，在这些区域进行施工时，应作好水污染防治方法，包含施工营地设置、生活污水和施工废水处理等，以免水质受到污染。
（1）管理方法
本项目包含地表水体要进行严格监控，靠近江河周围路基、桥梁施工，施工废水和施工营地生活污水排放和处理要符合相关要求要求。开展施工场所和营地水环境保护教育，让施工人员了解水环境保护关键性。在桥梁下部结构施工时，施工尽可能安排在旱季进行，以减小污染桥位下游水质。应加强施工管理和工程监理工作，预防发生水上交通安全事故。严格检验施工机械，预防油料发生泄漏污染水体。施工材料如油料、化学品等不宜堆放在地表水体周围，并应备有临时遮挡帆布，尤其是在水源保护区周围不能设置堆料场。采取必需方法预防泥土和散体施工材料阻塞水渠或现有浇灌沟渠及水管。
（2）施工期生活污水处理方法
施工营地对水环境关键影响是生活污水排放，对水体影响程度和施工人员数量相关，依据经验，通常每个施工营地最大污水发生量约10m3左右。施工多种废水严禁直接排入自然受纳水体。
① 新建铁路临河路段施工营地选址应尽可能远离河道河漫滩地，能够租用当地民房，采取设置化粪池进行搜集处理方法，经处理后做农肥使用，严禁直接排放；
② 依据拟建铁路沿线水体功效、规模等情况，提议在多个特大桥两侧施工营地尽可能远离河道，施工营地各设置一座容量为10m3临时化粪池以接纳处理施工营地生活污水，激励当地农民将生活污水抽运还田，作为农家肥使用，严禁污水进入河道。施工营地生活垃圾需集中堆放，由环卫部门定时清运。
（3）混凝土拌和废水处理
施工期混凝土拌和将产生少许含SS废水，假如直接排放将会影响受纳水体水质，尤其是在桥梁两侧进行施工时，对跨越水体产生直接影响。提议采取临时沉淀池处理。
（4）桥梁施工环境保护方法
① 为保护铁路跨越河流环境质量，桥梁施工应在周围设置钢围堰，在堰向河道延伸处设置防护网等，预防施工中渣土、可能油料洒落至水体中；尽可能采取循环钻孔灌注桩施工方法，使泥浆循环使用，降低泥浆排放量。
② 施工完成后泥浆经自然沉淀后覆土填埋处理，挖出弃渣运至指定弃渣场堆放，最好利用取土场地弃渣。为避免和减小桩基施工现场地面径流形成悬浮物污染，必需时在桩基旱地施工现场修筑截水沟，将施工产生SS污水引至临时沉淀池沉淀后排放。
③ 加强对施工机械管理，预防机械跑冒滴漏，预防施工船只油料倾倒入河流引发水体污染。
④ 在水下构筑物施工期间应加强和航运部门联络，合理安排施工时间，桥墩施工点构筑物采取醒目标警示色，必需时请航运部门指派专员指导船只经过。
（5）水源保护区施工环境保护方法。
6、文物保护方法
施工期间，对施工工人进行实地培训，内容包含文物识别基础知识、紧急保护方法、保护和汇报程序等。
全部发掘工作将严格根据中国《田野考古技术规范》进行。
7、生态环境保护方法
（1）对施工工人进行保护动植物教育，明确承包者保护责任，最大程度避免对树木和其它植被破坏；对工程建设中形成次生裸地要立即复土、还林。
（2）预防林地火灾，在施工区周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检验，以预防和杜绝森林火灾发生。
（3）提升施工人员保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必需遵守《中国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，尤其是国家保护动物、国家关键保护鸟类；在林地施工单位施工中要注意野生动物活动范围，依据其活动规律行为和林业部门协商采取如局部隔离网等方法。
为了降低工程施工爆破噪声对野生动物惊扰，应做好爆破方法、数量、时间计划，在动物相对较多山林地带努力争取避免晨昏和正午开山放炮。
（4）施工便道设计应尽可能避免穿越成片树木。为尽可能降低施工过程对植被破坏，应降低建筑物垃圾，立即清除多出土方和石料，严禁就地借债覆压植被；另外采取山体护坡建设，以植树和植草皮相结合，区域部分植被经过自然和人工相结合。
8、预防风险事故环境保护方法
施工过程中伤亡事故常常因为缺乏严格管理、预防方法和麻痹大意造成。所以要求施工单位完善以下方法降低事故风险：
（1）制订处理有毒原材料、爆破器材和其它危险物质操作规程及安全条例，确定各工段责任人对工人健康和安全责任，以确保管理人员责权明确，提升安全意识；
（2）关键加强对脚手架、围岩支护、边坡等危险地段检验，避免施工人员因技术问题或疏忽大意造成伤亡事故；
（3）高架大桥等环境恶劣、伤亡事故频发地点必需采取支护加固等预防性方法预防断面坍毁、滑坡；
（4）加强工人安全培训，制订应急防范方法，方便在自然灾难等意外事故发生时降低损失。

六、环境保护
1、防治大气污染
（1）施工现场关键道路必需进行硬化处理，土方应集中堆放。裸露场地和集中堆放土方应采取覆盖、固化或绿化等方法。
　　（2）拆除建筑物、构筑物时，应采取隔离、洒水等方法，并应在要求期限内将废弃物清理完成。
　　（3）施工现场土方作业应采取预防扬尘方法。
　 （4）从事土方、渣土和施工垃圾运输应采取密闭式运输车辆或采取覆盖方法；施工现场出入口处应采取确保车辆清洁方法。
　　（5）施工现场材料和大模板等存放场地必需平整坚实。水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等方法。
　　（6）施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘方法。
　　（7）建筑物内施工垃圾清运，必需采取对应容器或管道运输，严禁凌空抛掷。
　　（8）施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并应立即清运出场。
　　（9）城区、旅游景点、疗养区、关键文物保护地及人口密集区施工现场应使用清洁能源。
　　（10）施工现场机械设备、车辆尾气排放应符合国家环境保护排放标准要求。
　　（11）施工现场严禁焚烧各类废弃物。
2、防治水土污染
（1）施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。
　　（2）施工现场存放油料和化学溶剂等物品应设有专门库房，地面应防渗漏处理。废弃油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。
　　（3）食堂应设置隔油池，并应立即清理。
　　（4）厕所化粪池应做抗渗处理。
　　（5）食堂、盥洗室、淋浴间下水管线应设置过滤网，并应和市政污水管线连接，确保排水通畅。
3、防治施工噪声污染
（1）施工现场应根据现行国家标准《建筑施工场界噪声限值及其测量方法》（GB 12523—12524—90）制订降噪方法，并可由施工企业自行对施工现场噪声值进行监测和统计。
　　（2）施工现场强噪声设备宜设置在远离居民区一侧，并应采取降低噪声方法。
　 （3）对因生产工艺要求或其它特殊需要，确需在夜间进行超出噪声标准施工，施工前建设单位应向相关部门提出申请，经同意同意后方可进行夜间施工。
　　（4）运输材料车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
七、环境卫生
1、临时设施
（1）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。临时设施所用建筑材料应符合环境保护、消防要求。
　　（2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器。
　　（3）办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室内清洁卫生。
　　（4）施工现场应配置常见药及绷带、止血带、颈托、担架等抢救器材。
　　（5）宿舍内应确保有必需生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超出16人。
　　（6）工地现场宿舍必需设置可开启式窗户，宿舍内床铺不得超出2层，严禁使用通铺。
　　（7）宿舍内应设置生活用具专柜，有条件宿舍宜设置生活用具储藏室。
　　（8）宿舍内应设置垃圾桶，宿舍外宜设置鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物场地。
　　（9）食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源地方。
　　（10）食堂应设置独立制作间、储藏间，门扇下方应设不低于0.2m防鼠挡板。
　　制作间灶台及其周围应贴瓷砖，所贴瓷砖高度不宜小于1.5m，地面应做硬化和防滑处理。
　　粮食存放台距墙和地面应大于0.2m。
　　（11）食堂应配置必需排风设施和冷藏设施。
　　（12）食堂燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品。
　　（13）食堂制作间炊具宜存放在封闭櫉柜内，刀、盆、案板等炊具应生熟分开。食品应有遮盖，遮盖物品应有正反面标识。多种佐料和副食应存放在密闭器皿内，并应有标识。
　　（14）食堂外应设置密闭式泔水桶，并应立即清运。
　　（15）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m。
　　（16）厕所大小应依据作业人员数量设置。高层建筑施工超出8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。厕所应设专员负责清扫、消毒，化粪池应立即清掏。
　　（17）淋浴间内应设置满足需要淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架。
　　（18）盥洗设施应设置满足作业人员使用盥洗池，并应使用节水龙头。
　　（19）生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配置流动保温水桶。
　　（20）文体活动室应配置电视机、书报、杂志等文体活动设施、用具。
2、卫生和防疫
（1）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁。
　　（2）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等方法，并应定时投放和喷洒药品。
　　（3）食堂必需有卫生许可证，炊事人员必需持身体健康证上岗。
　　（4）炊事人员上岗应穿戴洁净工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生。不得穿工作服出食堂，非炊事人员不得随意进入制作间。
　　（5）食堂炊具、餐具和公用饮水器具必需清洗消毒。
　　（6）工地现场应加强食品、原料进货管理，食堂严禁出售变质食品。
　　（7）施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必需在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和相关部门汇报，并应主动配合调查处理。
　　（8）现场施工人员患有法定传染病时，应立即进行隔离，并由卫生防疫部门进行处理。

八、社会环境
在工程及路线经过村庄宣传专栏基础上，增加施工现场宣传力度，设置通告牌、使项目沿线居民深入了解项目建设关键意义，向受影响群众宣传相关建设征地、拆迁安置政策等，使广大人民群众愈加支持项目建设，增加对项目建设带来临时干扰了解和体谅。
施工现场入口设置广告牌，写明工程承包者、施工监督单位和当地环境保护局热线电话号码和联络人姓名，方便群众受到施工带来噪声、大气污染、交通和其它不利影响时和相关部门进行联络。
在施工前应充足做好多种准备工作，协同相关部门确定现实状况管线拆迁、改移方案，做好各项应急准备工作，尽可能不影响百姓日常生活。同时根据相关要求做好文物保护工作及拆迁安置工作。
依据国家土地管理法及城市房屋拆迁安置赔偿条例等相关法律法规，制订一套有序完备征地拆迁安置计划，有效缓解铁路建设征地、拆迁对沿线居民影响。建设部门专门成立征地拆迁办公室，制订合理安置计划，在当地政府和相关部门配合下，从工程建设整体利益出发，统筹安排、充足协调、妥善安置，并依据政府相关征地拆迁政策给对应赔偿；而政府相关部门也应主动引导并提供便利条件，立即给被征占土地及拆迁居民安排就业或重新分配给土地，确保受影响居民生活稳定。
对利用现有道路进行施工物资运输进行合理计划，同当地政府协调以避免现有道路交通堵塞。共同制订合理运输方案和运输路线，尽可能降低从闹市、学校周围经过，以降低施工车辆对人民干扰和污染影响。