乌牛溪治理前期勘察设计招标文件模板.doc

第1章 招标公告

一、项目概况
1、工程名称：温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标
2、工程地点：浙江省温州市永嘉县
3、计划批文：温政函【】32号
4、招标单位：永嘉县水利局
5、代理单位：浙江水利水电工程审价中心
6、工程介绍：
乌牛溪在温州市北部，属浙江省第二大河流瓯江下游左岸一小支流，起源于永嘉和乐清两县市交界，分水岭最高峰为方岩尖，主峰海拔810.4m，流域面积86.0km2，河道全长19.5km，平均河道比降9.32‰。本项目为乌牛溪河道干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，计划河宽35～70m，治理内容包含拓宽、疏浚、河道护岸等工程。工程总投资约5.5亿元。
二、 招标内容
温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标关键包含:工程勘察、项目提议书和可行性研究两阶段设计（包含河道两岸管理范围内生态景观设计）及水土保持方案专题汇报。
三、 资格要求
1、中国境内含有独立法人资格；
2、同时含有国家颁发工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；
3、投标人含有6月1日以来完成并已批复总投资为2亿元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；
4、拟派项目责任人应含有水利高级工程师及以上职称，且含有6月1日以来以项目责任人身份完成并已批复总投资为5000万元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；
5、依据浙水建[]13号文件要求：投标人及项目责任人无限制期内行贿犯罪统计及水利市场主体不良行为档案统计（无限制期以通报之日起6个月计）；
6、本项目不接收联合体投标。
四、 招标方法：公开招标（资格后审）。
五、 公告公布时间
6月6日至 6月12日。
六、招标文件下载地址立即间
永嘉县公共资源交易中心网站，于6月6日至6月12日下载招标文件。
七、 投标文件递交
投标文件递交截止时间为6月28日 早晨9时30分，请在此时间前将投标文件送达永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。
八、联络方法
招标人：永嘉县水利局 代理单位：浙江水利水电工程审价中心
联络人：李先生 联络 人： 刘先生
电 话： 电 话：

6月5日

第2章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
内 容
1.1.1
项目名称
温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标
1.1.5
招标内容
(1)工程勘察；
(2)项目提议书和可行性研究两阶段设计（包含河道两岸管理范围内生态景观设计）及水土保持方案专题汇报。
1.2
资金起源
政府投资和银行贷款，确保本协议项下合格支付。
1.1.6.2
进度要求
(1)中标后90日历天内向招标人提交项目提议书设计文件（包含工程勘察）；项目提议书设计文件审查后20日历天内提供报批稿；
(2) 项目提议书报批稿提供后60日历天内向招标人提交可行性研究阶段设计结果；可行性研究阶段设计文件审查后20个日历天内提供报批稿；
(3) 其它相关专题工作满足项目送审、报批及设计需要。
1.4
投标人资格
(1)中国境内含有独立法人资格；
(2) 同时含有国家颁发工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；
(3) 投标人含有6月1日以来完成并已批复总投资为2亿元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；
(4) 拟派项目责任人应含有水利高级工程师及以上职称，且含有6月1日以来以项目责任人身份完成并已批复总投资为5000万元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；
(5)依据浙水建[]13号文件要求：投标人及项目责任人无限制期内行贿犯罪统计及水利市场主体不良行为档案统计（无限制期以通报之日起6个月计）；
(6)本项目不接收联合体投标。
1.7
踏勘现场
þ不组织 □组织
1.8
标前会议
þ 不召开 □ 召开
1.9
分包
□许可，分包内容要求： þ 不许可
3.4
投标文件使用期
使用期为90天。

条款号
条款名称
内 容
3.5
投标确保金
投标确保金人民币拾万元，6月27日17时前采取银行电汇方法汇入招标人指定帐户内。
开 户 名：永嘉县公共资源交易中心
收取投标确保金账号:
开户银行：建设银行永嘉县上塘支行
3.6.1
投标文件份数
正本 1 份，副本 5 份。
4.2.1
投标截止时间及投标文件递交地点
6月 28日 9︰30 时之前请将投标文件送至永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。
5.1.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）
5.1.2
开标程序
(4) 密封情况检验：由投标人代表检验投标文件密封、完整情况，经确定无误后，招标人或招标代理机构工作人员即当众拆封。
(5) 开标次序：按先达者后开标次序进行。采取两阶段开标，
首先开启技术标，待技术标评审结束后，再开商务标。
5.3.1
评标委员会组建
评标委员会组成：组员为5人及以上单数，招标人只许可派1名代表参与，其它教授从教授库中随机抽取。
7.1
履约担保
中标金额10%银行履约保函
10
交易手续、招标文件成本费
投标人在递交投标文件前必需以现金形式交纳招标文件编制成本费800元整（招标文件售后不退），由代理单位收取。
11
诚信投标承诺书
递交投标文件时需同时递交诚信投标承诺书，若未同时递交诚信投标承诺书则投标文件将被拒收。

1 总则
1.1项目概况
1.1.1 项目名称: 温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标
1.1.2 招标人：永嘉县水利局
1.1.3 招标代理人：浙江水利水电工程审价中心
1.1.4 招标方法：公开招标（资格后审）
1.1.5 招标内容及范围
本项目标工程勘察、项目提议书和可行性研究两阶段设计（包含河道两岸管理范围内生态景观设计）及水土保持方案专题汇报。本项目为乌牛溪河道干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，计划河宽35～70m，治理内容包含拓宽、疏浚、河道护岸等工程。
1.1.6 招标要求
1.1.6.1前期勘察设计工作要求
投标人提交勘察设计结果（包含内容、深度和质量）应符合中国家标准准及行政主管部门颁布现有法规、规程规范和技术标准和发包人相关本项目勘察、设计方面相关要求。
1.1.6.2进度要求
(1)中标后90日历天内向招标人提交项目提议书阶段设计结果（包含工程勘察结果）；项目提议书设计文件审查后20日历天内提供报批稿；
(2)项目提议书报批稿提供后60日历天内向招标人提交可行性研究阶段设计结果；可行性研究阶段设计文件审查后20个日历天内提供报批稿；
(3) 其它相关专题工作满足项目送审、报批及设计需要。
相关工程概况、工程依据性文件及资料详见第4章。
1.2 资金起源
各级政府投资，确保本协议项下合格支付。
1.3 协议类型
本项现在期勘察设计费除前期工程勘察按实结算外，其它实施总价承包，协议实施期内不作调整。工程勘察按业主认可实际完成实物工作量计量，按投标时单价结算。
1.4 投标人资格
(1)中国境内含有独立法人资格；
(2) 同时含有国家颁发工程勘察综合类或专业类(岩土工程或水利水电工程)甲级、水利行业设计甲级资质、工程咨询甲级资质、水土保持方案编制甲级资质；
(3) 投标人含有6月1日以来完成并已批复总投资为2亿元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；；
(4) 拟派项目责任人应含有水利高级工程师及以上职称，且含有6月1日以来以项目责任人身份完成并已批复总投资为5000万元及以上河道治理或堤防工程可行性研究设计业绩；
(5)依据浙水建[]13号文件要求：投标人及项目责任人无限制期内行贿犯罪统计及水利市场主体不良行为档案统计（无限制期以通报之日起6个月计）；
(6)本项目不接收联合体投标。
1.5 不许可任一单位对同一协议提交或参与提交两份或两份以上不一样投标文件
不许可一个投标人对同一协议提交两份或两份以上不一样投标文件，也不准以任何方法参与其它投标人对同一协议投标。
1.6 投标费用
投标人为准备和进行投标所发生费用一概自理。除本协议另有要求外，投标文件一律不予退还。
1.7踏勘现场
招标人不组织投标人进行现场考察。投标人应对工程现场和周围环境进行察勘，方便编制投标文件。察勘现场费用由投标人自行负担。投标人任何人员为察勘现场而需进入发包人所管辖场地时，需事先经发包人同意。除因为发包人原因外，在现场察勘中所发生人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。
1.8 投标预备会
1.8.1招标人不组织召开投标预备会。
1.8.2对于投标人自行考察现场及阅读招标文件中发觉问题，请各投标人在投标截止日16天前以书面形式传真给招标人。
1.8.3对于投标人提出问题，招标人在投标截止日15天前在永嘉县公共资源交易中心网站“建设工程交易”中“招标答疑”内发补充通知修改招标文件内容。
1.9分包
本项目不许可分包。
1.10保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中包含商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担责任。
2 招标文件
2.1 招标文件组成
招标文件包含下表所列文件：
1)招标公告；
2)投标人须知；
3)评标措施；
4)设计基础资料；
5)勘察设计技术标准和规范；
6)协议条款；
7)协议书；
8)投标文件格式；
9)招标人在招标期间按本章第2.2、2.3.条要求发出全部补充文件和其它正式有效函件。
2.2 招标文件答疑
2.2.1 投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，请以传真形式咨询招标人。招标人只对在投标截止时间16天（指日历天，下同）前收到要求答疑问题给予回复。
2.2.2 招标人答疑将在投标截止时间15天前在永嘉县公共资源交易中心网站建设工程交易栏下招标答疑中公布信息向全部投标人公告。招标文件澄清、修改、补充等内容作为招标文件组成部分，含有约束作用
2.3 招标文件修改
2.3.1在距投标截止时间15天前任何时候，招标人可在永嘉县公共资源交易中心网站“建设工程交易”中“招标答疑”内发补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前15天内发补充通知，则应按第4.2.2款要求酌情延长投标截止时间，以确保投标人有合理时间修编投标文件。
2.3.2上述补充通知将作为招标文件组成部分。
3 投标文件
3.1投标文件语言
投标文件及投标人和招标人之间来往一切信函、文件均使用汉字。
3.2 投标文件组成
3.2.1投标人编写投标文件，应按卷、篇、节编制，包含下列各项内容：
第一卷 技术文件
标前页
第一篇 投标书
第二篇 授权书（如需要）
第三篇 投标确保金
第四篇 资格文件及相关资料
A、投标人基础情况表
B、项目组织机构表
C、勘察设计质量确保体系表
D、项目责任人及各专业主设人基础情况表
E、关键人员资历表
F、投标申请人已完成项目情况
G、投标申请人正在负担项目情况
H、其它资料 （《企业信用汇报》等）
第五篇 前期勘察设计工作纲领
1、项目概况
2、前期勘察设计工作内容、工作方案
3、前期勘察设计进度计划及进度管理方法
4、前期勘察设计项目组织机构及关键人员安排
5、前期勘察设计质量确保方法
6、其它
第六篇 技术提议书
1、对招标项目标了解
2、对招标项目所在地域建设条件认识
3、总体设计思绪
4、工程投资初步估算
5、对招标项现在期勘察设计特点及关键性技术问题对策方法
6、必需图纸
第二卷 商务文件
第七篇 前期勘察设计费报价清单
A、 报价汇总表
B、 前期工程勘察工程量清单
C、报价计算说明
3.2.2投标文件编制应遵照以下标准，不然，按废标处理：
(1)投标文件内容和格式必需根据招标文件第八章《投标文件格式》内容和要求编制，除招标人另有要求者外，投标人不得修改。
(2)投标文件应逐页标注页码和带有目录，不得采取活页夹。
3.2.3投标文件应印刷清楚整齐，不提倡装帧豪华。高级豪华投标文件对评标结果不产生任何影响。
3.3 投标报价
(1)投标人按国家计委《相关印发建设项现在期工作咨询收费暂行要求通知》(计价格[1999]1283)及国家计委、建设部计价格[]10号颁发《工程勘察设计收费标准》等计算费用。
①前期工程勘察设计费计费额为总投资5.5亿元。
②岩土工程勘察：岩土工程勘察工作量清单详见报价汇总表附表。
③本项目标前期工程测绘资料由招标人提供。
(2)投标人最高报价不得高于招标人最高限价 235.1 万元。
(3)投标报价应包含投标人中标后为完成协议要求全部工作需支付一切费用和拟取得利润，并考虑了应负担风险，但不包含协议要求各项变更。
(4) 本项现在期勘察设计费除前期工程勘察按实结算外，其它实施总价承包，协议实施期内不作调整。工程勘察按业主认可实际完成实物工作量计量，按投标时单价结算。
3.4 投标文件使用期
3.4.1投标文件自第4.2.1款要求投标截止时间起生效，其使用期为 90 天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
3.4.2发包人认为有必需时，可用书面形式要求投标人延长投标文件使用期，但最长不超出 120 天。投标人应以书面形式回复发包人上述要求。若投标人拒绝发包人要求，可在原定使用期满后自动无效；若接收发包人延期要求，则投标文件继续有效，且仍不许可修改。
3.4.3中标人投标文件在投标使用期结束后继续有效，并按协议协议书要求作为协议文件组成部分。
3.5 投标确保金
3.5.1投标人必需在提交投标确保金，其金额为人民币（大写）拾万元。未提交投标确保金投标文件无效。
3.5.2投标确保金采取银行汇票或电汇形式，其使用期应比投标文件使用期延长30天，必需在投标截止时间前汇入招标人指定帐户内。投标确保金必需从由投标单位注册所在地银行基础账户汇出，不得现金解入、不得经过投标单位分支机构或第三者账户转入；在汇款用途栏中注明项目编号和工程名称；截止时间：6月27日17时00分前，以汇到为准。并到中心结算窗口开具收据，然后在提交投标文件时将收据递交给招标单位，并在收据后面写清本单位开户银行、户名、账号（退确保金时用）。投标确保金金额：人民币拾万元。
收取投标确保金账号:
开户银行：建设银行永嘉县上塘支行
户　　名：永嘉县公共资源交易中心
3.5.3中标人投标确保金凭中标通知书在协议签定后退还。
3.5.4未中标人投标确保金将在中标通知书发出后退还。
3.5.5若发生以下任何一个情况，发包人能够没收投标确保金。
1) 投标人在第3.4条要求投标文件使用期内撤回其投标文件；
2) 中标人在收到中标通知书后，拒签协议或拒交第7.1要求银行履约保函。
3.6 投标文件份数和签署要求
3.6.1投标人按第3.2.1款要求内容编制投标文件。投标文件一式 六 份，其中一份为正本，其它 五 份为副本，封面上应分别标明“正本”、“副本”，“技术文件”和“商务文件”字样。正本和副本不一致时以正本为准。
3.6.2投标文件应使用打印、复印，文字要清楚，语意要明确，并按招标文件要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）署名。报价汇总表应盖投标人单位公章和由法定代表人（或委托代理人）署名。
3.6.3投标文件任何一页如有修改，必需在修改处由法定代表人或经正式授权代理人签字确定。
4 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标人应将第一卷技术文件（包含正本及副本）密封在第一个内信封中并加盖密封章，第二卷商务文件（包含正本、副本）密封在第二个内信封中并加盖密封章，然后将上述二个信封统一密封在一个外层信封中并加盖密封章。未密封投标文件将不予签收。内、外层封套均应写明并注明以下内容：
(1)发包人：永嘉县水利局
(2)协议名称：温州市乌牛溪治理工程前期勘察设计标
(3)注明：在 6月 28日 9︰30 时（要求开标日期和时间）前不准启封。
(4)在内层信封上还应注明“商务文件”或“技术文件”。
4.1.2假如因密封不严、标识不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。
4.2 投标截止时间及投标文件递交地点
4.2.1投标人应在 年6月 28日 9︰30 时前将投标文件送达永嘉县公共资源交易中心（永嘉县建设大厦三楼）。投标文件应面交，招标人应登记收到时间并由投标人签字确定。
4.2.2发包人认为有必需时，能够发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件要求发包人和投标人和投标截止时间相关义务和权利，亦将适用至延长后投标截止时间。
4.3 迟到投标文件
在第4.2.1款要求投标截止时间以后送达投标文件，发包人将拒收。
4.4 投标文件修改和撤回
已递交投标文件不许可投标人修改或撤回。
5 开标和评标
5.1 开标
5.1.1开标时间和地点
招标人将于 年 6月28日 9︰30 时，，在永嘉县公共资源交易中心公开开标，全部投标人均应派法定代表人或经授权委托代理人（随带授权委托书和身份证原件）出席开标会议，并在招标人指定登记册上署名报到。若投标人未派法定代表人或经授权委托代理人出席开标会议，则招标人可宣告其已放弃投标。
5.1.2开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(1) 宣告开标纪律；
(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，确定法定代表人或经授权委托代理人是否在场并对其身份进行查对；
(3) 宣告招标人代表、开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
(4) 除投标人须知前附表另有约定外，由投标人代表检验投标文件密封情况；
(5) 宣告投标文件开标次序：按先送达者后开标次序进行。采取两阶段开标，首先开启技术标，待技术标评审结束后，再开商务标。
(6) 根据宣告开标次序当众开标。技术标开标时公布投标人名称、密封情况、项目责任人、工期、投标确保金递交情况及其它招标文件要求开标时公布内容，并进行文字统计；商务标开标时公布投标人名称、密封情况、投标报价及其它招标文件要求开标时公布内容，并进行文字统计；
(7) 招标人代表、统计人、监标人、投标人法定代表人或其委托代理人在开标统计上签字确定；
(8) 开标结束。
5.2 评标和决标过程保密
开标后至发包人公布中标结果之前，相关投标文件检验、澄清、评选和决标等信息，对和本过程无关投标人及其它人员应保密。投标人不应对发包人或相关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能造成被取消中标资格。
5.3评标
5.3.1由招标人依法组建评标委员会，依据招标文件要求评标措施对全部有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标汇报。
5.3.2此次评标采取综合评分法。开标后，评标委员会依据本招标文件第3章《评标措施》对投标人所提交投标文件进行评审。
5.4算术性修正
5.4.1招标人将只对有效投标文件投标报价进行校核，并对其中算术性错误给修正。修正标准以下：
（1）大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；
（2）单价金额和数量相乘和合价金额不一致，以单价金额为准；假如单价金额有显著小数点位置差错，应以标出合价金额为准，同时对单价金额给予修正；
（3）合价金额累计和总价金额不一致，以合价金额为准，修正总价金额。
5.5投标文件澄清
5.5.1 为了有利于投标文件审查、评价和比较，招标人能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容或和招标文件偏差作必需澄清或说明。
5.5.2 投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并应由投标人法定代表人或其授权代理人署名确定作为投标文件组成部分。
5.5.3 澄清和说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容，招标人不接收投标人主动提出澄清。
6中标
6.1 决标
招标人对各投标人投标文件进行综合评选后，将选择含有下列条件投标人为中标人。
(1)投标文件实质上响应了招标文件要求；
(2) 招标人标准上应该确定中标候选人为中标人。当中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能推行协议，或招标文件要求应该提交履约担确保件而在要求期限内未能提交，招标人能够确定预备中标候选人为中标人。
6.2 重新招标和招标中止
6.2.1投标截止时，投标人少于3家或经评审认为全部投标人投标文件存在报价显著不合理或均不满足符合性要求时，招标人应否决全部投标，重新招标。
经评审，当有效标不足3个时，评标委员会能够否决全部投标，也能够继续进行评标。
6.2.2因为招标人原因中止招标或未能在第3.4条要求延长后投标文件使用期内，确定中标人和发出中标通知书，招标人依据《中国协议法》要求，应双倍返还投标确保金。
6.3招标人接收和拒绝投标权力
招标人在发出中标通知书前因项目发生改变或不可抗力等原因，经相关部门同意有权宣告招标中止，并对由此引发对投标人影响不负担任何责任，但招标人应将投标担保退还给投标人。
6.4中标通知书
6.4.1在第3.4条要求投标文件使用期内或在延长后投标文件使用期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书。投标人在收到中标通知书后，应于二十四小时内以书面形式通知招标人。中标通知书为协议组成部分。
6.4.2招标人向中标人发中标通知书时，亦将中标结果通知全部未中标投标人。
7履约担保
7.1签署协议前，中标人必需递交金额为中标金额10%银行履约保函。
8签署协议
8..1中标人应在收到中标通知书后 7 天内，派代表前来推行签署工程前期勘察设计协议手续。
8.2若中标人在收到中标通知书后发生第3.5.5款所述情况，则发包人能够取消其中标资格，并没收其投标确保金。
8.3发出中标通知书后，若发包人拒签协议，发包人除应向中标人退还投标确保金外，还应赔偿给中标人相同于投标确保金额度赔偿金。
9纪律和监督
9.1 招标人应该采取必需方法，确保评标工作在严格保密情况下进行。评标委员会组员名单在中标结果确定前，应该保密。
9.2 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其它投标人公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方法向招标人施加压力或干扰，损害招标公正性和竞争性，不然将被取消投标资格。
9.3评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，对所提出评审意见负担个人责任。评标委员会组员不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或其它好处，不得透露对投标文件评审、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况。
10交易手续、招标文件成本费
投标人在递交投标文件前必需以现金形式交纳招标文件编制成本费800元整（招标文件售后不退），由代理单位收取。
11诚信投标承诺书
递交投标文件时需同时递交诚信投标承诺书，若未同时递交诚信投标承诺书则投标文件将被拒收。

第3章 评标措施
此次评标采取综合评分法，技术分为80分，商务分为20分。开标后，评标委员会将依据下列方法对投标人所提交投标文件进行评审。
1评标标准
评标应遵照公平、公正、科学、择优标准。
2评标委员会组建
评标工作由招标人依法组建评标委员会负责，评标委员会组员为5人及以上单数，招标人只许可派1名代表参与，其它教授从教授库中随机抽取。评标委员会组建后报对应招标投标管理机构立案。
3评标通常程序
(1) 熟悉招标文件和评标措施；
(2) 投标文件技术文件符合性审查；
(3) 投标文件技术评审；
(4) 投标文件商务文件符合性审查；
(5) 投标文件商务评审；
(6) 询标澄清投标文件疑问；
(7) 完成评标汇报，推荐中标候选人和预备中标候选人。
4投标文件技术文件审查及评审
4.1投标文件技术文件符合性审查
4.11.评标委员会应依据招标文件要求和要求，首先对投标人投标文件进行符合性审查，投标人不得经过补充、修改或撤消投标文件中内容使其成为实质性响应投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。
4.1.2投标文件中技术文件经过符合性审查关键条件：
(1)投标人资质证书、营业执照应有效；
(2)投标文件根据招标文件要求格式、内容填写齐全，字迹和多种证件（复印件）清楚可辨；
(3)投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人签字齐全；
(4)根据招标文件要求提供了授权代理人授权书（法定代表人亲自签署投标文件时可不提供授权书）；
(5)投标文件中投标人资质、经验、人员、业绩等满足招标文件要求；
(6)按招标文件要求提交了合格投标担保；
(7)投标文件中无招标人不能接收条件或无工程无法适用其它技术和管理条款。
4.1.3如存在以下情况之一，经评标委员会认定，也将视为符合性审查未经过而给予废除，不再进行技术和商务评审。
(1)未加盖投标人公章，也未经法定代表人或其授权代表签字；
(2)未响应招标文件实质性要求和条件；
(3)以她人名义投标，或以其它方法弄虚作假；
(4)以向发包人或评标委员会组员行贿手段谋取中标；
(5)存在法律、法规、规章要求其它无效投标情况。
4.2投标文件技术评审
评标委员会教授应对技术文件符合性审查经过投标文件进行技术评审，教授评审采取集体评议、记名表决、少数服从多数方法进行。
评标委员会在对经过符合性审查投标人资信和业绩、拟投入本项目标人员资格和能力、对本项目标了解和技术提议、工作计划和质量管理方法等分别评审打分。统计得分时，如发觉某个单项评分超出了评分细则所要求分值范围，则该张评分表无效。投标单位得分为评标委员会有效评分算术平均值，平均值取值为小数点后保留2位。
评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确内容或和招标文件偏差作必需澄清或说明，投标人不得拒绝。
投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件组成部分。澄清和说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
招标人不许可投标人经过修正和撤消其不符合要求差异而使之成为符合要求投标文件。
评标委员会对投标文件评审打分关键内容和分值范围划分以下：

技术标评分细则

序号
项目名称
最高得分
最低得分
1
投标人资信评分
3
0
2
投标人业绩评分
4
2
3
项目责任人职称评分
2
1
4
项目责任人注册资格评分
2
0
5
项目责任人业绩评分
4
2
6
其它专业责任人评分
6
0
7
设计工作方案设想评分
10
6
8
生态景观方案设想
5
2
9
前期工程勘察方案设想
6
3
10
地基处理方案合理性
6
4
11
堤坝结构方案优化设计
6
3
12
施工组织设计合理性
6
3
13
工程投资估算合理性
6
3
14
各专业衔接
4
2
15
项目进度计划安排合理性和确保方法
6
3
16
项目管理、质量和服务确保方法
4
2

累计
80
36

评分说明
（1）投标人资信评分：企业信用等级为“AAA”，得3分；信用等级为“AA”，得2分；信用等级为“A”，得1分；其它不得分。
（2）投标人业绩评分：投标人含有6月1日以后完成并已批复总投资为2亿元及以上河道治理可行性研究阶段设计业绩，每个得2分，最多得4分。
（3）项目责任人职称评分：职称为高级工程师得1分，职称为教授级高级工程师得2分。
（4）项目责任人注册资格评分：取得注册土木工程师资格得2分，没有不得分。
（5）项目责任人业绩评分：含有6月1日以来以项目责任人身份完成并已批复总投资为5000万元及以上河道治理或堤防工程可行性研究阶段设计业绩，每个得2分；担任过景观设计项目责任人，得1分；本项最高得4分。
（6）其它专业责任人评分：水文、地质、水工、建筑、造价（概预算）等专业人员含有高级工程师及以上职称，每人得1分，最高得6分。
（7）设计工作方案设想：关键为对本工程总体设想、关键难点分析等，表现设计理念。合理得10～8分，通常得8～6分。
（8）生态景观方案设想：针对本阶段对工程生态景观要求，生态景观方案有针对性、合理得5～3分，通常得3～2分。
（9）前期工程勘察方案设想：针对本阶段对工程勘察要求，工程勘察方案有针对性、合理得8～6分，通常得6～4分。
（10）地基处理方案合理性：地基处理方案科学、合理、可行得6～5分，通常得5～4分。
（11）堤坝结构方案优化设计：堤坝结构方案优化设计合理得6～4.5分，通常得4.5～3分。
（12）施工组织设计合理性：施工组织设计合理得6～4.5分，通常得4.5～3分。
（13）工程投资估算合理性：工程投资估算合理得6～4.5分，通常得4.5～3分。
（14）各专业衔接：咨询、设计、勘察及各专题等各专业衔接合理紧凑得4～3分，通常得3～2分。
（15）项目进度计划安排合理性和确保方法：项目进度安排合理和确保方法完善得6～4.5分，通常得4.5～3分。
（16）项目管理、质量和服务确保方法：项目组织方案合理、条理性强，质量和服务确保方法完善得4～3分，通常得3～2分。
注：相关证实材料在开标时需提供原件备查，不然按无此项业绩处理，复印件需装订入投标文件；需提供原件清单见资格文件中各附表说明。
5投标文件商务文件审查及评审
5.1投标文件商务文件符合审查
投标文件中商务文件经过符合性审查关键条件：
(1)投标文件根据招标文件要求格式、内容填写齐全，字迹清楚可辨；
(2)前期勘察设计取费计算清单明晰；
(3)投标报价没有超出招标人测算最高限价；
(4)根据招标文件要求签字盖章.。

5.2投标文件商务文件评审
评标委员会教授应对商务文件符合性审查经过投标文件进行商务评审。评标委员会商务教授应对商务报价范围、数量、费用组成和总价等进行全方面审阅和对比分析，找出报价差异原因及存在问题。对报价口径范围不一致，凡属招标文件原因造成应给予调整并作为评标价。
评标委员会将对经过符合性审查投标文件商务文件进行校核，并对其中算术性错误给修正。算术性修正后报价，评标时将书面通知投标人，投标人应确定算术性修正后报价。如投标人拒绝确定，则其投标文件将不予评审，招标人有权没收其投标确保金。
商务计分措施：全部有效投标报价算术平均值为基准价，当投标人报价等于基准价时得满分20分；高于基准价每增加1%扣2分；低于基准价每降低1%扣1分。商务最低得分为10分。以上商务计分结果保留小数2位，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算。
6投标文件排序
各投标人得分为技术和商务得分总和，满分为100分。评标委员会按各投标人得分情况，由高到低排序，推荐二名中标候选人，报招标人决标。招标人依据评标委员会提出书面评标汇报和推荐中标候选人确定中标人，招标人也可授权评标委员会直接确定中标人。
7评标汇报
评标委员会应向招标人提交评标汇报。评标汇报应由评标委员会起草，按少数服从多数标准经过。评标委员会全体组员应在评标汇报上签字认可，评标教授如有保留心见能够在评标汇报中说明。评标委员会组员拒绝在评标汇报上签字但不陈说其不一样意见和理由，视为同意评标结论。评标委员应该对此作出书面说明并统计在案。
评标委员会组员应该客观、公正地推行职责，遵守职业道德，对所提出评审意见负担个人责任。评标委员会组员不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或其它好处，不得透露对投标文件评审、中标候选人推荐情况和和评标相关其它情况
评标委员会应在评标汇报中推荐得分最高投标人为中标候选人，得分次高投标人为预备中标候选人。当投标人得分相同时，以报价低者为先；若报价也相同，则以投标文件中类似工程单项设计协议额大排名优先；若报价相同且类似工程单项设计协议额相同时，则由投标文件递交前后次序，先递交者排名优先。
评标委员会不得推荐符合性审查未经过或技术审查、商务审查不合格投标人为中标候选人和预备中标候选人。
评标汇报内容最少应包含：
(1) 开标统计；
(2) 评标委员会组成情况；
(3)评标内容、过程和结果及废标情况说明；
(4) 询标、澄清、说明事项纪要；
(5)综合评价后投标人排序；
(6)评标结果和推荐中标候选人；
(7) 附表（评标委员会名单等）；
(8)其它提议。

第4章 设计基础资料
1 工程介绍
1.1流域概况
乌牛溪流域在瓯江以北，乐清市和永嘉县南部交界处，是瓯江下游一条支流，集雨面积为86.0Km2。区域内关键河流为永乐河，是永嘉县和乐清市行政区划界线，永乐河主河左岸属于乐清市，右岸则属于永嘉县。永乐河全长19.5Km，起源于永嘉和乐清两县市交界，分水岭最高峰为方岩尖，海拔810.4m，经西岙、塘下、埠头下、横屿、横兰桥往南经乌牛镇至乌牛码道周围汇入瓯江，永乐河平均坡降为9.32‰，上游段为山溪性河流，长度为7.9Km；下游为感潮河道，长度为11.6Km。
1.2现实状况水利设施
乌牛溪流域无大型水利工程，建国后开发水利工程以河道、堰坝和小型发电水库、水闸为主。
1.2.1 河道
永乐河主河道自西岙以下有12.78km，河道两岸村庄段基础有砌石护岸，农田段大部门为土质自然边坡。现实状况河宽20～50m，河底高程-1.90～5.80m，河道淤积严重。
永乐河左右岸有支流16条，总长度29.95km，是山区洪水汇流至永乐河关键通道。河岸大部分为自然土质边坡。少许为砌石坡。
1.2.2水闸
永乐河出口和瓯江口交汇处，建有乌牛闸，该闸建于世纪50年代，至今已经有近50年历史。该水闸现正在重新修建中，年底完成主体工程。
因为沿溪分布有乡镇和村庄，沿溪村镇局部建有一定防洪能力堤防。同时为了引水浇灌，修建了多条引水堰坝。
经过水利基础设施建设，使流域抗御水旱灾难能力有了一定提升。
1.2.3瓯江防洪堤
瓯江防洪堤乌牛段，全长1.54Km，西起永嘉县乌牛镇西湾村，东至乐清北白象镇官头村。
原乌牛段标准堤堤身为C20埋石砼结构，堤顶高程为5.40m，防浪墙顶高程为6.20m，堤顶净宽5.01m，堤脚为C15砼灌砌石大方脚护底，内侧为干砌块石护坡，其防洪标准达成一遇不越浪或20年一遇越浪标准。
1.3治理范围
本项目为乌牛溪河道干流治理，范围从西岙村到河口乌牛新闸工程，河长12.78Km，计划河宽35～70m，治理内容包含拓宽、疏浚、河道护岸等工程。
2 工程依据性文件及资料
（1）《温州市乌牛溪流域水利综合计划》（报批稿，.10）；
（2）《温州市人民政府相关乌牛溪流域水利综合计划批复》（温政函[]32号）；
（3）其它资料。

第5章 勘察设计技术标准和规范

本项目标前期勘察设计过程和结果必需符合国家相关工程建设标准强制性条文和水利部相关工程勘察设计方面现行标准、规范、规程、定额、措施、示例，和浙江省相关水利工程勘察设计方面文件、要求。
设计人在勘察设计工作中使用或参考上述标准、规范以外技术标准、规范时，应取得业主或业主指定代表人同意。
在