省政府采购中心货物招标文件模板.doc
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1、吉林省政府采购中心货物招标文件第一章、投标人须知1适使用方法律:此次招标适使用方法律法规为中国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理措施及政府采购其它相关法规。2定义:2.1“招标人”指吉林省政府采购中心,负责采购活动组织工作。2.2“采购人”指北华大学,负责采购项目标整体计划、采购需求设计和可行性论证,作为协议需方,负担质疑回复,协议推行、验收、评价等义务。2.3“招标内容”详见招标文件(需求部分)第二章货物需求和评标措施。2.4“潜在投标人”指下载招标文件后点击了“投标”按钮确定参与投标供给商。2.5“投标人”指响应本招标文件参与投标供给商。3投标费用:投标人应自行负担全部和编写和提交
2、投标文件相关费用,不管投标结果怎样,招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。4. 招标文件:4.1 招标文件组成:通用部分第一章 投标人须知第二章 协议条款第三章 政府采购协议书格式需求部分第一章 投标邀请书第二章 货物需求和评标措施第三章 投标文件组成、要求及格式第四章 附件4.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。假如投标人没有根据招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应,是投标人风险。5. 招标文件澄清和修改5.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑投标人,均应从其登录采购中心网站点击“投标”按钮确定参
3、与投标之日起七个工作日内以书面形式(加盖投标人公章)提交给招标人,超出这个要求期限提出澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到澄清要求将视所提问题具体情况以书面形式给予回复澄清,并以当面交接、传真或电子邮件方法向潜在投标人发出,并在公布招标公告媒体上公告。回复中能够包含所提问题,但不包含问题起源。招标人对收到供给商书面质疑,将根据政府采购法律规章要求处理。5.2 招标人可在投标截止时间15日前(含)对招标文件进行修改、补充。招标文件修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件方法向潜在投标人发出,并在公布招标公告媒体上公告。5.3 招标文件澄清、修改、补充文件均组成招标文件组成部分,对全部投标人含
4、有约束力,而不管其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件(包含答疑会纪要)。投标人若收到该澄清、修改、补充文件,则应立即以书面形式回复确定已收到。5.4 为使投标人有充足时间对招标文件澄清、修改、补充部分进行研究,招标人可在投标截止时间3日前(含)自行决定酌情延长投标截止时间,延长投标截止时间公告将在公布招标公告媒体上发告,并以当面交接、传真或电子邮件方法向全部潜在投标人发出。在这种情况下,招标人和投标人受投标截止时间制约全部权利和义务均对应延长至新投标截止时间。6. 投标文件组成:6.1投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交证实其含有合格投标资格和中标后有能力推行协议文件。技术
5、部分是能够证实投标人所提供货物和服务合格性和符合招标文件要求文件。6.2 投标人应提交招标文件(需求部分)第三章投标文件组成、要求及格式要求全部商务文件和技术文件,若有缺失、无效或不符合招标文件要求,将造成其投标被拒绝。6.3 投标文件要求提交投标确保金。7. 投标文件编制7.1 投口号言:投标文件和投标人和招标人就相关投标来往函电均使用汉字。 7.2 计量单位:中国法定计量单位。7.3 投标文件规格应采取A4幅面,打印,根据招标文件要求次序,统一编目编码装订。为便于评标,技术文件中各项表格应根据招标文件要求格式制作。7.4 投标人在投标文件和在投标、谈判、协议签署、推行过程中所签署相关文件中
6、所加盖公章,均须根据招标文件要求加盖和投标人名称全称相一致标准公章,不得使用彩喷或彩印印章,不然将被视为无效。7.5 招标人不接收采取传真方法提交投标文件。8. 投标报价8.1投标货币:全部投标报价均以人民币元为计算单位。8.2投标人应一次性报出投标货物单价和总价,每种货物只许可有一个报价,任何有选择报价将不予接收。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付全部价格。8.3投标人所报价格在协议实施过程中是固定不变,不得以任何理由给予变更。以可调整价格提交投标将作为非响应性投标给予拒绝。8.4 最低报价不能作为中标确保。9. 投标确保金9.1 投标人须根据招
7、标文件(需求部分)第一章投标邀请书标明招标人帐户名称、开户银行和帐号,在投标截止时间之前一个工作日将投标确保金足额汇入(存入)招标人帐户,并必需携带汇款银行出具汇款(存款)凭证(进帐单复印件加盖投标人公章或财务章)参与开标会并领取收据。招标人尤其申明:招标人不接收以银行转帐支票、现金支票、银行汇票方法提交投标确保金。9.2 联合体投标,能够由联合体中一方或共同提交投标确保金,以一方名义提交投标确保金,对联合体各方均含有约束力。9.3 投标确保金是为了填补招标人因投标人违规行为而蒙受损失。招标人在因投标人违规行为而受到损害时,将不予退还投标人投标确保金,并作为所受损害赔偿。9.4 投标确保金是投
8、标文件一个组成部分。在开标时,凡没有按要求提交投标确保金投标,将被视为非响应性投标给予拒绝。9.5 落标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内退还,不计利息。9.6 中标人投标确保金,在中标人按要求签署协议,并交纳履约确保金后5个工作日内退还,不计利息。9.7 投标确保金将一律经过银行转帐方法退还。9.8 下列情况之一发生时,投标确保金将不予退还:(1)投标人在招标文件要求投标使用期内撤回其投标;(2)中标人未按要求提交履约确保金;(3)中标人未按要求时间、地点和采购人签署协议;(4)在招投标过程中,严重扰乱招投标程序;(5)招标文件要求不予退还投标确保金其它情形。为确保投标确保金立即、
9、正确退还,投标人应按招标文件(需求部分)第四章附件格式和要求正确填写和提交投标确保金退付书。10. 投标使用期:10.1 投标使用期为自开标之时起90天。投标文件在这个要求期限内应保持有效。10.2 在特殊情况下,招标人可和投标人协商延长投标使用期。这种要求和回复全部应以书面形式进行。投标人能够拒绝接收延期要求而不会被没收投标确保金。同意延长投标使用期投标人除根据招标人要求修改投标文件使用期外,不能修改投标文件其它内容。10.3 中标人投标文件使用期等同于协议推行期。11. 投标文件式样和签署11.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。招标文件(需求部分)第三章投标文件组成、要求及格式中凡要求
10、签署和/或加盖公章,均须由投标人法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署,须和其企业法人营业执摄影符;由授权代理人签署,须提交以书面形式出具法定代表人授权书(按要求格式提交)。11.2 投标文件中如有修改错漏处,应在修改处加盖投标人公章。12. 投标文件修改和撤回12.1 投标人在递交投标文件后,能够修改或撤回其投标文件,但招标人必需在要求投标截止时间之前收到投标人修改或撤回书面通知。12.2 投标人修改或撤回通知书应按对投标文件要求一样进行编制、密封、标识和递交,并标明“修改”或“撤回”字样。12.3 在投标截止时间(开标时间)以后,投标人不得对其投标书
11、做任何修改(包含开标一览表内容)。12.4从开标时间起,至投标使用期期满,投标人不得撤回其投标,不然,其投标确保金将不予退还。13. 投标13.1 投标人应按招标文件要求格式和次序编制投标文件、并装订成册、密封,在信封上标明招标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联络方法和邮编,并在封口处加盖投标人公章,在投标邀请书要求投标地点和投标截止时间前递交给招标人。13.2 投标文件应标明“正本”、“副本”字样,副本为正本复印件,骑页加盖投标人公章。13.3 投标人应按招标文件(需求部分)第三章投标文件组成、要求及格式中格式和要求单独编制一份开标一览表,根据对投标文件一样要求单独密封和标识,和投标文
12、件同时递交。13.4 招标人将拒绝接收并原封退回在要求投标截止时间以后递交投标文件。13.5 投标截止时间结束后投标人不足三家,将重新招标。(重新招标备选条款)13.5投标截止时间结束后投标人不足三家,参考本章16.11条款要求办理。14. 开标14.1招标人将在投标邀请书要求时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参与并署名报到以证实其出席,并携带有效身份证件以备审查。14.2 开标会由招标人组织并主持。开标前,由监督人员或投标人代表检验投标文件密封情况并当场宣告检验情况。14.3 开标时,招标人将根据投标人提交“开标一览表”,当众宣读投标人名称、修改和撤回投标通知、投标价格、交
13、货时间、是否提交了投标确保金等内容。14.4 开标时未宣读投标价格等实质性内容,评标时不予认可。14.5 根据投标人须知第12条要求,提交了可接收“撤回”通知投标将不予开封。撤回投标书将原封退回投标人。14.6 招标人将做开标统计,开标统计包含按本须知第14.3款要求在开标时宣读全部内容。开标统计将在开标后由监督人员或投标人代表签字确定。14.7 开标时有下列情形之一为无效投标:(1)投标文件在要求投标截止时间以后送达; (2)未按招标文件要求提交投标确保金;(3)投标文件未按招标文件要求密封;(4)未提交单独密封开标一览表或开标一览表未按要求加盖公章和/或有效签署;(5)没有点击“投标”按钮
14、确定参与投标,或投标人名称和确定参与投标供给商名称不符;(6)到投标截止时间未签到;(7)招标文件要求开标时属于无效投标其它情形。14.8 开标时有下列情形之一,招标人有权宣告本项目废标:(1)交货时间符合招标文件要求投标人不足三家;(2)全部投标人报价均超出采购项目预算,采购人不能支付。15. 评标过程保密性:公开开标后,直至向中标投标人授予协议时止,除按招标文件要求给予公开评标结果外,凡和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意见等,均不得向投标人及和评标无关其它人透露。16. 评标16.1评标工作由招标人负责组织,具体评标工作由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由相关技术、经济方
15、面教授和采购人代表组成。评标委员会教授组员由吉林省政务公开协调办公室招投标服务中心组织采购人代表和监督人员从吉林省政府采购监督管理部门建立教授库中随机抽取产生,采购人代表由采购人委派。需要设置评标委员会主任,评标委员会主任由教授担任,由评标委员会组员选举产生,负责主持具体评标工作。评标委员会依据相关法律法规和招标文件要求方法和标准独立评标,负责完成评标全过程直至评定预中标人。招标人只负责评标组织工作,不参与评标。16.2 审查是否全部投标人报价均超出采购预算:依据中国政府采购法要求,全部投标人报价均超出采购预算,采购人不能支付,应予废标。16.3审查投标人是否存在串通投标行为:评标委员会发觉投
16、标人有下列情形之一,将认定属于串通投标行为,相关投标人投标应作废标处理。评标结束后,采购中心将以书面形式汇报吉林省政府采购监督管理部门:(1)不一样投标人投标文件中错、漏之处相同;(2)不一样投标人投标文件相互混装,或相互加盖了对方公章,或相互出现了对方法定代表人或授权代理人署名,或相互书写了对方名称;(3)一家投标人投标文件中加盖了另一家投标人公章;(4)不一样投标人投标文件中,项目组员出现同一人;(5)不一样投标人投标文件制作非正常一致;(6)不一样投标人投标文件中相关内容段落、字句、售后服务电话、联络人姓名等非正常一致;(7)一家投标人投标文件中装订了标有另一家投标人名称文件材料,或出现
17、了另一家法定代表人或授予代理人署名,其投标作废标处理;(8)不一样投标人投标文件由同一投标人或同一个人编制;(9)相关严禁串通招标投标行为暂行要求(国家工商行政管理局令第82号)第三条要求串通投标行为;(10)投标人串通投标其它情形。16.4 对投标文件商务部分(投标人资格)进行审查:评标委员会将审查每个投标人提交商务文件是否齐全完整,是否正当有效,是否有重大偏离和保留,是否符合招标文件要求。商务(投标人资格)审查不符合招标文件要求投标文件将被拒绝。16.5 对投标文件技术部分(符合性)进行审查:16.5.1 对于商务审查合格投标人,评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件要求事项、格
18、式、条款和技术规格等要求全部做出了实质性响应。16.5.2 实质性响应投标是指和招标文件要求事项、条款、条件和技术规格相符,没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求投标将被拒绝。16.6 重大偏离和保留是指实质上影响协议供货范围、质量和性能,或实质上限制了协议中采购人权利或投标人义务。投标文件有下列情形之一属于重大偏离和保留,将作废标处理:(1)投标文件不完整、无效或不符合招标文件要求;(2)投标文件未按招标文件要求有效签署和/或加盖公章;(3)投标文件载明项目完成期限超出招标文件要求期限;(4)投标文件显著不符合招标文件要求技术规格、技术标准要求;(5)投标文件载明货物包装方法、检验方
19、法和标准等不符合招标文件要求;(6)投标文件正、副本内容不一致;(7)投标文件附件有采购人不能接收条件; (8)投标文件未按招标文件要求格式和次序编制页码;(9)不符合招标文件要求其它实质性要求。16.7评标委员会将许可修正投标文件中不组成重大偏离细微偏离,但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求投标人竞争地位(相互排序)产生不公正影响。16.8 评标委员会对投标文件判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证实。16.9 投标报价审查:评标委员会将对商务审查、技术审查合格投标文件报价进行审核,看其是否有计算和累加上错误。修正错误标准以下:投标报价以开标一览表报价为准。16.10 澄清:评标
20、委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求,但在部分地方提供了不完整技术信息和数据,和同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误等细微偏离问题,将以书面形式(澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会教授签字)要求投标人在要求时限内(在评标结束前)作出必需澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式,由投标人法定代表人或其授权代理人签字(须提交签字人身份证件并和投标文件签字人一致),并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正,或不能在要求时间内作出书面澄清、说明、补正,评标委员会将拒绝其投标。*接收细微偏离有利于采购成功,不应因细微
21、偏离而废标。16.11(重新招标备选条款)16.11.1重新招标仍出现符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人不足三家情形造成招标失败,假如采购人需求紧急,要求在符合专业条件而且实质性响应招标文件要求投标人中采购,能够在评标教授、采购人代表、评标监督人员、投标供给商授权代表和采购中心工作人员共同在场情况下签署招标失败后继续评审备忘录,根据原定评标方法、评标程序继续评标。16.11.2 首次招标因投标截止时间结束后投标人不足三家而废标,重新招标投标人仍不足三家,参考前述要求办理。如出现符合专业条件投标人或对招标文件作实质性响应投标人只有一家情况,本项目按废标处理。17. 政府采购进口产品
22、要求根据财政部政府采购进口产品管理措施第一章第四条相关“政府采购应该采购本国产品,确需采购进口产品(指经过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外产品),实施审核管理”要求,招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品,均为采购本国产品,投标人必需投标本国产品,投标进口产品为无效投标。在中国境内生产或组装外国品牌产品须标明该产品在中国中国制造厂商名称。不然,按进口产品对待。18.政府强制采购节能产品要求18.1 根据财政部、发展改革委最新公布实施节能产品政府采购清单要求,货物需求及技术规格要求中凡包含强制采购产品,投标人必需提供列入节能产品政府采购清单产品,不然投标无效。18.2 货物需求及技术规格
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